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Protocolo de Lusaka

El protocolo de Lusaka, firmado en Lusaka, Zambia el 31 de octubre de 1994, trató de poner fin a la guerra civil angoleña mediante la integración y el desarme de la UNITA e iniciar la reconciliación nacional. Las dos partes firmaron un alto el fuego como parte del protocolo el 20 de noviembre[1]​ por el ministro de relaciones exteriores del gobierno de Angola, Venâncio da Silva Moura y el secretario general de la UNITA, Eugenio Manuvakola.[2]

Negociación

A finales de 1993 la UNITA podía llevar a cabo operaciones en más del 70% de Angola, pero los éxitos militares del gobierno en 1994 obligaron a la UNITA a pedir la paz. En noviembre de ese año, el gobierno había tomado el control del 60% del país. El líder de la UNITA, Jonas Savimbi calificó la situacin como la "crisis más profunda" desde su creación. Savimbi había sido financiado por la CIA y el gobierno del apartheid de la antigua Sudáfrica. Savimbi, que no estaba dispuesto a firmar personalmente el acuerdo, envió al antiguo secretario de la UNITA, el general Eugenio Manuvakola a firmar en su lugar y como respuesta el Presidente José Eduardo dos Santos envió a su canciller Venâncio de Moura representando al MPLA. Según Manuvakola, Savimbi quería que él actuase como cabeza de turco.[1][3]

El presidente de Zimbabue Robert Mugabe y el presidente de Sudáfrica Nelson Mandela se encontraron en Lusaka el 15 de noviembre de 1994 en un movimento simbólico para impulsar el apoyo al protocol. Tanto Mugabe como Mandela afirmaron que estarían dispoestos a reunirse con Savimbi. Mandela invitó a Savimbi a ir a Sudáfrica, pero no acudió por miedo a ser detenido por crímenes de guerra.[3]

Los términos del tratado

Según el acuerdo, el gobierno y la UNITA respetarían un alto el fuego y se desmovilizarían. Los 5.500 miembros de la UNITA y sus 180 militantes se unirían a la Policía Nacional de Angola, 1.200 miembros de la UNITA, entre ellos 40 militantes, se unirían a la fuerza de policía de reacción rápida, y los generales de la UNITA se convertirían en oficiales de las Fuerzas Armadas Angoleñas. Los mercenarios extranjeros volverían a sus países de origen y todas las partes dejarían de adquirir armas extranjeras. El acuerdo le dio a la UNITA cargos políticos y un cuartel general. El gobierno acordó el nombramiento de los miembros de la UNITA para dirigir los ministerios de Minas, Comercio, Sanidad y Turismo, además de 7 viceministerios, embajadores, los cargos de gobernador de Uíge, Lunda Sur y Cuando Cubango, vicegobernadores, administradores municipales, administradores adjuntos y administradores de comuna. El gobierno liberaría a todos los presos y concediría una amnistía a todos los militantes que habían participado en la guerra civil.[1][3]

El acuerdo creó una comisión mixta, formada por funcionarios del gobierno de Angola, la UNITA, y de las Naciones Unidas con observación de los gobiernos de Portugal, los Estados Unidos y Rusia para supervisar su aplicación. Las violaciones de las disposiciones del protocolo serían discutidas y revisadas por la comisión.[1]

Las disposiciones del protocolo, que integraban a la UNITA en el ejército, un alto el fuego, y un gobierno de coalición, fueron similares a las del tratado de Alvor que concedió la independencia a Angola de Portugal en 1975. Muchos de los mismos problemas ambientales, la desconfianza mutua entre la UNITA i el MPLA, la débil supervisión internacional, la importación de armas extranjeras y un émfasis excesivo en el mantenimento del equilibrio de poder, condujeron al colapso del protocolo y a la guerra civil.[1]

Los acuerdos de Bicesse en gran manera castigaban al firmante más débil, mientras que el protocolo de Lusaka garantizaba el control de la UNITA de importantes parcelas de autoridad.[3]

Implementación

La UNAVEM III y MONUA gastaron $10.500 millones para supervisar la aplicación del protocolo. La ONU no hizo cumplir en gran manera la disposición que prohibía a la UNITA la compra de armas extranjeras y las dos partes continuaron aumentando su arsenal. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no autorizó una fuerza de mantenimento de la paz significativa en el área hasta 1995 y retrasó el despliegue completo hasta finales de 1996. El representante especial de la ONU Blondin Beye describió las violaciones de los derechos humanos como funcionario de la ONU en Human Rights Watch en 1995:

la situación es demasiado sensible para la vigilancia seria de los derechos humanos. Hacer público lo que sabemos podría socavar el proceso de paz y ponernos de nuevo en guerra

En mayo de 1998 Beye cambió de opinión y la ONU comenzó a informar de los abusos. Tres meses después de la firma del tratado por le gobierno, en febrero de 1995, el Jefe de Estado Mayor, el general João de Matos se quejó de que solo se conseguiría la paz cuando el gobierno derrotara militarmente a la UNITA, tildando el protocolo de un "error". En diciembre de 1998, el gobierno y la UNITA estaban de nuevo en estado de guerra. La División de Derechos Humanos de la ONU no publicó ningún informe de enero a julio de 1999 porque los combates impedían investigar. Ignorando el protocolo el gobierno y la UNITA se dedicaron a la matanza indiscriminada de civiles, torturas y otras violaciones de los derechos humanos.[1]

No solo la UNITA no se desmobilizó sino que compró una gran cantidad de armas en 1996 y 1997 de fuentes privadas en Albania y Bulgaria, y de Zaire, Sudáfrica, República del Congo, Zambia, Togo y Burkina Faso. En octubre de 1997, la ONU impuso la prohibición de viajar a los dirigentes de la UNITA, pero la ONU esperó hasta julio de 1998 para limitar la exportación de diamantes de la UNITA y la congelación de sus cuentas bancarias. Mientras que el gobierno de los Estados Unidos donó 250 millones de dólares a la UNITA entre 1986 i 1991, la UNITA ganó 10.720 millones de dólares entre 1994 y 1999 con la exportación de diamantes a Europa, principalmente a través de Zaire. Al mismo tiempo, el gobierno de Angola había recibido grandes cantitades de armas de los gobiernos de Bielorrusia, Brasil, Bulgaria, la República Popular de China y Sudáfrica. Y como ningún cargamento de armas para el gobierno violaba el protocolo, ningún país informó adecuadamente al Registro de la ONU sobre armas convencionales.[1]

En marzo de 1995, militantes de la UNITA abatieron y destruyeron un helicóptero de la UNAVEM III en Quibaxe. Los líderes militares se reunieron el 10 de enero de 1995 y en febrero en Waku-Kungo para asegurarse de que las dos partes continuarían observando el alto el fuego. Savimbi y Dos Santos se reunieron cuatro veces después del abatimiento del helicóptero: en Lusaka el 6 de mayo, en Gabón en agosto, en Bruselas, Bélgica en septiembre, y en marzo de 1996 en Libreville, Gabón. Entre la primera y la segunda reunión Dos Santos ofreció a Savimbi el cargo de vicepresidente, pero Savimbi lo rechazó en agosto de 1996 durante el Tercer Congreso del partido.[1]

La empresa militar privada Executive Outcomes tenía hasta enero de 1996 de 400 a 500 mercenarios en Angola luchando en nombre del gobierno de Angola, violando la provisión de repatriación del protocolo.[1]

Savimbi y Dos Santos hablaron por teléfono en diciembre de 1997 y llegaron a un acuerdo el 9 de enero de 1998 para implementar el protocolo, pero cuando se retomaron los combates se puso fin al proceso de paz.[1]

Referencias

  1. Alex Vines, Angola Unravels: The Rise and Fall of the Lusaka Peace Process. Human Rights Watch, 1999 PDF (en inglés).
  2. História - A dura luta pela paz. Angola Press, 2007.
  3. Donald S. Rothchild, Managing Ethnic Conflict in Africa: Pressures and Incentives for Cooperation. Brookings Institution Press, 1997. ISBN 9780815775942.

Enlaces externos

  • Texto completo del protocolo de Lusaka.
  • Texto de todos los tratados de paz de Angola.
  •   Datos: Q475688

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El protocolo de Lusaka firmado en Lusaka Zambia el 31 de octubre de 1994 trato de poner fin a la guerra civil angolena mediante la integracion y el desarme de la UNITA e iniciar la reconciliacion nacional Las dos partes firmaron un alto el fuego como parte del protocolo el 20 de noviembre 1 por el ministro de relaciones exteriores del gobierno de Angola Venancio da Silva Moura y el secretario general de la UNITA Eugenio Manuvakola 2 Indice 1 Negociacion 2 Los terminos del tratado 3 Implementacion 4 Referencias 5 Enlaces externosNegociacion EditarA finales de 1993 la UNITA podia llevar a cabo operaciones en mas del 70 de Angola pero los exitos militares del gobierno en 1994 obligaron a la UNITA a pedir la paz En noviembre de ese ano el gobierno habia tomado el control del 60 del pais El lider de la UNITA Jonas Savimbi califico la situacin como la crisis mas profunda desde su creacion Savimbi habia sido financiado por la CIA y el gobierno del apartheid de la antigua Sudafrica Savimbi que no estaba dispuesto a firmar personalmente el acuerdo envio al antiguo secretario de la UNITA el general Eugenio Manuvakola a firmar en su lugar y como respuesta el Presidente Jose Eduardo dos Santos envio a su canciller Venancio de Moura representando al MPLA Segun Manuvakola Savimbi queria que el actuase como cabeza de turco 1 3 El presidente de Zimbabue Robert Mugabe y el presidente de Sudafrica Nelson Mandela se encontraron en Lusaka el 15 de noviembre de 1994 en un movimento simbolico para impulsar el apoyo al protocol Tanto Mugabe como Mandela afirmaron que estarian dispoestos a reunirse con Savimbi Mandela invito a Savimbi a ir a Sudafrica pero no acudio por miedo a ser detenido por crimenes de guerra 3 Los terminos del tratado EditarSegun el acuerdo el gobierno y la UNITA respetarian un alto el fuego y se desmovilizarian Los 5 500 miembros de la UNITA y sus 180 militantes se unirian a la Policia Nacional de Angola 1 200 miembros de la UNITA entre ellos 40 militantes se unirian a la fuerza de policia de reaccion rapida y los generales de la UNITA se convertirian en oficiales de las Fuerzas Armadas Angolenas Los mercenarios extranjeros volverian a sus paises de origen y todas las partes dejarian de adquirir armas extranjeras El acuerdo le dio a la UNITA cargos politicos y un cuartel general El gobierno acordo el nombramiento de los miembros de la UNITA para dirigir los ministerios de Minas Comercio Sanidad y Turismo ademas de 7 viceministerios embajadores los cargos de gobernador de Uige Lunda Sur y Cuando Cubango vicegobernadores administradores municipales administradores adjuntos y administradores de comuna El gobierno liberaria a todos los presos y concediria una amnistia a todos los militantes que habian participado en la guerra civil 1 3 El acuerdo creo una comision mixta formada por funcionarios del gobierno de Angola la UNITA y de las Naciones Unidas con observacion de los gobiernos de Portugal los Estados Unidos y Rusia para supervisar su aplicacion Las violaciones de las disposiciones del protocolo serian discutidas y revisadas por la comision 1 Las disposiciones del protocolo que integraban a la UNITA en el ejercito un alto el fuego y un gobierno de coalicion fueron similares a las del tratado de Alvor que concedio la independencia a Angola de Portugal en 1975 Muchos de los mismos problemas ambientales la desconfianza mutua entre la UNITA i el MPLA la debil supervision internacional la importacion de armas extranjeras y un emfasis excesivo en el mantenimento del equilibrio de poder condujeron al colapso del protocolo y a la guerra civil 1 Los acuerdos de Bicesse en gran manera castigaban al firmante mas debil mientras que el protocolo de Lusaka garantizaba el control de la UNITA de importantes parcelas de autoridad 3 Implementacion EditarLa UNAVEM III y MONUA gastaron 10 500 millones para supervisar la aplicacion del protocolo La ONU no hizo cumplir en gran manera la disposicion que prohibia a la UNITA la compra de armas extranjeras y las dos partes continuaron aumentando su arsenal El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no autorizo una fuerza de mantenimento de la paz significativa en el area hasta 1995 y retraso el despliegue completo hasta finales de 1996 El representante especial de la ONU Blondin Beye describio las violaciones de los derechos humanos como funcionario de la ONU en Human Rights Watch en 1995 la situacion es demasiado sensible para la vigilancia seria de los derechos humanos Hacer publico lo que sabemos podria socavar el proceso de paz y ponernos de nuevo en guerra En mayo de 1998 Beye cambio de opinion y la ONU comenzo a informar de los abusos Tres meses despues de la firma del tratado por le gobierno en febrero de 1995 el Jefe de Estado Mayor el general Joao de Matos se quejo de que solo se conseguiria la paz cuando el gobierno derrotara militarmente a la UNITA tildando el protocolo de un error En diciembre de 1998 el gobierno y la UNITA estaban de nuevo en estado de guerra La Division de Derechos Humanos de la ONU no publico ningun informe de enero a julio de 1999 porque los combates impedian investigar Ignorando el protocolo el gobierno y la UNITA se dedicaron a la matanza indiscriminada de civiles torturas y otras violaciones de los derechos humanos 1 No solo la UNITA no se desmobilizo sino que compro una gran cantidad de armas en 1996 y 1997 de fuentes privadas en Albania y Bulgaria y de Zaire Sudafrica Republica del Congo Zambia Togo y Burkina Faso En octubre de 1997 la ONU impuso la prohibicion de viajar a los dirigentes de la UNITA pero la ONU espero hasta julio de 1998 para limitar la exportacion de diamantes de la UNITA y la congelacion de sus cuentas bancarias Mientras que el gobierno de los Estados Unidos dono 250 millones de dolares a la UNITA entre 1986 i 1991 la UNITA gano 10 720 millones de dolares entre 1994 y 1999 con la exportacion de diamantes a Europa principalmente a traves de Zaire Al mismo tiempo el gobierno de Angola habia recibido grandes cantitades de armas de los gobiernos de Bielorrusia Brasil Bulgaria la Republica Popular de China y Sudafrica Y como ningun cargamento de armas para el gobierno violaba el protocolo ningun pais informo adecuadamente al Registro de la ONU sobre armas convencionales 1 En marzo de 1995 militantes de la UNITA abatieron y destruyeron un helicoptero de la UNAVEM III en Quibaxe Los lideres militares se reunieron el 10 de enero de 1995 y en febrero en Waku Kungo para asegurarse de que las dos partes continuarian observando el alto el fuego Savimbi y Dos Santos se reunieron cuatro veces despues del abatimiento del helicoptero en Lusaka el 6 de mayo en Gabon en agosto en Bruselas Belgica en septiembre y en marzo de 1996 en Libreville Gabon Entre la primera y la segunda reunion Dos Santos ofrecio a Savimbi el cargo de vicepresidente pero Savimbi lo rechazo en agosto de 1996 durante el Tercer Congreso del partido 1 La empresa militar privada Executive Outcomes tenia hasta enero de 1996 de 400 a 500 mercenarios en Angola luchando en nombre del gobierno de Angola violando la provision de repatriacion del protocolo 1 Savimbi y Dos Santos hablaron por telefono en diciembre de 1997 y llegaron a un acuerdo el 9 de enero de 1998 para implementar el protocolo pero cuando se retomaron los combates se puso fin al proceso de paz 1 Referencias Editar a b c d e f g h i j Alex Vines Angola Unravels The Rise and Fall of the Lusaka Peace Process Human Rights Watch 1999 PDF en ingles Historia A dura luta pela paz Angola Press 2007 a b c d Donald S Rothchild Managing Ethnic Conflict in Africa Pressures and Incentives for Cooperation Brookings Institution Press 1997 ISBN 9780815775942 Enlaces externos EditarTexto completo del protocolo de Lusaka Texto de todos los tratados de paz de Angola Datos Q475688Obtenido de https es wikipedia org w index php title Protocolo de Lusaka amp oldid 134360905, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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