Rodrigo Lara Restrepo

Rodrigo Lara Restrepo (Neiva; 12 de mayo de 1975) es un abogado y político colombiano, elegido para el periodo 2018-2022 como senador de la República. Se desempeñó como presidente del partido político Cambio Radical entre junio de 2015 y marzo de 2017, y como presidente de la Cámara de Representantes de Colombia de 2017 a 2018.

Rodrigo Lara Restrepo
Senador de la República de Colombia Actualmente en el cargo
Desde el 20 de julio de 2018
21 de agosto de 2007-20 de julio de 2010
Presidente de la Cámara de Representantes de Colombia
20 de julio de 2017-20 de julio de 2018
Predecesor	Miguel Ángel Pinto
Miembro de la Cámara de Representantes de Colombia por Bogotá
20 de julio de 2014-20 de julio de 2018
Información personal
Nacimiento	12 de mayo de 1975 (46 años) Neiva, Colombia
Residencia	Bogotá
Nacionalidad	Colombiano
Familia
Padres	Nancy Restrepo Rodrigo Lara Bonilla
Cónyuge	María José Valenzuela
Educación
Educado en	Universidad Externado
Posgrado	Instituto de Estudios Políticos de París
Información profesional
Ocupación	Abogado, político
Partido político	Partido Cambio Radical (2006-2020)
Web
Sitio web	www.rodrigolara.co
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Biografía

Lara Restrepo es hijo de Rodrigo Lara Bonilla y Nancy Restrepo. Está casado con María José Valenzuela con quien tiene una hija, María Antonia, nacida en 2016. Rodrigo Lara nació en Neiva, pero sus primeros años los vivió en Bogotá. Con tan solo ocho años de edad, tuvo que dejar el país y trasladarse a Europa con su familia, tras el asesinato de su padre, el entonces Ministro de Justicia de Colombia, a manos de mafias de narcotraficantes y políticos, el 30 de abril de 1984. En Europa, Lara realizó el grueso de sus estudios en Suiza, Francia y Reino Unido. Al finalizar su secundaria, se trasladó a Bogotá con el ánimo de estudiar Sociología en la Universidad Nacional pero entró en su lugar a estudiar Derecho en la Universidad Externado de Colombia, donde se graduó de Abogado en el año 2000. Realizó el Diplôme International d´Etudes Politiques en el Instituto de Estudios Políticos de París, (Sciences Po). Posteriormente, en la Escuela Nacional de Administración (ENA) en París, obtuvo el Diplôme y el título de Maestría en 2003. También realizó una especialización en Derecho Minero y Petrolero en la Universidad Externado de Colombia, de la que se graduó en 2013. En 2015 realizó el Curso Integral de Defensa Nacional (Cidenal) en la Escuela Superior de Guerra. En el sector privado, Lara se ha desempeñado como docente, en la Universidad Externado de Colombia y en el CESA, y ha fungido como presidente de Asomóvil, gremio que congrega a las empresas de telefonía móvil de Colombia y ha sido periodista de la W radio.

Carrera política

Zar Anticorrupción

Rodrigo Lara incursionó en la política en el 2006, cuando se lanza al Senado, obteniendo alrededor de 16.872 votos.^[1]​ Si bien no alcanza a obtener la curul, logra notoriedad política y es nombrado como director del Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción, cargo popularmente conocido como Zar Anticorrupción. Desde dicho cargo, Lara creó el programa de [http://historico.presidencia.gov.co/prensa_new/sne/2006/septiembre/26/05262006.htm/ (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última). Auditorías Visibles]], donde los ciudadanos participan del control de los procesos y ejecución de las obras y programas realizados con dineros públicos en sus municipios. El éxito de dicho programa hizo que más tarde fuera adoptado por el Departamento Nacional de Planeación, para el seguimiento y control de los recursos de inversión provenientes de la nación.Durante la gestión de Lara como zar anticorrupción, se logró evitar que entidades como la SECAB y la OEI continuaran funcionando como intermediarios en la contratación pública, se abrieron investigaciones contra funcionarios de INVIAS y se evitaron privatizaciones indebidas como la de las Empresas Públicas Municipales de Armenia o las Empresas Públicas de Neiva. Otro de los logros de Rodrigo Lara mientras se desempeñó en esta posición fue lograr reformar y modernizar los procesos de selección de los Jefes de Control Interno de las diversas entidades del Estado, logrando generar una red de oficinas de control interno adscritas a la Presidencia de la República que, gracias a esto, logró fortalecer cualitativamente sus capacidades para combatir la corrupción. Lara renuncia a su cargo en el gobierno Álvaro Uribe Vélez al enterarse de que tanto Uribe, como su asesor José Obdulio Gaviria y su secretario de prensa, Cesar Mauricio Velásquez le han ocultado información acerca de la investigación del asesinato de su padre.^[2]​^[3]​^[4]​

Senador de la República (2007-2010)

En el año 2007, Lara asume la curul del senador Germán Vargas Lleras, quien se retiró para aspirar a la Presidencia de la República. Como senador, Lara fue ponente de varias iniciativas que se convirtieron en ley, entre las que se encuentran la Ley 1316 de 2009, que reconoce espacios en los espectáculos para personas con discapacidad; y la Ley 1270 de 2009, que creó la Comisión Nacional para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol. De igual manera, el trabajo realizado en otras ponencias fue acogido años más adelante, a través de la expedición de otras leyes, como ocurrió con la Ley 1580 de 2012, que crea la pensión familiar y la Ley 1445 de 2011, que reglamenta aspectos del deporte profesional.Como iniciativas de su autoría, presentó el Proyecto de Ley No. 36 de 2008 Senado, “Por la cual se dictan normas dirigidas a prevenir y combatir la corrupción y se expiden otras disposiciones”; el Proyecto de Ley No. 38 de 2008 Senado, “Por medio de la cual se introducen algunas normas que coordinan el Sistema Nacional Ambiental, SINA, se reorganiza la expedición de licencias y demás autorizaciones ambientales y se dictan otras disposiciones”;^[5]​ y el Proyecto de Ley No. 236 de 2010 Senado, “por medio de la cual se adoptan medidas para otorgar especial protección a los agricultores del sector arrocero y se dictan otras disposiciones”.^[6]​

Debates de Control Político y Amenazas contra su vida

Durante su paso por el Senado, Lara se destacó por los intensos debates de control político, entre los que se destacan el realizado al alcalde de Medellín Sergio Fajardo por la utilización y uso de los recursos en publicidad y pauta en medios de comunicación en las Empresas Públicas de Medellín y el que adelantó contra el Ministerio de Agricultura, en busca de la devolución de los dineros comprometidos en el Programa Agro Ingreso Seguro.^[7]​Al poco tiempo de ocupar su curul recibió serias amenazas de muerte^[8]​sobre cuyo origen se manejan varias hipótesis. Por una parte, Lara se había dedicado a cuestionar la presencia de personajes relacionados con el Cartel de Medellín en la Comisión Nacional de Televisión^[9]​y por denunciar la falta de transparencia en la adjudicación del tercer canal de televisión abierta,^[10]​ para lo cual citó a varias autoridades públicas logrando evitar que candidatos cuestionados por sus vínculos con el narcotráfico, llegaran a la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión. Desde el 2008, Rodrigo Lara hizo parte de la comisión de seguimiento de los procesos de Justicia y Paz creada por el Senado de la República. Dicha comisión recolectó testimonios de los comandantes paramilitares extraditados a los Estados Unidos quienes, a cambio de que ayudaran a sacar a sus familias del país, ofrecieron testimonios que permitieron que se esclarecieran y llevaran a la justicia casos que, de otra manera, habrían quedado en la impunidad^[11]​

Elecciones de 2010

Lara se presenta como candidato al Senado de la República al cual es elegido con más de 44,300 votos durante las elecciones legislativas realizadas el 14 de marzo de 2010. Sin embargo, un día antes de la posesión, irregularmente le fueron suprimidos votos en el Consejo Nacional Electoral, que luego le fueron agregados a otros candidatos, con lo cual su curul le es arrebatada por una diferencia de trece votos.^[12]​^[13]​

Representante a la Cámara (2014-2018)

Tras cuatro años fuera de la política, Lara se vuelve a lanzar al Congreso como representante a la Cámara por Bogotá, con el aval del partido Cambio Radical, logrando más de 106.000 votos que representaron la mejor votación del partido para dichas elecciones. Durante su actual legislatura, Lara ha sido uno de los congresistas con mayor producción legislativa. Además de haber sido el autor de la Ley 1805 de 2016, comúnmente conocida como Ley de Trasplantes, Lara ha presentado tres proyectos de acto legislativo y once iniciativas de ley.

Ley de Trasplantes

La ley de Trasplantes^[14]​^[15]​ convierte al Instituto Nacional de Salud en el máximo responsable de los trasplantes de órganos en Colombia y lo hace responsable de las bases de datos de personas en lista de espera de órganos y de posibles donantes, además de vigilar las instituciones de salud habilitadas para hacer rescates de órganos y tejidos. La ley igualmente estipula medidas para evitar el tráfico de órganos, endurece las penas para este delito y prohíbe la utilización de órganos para extranjeros no residentes salvo cuando éstos sean parientes hasta cuarto grado de cosanguindad, segundo de afinidad o primero civil del donante. Asimismo, la ley 1805 de 2016 determina que solo organizaciones sin ánimo de lucro podrán administrar los bancos de órganos y tejidos. La ley mantiene la presunción de donación existente en la legislación anterior pero no reconoce el derecho de los familiares a oponerse al rescate de órganos y establece las condiciones según las cuales una persona puede negarse a donar órganos así como los criterios para dar prioridad a los receptores de órganos.

Iniciativas de Ley

Además de la ley de trasplantes, en la actual legislatura, Lara ha presentado once proyectos de ley sobre los siguientes temas:

• Reforestación^[16]​

• Prohibición de uso de agencias de cobranza para cobros prejurídicos en el ICETEX^[17]​

• Créditos ICETEX con cuota proporcional al ingreso del deudor^[18]​

• Indignidad Sucesoral^[19]​

• Descentralización mediante experimentación^[20]​

• Libertad Sucesoral^[21]​

• Recursos para el Fondo de Ciencia y Tecnología del Sector Defensa^[22]​

• Reforma ejecutivos locales^[23]​

• Legislación laboral para economías colaborativas^[24]​

• Calidad en la salud^[25]​

• Proyecto de Acto legislativo para regular la acción pública de inconstitucionalidad^[26]​

• Proyecto de Acto legislativos para la creación de un Tribunal de Cuentas^[27]​

• Proyecto de ley para prohibir la publicidad a niños menores de doce años y regular la publicidad a adolescentes^[28]​

Otros aportes legislativos

• Código de Policía y Convivencia (Ley 1801 de 2016). En la elaboración del Código de Policía y Convivencia insistió en evitar los posibles abusos en contra de la ciudadanía, garantizar los derechos fundamentales y defender vehementemente a la población más vulnerable entre quienes se encuentran las personas dedicadas al trabajo sexual y quienes tienen por oficio el reciclaje. Además, el Representante logró garantizar el acceso de los ciudadanos a subsidios y créditos de vivienda o estudio, que en principio se pretendían eliminar en razón al no pago de multas.

• Reforma Tributaria Estructural (Ley 1819 de 2016). En el debate de esta ley, Lara logró incluir una reducción al 5% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para la industria astillera de origen colombiano y que los servicios de reparación y mantenimiento de astilleros quedaran excluidos del mismo, con el fin de promover la creación de empleos, fomentar las exportaciones de alto valor agregado e impulsar las inversiones en Ciencia, Tecnología e Innovación. Propuso un sistema de impuestos más progresivo con la devolución de 3 puntos del IVA a las familias que pertenecen al programa Más Familias en Acción. En conjunto con otras bancadas presentó un artículo que castigaba con mayor dureza a los grandes evasores y solicitó reportaran e hicieran públicos todos sus ingresos y pagaran impuestos de renta.

• Proyecto de Acto Legislativo para el Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de No Repetición. En el marco de la implementación legislativa del Acuerdo de Paz de la Habana, Lara fue ponente de la normatividad concerniente a la responsabilidad del mando de los miembros de la Fuerza Pública colombiana, donde se recogen los criterios de la Corte Penal Internacional pero se establecen exigencias probatorias adicionales, dado que la norma de la CPI está diseñada para juzgar principalmente organizaciones al margen la de la ley, como milicias o paramilitares, mientras que la norma de la Jurisdicción Especial para la Paz requiere un régimen más especializado para el juzgamiento de un ejército regular.^[29]​ Lara también logró que se incluyera la posibilidad de juzgar a terceros no combatientes, que hayan sido responsables por hechos graves, y estableció que cuando estos fueran denunciados ante la JEP, los hechos por los cuales fuesen inculpados debían ser corroborados de manera extrínseca, con pruebas adicionales a los testimonios dados ante dicha jurisdicción.^[30]​

Resultados en elecciones

A lo largo de su carrera se ha lanzado a grandes cargos, entre los cuales se destacan :

Cargo	Fecha	Votos	¿Ganó?
Senador de la República	9 de marzo de 2006	14.000	No
Senador de la República	14 de marzo de 2010	41.945	No
Representante a la Cámara	9 de marzo de 2014	100.052	Sí
Senador de la República	11 de marzo de 2018	89.350	Sí

Referencias

1. «Rostros del triunfo y la derrota». El Tiempo. 13 de marzo de 2006. Consultado el 27 de junio de 2017. 
2. «El zar anticorrupción Rodrigo Lara insiste en que su renuncia obedeció a “motivos personales”». Semana. 12 de diciembre de 2007. Consultado el 27 de junio de 2017. 
3. Reyes, Gerardo (9 de diciembre de 2007). «Cabos sueltos en la muerte de Lara Bonilla». El Nuevo Herald. Consultado el 27 de junio de 2017. 
4. Coronell, Daniel (15 de diciembre de 2007). «El helicóptero fantasma». Semana. Consultado el 27 de junio de 2017. 
5. «http://www.congresovisible.org/proyectos-de-ley/por-medio-de-la-cual/1112/». Congreso Visible. 23 de julio de 2008. Consultado el 28 de junio de 2017. 
6. «“Por medio de la cual se adoptan medidas para otorgar especial protección a los agricultores del sector arrocero y se dictan otras disposiciones. [Protección a los agricultores]”». Congreso Visible. 25 de marzo de 2010. Consultado el 28 de junio de 2017. 
7. «Rodrigo Lara pide explicaciones por entrega de subsidios de AIS a primo del Presidente y a presunto narcotraficante». Caracol Radio. 18 de noviembre de 2009. Consultado el 4 de julio de 2017. 
8. Duzán, María Jimena. «El fantasma de Pablo Escobar». Semana. 12 de septiembre de 2009. Consultado el 4 de julio de 2017. 
9. . Senado.gov.co. 29 de octubre de 2009. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2017. Consultado el 8 de agosto de 2017. 
10. «“Peligrosa comunión de intereses en la CNTV”». El Espectador. 25 de febrero de 2009. Consultado el 28 de junio de 2017. 
11. Orozco Tascón, Cecilia (22 de agosto de 2009). «“El Ministro del Interior se ‘despachó’ el presupuesto”». El Espectador. Consultado el 28 de junio de 2017. 
12. «Rodrigo Lara denuncia irregularidades luego de quedar sin curul por 13 votos». El Tiempo. 19 de julio de 2010.  Falta la |url= (ayuda); |fechaacceso= requiere |url= (ayuda)
13. Quevedo, Norbey (16 de marzo de 2013). «El viacrucis electoral de Rodrigo Lara». El Espectador. Consultado el 28 de junio de 2017. 
14. «“Por medio de la cual se modifican la Ley 73 de 1988 y la Ley 919 de 2004 en materia de donación de componentes anatómicos y se dictan otras disposiciones.[Donación de órganos]”». Congreso Visible. 9 de septiembre de 2014. 
15. «Si no se opone en vida, usted será un donante de órganos». El Tiempo. 13 de agosto de 2016. Consultado el 28 de junio de 2017. 
16. «“Por medio de la cual se crean medidas para fomentar la reforestacion. [Reforestación]”». Congreso Visible. 5 de agosto de 2016. Consultado el 28 de junio de 2017. 
17. «“Por medio de la cual se regula el cobro del gasto pre jurídico en los créditos educativos del Icetex. [Cobro gasto pre jurídico en créditos del Icetex]”». Congreso Visible. 24 de noviembre de 2016. Consultado el 28 de junio de 2017. 
18. «“Por medio del cual se crea el Sistema de Financiación Contingente al Ingreso – Sistema FCI en Colombia, para fomentar el acceso y permanencia en la educación superior y se dictan otras disposiciones sobre los mecanismos y las estrategias para lograr la financiación sostenible de la educación superior. [Sistema de Financiación Contingente al Ingreso, financiación sostenible de la educación superior]”». Congreso Visible. 26 de abril de 2017. Consultado el 28 de junio de 2017. 
19. «“Por medio de la cual se modifica el artículo 1025 del Código Civil. [Indignidad sucesoral]”». Congreso Visible. 11 de agosto de 2016. Consultado el 28 de junio de 2017. 
20. «“Por medio de la cual se introduce la figura de la experimentación para entidades territoriales y se establece una remisión obligatoria de los actos administrativos generales e impersonales de las entidades territoriales expedidos en aplicación de la figura de la experimentación, de los actos administrativos generales de los alcaldes locales y de todos los actos administrativos y contratos de algunas entidades descentralizadas. [Descentralización]”». Congreso Visible. 17 de febrero de 2015. Consultado el 28 de junio de 2017. 
21. «“Por medio de la cual se reforma y adiciona el Código Civil. [Libertad testamentaria]”». Congreso Visible. 4 de agosto de 2016. Consultado el 28 de junio de 2017. 
22. «“Por medio del cual se adiciona la Ley 1530 de 2012 y se dictan otras disposiciones. [Investigación sector defensa]”». Congreso Visible. 5 de agosto de 2016. Consultado el 28 de junio de 2017. 
23. «"Por medio de la cual se modifican los artículos 90, 98 y 123 y, del Decreto número 2241 de 1986, y 7° de la Ley 164 de 1994 y se dictan otras disposiciones. [Sistema electoral]"». Congreso Visible. 11 de agosto de 2016. Consultado el 28 de junio de 2017. 
24. «“Por medio de la cual se regula el Trabajo Autónomo Económicamente Dependiente en Colombia y se dictan otras disposiciones. [Trabajo autónomo económicamente dependiente]». Congreso Visible. 17 de agosto de 2016. Consultado el 28 de junio de 2017. 
25. «“Por medio de la cual se crean medidas para mejorar la calidad del servicio de atención en salud. [Calidad de la atención en salud]”». Congreso Visible. 4 de abril de 2017. Consultado el 28 de junio de 2017. 
26. «“Por medio de la cual se modifica el artículo 242 de la Constitución Política de Colombia. [Acción pública de inconstitucionalidad]”». Congreso Visible. 11 de agosto de 2016. Consultado el 28 de junio de 2017. 
27. «“Por medio del cual se modifican los artículos 119, 141, 156, 174, 235, 267, 268, 271, 272 y 273 de la Constitución Política de Colombia y se dictan otras disposiciones. [Tribunal de cuentas]”». Congreso Visible. 11 de agosto de 2016. Consultado el 28 de junio de 2017. 
28. «“Por medio de la cual se crean medidas para regular la publicidad dirigida a los niños, niñas y adolescentes para la protección de sus derechos. [Publicidad dirigida a menores de edad]”». Congreso Visible. 16 de marzo de 2017. Consultado el 28 de junio de 2017. 
29. . Pregunta Yamid. 12 de enero de 2017. Archivado desde el original el 9 de agosto de 2017. Consultado el 10 de julio de 2017. 
30. «Juzgamiento a civiles calienta debate de JEP». El Nuevo Siglo. 22 de febrero de 2017. Consultado el 10 de julio de 2017. 

•   Datos: Q6110723