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Organización territorial de México

La organización territorial de México es el conjunto de normas y procesos bajo los cuales se dividen y administran las partes integrantes del área geográfica que ocupa el país. Ambos aspectos (normas y procesos) han sido resultado de los sucesos históricos que delimitaron el espacio físico, pero también de los distintos sistemas de gobierno y regímenes constitucionales que tuvo el país.

Organización territorial de México
Divisiones de primer nivel
31 estados libres
y soberanos
Ver lista
Capital  Ciudad de México
Divisiones de segundo nivel
2469 municipios libres Ver lista
16 demarcaciones territoriales Ver lista

La actual estructura y su conducción responden a las de una federación, es decir, existen unidades territoriales soberanas; además, el gobierno central es responsable directo de aquellos componentes territoriales que le adjudique la ley (espacio aéreo, mares e islas adyacentes). Entendiendo este concepto como un ordenamiento de división política, el país se compone de treinta y dos entidades federativas (treinta y un estados y la Ciudad de México, capital de la república). A su vez, estas entidades se dividen en municipios —en el caso de los estados, cuya cantidad actual es de 2469—[1]​ o demarcaciones territoriales —en el caso de la Ciudad de México, cuya cantidad actual es de dieciséis—.[2][3][4]

Historia

La Independencia y el imperio constitucional

 
Primer Imperio Mexicano. Primera división política en la historia del país.

Los primeros documentos o estatutos que institucionalizaron el movimiento insurgente (Elementos Constitucionales y Sentimientos de la Nación), en el contexto de la Guerra de Independencia, no configuraban con exactitud el tipo de división política y su administración, ante ya la expresa intención de separación de la nueva nación, respecto al Imperio Español.

El 6 de noviembre de 1813 el Congreso de Anáhuac expidió el Acta Solemne de la Declaración de Independencia de la América Septentrional. Dicha denominación hacía clara referencia al nombre usado por la Constitución de Cádiz, para delimitar el territorio del Imperio Español que correspondía al Virreinato de la Nueva España y sus áreas dependientes (Capitanía General de Guatemala, Cuba, Florida, Puerto Rico y la parte española de la isla de Santo Domingo —hoy República Dominicana—); asumiendo con ello que ese era el espacio geográfico sobre el cual se constituiría la nueva nación. Sin embargo, fue la Constitución de Apatzingán de 1814, la primera que nombró con exactitud las partes integrantes del nuevo país y dedicó un apartado a su administración interna y provisional; en él recogió varias de las propuestas contenidas en la carta magna española. Esta organización transitoria consistiría en constituir cuerpos colegiados, llamados juntas, partiendo de tres subdivisiones con las siguientes denominaciones (de menor a mayor): distrito, parroquia y partido; de ellas habrían de surgir electos los diputados provinciales del eventual Supremo Congreso, y serían estos a la vez, las máximas autoridades de dichas provincias. No obstante, ni estos ordenamientos legales, ni sus instituciones impulsoras, sobrevivieron a la caída de José María Morelos.[5][6][7]

Los documentos que antecedieron a la consumación de la independencia (Plan de Iguala y Tratados de Córdoba), no trataron sobre la administración interna del territorio, sin embargo sí lo hicieron sobre su conformación, al usar continuamente el término América Septentrional, a la que comenzaron a llamar Imperio Mexicano. El 27 de septiembre de 1821, con la entrada en la Ciudad de México del Ejército Trigarante se dio por concluida la lucha independentista. Al día siguiente, y bajo disposición de los estatutos antes mencionados, se instaló la Junta Provisional Gubernativa, que como órgano legislativo tendría plena autoridad sobre los asuntos del Imperio. En el aspecto de la organización territorial, este cuerpo colegiado contempló como integrantes del Imperio a aquellas antiguas provincias de la Nueva España, y conservó de forma temporal las mismas estructuras que la autoridad colonial tenía; nombrando Jefes Políticos Superiores para cada provincia y reconociendo la vigencia de los ayuntamientos como entes de gobierno local. De la misma forma, mantuvo la dirección de las llamadas Provincias Interiores (los territorios del norte) que eran gobernadas por el propio Virrey, y las jurisdicciones territoriales de corte militar (Capitanías). Estos mismos documentos declararon como capital del Imperio a la Ciudad de México, condición que ha conservado desde entonces.[8][9][10][11]

La primera división política oficial del Imperio Mexicano estuvo contenida en la ley del 17 de noviembre de 1821, expedida por la Junta Gubernativa para convocar a la conformación del Congreso Constituyente; dando por sentado que las zonas que la ratificaran eran las integrantes del Imperio. De ello se desprendió que el naciente Imperio lo componían veintiuna provincias: Las 17 provincias y los dos territorios (Las Californias y Santa Fe de Nuevo México) que conformaban la Nueva España, además de la provincia de Chiapas (integrante en ese momento de la Capitanía General de Guatemala) y la Capitanía General de Yucatán, elevada a rango provincial, igual que los territorios del norte.[12][13]

El 5 de enero de 1822 la antigua Capitanía General de Guatemala (que incluía, —además de la ya incorporada Chiapas— el Soconusco, y las actuales Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica), cuyos territorios componentes habían declarado su independencia el 15 de septiembre de 1821, proclamó su adhesión al Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba, y en consecuencia su incorporación plena al Imperio Mexicano. El 19 de mayo de 1822 el Congreso nombró a Agustín de Iturbide como Emperador de México y lo dotó de un ordenamiento legal para administrar el país; este fue el Reglamento provisional político del Imperio Mexicano, promulgado el 23 de febrero de 1823. En él se establecían como máximas autoridades provinciales a los Jefes Políticos Superiores; las ciudades más pobladas o los puertos podían tener subjefes políticos que, subordinados al de la capital provincial, tendrían las mismas facultades en su zona de influencia; los ayuntamientos siguieron siendo el componente primario de la división de las provincias, aunque con poca autonomía respecto del Jefe Político Superior. También contempló que los diputados provinciales en el Congreso constituyente podían en todo momento intervenir en la administración de su entidad respectiva.[14][15][16][17][18][19][20]

  • Las 24 Provincias en las que se dividió el Imperio fueron:

Sin embargo, el Imperio Constitucional no tardó en demostrar la incompatibilidad de sus dos integrantes principales, el Emperador y el Congreso constituyente, que en lugar de legislar una Constitución, quería ejercer como Poder Ejecutivo y abogar por un Golpe de Estado. Algunos diputados comenzaron a ser encarcelados por su participación en conjuras en contra del Imperio Mexicano y finalmente El emperador Agustín I decidió disolver definitivamente el Congreso, para establecer en su lugar una Junta Nacional Instituyente.[21]

La falta de reformas por parte de la Junta Constituyente y la ausencia de soluciones para los graves problemas por los que atravesaba el país aumentaron las conspiraciones para cambiar el sistema político.[22]Antonio López de Santa Anna proclamó el Plan de Casa Mata al que posteriormente se le unirían Vicente Guerrero y Nicolás Bravo.[23]​ Iturbide entonces vio la necesidad de restaurar el Congreso para evitar una nueva guerra civil y abdicar de la corona mexicana el 19 de marzo de 1823.[24]

Sin embargo, el Congreso declaró la nulidad del nombramiento de Iturbide y por ende el reconocimiento de la abdicación e hizo que la coronación de Iturbide pareciera como un error, esto a pesar de haber obtenido la independencia con la firma de la máxima autoridad española en México por medio del Tratado de Córdoba como un Imperio Mexicano que estipulaba una coronación.[21]

La disolución del Imperio dio así lugar al primer reajuste político del México independiente.

La República y la Unión Federal

 
División territorial de México, conforme la Constitución de 1824.

Tras la caída del Imperio surge el Supremo Poder Ejecutivo que sería el encargado de convocar la creación de la República Federal, estuvo vigente entre el 1 de abril de 1823 y el 10 de octubre de 1824.[25]

La agitación en las provincias era tal que el 21 de mayo de 1823 se precisó en el artículo 6 del proyecto de bases de la República federativa que «sus partes integrantes son Estados libres, soberanos e independientes en lo que toque a su administración y gobierno».[26]​ En otras palabras, eran libres para seguir su destino como mejor les pareciera. Sin embargo, la mayoría de los ahora Estados Libres que fueron convocados a la integración de una República Federal, accedieron a la Unión, a excepción de la totalidad de la antigua Capitanía General de Guatemala que formó su propia República Federal.[27]

El 31 de enero de 1824 se expidió el decreto por el cual se creó el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana.[28]​ En ella se integró el artículo 6º del proyecto de bases de la República federativa. Para determinar la división territorial del país se utilizó el criterio de que los estados convocados a fundar la federación: «[...] ni fuesen tan pocos que por su extensión y riqueza pudiesen en breves años aspirar a constituirse en naciones independientes, rompiendo el lazo federal, ni tantos que por falta de hombres y recursos viniese a ser impracticable el sistema.»[29][30]

Entre el transcurso de 1823 y 1824 los diversos Estados Libres que integrarían en un futuro la federación ya habían comenzado la elaboración de sus propias constituciones y otros incluso ya habían instalado sus Congresos constituyentes. Casos especiales fueron el de Yucatán, que el 23 de diciembre de 1823 decide formar parte de la federación pero como República Federada[31]​ y el de Chiapas, que mediante un referéndum decide unirse a la federación el 14 de septiembre de 1824.[32]

Finalmente, se promulgó la Constitución Federal el 4 de octubre de 1824 naciendo así los Estados Unidos Mexicanos. El país estaba integrado por 19 estados: Chiapas, Chihuahua, Coahuila y Texas, Durango, Guanajuato, México, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca, Puebla de los Ángeles, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora y Sinaloa o Estado de Occidente, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Jalisco, Yucatán y Zacatecas. Además, se conformaron 4 territorios federales: la Alta California, la Baja California, Colima, y Santa Fe de Nuevo México.[33]​ Después de la publicación de la constitución, en ese mismo año se creó el Distrito Federal;[34]​ y Tlaxcala, que había conservado un estatus especial desde los tiempos de la conquista, se integró como territorio. La Carta magna estableció como forma de organización territorial, gobiernos representativos populares (al estilo de la federación) con división de poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Entre las facultades de los estados, estaban las relativas a delimitar la administración de su gobierno y territorio; de aplicar los tratados internacionales que firmara la federación; proteger las libertades políticas y civiles de sus ciudadanos; comparecer ante el Congreso general para todo lo relativo a la hacienda pública; y se les impuso la prohibición de ejercer cualquier política propia en materia de fuerzas armadas o relaciones internacionales, ya fueran comerciales, diplomáticas o incluso conflictos bélicos.[35][36]

El 10 de octubre de 1824, Guadalupe Victoria tomó posesión como primer Presidente de México.[37]

República Centralista

 
Movimientos separatistas generados por la instauración del centralismo en 1835.

La estructura política de la República fue modificada por la ley del 6 de agosto de 1835, cuando se instauró el sistema centralista.[38]

Las entidades que integraban a la República perdieron por lo tanto su autonomía y soberanía, quedando totalmente subordinadas al gobierno central. Sin embargo, la división territorial en sí permaneció igual pues el texto del artículo 8 de esta ley únicamente determinó: El territorio nacional se dividirá en departamentos, sobre las bases de población, localidad y demás circunstancias conducentes: su número, extensión y subdivisiones, las detallaría una ley constitucional.[39]

Las Siete Leyes Constitucionales se promulgaron el 30 de diciembre de 1836.[40]​ Fue la sexta de ellas la que se ocupó de la configuración territorial en sus artículos 1.º y 2.º; el 1.º determinó, ratificando el criterio de la ley del 3 de octubre de 1835, que la República se dividiría en departamentos, estos en distritos y los distritos a su vez en partidos. El artículo 2.º dispuso que el arreglo de la República en departamentos se haría por una ley especial que habría de tener carácter constitucional.

La ley en cuestión se llamó la Octava Base Orgánica, que formó de hecho un cuerpo aparte de las Siete Leyes. El primero de sus artículos dispuso que el territorio nacional quedaría integrado por tantos Departamentos cuantos eran los Estados, salvo las variaciones de que:[41]

  1. Coahuila y Texas se separaban en dos departamentos distintos.
  2. El territorio de Colima se agregaría al departamento de Michoacán.
  3. El territorio de Tlaxcala se integraría al departamento de México.
  4. Desaparecería el Distrito Federal.

De acuerdo a lo anterior, la nueva división territorial quedaba formada por 24 departamentos. Tal composición territorial, quedó considerada como definitiva hasta el 30 de junio de 1838, por ley de esa fecha.[42]

En este lapso de inestabilidad política también se manifestaron los problemas regionales y los conflictos entre el centro y las entidades del país. Se suscitaron rebeliones en varios lugares, entre ellos:

  • Yucatán bajo su condición de República federada se declaró independiente en 1840 —oficialmente en 1841—.[43]​ La República de Yucatán se reincorporó definitivamente a la nación en 1848.
  • Texas se declaró independiente por motivo del cambio del sistema federalista al centralista se opuso a participar en este último. Convocó a una Convención en Austin que declaró al pueblo de Texas en guerra contra el gobierno central de México, desconociendo, en consecuencia, a autoridades y leyes. Nace así la República de Texas.
  • En los estados de Nuevo León, Tamaulipas y Coahuila, grupos de rebeldes proclamaron su independencia de México brevemente (poco menos de 250 días); pero la República del Río Grande nunca se consolidó pues las fuerzas rebeldes fueron derrotadas por las fuerzas centralistas, el área máxima que dominaron estuvo localizada a no más de 60 kilómetros del Río Bravo.
  • El estado de Tabasco decretó su separación de México el 13 de febrero de 1841, en protesta por el centralismo imperante en el país y por las sanciones impuestas al estado por el presidente Anastasio Bustamante. El estado se reincorporaría oficialmente a México el 2 de diciembre de 1842.
  • En Chiapas existía el problema de que la región del Soconusco se había mantenido indecisa entre unirse a México o a Guatemala, desde la declaración de Independencia de ambas naciones en 1821. Solo habría de definirse el asunto hasta el decreto del 11 de septiembre de 1842, por el cual el Soconusco quedó unido a México y se le integró al departamento de Chiapas.[42]

Restauración del Federalismo y el Segundo Imperio

El federalismo fue restaurado por el presidente provisional José Mariano Salas el 22 de agosto de 1846, como modificaciones a la configuración territorial se erigió el estado de Guerrero —de modo provisional en 1849—, condicionándolo a la aceptación de las legislaturas de México, Puebla y Michoacán, de quien eran las regiones que habrían de resultar afectadas.[44]

El 5 de febrero de 1857 se promulgó una nueva constitución conocida como la Constitución Federal de 1857. Entre las variantes de la administración interna se encontraban la prohibición a los estados de acuñar moneda y la facultad para resolver disputas territoriales con otros estados, previa aprobación del Congreso. Además de recuperar la autonomía plena de sus poderes locales respecto a los federales.[45]

En 1864, sin embargo, tras la Intervención Francesa, se restableció el sistema monárquico y centralista, el Segundo Imperio Mexicano dirigido por el emperador Maximiliano de Habsburgo. La Asamblea de Notables que ejerció el poder legislativo de manera provisional, promulgó el Estatuto Provisional del Imperio Mexicano, ordenamiento legal que delineaba la organización política del Imperio, el estatuto también establecía, entre otras cosas, las normas para la administración territorial. Entre los preceptos estaba la división en cincuenta departamentos gobernados por Prefectos políticos, directamente nombrados por el monarca; entre ellos y el emperador se crearon las figuras de Comisarios y Visitadores, autoridades intermedias con facultades de auditoría y procuración de justicia; los Departamentos fueron divididos en distritos gobernados por subjefes y municipios con la tradicional organización de ayuntamientos y alcaldes; cada departamento contaba con Consejos Departamentales con facultades legislativas; entre Prefectos y Alcaldes habría Comisarios imperiales como autoridad intermedia.[46][47]​ El Imperio fue depuesto en 1867 y el federalismo republicano sería restaurado nuevamente bajo la Constitución Federal de 1857.

Constitución de 1917

La Constitución Política de 1917 que surgiría de la Revolución mexicana, confirmó el sistema federal de gobierno que ha durado hasta nuestros días. No obstante, en 1960 diversas reformas actualizaron el concepto de territorio nacional para adecuarlo a los intereses del país, en concordancia con el Derecho internacional público. Como fue el reconocimiento del mar territorial (12 millas náuticas —22.2 km— contadas a partir de la línea de base desde la que se mide la anchura de este.), la Zona económica exclusiva (200 millas náuticas —370.4 km— contadas a partir de la línea de base desde la que se mide la anchura de este.) y el espacio aéreo (todo aquel comprendido en modo horizontal sobre el territorio continental y el mar territorial; verticalmente con rangos no establecidos, pero estimados de 100 km) como zonas de administración federal.[48]

Después de que los últimos territorios federales (Baja California Sur y Quintana Roo en 1974) fueran elevados a la categoría de Estados, todos los cambios constitucionales en materia de organización territorial, han estado vinculados al estatus de la Ciudad de México; hasta entonces un Distrito Federal con absoluta dependencia de los tres poderes de la Unión. Las progresivas modificaciones a este comenzaron en 1988 con la conformación de un órgano legislativo de elección popular (Asamblea de Representantes del Distrito Federal), continuaron en 1997 con la elección de un poder ejecutivo propio (Jefe de Gobierno del D.F.), y concluyeron en 2016 con la redacción de su propia constitución; otorgándole en la carta magna federal, los mismos derechos y facultades de cualquier estado, pero que, considerando su categoría de capital de la república, conserva la denominación de entidad federativa; también se dejan de emplear los nombres México D.F. y Distrito Federal, para usar únicamente el término Ciudad de México.[49][50]

Organización actual

 
Mapa de los estados de México con sus respectivas capitales

La definición, conformación y estructura del territorio mexicano están normadas por los Títulos II (Capítulo II) y V, y abarcándolas en siete y ocho artículos, respectivamente, dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Principalmente por el artículo 42 que establece:[51]

El territorio nacional comprende:
  • I. El de las partes integrantes de la Federación;
  • II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes;
  • III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el Océano Pacífico;
  • IV. La plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes;
  • V. Las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fija el Derecho Internacional y las marítimas interiores;
  • VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensión y modalidades que establezca el propio Derecho Internacional.

Entidades

Las entidades de la Federación Mexicana son libres y soberanas, autónomas en su régimen interno. Tienen la facultad de gobernarse según sus propias leyes; cuentan con una constitución propia que no ha de contradecir los principios de la constitución federal. Las facultades de sus poderes ejecutivos y legislativos, se entienden como aquellas que son derechos de las entidades; como la titularidad del mando de la fuerza pública (policía estatal y guardia nacional adscrita); la dirección y regulación de sus propias políticas económicas, de desarrollo social y de seguridad pública; así como la administración de aquellos recursos que surjan de sus impuestos locales o ingresos propios.

Los estados no pueden realizar alianzas con otros estados, ni con ninguna nación independiente, sin el permiso de la federación. Igualmente tienen prohibida la acuñación de moneda; gravar mercancía o tránsito de mexicanos y extranjeros; contraer deuda externa; legislar en materia fiscal para aquellos aspectos económicos que son exclusivos del gobierno federal y poseer Fuerzas Armadas propias.

La organización política de cada estado se basa en una separación de poderes: El poder legislativo recae sobre un congreso unicameral; el poder ejecutivo recae sobre un gobernador electo por sufragio universal; y el poder judicial recae sobre un Tribunal Superior de Justicia. Dado que los estados tienen autonomía legal, cada uno tiene sus propios códigos civiles y penales, además de cuerpos de seguridad pública.[52]​ No obstante, corresponde al Senado dirimir las diferencias de límites territoriales o declarar la desaparición de poderes en caso de alteración grave del orden; y a la Suprema Corte de Justicia resolver las controversias constitucionales entre las entidades, o estas con sus municipios, los poderes federales y los órganos autónomos.[53][54]

En el Senado de la República, las entidades federativas —los Estados y Ciudad de México— son representados por tres senadores: dos electos por sufragio universal con base en el principio de mayoría relativa y uno asignado al partido que obtenga la primera minoría. Además, la federación conforma una circunscripción de la cual se eligen 32 senadores según el método de representación proporcional con listas abiertas de partido. Los diputados, por el contrario, no representan a los estados, sino a los ciudadanos.[55][56]

Organización interna de los estados

Los estados se dividen internamente en municipios —o demarcaciones territoriales, en el caso de Ciudad de México—. Cada municipio goza de autonomía en su capacidad para elegir a su propio ayuntamiento, el cual es responsable, en la mayoría de los casos, de proveer todos los servicios públicos que requiera su población. A este concepto, que surgiría de la Revolución mexicana se le conoce como municipio libre. El ayuntamiento es encabezado por un presidente municipal, elegido cada tres años. Cada municipio posee un cabildo integrado por regidores en función de su tamaño poblacional y sindicos de acuerdo al número que establezca la ley estatal. En el caso de las demarcaciones territoriales de Ciudad de México, estas contarán con un poder ejecutivo (alcaldes) electo por sufragio universal, con facultades ejecutivas y autonomía administrativa idénticas a las de los municipios, pero carecerán de ayuntamientos o cabildos para funciones legislativas. En total en México hay 2466 municipios; el estado con el mayor número de municipios es Oaxaca, con 570, y el estado con el menor número es Baja California Sur, con solo 5.

Al mismo tiempo, los municipios están facultados por las constituciones locales para organizarse territorialmente; la mayoría de ellos denominando Delegaciones a aquellas comunidades situadas fuera del área urbana que constituye la llamada Cabecera municipal. Aunque estas no tienen mayor autonomía que la elección de su delegado y la participación en los proyectos de desarrollo comunitario; pues las funciones de estos entes administrativos son meramente ejecutorias de las determinaciones del ayuntamiento.[57]

También se les faculta para coordinar su organización con aquellos municipios con los que constituya, de acuerdo a la categorización del INEGI, una Zona metropolitana.

Otras subdivisiones

Las distintas Secretarías de Estado, en función de la aplicación de las políticas públicas de su competencia, suelen dividir al país en zonas, sectores o regiones, que pueden incluir estados o municipios distintos. Sobresalen como ejemplo las divisiones administrativas de las Fuerzas armadas, establecidas por las secretarías de la Defensa y Marina; o las regiones económicas que responden a los planes y programas de secretarías como las de Economía y Turismo.

Para efectos de la composición de la Cámara de Diputados; la Constitución y la Ley electoral contemplan la división del país en 300 distritos y cinco circunscripciones.[58]​ Misma situación (división en distritos) contemplan las constituciones locales para la integración de los congresos locales.

En tanto que el Poder Judicial, por medio del Consejo de la Judicatura, divide al país en circuitos (regiones que pueden incluir varios estados) y distritos judiciales (regiones al interior de las entidades) para la administración de sus facultades y la jurisdicción de sus tribunales.[59]

Entidades federativas de los Estados Unidos Mexicanos

Las 32 entidades (31 estados y Ciudad de México) definidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como "partes integrantes de la Federación" son:[60]

Entidades federativas de México
Nombre oficial Abreviatura Escudo Capital Ciudad más poblada Superficie (km²)[61] Población (2020)[62] Densidad de población (hab/km²) Orden de creación Fecha de creación Ubicación
Aguascalientes Ags.   Aguascalientes Aguascalientes 05618 01425607 237.23 0&&&&&&&&&&&&&024.&&&&&024 1819121405/02/1857[63]  
Baja California B. C.   Mexicali Tijuana 071446 03769020 50.86 0&&&&&&&&&&&&&029.&&&&&029 1819121416/01/1952[64]  
Baja California Sur B. C. S.   La Paz La Paz 073922 0798447 8.62 0&&&&&&&&&&&&&030.&&&&&030 1819121408/10/1974[65]  
Campeche Camp.   San Francisco de Campeche San Francisco de Campeche 057924 928363 14.20 0&&&&&&&&&&&&&025.&&&&&025 1819121429/04/1863[66]  
Chiapas Chis.   Tuxtla Gutiérrez Tuxtla Gutiérrez 073289 05543828 65.45 0&&&&&&&&&&&&&019.&&&&&019 1819121414/09/1824[67]  
Chihuahua Chih.   Chihuahua Ciudad Juárez 0247455 03741869 13.77 0&&&&&&&&&&&&&018.&&&&&018 1819121406/07/1824[67]  
Ciudad de México CDMX   Iztapalapa 01485 09209944 5960.27 0&&&&&&&&&&&&&032.&&&&&032 1819121430/01/2016[68]  
Coahuila de Zaragoza5 Coah.   Saltillo Saltillo 0151563 03146771 20.16 0&&&&&&&&&&&&&016.&&&&&016 1819121407/05/1824[67]  
Colima Col.   Colima Colima 05625 0731391 115.65 0&&&&&&&&&&&&&023.&&&&&023 1819121409/12/1856[69][70]  
Durango Dgo.   Victoria de Durango Victoria de Durango 0123451 01832650 13.23 0&&&&&&&&&&&&&017.&&&&&017 1819121422/05/1824[67]  
Guanajuato Gto.   Guanajuato León de los Aldama 030608 06166934 179.25 0&&&&&&&&&&&&&&02.&&&&&02 1819121420/12/1823[67]  
Guerrero Gro.   Chilpancingo
de los Bravo
Acapulco de Juárez 063621 03540685 53.26 0&&&&&&&&&&&&&021.&&&&&021 1819121427/10/1849[71]  
Hidalgo Hgo.   Pachuca de Soto Pachuca de Soto 020813 03082841 128.05 0&&&&&&&&&&&&&026.&&&&&026 1819121416/01/1869[72]  
Jalisco Jal.   Guadalajara Guadalajara 078599 08348151 93.52 0&&&&&&&&&&&&&&09.&&&&&09 1819121423/12/1823[67]  
México Méx.   Toluca de Lerdo Ecatepec de Morelos 022357 016992418 678.80 0&&&&&&&&&&&&&&01.&&&&&01 1819121420/12/1823[67]  
Michoacán de Ocampo Mich.   Morelia Morelia 058643 04748846 74.20 0&&&&&&&&&&&&&&05.&&&&&05 1819121422/12/1823[67]  
Morelos Mor.   Cuernavaca Cuernavaca 04893 01971520 363.22 0&&&&&&&&&&&&&027.&&&&&027 1819121417/04/1869[73]  
Nayarit Nay.   Tepic Tepic 027815 01235456 39.01 0&&&&&&&&&&&&&028.&&&&&028 1819121426/01/1917[74]  
Nuevo León N. L.   Monterrey Monterrey 064220 05784442 72.46 0&&&&&&&&&&&&&015.&&&&&015 1819121407/05/1824[67]  
Oaxaca Oax.   Oaxaca de Juárez Oaxaca de Juárez 093793 04132148 40.54 0&&&&&&&&&&&&&&03.&&&&&03 1819121421/12/1823[67]  
Puebla Pue.   Puebla de Zaragoza Puebla de Zaragoza 034290 06583278 168.56 0&&&&&&&&&&&&&&04.&&&&&04 1819121421/12/1823[67]  
Querétaro Qro.   Santiago de Querétaro Santiago de Querétaro 011684 02368467 156.45 0&&&&&&&&&&&&&011.&&&&&011 1819121423/12/1823[67]  
Quintana Roo Q. R.   Chetumal Cancún 042361 01857985 31.29 0&&&&&&&&&&&&&031.&&&&&031 1819121408/10/1974[75]  
San Luis Potosí S. L. P.   San Luis Potosí San Luis Potosí 060983 02822255 42.40 0&&&&&&&&&&&&&&06.&&&&&06 1819121422/12/1823[67]  
Sinaloa Sin.   Culiacán Rosales Culiacán Rosales 057377 03026943 48.24 0&&&&&&&&&&&&&020.&&&&&020 1819121414/10/1830[76]  
Sonora6 Son.   Hermosillo Hermosillo 0179503 02944840 14.83 0&&&&&&&&&&&&&012.&&&&&012 1819121410/01/1824[67]  
Tabasco Tab.   Villahermosa Villahermosa 024738 02402598 90.49 0&&&&&&&&&&&&&013.&&&&&013 1819121407/02/1824[67]  
Tamaulipas Tamps.   Ciudad Victoria Reynosa 080175 03527735 40.77 0&&&&&&&&&&&&&014.&&&&&014 1819121407/02/1824[67]  
Tlaxcala Tlax.   Tlaxcala de Xicohténcatl Tlaxcala de Xicohténcatl 04016 01342977 291.32 0&&&&&&&&&&&&&022.&&&&&022 1819121409/12/1856[77]  
Veracruz de Ignacio de la Llave Ver.   Xalapa-Enríquez Veracruz 071820 08062579 106.42 0&&&&&&&&&&&&&&07.&&&&&07 1819121422/12/1823[67]  
Yucatán7 Yuc.   Mérida Mérida 039612 02320898 49.37 0&&&&&&&&&&&&&&08.&&&&&08 1819121423/12/1823[67]  
Zacatecas Zac.   Zacatecas Zacatecas 075539 01622138 19.73 0&&&&&&&&&&&&&010.&&&&&010 1819121423/12/1823[67]  

Notas y consideraciones

  1. Las fechas de creación corresponden a las de la instalación de los congresos locales y las consecuentes ratificaciones del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana. No obstante, todos los estados federados y los territorios de administración federal ya habían sido constituidos como provincias del Imperio Mexicano, tal y como se menciona en la primera división política oficial, producto de la adhesión al decreto del 17 de noviembre de 1821 para formar las Cortes.
  2. La capital de los Estados Unidos Mexicanos es la Ciudad de México (véase la nota 4).[78]
  3. Salvo que se indique lo contrario, las entidades federativas tendrán por nombre la frase inicial: Estado Libre y Soberano.
  4. Cuando se constituyó la entidad para albergar los poderes de la República Federal, se creó un distrito al cual se le dio el nombre de Federal cuya capital se situó en la ciudad de México. El crecimiento desmedido de la ciudad ha hecho que hoy en día ocupe la mayor parte del distrito, por lo que los términos Ciudad de México y Distrito Federal se consideraron como sinónimos a rango constitucional, aunque este último ya no tenga validez desde 2017. Si el Gobierno federal cambiase de sede, la Ciudad de México seguiría llamándose de la misma manera.
  5. Se unió a la federación con el nombre de Coahuila y Texas.
  6. Se unió a la federación con el nombre de Estado de Occidente, también reconocido como Sonora y Sinaloa.
  7. Se unió a la federación como la República Federada de Yucatán[79]​ el 29 de mayo de 1823, conformada por los estados actuales de Yucatán, Campeche y Quintana Roo; sin embargo, fue hasta el 23 de diciembre de 1823 cuando se le admitió como estado de la federación.


Lista de abreviaturas de los Estados de México
Estado Variable RENAPO[A] Dos dígitos Tres dígitos (ISO 3166-2)
Aguascalientes Ags. AS AG AGU
Baja California B.C. BC BC BCN
Baja California Sur B.C.S. BS BS BCS
Campeche Camp. CC CM CAM
Chiapas Chis. CS CS CHP
Chihuahua Chih. CH CH CHH
Ciudad de México C.D.Mx. DF CX[B] CMX[C]
Coahuila Coah. CL CO COA
Colima Col. CM CL COL
Durango Dgo. DG DG DUR
Guanajuato Gto. GT GT GUA
Guerrero Gro. GR GR GRO
Hidalgo Hgo. HG HG HID
Jalisco Jal. JC JC JAL
México Edo. Méx.[D] MC EM[E] MEX
Michoacán Mich. MN MI MIC
Morelos Mor. MS MO MOR
Nayarit Nay. NT NA NAY
Nuevo León N.L. NL NL NLE
Oaxaca Oax. OC OA OAX
Puebla Pue. PL PU PUE
Querétaro Qro. QO QT QUE
Quintana Roo Q. Roo.[F] QR QR ROO
San Luis Potosí S.L.P. SP SL SLP
Sinaloa Sin. SL SI SIN
Sonora Son. SR SO SON
Tabasco Tab. TC TB TAB
Tamaulipas Tamps. TS TM TAM
Tlaxcala Tlax. TL TL TLA
Veracruz Ver. VZ VE VER
Yucatán Yuc. YN YU YUC
Zacatecas Zac. ZS ZA ZAC

Notas:

  1. Registro Nacional de Población México.
  2. El estándar ISO fue adaptado el 15 de noviembre de 2016. Antiguamente era DF.
  3. Actualizado el 15 de noviembre de 2016.
  4. Alternativamente: Méx.
  5. Antiguamente era ME.
  6. Alternativamente: Q.R.

Véase también

Notas

Referencias

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Bibliografía

Enlaces externos

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  •   Multimedia: Administrative divisions of Mexico

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Este articulo trata sobre una descripcion de las entidades subnacionales Para una lista de las entidades federativas vease Anexo Entidades federativas de Mexico Vease tambien Historia territorial de Mexico La organizacion territorial de Mexico es el conjunto de normas y procesos bajo los cuales se dividen y administran las partes integrantes del area geografica que ocupa el pais Ambos aspectos normas y procesos han sido resultado de los sucesos historicos que delimitaron el espacio fisico pero tambien de los distintos sistemas de gobierno y regimenes constitucionales que tuvo el pais Organizacion territorial de MexicoDivisiones de primer nivel31 estados libresy soberanosVer listaCapital Ciudad de MexicoDivisiones de segundo nivel2469 municipios libresVer lista16 demarcaciones territorialesVer listaLa actual estructura y su conduccion responden a las de una federacion es decir existen unidades territoriales soberanas ademas el gobierno central es responsable directo de aquellos componentes territoriales que le adjudique la ley espacio aereo mares e islas adyacentes Entendiendo este concepto como un ordenamiento de division politica el pais se compone de treinta y dos entidades federativas treinta y un estados y la Ciudad de Mexico capital de la republica A su vez estas entidades se dividen en municipios en el caso de los estados cuya cantidad actual es de 2469 1 o demarcaciones territoriales en el caso de la Ciudad de Mexico cuya cantidad actual es de dieciseis 2 3 4 Indice 1 Historia 1 1 La Independencia y el imperio constitucional 1 2 La Republica y la Union Federal 1 3 Republica Centralista 1 4 Restauracion del Federalismo y el Segundo Imperio 1 5 Constitucion de 1917 2 Organizacion actual 2 1 Entidades 2 1 1 Organizacion interna de los estados 2 2 Otras subdivisiones 3 Entidades federativas de los Estados Unidos Mexicanos 3 1 Notas y consideraciones 4 Vease tambien 5 Notas 6 Referencias 7 Bibliografia 8 Enlaces externosHistoria EditarArticulo principal Evolucion de la organizacion territorial de Mexico La Independencia y el imperio constitucional Editar Primer Imperio Mexicano Primera division politica en la historia del pais Los primeros documentos o estatutos que institucionalizaron el movimiento insurgente Elementos Constitucionales y Sentimientos de la Nacion en el contexto de la Guerra de Independencia no configuraban con exactitud el tipo de division politica y su administracion ante ya la expresa intencion de separacion de la nueva nacion respecto al Imperio Espanol El 6 de noviembre de 1813 el Congreso de Anahuac expidio el Acta Solemne de la Declaracion de Independencia de la America Septentrional Dicha denominacion hacia clara referencia al nombre usado por la Constitucion de Cadiz para delimitar el territorio del Imperio Espanol que correspondia al Virreinato de la Nueva Espana y sus areas dependientes Capitania General de Guatemala Cuba Florida Puerto Rico y la parte espanola de la isla de Santo Domingo hoy Republica Dominicana asumiendo con ello que ese era el espacio geografico sobre el cual se constituiria la nueva nacion Sin embargo fue la Constitucion de Apatzingan de 1814 la primera que nombro con exactitud las partes integrantes del nuevo pais y dedico un apartado a su administracion interna y provisional en el recogio varias de las propuestas contenidas en la carta magna espanola Esta organizacion transitoria consistiria en constituir cuerpos colegiados llamados juntas partiendo de tres subdivisiones con las siguientes denominaciones de menor a mayor distrito parroquia y partido de ellas habrian de surgir electos los diputados provinciales del eventual Supremo Congreso y serian estos a la vez las maximas autoridades de dichas provincias No obstante ni estos ordenamientos legales ni sus instituciones impulsoras sobrevivieron a la caida de Jose Maria Morelos 5 6 7 Los documentos que antecedieron a la consumacion de la independencia Plan de Iguala y Tratados de Cordoba no trataron sobre la administracion interna del territorio sin embargo si lo hicieron sobre su conformacion al usar continuamente el termino America Septentrional a la que comenzaron a llamar Imperio Mexicano El 27 de septiembre de 1821 con la entrada en la Ciudad de Mexico del Ejercito Trigarante se dio por concluida la lucha independentista Al dia siguiente y bajo disposicion de los estatutos antes mencionados se instalo la Junta Provisional Gubernativa que como organo legislativo tendria plena autoridad sobre los asuntos del Imperio En el aspecto de la organizacion territorial este cuerpo colegiado contemplo como integrantes del Imperio a aquellas antiguas provincias de la Nueva Espana y conservo de forma temporal las mismas estructuras que la autoridad colonial tenia nombrando Jefes Politicos Superiores para cada provincia y reconociendo la vigencia de los ayuntamientos como entes de gobierno local De la misma forma mantuvo la direccion de las llamadas Provincias Interiores los territorios del norte que eran gobernadas por el propio Virrey y las jurisdicciones territoriales de corte militar Capitanias Estos mismos documentos declararon como capital del Imperio a la Ciudad de Mexico condicion que ha conservado desde entonces 8 9 10 11 La primera division politica oficial del Imperio Mexicano estuvo contenida en la ley del 17 de noviembre de 1821 expedida por la Junta Gubernativa para convocar a la conformacion del Congreso Constituyente dando por sentado que las zonas que la ratificaran eran las integrantes del Imperio De ello se desprendio que el naciente Imperio lo componian veintiuna provincias Las 17 provincias y los dos territorios Las Californias y Santa Fe de Nuevo Mexico que conformaban la Nueva Espana ademas de la provincia de Chiapas integrante en ese momento de la Capitania General de Guatemala y la Capitania General de Yucatan elevada a rango provincial igual que los territorios del norte 12 13 El 5 de enero de 1822 la antigua Capitania General de Guatemala que incluia ademas de la ya incorporada Chiapas el Soconusco y las actuales Guatemala Honduras El Salvador Nicaragua y Costa Rica cuyos territorios componentes habian declarado su independencia el 15 de septiembre de 1821 proclamo su adhesion al Plan de Iguala y los Tratados de Cordoba y en consecuencia su incorporacion plena al Imperio Mexicano El 19 de mayo de 1822 el Congreso nombro a Agustin de Iturbide como Emperador de Mexico y lo doto de un ordenamiento legal para administrar el pais este fue el Reglamento provisional politico del Imperio Mexicano promulgado el 23 de febrero de 1823 En el se establecian como maximas autoridades provinciales a los Jefes Politicos Superiores las ciudades mas pobladas o los puertos podian tener subjefes politicos que subordinados al de la capital provincial tendrian las mismas facultades en su zona de influencia los ayuntamientos siguieron siendo el componente primario de la division de las provincias aunque con poca autonomia respecto del Jefe Politico Superior Tambien contemplo que los diputados provinciales en el Congreso constituyente podian en todo momento intervenir en la administracion de su entidad respectiva 14 15 16 17 18 19 20 Las 24 Provincias en las que se dividio el Imperio fueron Las Californias Mexico Nuevo Mexico Texas Nueva Vizcaya Coahuila Nuevo Reino de Leon Nuevo Santander Sonora Zacatecas San Luis Potosi Guanajuato Queretaro Puebla Guadalajara Oaxaca Merida de Yucatan Valladolid Veracruz Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa RicaSin embargo el Imperio Constitucional no tardo en demostrar la incompatibilidad de sus dos integrantes principales el Emperador y el Congreso constituyente que en lugar de legislar una Constitucion queria ejercer como Poder Ejecutivo y abogar por un Golpe de Estado Algunos diputados comenzaron a ser encarcelados por su participacion en conjuras en contra del Imperio Mexicano y finalmente El emperador Agustin I decidio disolver definitivamente el Congreso para establecer en su lugar una Junta Nacional Instituyente 21 La falta de reformas por parte de la Junta Constituyente y la ausencia de soluciones para los graves problemas por los que atravesaba el pais aumentaron las conspiraciones para cambiar el sistema politico 22 Antonio Lopez de Santa Anna proclamo el Plan de Casa Mata al que posteriormente se le unirian Vicente Guerrero y Nicolas Bravo 23 Iturbide entonces vio la necesidad de restaurar el Congreso para evitar una nueva guerra civil y abdicar de la corona mexicana el 19 de marzo de 1823 24 Sin embargo el Congreso declaro la nulidad del nombramiento de Iturbide y por ende el reconocimiento de la abdicacion e hizo que la coronacion de Iturbide pareciera como un error esto a pesar de haber obtenido la independencia con la firma de la maxima autoridad espanola en Mexico por medio del Tratado de Cordoba como un Imperio Mexicano que estipulaba una coronacion 21 La disolucion del Imperio dio asi lugar al primer reajuste politico del Mexico independiente La Republica y la Union Federal Editar Division territorial de Mexico conforme la Constitucion de 1824 Tras la caida del Imperio surge el Supremo Poder Ejecutivo que seria el encargado de convocar la creacion de la Republica Federal estuvo vigente entre el 1 de abril de 1823 y el 10 de octubre de 1824 25 La agitacion en las provincias era tal que el 21 de mayo de 1823 se preciso en el articulo 6 del proyecto de bases de la Republica federativa que sus partes integrantes son Estados libres soberanos e independientes en lo que toque a su administracion y gobierno 26 En otras palabras eran libres para seguir su destino como mejor les pareciera Sin embargo la mayoria de los ahora Estados Libres que fueron convocados a la integracion de una Republica Federal accedieron a la Union a excepcion de la totalidad de la antigua Capitania General de Guatemala que formo su propia Republica Federal 27 El 31 de enero de 1824 se expidio el decreto por el cual se creo el Acta Constitutiva de la Federacion Mexicana 28 En ella se integro el articulo 6º del proyecto de bases de la Republica federativa Para determinar la division territorial del pais se utilizo el criterio de que los estados convocados a fundar la federacion ni fuesen tan pocos que por su extension y riqueza pudiesen en breves anos aspirar a constituirse en naciones independientes rompiendo el lazo federal ni tantos que por falta de hombres y recursos viniese a ser impracticable el sistema 29 30 Entre el transcurso de 1823 y 1824 los diversos Estados Libres que integrarian en un futuro la federacion ya habian comenzado la elaboracion de sus propias constituciones y otros incluso ya habian instalado sus Congresos constituyentes Casos especiales fueron el de Yucatan que el 23 de diciembre de 1823 decide formar parte de la federacion pero como Republica Federada 31 y el de Chiapas que mediante un referendum decide unirse a la federacion el 14 de septiembre de 1824 32 Finalmente se promulgo la Constitucion Federal el 4 de octubre de 1824 naciendo asi los Estados Unidos Mexicanos El pais estaba integrado por 19 estados Chiapas Chihuahua Coahuila y Texas Durango Guanajuato Mexico Michoacan Nuevo Leon Oaxaca Puebla de los Angeles Queretaro San Luis Potosi Sonora y Sinaloa o Estado de Occidente Tabasco Tamaulipas Veracruz Jalisco Yucatan y Zacatecas Ademas se conformaron 4 territorios federales la Alta California la Baja California Colima y Santa Fe de Nuevo Mexico 33 Despues de la publicacion de la constitucion en ese mismo ano se creo el Distrito Federal 34 y Tlaxcala que habia conservado un estatus especial desde los tiempos de la conquista se integro como territorio La Carta magna establecio como forma de organizacion territorial gobiernos representativos populares al estilo de la federacion con division de poderes ejecutivo legislativo y judicial Entre las facultades de los estados estaban las relativas a delimitar la administracion de su gobierno y territorio de aplicar los tratados internacionales que firmara la federacion proteger las libertades politicas y civiles de sus ciudadanos comparecer ante el Congreso general para todo lo relativo a la hacienda publica y se les impuso la prohibicion de ejercer cualquier politica propia en materia de fuerzas armadas o relaciones internacionales ya fueran comerciales diplomaticas o incluso conflictos belicos 35 36 El 10 de octubre de 1824 Guadalupe Victoria tomo posesion como primer Presidente de Mexico 37 Republica Centralista Editar Vease tambien Independencia de Yucatan Vease tambien Independencia de Texas Movimientos separatistas generados por la instauracion del centralismo en 1835 La estructura politica de la Republica fue modificada por la ley del 6 de agosto de 1835 cuando se instauro el sistema centralista 38 Las entidades que integraban a la Republica perdieron por lo tanto su autonomia y soberania quedando totalmente subordinadas al gobierno central Sin embargo la division territorial en si permanecio igual pues el texto del articulo 8 de esta ley unicamente determino El territorio nacional se dividira en departamentos sobre las bases de poblacion localidad y demas circunstancias conducentes su numero extension y subdivisiones las detallaria una ley constitucional 39 Las Siete Leyes Constitucionales se promulgaron el 30 de diciembre de 1836 40 Fue la sexta de ellas la que se ocupo de la configuracion territorial en sus articulos 1 º y 2 º el 1 º determino ratificando el criterio de la ley del 3 de octubre de 1835 que la Republica se dividiria en departamentos estos en distritos y los distritos a su vez en partidos El articulo 2 º dispuso que el arreglo de la Republica en departamentos se haria por una ley especial que habria de tener caracter constitucional La ley en cuestion se llamo la Octava Base Organica que formo de hecho un cuerpo aparte de las Siete Leyes El primero de sus articulos dispuso que el territorio nacional quedaria integrado por tantos Departamentos cuantos eran los Estados salvo las variaciones de que 41 Coahuila y Texas se separaban en dos departamentos distintos El territorio de Colima se agregaria al departamento de Michoacan El territorio de Tlaxcala se integraria al departamento de Mexico Desapareceria el Distrito Federal De acuerdo a lo anterior la nueva division territorial quedaba formada por 24 departamentos Tal composicion territorial quedo considerada como definitiva hasta el 30 de junio de 1838 por ley de esa fecha 42 En este lapso de inestabilidad politica tambien se manifestaron los problemas regionales y los conflictos entre el centro y las entidades del pais Se suscitaron rebeliones en varios lugares entre ellos Yucatan bajo su condicion de Republica federada se declaro independiente en 1840 oficialmente en 1841 43 La Republica de Yucatan se reincorporo definitivamente a la nacion en 1848 Texas se declaro independiente por motivo del cambio del sistema federalista al centralista se opuso a participar en este ultimo Convoco a una Convencion en Austin que declaro al pueblo de Texas en guerra contra el gobierno central de Mexico desconociendo en consecuencia a autoridades y leyes Nace asi la Republica de Texas En los estados de Nuevo Leon Tamaulipas y Coahuila grupos de rebeldes proclamaron su independencia de Mexico brevemente poco menos de 250 dias pero la Republica del Rio Grande nunca se consolido pues las fuerzas rebeldes fueron derrotadas por las fuerzas centralistas el area maxima que dominaron estuvo localizada a no mas de 60 kilometros del Rio Bravo El estado de Tabasco decreto su separacion de Mexico el 13 de febrero de 1841 en protesta por el centralismo imperante en el pais y por las sanciones impuestas al estado por el presidente Anastasio Bustamante El estado se reincorporaria oficialmente a Mexico el 2 de diciembre de 1842 En Chiapas existia el problema de que la region del Soconusco se habia mantenido indecisa entre unirse a Mexico o a Guatemala desde la declaracion de Independencia de ambas naciones en 1821 Solo habria de definirse el asunto hasta el decreto del 11 de septiembre de 1842 por el cual el Soconusco quedo unido a Mexico y se le integro al departamento de Chiapas 42 Restauracion del Federalismo y el Segundo Imperio Editar El federalismo fue restaurado por el presidente provisional Jose Mariano Salas el 22 de agosto de 1846 como modificaciones a la configuracion territorial se erigio el estado de Guerrero de modo provisional en 1849 condicionandolo a la aceptacion de las legislaturas de Mexico Puebla y Michoacan de quien eran las regiones que habrian de resultar afectadas 44 El 5 de febrero de 1857 se promulgo una nueva constitucion conocida como la Constitucion Federal de 1857 Entre las variantes de la administracion interna se encontraban la prohibicion a los estados de acunar moneda y la facultad para resolver disputas territoriales con otros estados previa aprobacion del Congreso Ademas de recuperar la autonomia plena de sus poderes locales respecto a los federales 45 En 1864 sin embargo tras la Intervencion Francesa se restablecio el sistema monarquico y centralista el Segundo Imperio Mexicano dirigido por el emperador Maximiliano de Habsburgo La Asamblea de Notables que ejercio el poder legislativo de manera provisional promulgo el Estatuto Provisional del Imperio Mexicano ordenamiento legal que delineaba la organizacion politica del Imperio el estatuto tambien establecia entre otras cosas las normas para la administracion territorial Entre los preceptos estaba la division en cincuenta departamentos gobernados por Prefectos politicos directamente nombrados por el monarca entre ellos y el emperador se crearon las figuras de Comisarios y Visitadores autoridades intermedias con facultades de auditoria y procuracion de justicia los Departamentos fueron divididos en distritos gobernados por subjefes y municipios con la tradicional organizacion de ayuntamientos y alcaldes cada departamento contaba con Consejos Departamentales con facultades legislativas entre Prefectos y Alcaldes habria Comisarios imperiales como autoridad intermedia 46 47 El Imperio fue depuesto en 1867 y el federalismo republicano seria restaurado nuevamente bajo la Constitucion Federal de 1857 Constitucion de 1917 Editar La Constitucion Politica de 1917 que surgiria de la Revolucion mexicana confirmo el sistema federal de gobierno que ha durado hasta nuestros dias No obstante en 1960 diversas reformas actualizaron el concepto de territorio nacional para adecuarlo a los intereses del pais en concordancia con el Derecho internacional publico Como fue el reconocimiento del mar territorial 12 millas nauticas 22 2 km contadas a partir de la linea de base desde la que se mide la anchura de este la Zona economica exclusiva 200 millas nauticas 370 4 km contadas a partir de la linea de base desde la que se mide la anchura de este y el espacio aereo todo aquel comprendido en modo horizontal sobre el territorio continental y el mar territorial verticalmente con rangos no establecidos pero estimados de 100 km como zonas de administracion federal 48 Despues de que los ultimos territorios federales Baja California Sur y Quintana Roo en 1974 fueran elevados a la categoria de Estados todos los cambios constitucionales en materia de organizacion territorial han estado vinculados al estatus de la Ciudad de Mexico hasta entonces un Distrito Federal con absoluta dependencia de los tres poderes de la Union Las progresivas modificaciones a este comenzaron en 1988 con la conformacion de un organo legislativo de eleccion popular Asamblea de Representantes del Distrito Federal continuaron en 1997 con la eleccion de un poder ejecutivo propio Jefe de Gobierno del D F y concluyeron en 2016 con la redaccion de su propia constitucion otorgandole en la carta magna federal los mismos derechos y facultades de cualquier estado pero que considerando su categoria de capital de la republica conserva la denominacion de entidad federativa tambien se dejan de emplear los nombres Mexico D F y Distrito Federal para usar unicamente el termino Ciudad de Mexico 49 50 Organizacion actual Editar Mapa de los estados de Mexico con sus respectivas capitales La definicion conformacion y estructura del territorio mexicano estan normadas por los Titulos II Capitulo II y V y abarcandolas en siete y ocho articulos respectivamente dentro de la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos Principalmente por el articulo 42 que establece 51 El territorio nacional comprende I El de las partes integrantes de la Federacion II El de las islas incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes III El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el Oceano Pacifico IV La plataforma continental y los zocalos submarinos de las islas cayos y arrecifes V Las aguas de los mares territoriales en la extension y terminos que fija el Derecho Internacional y las maritimas interiores VI El espacio situado sobre el territorio nacional con la extension y modalidades que establezca el propio Derecho Internacional Entidades Editar Las entidades de la Federacion Mexicana son libres y soberanas autonomas en su regimen interno Tienen la facultad de gobernarse segun sus propias leyes cuentan con una constitucion propia que no ha de contradecir los principios de la constitucion federal Las facultades de sus poderes ejecutivos y legislativos se entienden como aquellas que son derechos de las entidades como la titularidad del mando de la fuerza publica policia estatal y guardia nacional adscrita la direccion y regulacion de sus propias politicas economicas de desarrollo social y de seguridad publica asi como la administracion de aquellos recursos que surjan de sus impuestos locales o ingresos propios Los estados no pueden realizar alianzas con otros estados ni con ninguna nacion independiente sin el permiso de la federacion Igualmente tienen prohibida la acunacion de moneda gravar mercancia o transito de mexicanos y extranjeros contraer deuda externa legislar en materia fiscal para aquellos aspectos economicos que son exclusivos del gobierno federal y poseer Fuerzas Armadas propias La organizacion politica de cada estado se basa en una separacion de poderes El poder legislativo recae sobre un congreso unicameral el poder ejecutivo recae sobre un gobernador electo por sufragio universal y el poder judicial recae sobre un Tribunal Superior de Justicia Dado que los estados tienen autonomia legal cada uno tiene sus propios codigos civiles y penales ademas de cuerpos de seguridad publica 52 No obstante corresponde al Senado dirimir las diferencias de limites territoriales o declarar la desaparicion de poderes en caso de alteracion grave del orden y a la Suprema Corte de Justicia resolver las controversias constitucionales entre las entidades o estas con sus municipios los poderes federales y los organos autonomos 53 54 En el Senado de la Republica las entidades federativas los Estados y Ciudad de Mexico son representados por tres senadores dos electos por sufragio universal con base en el principio de mayoria relativa y uno asignado al partido que obtenga la primera minoria Ademas la federacion conforma una circunscripcion de la cual se eligen 32 senadores segun el metodo de representacion proporcional con listas abiertas de partido Los diputados por el contrario no representan a los estados sino a los ciudadanos 55 56 Organizacion interna de los estados Editar Articulo principal Municipios de Mexico Los estados se dividen internamente en municipios o demarcaciones territoriales en el caso de Ciudad de Mexico Cada municipio goza de autonomia en su capacidad para elegir a su propio ayuntamiento el cual es responsable en la mayoria de los casos de proveer todos los servicios publicos que requiera su poblacion A este concepto que surgiria de la Revolucion mexicana se le conoce como municipio libre El ayuntamiento es encabezado por un presidente municipal elegido cada tres anos Cada municipio posee un cabildo integrado por regidores en funcion de su tamano poblacional y sindicos de acuerdo al numero que establezca la ley estatal En el caso de las demarcaciones territoriales de Ciudad de Mexico estas contaran con un poder ejecutivo alcaldes electo por sufragio universal con facultades ejecutivas y autonomia administrativa identicas a las de los municipios pero careceran de ayuntamientos o cabildos para funciones legislativas En total en Mexico hay 2466 municipios el estado con el mayor numero de municipios es Oaxaca con 570 y el estado con el menor numero es Baja California Sur con solo 5 Al mismo tiempo los municipios estan facultados por las constituciones locales para organizarse territorialmente la mayoria de ellos denominando Delegaciones a aquellas comunidades situadas fuera del area urbana que constituye la llamada Cabecera municipal Aunque estas no tienen mayor autonomia que la eleccion de su delegado y la participacion en los proyectos de desarrollo comunitario pues las funciones de estos entes administrativos son meramente ejecutorias de las determinaciones del ayuntamiento 57 Tambien se les faculta para coordinar su organizacion con aquellos municipios con los que constituya de acuerdo a la categorizacion del INEGI una Zona metropolitana Otras subdivisiones Editar Las distintas Secretarias de Estado en funcion de la aplicacion de las politicas publicas de su competencia suelen dividir al pais en zonas sectores o regiones que pueden incluir estados o municipios distintos Sobresalen como ejemplo las divisiones administrativas de las Fuerzas armadas establecidas por las secretarias de la Defensa y Marina o las regiones economicas que responden a los planes y programas de secretarias como las de Economia y Turismo Para efectos de la composicion de la Camara de Diputados la Constitucion y la Ley electoral contemplan la division del pais en 300 distritos y cinco circunscripciones 58 Misma situacion division en distritos contemplan las constituciones locales para la integracion de los congresos locales En tanto que el Poder Judicial por medio del Consejo de la Judicatura divide al pais en circuitos regiones que pueden incluir varios estados y distritos judiciales regiones al interior de las entidades para la administracion de sus facultades y la jurisdiccion de sus tribunales 59 Entidades federativas de los Estados Unidos Mexicanos EditarLas 32 entidades 31 estados y Ciudad de Mexico definidas en la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos como partes integrantes de la Federacion son 60 Entidades federativas de Mexico Nombre oficial Abreviatura Escudo Capital Ciudad mas poblada Superficie km 61 Poblacion 2020 62 Densidad de poblacion hab km Orden de creacion Fecha de creacion UbicacionAguascalientes Ags Aguascalientes Aguascalientes 0 5618 0 1425607 237 23 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 024 amp amp amp amp amp 0 24 18191214 05 02 1857 63 Baja California B C Mexicali Tijuana 0 71446 0 3769020 50 86 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 029 amp amp amp amp amp 0 29 18191214 16 01 1952 64 Baja California Sur B C S La Paz La Paz 0 73922 0 798447 8 62 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 030 amp amp amp amp amp 0 30 18191214 08 10 1974 65 Campeche Camp San Francisco de Campeche San Francisco de Campeche 0 57924 928363 14 20 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 025 amp amp amp amp amp 0 25 18191214 29 04 1863 66 Chiapas Chis Tuxtla Gutierrez Tuxtla Gutierrez 0 73289 0 5543828 65 45 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 019 amp amp amp amp amp 0 19 18191214 14 09 1824 67 Chihuahua Chih Chihuahua Ciudad Juarez 0 247455 0 3741869 13 77 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 018 amp amp amp amp amp 0 18 18191214 06 07 1824 67 Ciudad de Mexico CDMX Iztapalapa 0 1485 0 9209944 5960 27 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 032 amp amp amp amp amp 0 32 18191214 30 01 2016 68 Coahuila de Zaragoza5 Coah Saltillo Saltillo 0 151563 0 3146771 20 16 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 016 amp amp amp amp amp 0 16 18191214 07 05 1824 67 Colima Col Colima Colima 0 5625 0 731391 115 65 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 023 amp amp amp amp amp 0 23 18191214 09 12 1856 69 70 Durango Dgo Victoria de Durango Victoria de Durango 0 123451 0 1832650 13 23 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 017 amp amp amp amp amp 0 17 18191214 22 05 1824 67 Guanajuato Gto Guanajuato Leon de los Aldama 0 30608 0 6166934 179 25 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 02 amp amp amp amp amp 0 2 18191214 20 12 1823 67 Guerrero Gro Chilpancingode los Bravo Acapulco de Juarez 0 63621 0 3540685 53 26 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 021 amp amp amp amp amp 0 21 18191214 27 10 1849 71 Hidalgo Hgo Pachuca de Soto Pachuca de Soto 0 20813 0 3082841 128 05 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 026 amp amp amp amp amp 0 26 18191214 16 01 1869 72 Jalisco Jal Guadalajara Guadalajara 0 78599 0 8348151 93 52 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 09 amp amp amp amp amp 0 9 18191214 23 12 1823 67 Mexico Mex Toluca de Lerdo Ecatepec de Morelos 0 22357 0 16992418 678 80 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 01 amp amp amp amp amp 0 1 18191214 20 12 1823 67 Michoacan de Ocampo Mich Morelia Morelia 0 58643 0 4748846 74 20 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 05 amp amp amp amp amp 0 5 18191214 22 12 1823 67 Morelos Mor Cuernavaca Cuernavaca 0 4893 0 1971520 363 22 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 027 amp amp amp amp amp 0 27 18191214 17 04 1869 73 Nayarit Nay Tepic Tepic 0 27815 0 1235456 39 01 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 028 amp amp amp amp amp 0 28 18191214 26 01 1917 74 Nuevo Leon N L Monterrey Monterrey 0 64220 0 5784442 72 46 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 015 amp amp amp amp amp 0 15 18191214 07 05 1824 67 Oaxaca Oax Oaxaca de Juarez Oaxaca de Juarez 0 93793 0 4132148 40 54 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 03 amp amp amp amp amp 0 3 18191214 21 12 1823 67 Puebla Pue Puebla de Zaragoza Puebla de Zaragoza 0 34290 0 6583278 168 56 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 04 amp amp amp amp amp 0 4 18191214 21 12 1823 67 Queretaro Qro Santiago de Queretaro Santiago de Queretaro 0 11684 0 2368467 156 45 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 011 amp amp amp amp amp 0 11 18191214 23 12 1823 67 Quintana Roo Q R Chetumal Cancun 0 42361 0 1857985 31 29 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 031 amp amp amp amp amp 0 31 18191214 08 10 1974 75 San Luis Potosi S L P San Luis Potosi San Luis Potosi 0 60983 0 2822255 42 40 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 06 amp amp amp amp amp 0 6 18191214 22 12 1823 67 Sinaloa Sin Culiacan Rosales Culiacan Rosales 0 57377 0 3026943 48 24 0 amp 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Yuc Merida Merida 0 39612 0 2320898 49 37 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 08 amp amp amp amp amp 0 8 18191214 23 12 1823 67 Zacatecas Zac Zacatecas Zacatecas 0 75539 0 1622138 19 73 0 amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp amp 010 amp amp amp amp amp 0 10 18191214 23 12 1823 67 Notas y consideraciones Editar Las fechas de creacion corresponden a las de la instalacion de los congresos locales y las consecuentes ratificaciones del Acta Constitutiva de la Federacion Mexicana No obstante todos los estados federados y los territorios de administracion federal ya habian sido constituidos como provincias del Imperio Mexicano tal y como se menciona en la primera division politica oficial producto de la adhesion al decreto del 17 de noviembre de 1821 para formar las Cortes La capital de los Estados Unidos Mexicanos es la Ciudad de Mexico vease la nota 4 78 Salvo que se indique lo contrario las entidades federativas tendran por nombre la frase inicial Estado Libre y Soberano Cuando se constituyo la entidad para albergar los poderes de la Republica Federal se creo un distrito al cual se le dio el nombre de Federal cuya capital se situo en la ciudad de Mexico El crecimiento desmedido de la ciudad ha hecho que hoy en dia ocupe la mayor parte del distrito por lo que los terminos Ciudad de Mexico y Distrito Federal se consideraron como sinonimos a rango constitucional aunque este ultimo ya no tenga validez desde 2017 Si el Gobierno federal cambiase de sede la Ciudad de Mexico seguiria llamandose de la misma manera Se unio a la federacion con el nombre de Coahuila y Texas Se unio a la federacion con el nombre de Estado de Occidente tambien reconocido como Sonora y Sinaloa Se unio a la federacion como la Republica Federada de Yucatan 79 el 29 de mayo de 1823 conformada por los estados actuales de Yucatan Campeche y Quintana Roo sin embargo fue hasta el 23 de diciembre de 1823 cuando se le admitio como estado de la federacion Lista de abreviaturas de los Estados de Mexico Estado Variable RENAPO A Dos digitos Tres digitos ISO 3166 2 Aguascalientes Ags AS AG AGUBaja California B C BC BC BCNBaja California Sur B C S BS BS BCSCampeche Camp CC CM CAMChiapas Chis CS CS CHPChihuahua Chih CH CH CHHCiudad de Mexico C D Mx DF CX B CMX C Coahuila Coah CL CO COAColima Col CM CL COLDurango Dgo DG DG DURGuanajuato Gto GT GT GUAGuerrero Gro GR GR GROHidalgo Hgo HG HG HIDJalisco Jal JC JC JALMexico Edo Mex D MC EM E MEXMichoacan Mich MN MI MICMorelos Mor MS MO MORNayarit Nay NT NA NAYNuevo Leon N L NL NL NLEOaxaca Oax OC OA OAXPuebla Pue PL PU PUEQueretaro Qro QO QT QUEQuintana Roo Q Roo F QR QR ROOSan Luis Potosi S L P SP SL SLPSinaloa Sin SL SI SINSonora Son SR SO SONTabasco Tab TC TB TABTamaulipas Tamps TS TM TAMTlaxcala Tlax TL TL TLAVeracruz Ver VZ VE VERYucatan Yuc YN YU YUCZacatecas Zac ZS ZA ZACNotas Registro Nacional de Poblacion Mexico El estandar ISO fue adaptado el 15 de noviembre de 2016 Antiguamente era DF Actualizado el 15 de noviembre de 2016 Alternativamente Mex Antiguamente era ME Alternativamente Q R Vease tambien EditarEvolucion de la organizacion territorial de Mexico Territorios federales de Mexico Alta California Santa Fe de Nuevo Mexico Texas Mexico Capitania General de Guatemala Ereccion del estado de Hidalgo Independencia de Yucatan Separacion de Tabasco en 1841 y 1846 Anexo Islas de Mexico Anexo Propuestas de nuevas subdivisiones de Mexico Entidades federativas de Mexico por Superficie poblacion y densidad PIB per capita Deuda publica PIB Indice de Desarrollo Humano IDH Toponimia de los estados de Mexico Geografia de Mexico Fronteras de Mexico Regiones y mesorregiones de Mexico Provincia mexicana Ciudad de Mexico Municipios de Mexico Anexo Presidentes municipales de Mexico Politica de Mexico Lista de los actuales gobernantes de las entidades de la republica Anexo Legislaturas de los estados de MexicoNotas EditarVarios estados tienen banderas civiles o historicas Michoacan Veracruz 80 Yucatan 81 82 y estas son aun mas reconocidas por la gente que las banderas estatales asignadas por el presidente Ernesto Zedillo en 1999 que son una bandera blanca con el escudo del estado en el centro Al dia de hoy solamente los estados de Jalisco 83 Mexico 84 Quintana Roo 85 Tamaulipas Baja California Sur 86 y Tlaxcala 87 han oficializado constitucionalmente una bandera propia Referencias Editar Cuentame INEGI Division territorial Consultado el 9 de abril de 2021 Articulo 43 de la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos Consultado el 20 de agosto de 2018 Victor Chavez 22 de enero de 2016 DF no es el estado 32 aclaran legisladores El Financiero Consultado el 8 de mayo de 2020 Articulo 44 de la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos Suprema Corte de Justicia de la Nacion 29 de enero de 2016 Consultado el 8 de mayo de 2020 Texto vigente a la ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacion el 29 de enero de 2016 La reforma a este articulo asi como al 43 y 122 de la misma Constitucion y el texto vigente del Art 1º de la Constitucion local afirman su caracter de entidad federativa mas no de estado en virtud de su condicion de capital de la republica Articulo 10 de la Constitucion Politica de la Monarquia Espanola Constitucion de Cadiz de 1812 Consultado el 20 de agosto de 2018 Acta solemne de la declaracion de la independencia de la America septentrional Consultado el 20 de agosto de 2018 Decreto Constitucional para la Libertad de la America Mejicana sic Consultado el 20 de agosto de 2018 24 de agosto de 1821 Se firman los tratados de Cordoba Gobierno Federal Archivado desde el original el 21 de septiembre de 2010 Consultado el 12 de septiembre de 2010 INEGI Origen historico del territorio mexicano Consultado el 20 de agosto de 2018 Plan de Iguala Consultado el 20 de agosto de 2018 Tratados de Cordoba Consultado el 20 de agosto de 2018 500 anos de Mexico en documentos Decreto del 17 de noviembre de 1821 Sobre convocatoria a Cortes 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