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Movimiento de Países No Alineados

El Movimiento de Países No Alineados (MPNA o MNOAL) es una agrupación de Estados conformada durante la Guerra Fría, el conflicto geopolítico e ideológico mundial de la segunda mitad del siglo XX que se manifestó con el enfrentamiento indirecto entre la Unión Soviética y los Estados Unidos. La finalidad del MPNA era conservar su posición neutral y no aliarse a ninguna de las superpotencias ya nombradas. Aunque haya caído el Muro de Berlín (9 de noviembre de 1989) y la URSS se haya disuelto (1991), la organización continúa vigente.

Movimiento de Países No Alineados
Non-Aligned Movement
 
Sede Yakarta Central, Indonesia
Tipo Organización internacional
Presidencia Pro tempore
Ilham Aliyev
(Desde el 25 de octubre de 2019)
Fundación 1961
Miembros 120 (más 15 observadores)
Movimiento de Países No Alineados: países miembros en azul oscuro y países observadores en azul claro.

Precedentes

El primer intento de la creación de una convergencia entre los países que más tarde se conocería como el Movimiento de los Países No Alineados, fue en 1955 cuando se celebró en la Conferencia de Bandung, en Indonesia,[1]​ siendo Jawaharlal Nehru, Gamal Abdel Nasser y Sukarno (jefes de gobierno de India, Egipto e Indonesia, respectivamente) los promotores de la idea. En una reunión evocaron la idea de crear una organización. Debido a que se produjo poco después de la independencia india, influyó mucho la ideología y el pensamiento de Mahatma Gandhi.[2]​ La primera cumbre de los Países No Alineados se celebró en Belgrado en 1961.[2]

Después del fin de la Guerra Fría el MPNA sufrió de falta de identidad, ya que el motivo de creación era tener un bando intermedio entre las dos superpotencias de la Guerra Fría.

En junio de 2016 el MPNA estaba compuesto por 120 Estados miembros y otros 15 países observadores. Los Estados-miembro representan casi dos tercios de los miembros de la ONU y albergan 55% de la población mundial.

Historia de la organización

Formación y primeros años

El Movimiento de Países No Alineados tiene su antecedente originario en la Conferencia de Bandung, celebrada en Indonesia en 1955, que reunió a 29 jefes de Estado de la primera generación postcolonial de líderes de los dos continentes para identificar y evaluar los problemas mundiales del momento, a fin de desarrollar políticas conjuntas en las relaciones internacionales.

En esa conferencia se enunciaron los principios que deberían gobernar las relaciones entre las naciones grandes y pequeñas, conocidos como los Diez Principios de Bandung. Dichos principios fueron adoptados posteriormente como los principales fines y objetivos de la política de "no alineación" y los criterios centrales para la membresía del Movimiento. Con el paso de los años, el Movimiento evolucionó desde una neutralidad pasiva hacia un activismo de no alineación que le llegó a dotar de una importante fuerza internacional

Seis años después de Bandung, sobre una base geográfica más amplia, se estableció el Movimiento de Países No Alineados en la I Conferencia Cumbre de Belgrado, celebrada del 1 al 6 de septiembre de 1961. Asistieron a la conferencia 28 países (25 países miembros y 3 observadores), principalmente nuevos Estados independientes. Cuba fue el único país de América Latina participante en calidad de miembro.

Los criterios de membresía formulados en la Conferencia Preparatoria para la Cumbre de Belgrado demuestran que el Movimiento no fue concebido para desempeñar un papel pasivo en la política internacional, sino para formular sus propias posiciones independientes, reflejando sus intereses y condiciones como países militarmente débiles y económicamente subdesarrollados.

Así, los objetivos primarios de los países no alineados se enfocaron en el apoyo a la autodeterminación, la oposición al apartheid en Sudáfrica, la no adhesión a pactos multilaterales militares, la lucha contra el imperialismo en todas sus formas y manifestaciones, el desarme, la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, el fortalecimiento de la ONU, la democratización de las relaciones internacionales, el desarrollo socioeconómico y la reestructuración del sistema económico internacional.

Décadas de 1970 y 1980

La celebración de la Conferencia de Belgrado supuso un importante impulso para el MPNA y consiguió que la política del no alineamiento aumentara su influencia en el mundo, sustituyendo progresivamente al carácter afroasiático nacido en la Conferencia de Bandung. El Movimiento da otro paso importante con la fundación en mayo de 1963 por parte de 31 países africanos independientes de la Organización para la Unidad Africana (OUA, actual Unión Africana), que consagraba el no alineamiento en África.

En pleno auge del movimiento se celebra la II Conferencia Cumbre del MPNA, que se desarrolló en El Cairo entre los días 5 y 10 de octubre de 1964. En esta ocasión van a participar 47 países miembros de pleno derecho, 10 observadores y 30 representantes de Comités de Liberación de países que aún no habían conseguido su independencia. Los hechos más destacados de esta II Conferencia fueron la elaboración de un Programa para la paz y la colaboración internacional y el apoyo a la lucha contra el colonialismo, el racismo y el apartheid. También se redactaron los principios de la coexistencia pacífica.

En el periodo inmediatamente posterior a esta II Conferencia se planteaban numerosos problemas a la política de no alineación, derivados del desplazamiento del conflicto entre EE. UU. y la URSS a países del movimiento. Algunos ejemplos son la Guerra de Vietnam, los enfrentamientos árabe-israelíes o el derrocamiento de Sukarno en Indonesia.

En este contexto se desarrolla (bajo iniciativa del líder yugoslavo Tito) una nueva Conferencia Cumbre para septiembre de 1970. La sede en esta ocasión fue la ciudad de Lusaka, la capital de Zambia. La participación subió a 54 países miembros, 8 observadores y nuevamente varios representantes de Comités de Liberación de territorios no independientes.

En esta Conferencia se elaboran dos Declaraciones: La Declaración sobre la paz, la independencia, el desarrollo, la cooperación y la democratización de las relaciones internacionales. En ella se plasmaban los principios fundamentales de los países no alineados, consistentes en la lucha por la paz, la acción contra el colonialismo y el racismo, la diplomacia como solución a los problemas, los esfuerzos por terminar la carrera armamentística, la oposición al establecimiento de bases militares en territorios extranjeros, la realización de campañas en favor del aumento de autoridad de la Asamblea de la ONU, la aspiración a la independencia económica y la cooperación en pie de igualdad entre los países. También recogía la necesidad de proseguir la lucha anticolonial, instaba a no dejarse someter por ningún país extranjero y reclamaba la liquidación de todas las alianzas militares.

La otra es la Declaración sobre la no alineación y el progreso económico. En ella se fijaban las normas de cooperación económica entre los países miembros, y las bases del Desarrollo de la Cooperación Regional, un programa de acción económica común, estipulando el comienzo de negociaciones preliminares sobre los temas citados entre los países no alineados. Por último, en esta III Conferencia se adoptaron catorce resoluciones relativas a distintos temas de actualidad.

Con la Conferencia de Lusaka el MPNA entra en una nueva fase de expansión, con la que se llega a la siguiente Conferencia, celebrada en Argel en septiembre de 1973. En ella, el número de asistentes seguía creciendo y llegaba ya a los 75 miembros, 7 observadores, 3 invitados y 12 representantes de Comités de Liberación. Esta IV Conferencia elaboró una declaración en la misma línea que las anteriores cumbres, profundizando en las críticas al sionismo, al apartheid, al colonialismo todavía existente y al racismo. La novedad de esta conferencia reside en que también se elabora una Declaración Económica en la que se analiza el imperialismo y la situación de los países en vías de desarrollo. La Conferencia de Argel supone un importante avance en la preocupación por los problemas económicos de los países no alineados.

En 1975, en plena Guerra Fría, la Asamblea General de la ONU adoptó, por impulso de los países árabes, y con el apoyo del bloque soviético y del no alineado, la resolución 3379, de carácter declarativo y no vinculante, que consideraba al sionismo como una forma de racismo y lo hacía equiparable al Apartheid sudafricano (72 votos a favor, 35 en contra y 32 abstenciones). La alineación de los países árabes, socialistas y de aquellos pertenecientes al Movimiento de Países No Alineados respondía a la lógica de la confrontación bipolar de la Guerra Fría. Dicho voto en bloque producía una mayoría en la ONU que se organizó para condenar sistemáticamente a Israel en resoluciones como las: 3089, 3210, la 3236, la 32/40, etc.

Por otro lado, la resolución también debe leerse a la luz de las políticas del llamado Tercermundismo promovida por figuras políticas como el presidente mexicano Luis Echeverría. Éste, en un cálculo político, utilizó la Conferencia Mundial del Año Internacional de la Mujer como una plataforma para proyectar su propia figura como miembro destacado del Movimiento de Países No Alineados y buscando la Secretaría General de las Naciones Unidas. Lo anterior produjo un boicot turístico de la comunidad judía estadounidense en contra de México que visibilizó conflictos internos y externos de las políticas de Echeverría.[3]

La V Conferencia Cumbre tuvo lugar en agosto de 1976 en la ciudad de Colombo, capital de Sri Lanka. En esta cumbre el número de países miembros participantes fue de 86, asistiendo también 10 observadores, 7 invitados y varios representantes de organizaciones de Liberación Nacional y de otras organizaciones internacionales. La Declaración Política analizaba la disminución de las tensiones internacionales, el imperialismo, el colonialismo y el neocolonialismo, la situación en África, Asia y Latinoamérica, la discriminación racial y la injerencia en asuntos internos de los Estados o de la ONU. Al igual que en las últimas conferencias, también se desarrolló una Declaración Económica cuyo punto principal trataba la situación económica internacional y las perspectivas de os países en vías de desarrollo. Se aprobó también un Programa de Acción de la Cooperación Económica y siete resoluciones.

A mediados de la década de 1970, el MPNA alcanza su mayor grado de importancia en todos los sentidos; por un lado, la relación entre los dos bloques parece rebajar su tensión y por otro, su expansión geográfica también ha sido muy considerable pasando de los 25 participantes en Belgrado a los 86 de Colombo (que todavía aumentarán, como veremos, en cumbres posteriores). A pesar de que se rechaza por parte de sus miembros la institucionalización, sí se crea en estas fechas una Oficina de Coordinación para tratar los asuntos referidos a la no alineación, que queda instalada en Argel.

En esta fase de relanzamiento, se llega a la VI Conferencia Cumbre, celebrada en La Habana en 1979. La participación sigue creciendo: esta vez son 96 los miembros, 9 observadores y 10 los invitados. Como en anteriores cumbres, también participan varios delegados de organizaciones de liberación nacional. Fidel Castro, como presidente del movimiento (los países anfitriones siempre ocupaban la dirección hasta la siguiente cumbre), pronunció dos discursos (uno de apertura y otro de clausura) en los que definió con detalle los objetivos del Movimiento. La Conferencia de La Habana, como en ediciones anteriores, una Declaración Política, una Declaración económica y un Programa de Acción para la Cooperación Económica además de aprobar varias resoluciones referentes a la situación internacional.

Década de 1980

A pesar del momento de pujanza y expansión que el Movimiento vivía a finales de la década de 1970, durante la década siguiente el MPNA se va a enfrentar a una serie de crisis que van a cambiar notablemente su funcionamiento y su propia razón de ser. Obviamente, la crisis del Pacto de Varsovia y el posterior derrumbe del socialismo tanto en Europa como en África condicionaron notablemente la actuación del Movimiento. Por otro lado, también se enfrentó a contradicciones de tipo interno: varios conflictos bélicos enfrentaron de manera bilateral a países miembros. El más importante fue la guerra entre Irán e Irak, que imposibilitó la celebración de la VII Conferencia Cumbre de Bagdad prevista para septiembre de 1982. Esta cumbre se desarrolló finalmente en Nueva Delhi, y además de las habituales Declaraciones Políticas y Económicas y el Programa de Acción Colectiva, se elaboró un documento titulado Mensaje de Nueva Delhi de notable trascendencia. En él, se analizaba la actual situación de crisis mundial y el concepto de coexistencia pacífica. También se realizó un llamamiento en favor de la paz y de la superación de los conflictos existentes: Oriente Próximo, Namibia, Sudáfrica, etc.

La VIII Conferencia Cumbre fue celebrada en septiembre de 1986 en Harare, la capital de Zimbabue. En ella se profundizó la línea de la celebrada en Nueva Delhi y tuvo como hechos más significativos los discursos de importantes líderes mundiales con motivo del 25º aniversario del Movimiento. Intervinieron entre otros, Robert Mugabe, Rajiv Gandhi y Fidel Castro.

La caída del Bloque del Este va a sumir al MPNA en una crisis que llega a amenazar su propia existencia. La desaparición de uno de los dos bloques provoca que las actuaciones y el propio sentido del Movimiento tenga que cambiar.

Desde 1991

El derrumbamiento del bloque soviético y el fin de la Guerra Fría provocó que el MPNA perdiera muchos apoyos y parte de su significado. La Conferencia de Yakarta, celebrada en 1992, supone en este sentido un punto y aparte en el Movimiento. Al ser la primera conferencia tras el fin de la Guerra Fría, en ésta se plantea un cambio en las estrategias de los países miembros. A partir de entonces los grupos de países poderosos como la Unión Europea o el G8 pasan a ser los puntos de atención del MPNA. Sostienen los miembros que parte de los problemas que tenían los países del Tercer Mundo durante la Guerra Fría se han visto acrecentados con el unilateralismo actual y con el proceso de globalización. Algunos conceptos, como la guerra preventiva, son de enorme importancia para los países del Tercer Mundo. Con esta idea, consideran imprescindible fortalecer los vínculos entre los países en vías de desarrollo para conseguir una mayor eficiencia en la defensa de sus intereses comunes.

Las reivindicaciones más importantes actualmente son la defensa de las bases fundacionales de las Naciones Unidas, los principios relativos a la independencia política y la soberanía de los Estados, la no intervención en asuntos internos de los países y la solución de los conflictos sin recurrir ni a amenazas ni al uso de la fuerza. También el estancamiento del proceso de reforma del Consejo de Seguridad y la existencia del derecho de veto, hechos que limitan enormemente la capacidad de los países No Alineados suponen otros de los caballos de batalla del Movimiento. En las últimas conferencias celebradas en Cartagena de Indias (1995), Durban (1998), Kuala Lumpur (2003) y La Habana (2006), se han tratado todas estas cuestiones y se ha trabajado para revitalizar el movimiento y adaptarlo a las nuevas condiciones renunciando lo menos posible a los principios fundacionales.

Aunque el Movimiento incluye a la mayoría de los países en desarrollo, no es idéntico al Grupo de los 77. Un número de países ha permanecido fuera del MPNA porque no cumplen los criterios de membresía o porque no han solicitado el ingreso por consideraciones políticas nacionales. El MPNA tiene un común denominador más alto que el G77 y una dirección política dada por los principios y objetivos que comparten sus miembros.

El movimiento en la actualidad

Del 26 al 31 de agosto de 2012 se celebró la XVI Cumbre del Movimiento de Países No Alineados en Teherán, capital de Irán. Debido a ello, el anterior Secretario General del MPNA es el presidente iraní Hasán Rouhaní. En esa cumbre participaron 120 países miembros. En septiembre de 2016 la XVII cumbre MNOAL, se realizó en la Isla de Margarita, Venezuela donde asumió la presidencia el mandatario venezolano Nicolás Maduro. En su discurso de asunción el mandatario estableció los principios de la declaración de Margarita entre los que resaltan: La refundación de la ONU con los votos de la MNOAL , la defensa del pueblo palestino, el fin del bloqueo a Cuba, la descolonización de Puerto Rico entre otros grandes retos del Mundo actual.

Con el compromiso de hacer valer y respetar sus principios fundacionales del MNOAL, el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, asumió el 25 de octubre de 2019, en Bakú, la presidencia pro tempore de la instancia multilateral.[4]

Criterios de la membresía

  1. El país debe haber adoptado una política independiente basada en la coexistencia de Estados con diferentes sistemas políticos y sociales y en el no alineamiento, o debe demostrar una tendencia a favor de tal política.
  2. El país concernido deberá apoyar consistentemente los movimientos por la independencia nacional.
  3. El país no debe ser miembro de una alianza multilateral militar concluida en el contexto de los conflictos de las grandes potencias.
  4. Si el país tiene un acuerdo militar bilateral con una gran potencia, o es un miembro de un pacto de defensa regional, el acuerdo o pacto no debe haber sido uno de los concluidos deliberadamente en el contexto de los conflictos de las grandes potencias.
  5. Si el país ha concedido bases militares a una potencia extranjera, la concesión no debe haber sido hecha en el contexto de los conflictos de las grandes potencias.

Miembros plenos

Los miembros plenos del Movimiento de Países No Alineados son 120 países y un territorio autónomo. En esta lista, los miembros están agrupados por regiones y el año que está entre paréntesis es su año de ingreso a la organización.[5]

África

Asia

América

Europa

Oceanía

Antiguos miembros

Observadores

Existen 14 países y algunas organizaciones como observadores.

Países observadores

Organizaciones-miembro del MNOAL

Conferencias

Las conferencias del Movimiento de Países No Alineados por orden, año y lugar son:

Otras reuniones pueden celebrarse entre las reuniones oficiales. Por ejemplo, en 2011 se celebraron los 50 años del movimiento con una reunión en Belgrado, la capital de Serbia.

El 4 de mayo de 2020 por iniciativa del presidente de la República de Azerbaiyán y presidente del Movimiento de los Países No Alineados, Ilham Aliyev fue celebradа la Cumbre del Movimiento de los Países No Alineados en el formato del Grupo de Contacto sobre el tema “Unidos contra COVID-19" (United against COVID-19)” dedicado a la lucha contra el coronavirus por videoconferencia.[7][8]

Estructura del Movimiento

El Movimiento de Países No Alineados no tiene ni una carta, ni una constitución, ni unas reglas formales de funcionamiento. Esto se evitó en su fundación por considerar que iba contra la pluralidad y la configuración misma del Movimiento. En su lugar se adoptó un sistema de administración que permitiera a todos los países miembros participar en la dirección. La línea política se iba elaborando en las distintas conferencias a través de declaraciones y resoluciones.

La presidencia es ocupada por el país anfitrión, que desempeña este cargo hasta la celebración de la Cumbre siguiente. El Presidente (jefe de Estado del país anfitrión) era el encargado de coordinar todas las actividades.

A partir de la Cumbre de Argel (1973), se estableció la existencia de un Buró de Coordinación, encargado de realizar los preparativos de las Cumbres y las reuniones. También organiza los trabajos de los distintos Grupos de Trabajo y Comisiones del Movimiento. Trata de unificar las posiciones de los países no alineados en las Naciones Unidas. Este Buró está abierto actualmente a todos los miembros del Movimiento. Aunque no siempre se ha ido cumpliendo por diferentes motivos, en teoría el funcionamiento orgánico del Movimiento es el siguiente:

  • Conferencias Cumbres. Se celebran en teoría cada tres años y a ellas asisten los jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros.
  • Conferencias ministeriales. Son las reuniones que se celebran entre las Cumbres.
  • Reuniones del Buró de Coordinación. Se celebran poco antes de las Cumbres con la intención de preparar detalladamente estas. Tienen lugar en el país que ocupa la Presidencia del Movimiento.

Aparte de todas éstas, se celebran también otras reuniones de alto nivel como Reuniones Ministeriales Extraordinarias, Reuniones del Comité Ministerial de Metodología, Reuniones del Comité Ministerial Permanente sobre Cooperación Económica, y Reuniones Ministeriales sobre varios aspectos de la Cooperación Internacional, aunque cada día son menos frecuentes.

Referencias

  1. http://www.eluniverso.com/.../D75981C849A04241BE0 (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
  2. http://www.historiasiglo20.org/GF/descolonizacion4.htm
  3. Katz Gugenheim, Ariela (2019). Boicot. El pleito de Echeverría con Israel. Universidad Iberoamericana / Cal y Arena. ISBN 978-607-8564-17-0. 
  4. [1]
  5. Cahoon, Ben. «International Organizations N - W» (en inglés). Consultado el 1 de septiembre de 2012. 
  6. Silva, Esteban (21 de septiembre de 2016). «Cumbre de los No Alineados y Salvador Allende». Santiago: Radio Universidad de Chile. Consultado el 30 de junio de 2020. 
  7. Jafarova, Esmira (5 de mayo de 2020). «Non-Aligned Movement is ‘United Against Covid-19’». www.euractiv.com (en inglés británico). Consultado el 6 de mayo de 2020. 
  8. «Sesionó Cumbre Virtual del MNOAL con la participación del Presidente de Cuba». Granma.cu. Consultado el 6 de mayo de 2020. 

Bibliografía

  • MARTÍNEZ CARRERAS, J.U. Historia de la descolonización 1919-1986. Las independencias de Asia y África. Editoriales Istmo (Madrid 1987).
  • RUIZ GARCÍA, E. Subdesarrollo y Liberación. Alianza Editorial (Madrid 1973).
  • VV.AA. Historia del Mundo Actual. Desde 1945 hasta nuestros días. Editado por Universidad de Valladolid. (Reedición, Valladolid, 2000).

Enlaces externos

  • (en inglés)
  • (en inglés)
  • (Periódico virtual TerraViva, agencia de noticias IPS Inter Press Service)
  •   Datos: Q83201
  •   Multimedia: Non-Aligned Movement

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Este articulo o seccion necesita referencias que aparezcan en una publicacion acreditada Este aviso fue puesto el 1 de agosto de 2011 El Movimiento de Paises No Alineados MPNA o MNOAL es una agrupacion de Estados conformada durante la Guerra Fria el conflicto geopolitico e ideologico mundial de la segunda mitad del siglo XX que se manifesto con el enfrentamiento indirecto entre la Union Sovietica y los Estados Unidos La finalidad del MPNA era conservar su posicion neutral y no aliarse a ninguna de las superpotencias ya nombradas Aunque haya caido el Muro de Berlin 9 de noviembre de 1989 y la URSS se haya disuelto 1991 la organizacion continua vigente Movimiento de Paises No AlineadosNon Aligned Movement Sede Yakarta Central IndonesiaTipo Organizacion internacionalPresidencia Pro tempore Ilham Aliyev Desde el 25 de octubre de 2019 Fundacion 1961Miembros 120 mas 15 observadores Movimiento de Paises No Alineados paises miembros en azul oscuro y paises observadores en azul claro Indice 1 Precedentes 2 Historia de la organizacion 2 1 Formacion y primeros anos 2 2 Decadas de 1970 y 1980 2 3 Decada de 1980 2 4 Desde 1991 3 El movimiento en la actualidad 4 Criterios de la membresia 5 Miembros plenos 5 1 Africa 5 2 Asia 5 3 America 5 4 Europa 5 5 Oceania 6 Antiguos miembros 7 Observadores 7 1 Paises observadores 7 2 Organizaciones miembro del MNOAL 8 Conferencias 9 Estructura del Movimiento 10 Referencias 11 Bibliografia 12 Enlaces externosPrecedentes EditarEl primer intento de la creacion de una convergencia entre los paises que mas tarde se conoceria como el Movimiento de los Paises No Alineados fue en 1955 cuando se celebro en la Conferencia de Bandung en Indonesia 1 siendo Jawaharlal Nehru Gamal Abdel Nasser y Sukarno jefes de gobierno de India Egipto e Indonesia respectivamente los promotores de la idea En una reunion evocaron la idea de crear una organizacion Debido a que se produjo poco despues de la independencia india influyo mucho la ideologia y el pensamiento de Mahatma Gandhi 2 La primera cumbre de los Paises No Alineados se celebro en Belgrado en 1961 2 Despues del fin de la Guerra Fria el MPNA sufrio de falta de identidad ya que el motivo de creacion era tener un bando intermedio entre las dos superpotencias de la Guerra Fria En junio de 2016 el MPNA estaba compuesto por 120 Estados miembros y otros 15 paises observadores Los Estados miembro representan casi dos tercios de los miembros de la ONU y albergan 55 de la poblacion mundial Historia de la organizacion EditarFormacion y primeros anos Editar El Movimiento de Paises No Alineados tiene su antecedente originario en la Conferencia de Bandung celebrada en Indonesia en 1955 que reunio a 29 jefes de Estado de la primera generacion postcolonial de lideres de los dos continentes para identificar y evaluar los problemas mundiales del momento a fin de desarrollar politicas conjuntas en las relaciones internacionales En esa conferencia se enunciaron los principios que deberian gobernar las relaciones entre las naciones grandes y pequenas conocidos como los Diez Principios de Bandung Dichos principios fueron adoptados posteriormente como los principales fines y objetivos de la politica de no alineacion y los criterios centrales para la membresia del Movimiento Con el paso de los anos el Movimiento evoluciono desde una neutralidad pasiva hacia un activismo de no alineacion que le llego a dotar de una importante fuerza internacionalSeis anos despues de Bandung sobre una base geografica mas amplia se establecio el Movimiento de Paises No Alineados en la I Conferencia Cumbre de Belgrado celebrada del 1 al 6 de septiembre de 1961 Asistieron a la conferencia 28 paises 25 paises miembros y 3 observadores principalmente nuevos Estados independientes Cuba fue el unico pais de America Latina participante en calidad de miembro Los criterios de membresia formulados en la Conferencia Preparatoria para la Cumbre de Belgrado demuestran que el Movimiento no fue concebido para desempenar un papel pasivo en la politica internacional sino para formular sus propias posiciones independientes reflejando sus intereses y condiciones como paises militarmente debiles y economicamente subdesarrollados Asi los objetivos primarios de los paises no alineados se enfocaron en el apoyo a la autodeterminacion la oposicion al apartheid en Sudafrica la no adhesion a pactos multilaterales militares la lucha contra el imperialismo en todas sus formas y manifestaciones el desarme la no injerencia en los asuntos internos de los Estados el fortalecimiento de la ONU la democratizacion de las relaciones internacionales el desarrollo socioeconomico y la reestructuracion del sistema economico internacional Decadas de 1970 y 1980 Editar La celebracion de la Conferencia de Belgrado supuso un importante impulso para el MPNA y consiguio que la politica del no alineamiento aumentara su influencia en el mundo sustituyendo progresivamente al caracter afroasiatico nacido en la Conferencia de Bandung El Movimiento da otro paso importante con la fundacion en mayo de 1963 por parte de 31 paises africanos independientes de la Organizacion para la Unidad Africana OUA actual Union Africana que consagraba el no alineamiento en Africa En pleno auge del movimiento se celebra la II Conferencia Cumbre del MPNA que se desarrollo en El Cairo entre los dias 5 y 10 de octubre de 1964 En esta ocasion van a participar 47 paises miembros de pleno derecho 10 observadores y 30 representantes de Comites de Liberacion de paises que aun no habian conseguido su independencia Los hechos mas destacados de esta II Conferencia fueron la elaboracion de un Programa para la paz y la colaboracion internacional y el apoyo a la lucha contra el colonialismo el racismo y el apartheid Tambien se redactaron los principios de la coexistencia pacifica En el periodo inmediatamente posterior a esta II Conferencia se planteaban numerosos problemas a la politica de no alineacion derivados del desplazamiento del conflicto entre EE UU y la URSS a paises del movimiento Algunos ejemplos son la Guerra de Vietnam los enfrentamientos arabe israelies o el derrocamiento de Sukarno en Indonesia En este contexto se desarrolla bajo iniciativa del lider yugoslavo Tito una nueva Conferencia Cumbre para septiembre de 1970 La sede en esta ocasion fue la ciudad de Lusaka la capital de Zambia La participacion subio a 54 paises miembros 8 observadores y nuevamente varios representantes de Comites de Liberacion de territorios no independientes En esta Conferencia se elaboran dos Declaraciones La Declaracion sobre la paz la independencia el desarrollo la cooperacion y la democratizacion de las relaciones internacionales En ella se plasmaban los principios fundamentales de los paises no alineados consistentes en la lucha por la paz la accion contra el colonialismo y el racismo la diplomacia como solucion a los problemas los esfuerzos por terminar la carrera armamentistica la oposicion al establecimiento de bases militares en territorios extranjeros la realizacion de campanas en favor del aumento de autoridad de la Asamblea de la ONU la aspiracion a la independencia economica y la cooperacion en pie de igualdad entre los paises Tambien recogia la necesidad de proseguir la lucha anticolonial instaba a no dejarse someter por ningun pais extranjero y reclamaba la liquidacion de todas las alianzas militares La otra es la Declaracion sobre la no alineacion y el progreso economico En ella se fijaban las normas de cooperacion economica entre los paises miembros y las bases del Desarrollo de la Cooperacion Regional un programa de accion economica comun estipulando el comienzo de negociaciones preliminares sobre los temas citados entre los paises no alineados Por ultimo en esta III Conferencia se adoptaron catorce resoluciones relativas a distintos temas de actualidad Con la Conferencia de Lusaka el MPNA entra en una nueva fase de expansion con la que se llega a la siguiente Conferencia celebrada en Argel en septiembre de 1973 En ella el numero de asistentes seguia creciendo y llegaba ya a los 75 miembros 7 observadores 3 invitados y 12 representantes de Comites de Liberacion Esta IV Conferencia elaboro una declaracion en la misma linea que las anteriores cumbres profundizando en las criticas al sionismo al apartheid al colonialismo todavia existente y al racismo La novedad de esta conferencia reside en que tambien se elabora una Declaracion Economica en la que se analiza el imperialismo y la situacion de los paises en vias de desarrollo La Conferencia de Argel supone un importante avance en la preocupacion por los problemas economicos de los paises no alineados En 1975 en plena Guerra Fria la Asamblea General de la ONU adopto por impulso de los paises arabes y con el apoyo del bloque sovietico y del no alineado la resolucion 3379 de caracter declarativo y no vinculante que consideraba al sionismo como una forma de racismo y lo hacia equiparable al Apartheid sudafricano 72 votos a favor 35 en contra y 32 abstenciones La alineacion de los paises arabes socialistas y de aquellos pertenecientes al Movimiento de Paises No Alineados respondia a la logica de la confrontacion bipolar de la Guerra Fria Dicho voto en bloque producia una mayoria en la ONU que se organizo para condenar sistematicamente a Israel en resoluciones como las 3089 3210 la 3236 la 32 40 etc Por otro lado la resolucion tambien debe leerse a la luz de las politicas del llamado Tercermundismo promovida por figuras politicas como el presidente mexicano Luis Echeverria Este en un calculo politico utilizo la Conferencia Mundial del Ano Internacional de la Mujer como una plataforma para proyectar su propia figura como miembro destacado del Movimiento de Paises No Alineados y buscando la Secretaria General de las Naciones Unidas Lo anterior produjo un boicot turistico de la comunidad judia estadounidense en contra de Mexico que visibilizo conflictos internos y externos de las politicas de Echeverria 3 La V Conferencia Cumbre tuvo lugar en agosto de 1976 en la ciudad de Colombo capital de Sri Lanka En esta cumbre el numero de paises miembros participantes fue de 86 asistiendo tambien 10 observadores 7 invitados y varios representantes de organizaciones de Liberacion Nacional y de otras organizaciones internacionales La Declaracion Politica analizaba la disminucion de las tensiones internacionales el imperialismo el colonialismo y el neocolonialismo la situacion en Africa Asia y Latinoamerica la discriminacion racial y la injerencia en asuntos internos de los Estados o de la ONU Al igual que en las ultimas conferencias tambien se desarrollo una Declaracion Economica cuyo punto principal trataba la situacion economica internacional y las perspectivas de os paises en vias de desarrollo Se aprobo tambien un Programa de Accion de la Cooperacion Economica y siete resoluciones A mediados de la decada de 1970 el MPNA alcanza su mayor grado de importancia en todos los sentidos por un lado la relacion entre los dos bloques parece rebajar su tension y por otro su expansion geografica tambien ha sido muy considerable pasando de los 25 participantes en Belgrado a los 86 de Colombo que todavia aumentaran como veremos en cumbres posteriores A pesar de que se rechaza por parte de sus miembros la institucionalizacion si se crea en estas fechas una Oficina de Coordinacion para tratar los asuntos referidos a la no alineacion que queda instalada en Argel En esta fase de relanzamiento se llega a la VI Conferencia Cumbre celebrada en La Habana en 1979 La participacion sigue creciendo esta vez son 96 los miembros 9 observadores y 10 los invitados Como en anteriores cumbres tambien participan varios delegados de organizaciones de liberacion nacional Fidel Castro como presidente del movimiento los paises anfitriones siempre ocupaban la direccion hasta la siguiente cumbre pronuncio dos discursos uno de apertura y otro de clausura en los que definio con detalle los objetivos del Movimiento La Conferencia de La Habana como en ediciones anteriores una Declaracion Politica una Declaracion economica y un Programa de Accion para la Cooperacion Economica ademas de aprobar varias resoluciones referentes a la situacion internacional Decada de 1980 Editar A pesar del momento de pujanza y expansion que el Movimiento vivia a finales de la decada de 1970 durante la decada siguiente el MPNA se va a enfrentar a una serie de crisis que van a cambiar notablemente su funcionamiento y su propia razon de ser Obviamente la crisis del Pacto de Varsovia y el posterior derrumbe del socialismo tanto en Europa como en Africa condicionaron notablemente la actuacion del Movimiento Por otro lado tambien se enfrento a contradicciones de tipo interno varios conflictos belicos enfrentaron de manera bilateral a paises miembros El mas importante fue la guerra entre Iran e Irak que imposibilito la celebracion de la VII Conferencia Cumbre de Bagdad prevista para septiembre de 1982 Esta cumbre se desarrollo finalmente en Nueva Delhi y ademas de las habituales Declaraciones Politicas y Economicas y el Programa de Accion Colectiva se elaboro un documento titulado Mensaje de Nueva Delhi de notable trascendencia En el se analizaba la actual situacion de crisis mundial y el concepto de coexistencia pacifica Tambien se realizo un llamamiento en favor de la paz y de la superacion de los conflictos existentes Oriente Proximo Namibia Sudafrica etc La VIII Conferencia Cumbre fue celebrada en septiembre de 1986 en Harare la capital de Zimbabue En ella se profundizo la linea de la celebrada en Nueva Delhi y tuvo como hechos mas significativos los discursos de importantes lideres mundiales con motivo del 25º aniversario del Movimiento Intervinieron entre otros Robert Mugabe Rajiv Gandhi y Fidel Castro La caida del Bloque del Este va a sumir al MPNA en una crisis que llega a amenazar su propia existencia La desaparicion de uno de los dos bloques provoca que las actuaciones y el propio sentido del Movimiento tenga que cambiar Desde 1991 Editar El derrumbamiento del bloque sovietico y el fin de la Guerra Fria provoco que el MPNA perdiera muchos apoyos y parte de su significado La Conferencia de Yakarta celebrada en 1992 supone en este sentido un punto y aparte en el Movimiento Al ser la primera conferencia tras el fin de la Guerra Fria en esta se plantea un cambio en las estrategias de los paises miembros A partir de entonces los grupos de paises poderosos como la Union Europea o el G8 pasan a ser los puntos de atencion del MPNA Sostienen los miembros que parte de los problemas que tenian los paises del Tercer Mundo durante la Guerra Fria se han visto acrecentados con el unilateralismo actual y con el proceso de globalizacion Algunos conceptos como la guerra preventiva son de enorme importancia para los paises del Tercer Mundo Con esta idea consideran imprescindible fortalecer los vinculos entre los paises en vias de desarrollo para conseguir una mayor eficiencia en la defensa de sus intereses comunes Las reivindicaciones mas importantes actualmente son la defensa de las bases fundacionales de las Naciones Unidas los principios relativos a la independencia politica y la soberania de los Estados la no intervencion en asuntos internos de los paises y la solucion de los conflictos sin recurrir ni a amenazas ni al uso de la fuerza Tambien el estancamiento del proceso de reforma del Consejo de Seguridad y la existencia del derecho de veto hechos que limitan enormemente la capacidad de los paises No Alineados suponen otros de los caballos de batalla del Movimiento En las ultimas conferencias celebradas en Cartagena de Indias 1995 Durban 1998 Kuala Lumpur 2003 y La Habana 2006 se han tratado todas estas cuestiones y se ha trabajado para revitalizar el movimiento y adaptarlo a las nuevas condiciones renunciando lo menos posible a los principios fundacionales Aunque el Movimiento incluye a la mayoria de los paises en desarrollo no es identico al Grupo de los 77 Un numero de paises ha permanecido fuera del MPNA porque no cumplen los criterios de membresia o porque no han solicitado el ingreso por consideraciones politicas nacionales El MPNA tiene un comun denominador mas alto que el G77 y una direccion politica dada por los principios y objetivos que comparten sus miembros El movimiento en la actualidad EditarDel 26 al 31 de agosto de 2012 se celebro la XVI Cumbre del Movimiento de Paises No Alineados en Teheran capital de Iran Debido a ello el anterior Secretario General del MPNA es el presidente irani Hasan Rouhani En esa cumbre participaron 120 paises miembros En septiembre de 2016 la XVII cumbre MNOAL se realizo en la Isla de Margarita Venezuela donde asumio la presidencia el mandatario venezolano Nicolas Maduro En su discurso de asuncion el mandatario establecio los principios de la declaracion de Margarita entre los que resaltan La refundacion de la ONU con los votos de la MNOAL la defensa del pueblo palestino el fin del bloqueo a Cuba la descolonizacion de Puerto Rico entre otros grandes retos del Mundo actual Con el compromiso de hacer valer y respetar sus principios fundacionales del MNOAL el presidente de Azerbaiyan Ilham Aliyev asumio el 25 de octubre de 2019 en Baku la presidencia pro tempore de la instancia multilateral 4 Criterios de la membresia EditarEl pais debe haber adoptado una politica independiente basada en la coexistencia de Estados con diferentes sistemas politicos y sociales y en el no alineamiento o debe demostrar una tendencia a favor de tal politica El pais concernido debera apoyar consistentemente los movimientos por la independencia nacional El pais no debe ser miembro de una alianza multilateral militar concluida en el contexto de los conflictos de las grandes potencias Si el pais tiene un acuerdo militar bilateral con una gran potencia o es un miembro de un pacto de defensa regional el acuerdo o pacto no debe haber sido uno de los concluidos deliberadamente en el contexto de los conflictos de las grandes potencias Si el pais ha concedido bases militares a una potencia extranjera la concesion no debe haber sido hecha en el contexto de los conflictos de las grandes potencias Miembros plenos EditarLos miembros plenos del Movimiento de Paises No Alineados son 120 paises y un territorio autonomo En esta lista los miembros estan agrupados por regiones y el ano que esta entre parentesis es su ano de ingreso a la organizacion 5 Africa Editar Angola Angola 1964 Argelia Argelia 1981 Benin Benin 1964 Botsuana Botsuana 1970 Burkina Faso Burkina Faso 1973 Burundi Burundi 1964 Cabo Verde Cabo Verde 1976 Camerun Camerun 1964 Chad 1964 Comoras Comoras 1976 Republica del Congo Republica del Congo 1964 Costa de Marfil Costa de Marfil 1973 Yibuti Yibuti 1983 Egipto Egipto 1961 Eritrea Eritrea 1995 Etiopia Etiopia 1961 Gabon Gabon 1970 Gambia Gambia 1973 Ghana Ghana 1961 Guinea Guinea 1961 Guinea Bisau Guinea Bisau 1976 Guinea Ecuatorial Guinea Ecuatorial 1971 Kenia Kenia 1964 Libia Libia 1964 Lesoto Lesoto 1970 Liberia Liberia 1964 Madagascar Madagascar 1973 Malaui Malaui 1964 Mali Mali 1981 Marruecos 1962 Mauricio 1973 Mauritania Mauritania 1964 Mozambique Mozambique 1976 Namibia Namibia 1979 Niger Niger 1973 Nigeria Nigeria 1964 Republica Democratica del Congo Republica Democratica del Congo 1961 Republica Centroafricana Republica Centroafricana 1964 Ruanda Ruanda 1970 Santo Tome y Principe 1976 Senegal Senegal 1964 Seychelles Seychelles 1976 Sierra Leona Sierra Leona 1964 Somalia 1961 Sudafrica 1954 Sudan 1961 Suazilandia Suazilandia 1970 Tanzania Tanzania 1964 Togo 1964 Tunez Tunez 1961 Uganda Uganda 1964 Zambia 1964 Zimbabue Zimbabue 1979 Asia Editar Barein Barein 1973 Banglades Banglades 1973 Brunei Brunei 1993 Butan Butan 1973 Camboya Camboya 1961 Corea del Norte Corea del Norte 1976 Emiratos Arabes Unidos Emiratos Arabes Unidos 1970 Filipinas Filipinas 1993 India 1961 Indonesia Indonesia 1961 Irak Irak 1961 Iran Iran 1979 Jordania Jordania 1964 Kuwait Kuwait 1964 Laos Laos 1964 Libano Libano 1961 Malasia Malasia 1970 Maldivas Maldivas 1976 Mongolia 1993 Birmania Birmania 1961 Nepal Nepal 1961 Oman Oman 1973 Pakistan Pakistan 1979 Palestina Palestina 1976 Catar Catar 1973 Singapur Singapur 1970 Siria Siria 1964 Sri Lanka Sri Lanka 1961 Tailandia 1993 Timor Oriental Timor Oriental 2003 Turkmenistan 1995 Uzbekistan Uzbekistan 1993 Vietnam Vietnam 1976 Yemen Yemen 1961 America Editar Antigua y Barbuda Antigua y Barbuda 2006 Bahamas Bahamas 1983 Barbados Barbados 1983 Belice Belice 1976 Bolivia Bolivia 1979 Chile Chile 1971 6 Colombia Colombia 1983 Cuba Cuba 1961 Dominica Dominica 2006 Ecuador Ecuador 1983 El Salvador El Salvador 1995 Granada Granada 1979 Guatemala Guatemala 1993 Guyana Guyana 1970 Haiti Haiti 2006 Honduras Honduras 1995 Jamaica 1970 Nicaragua Nicaragua 1979 Panama Panama 1976 Peru Peru 1972 Republica Dominicana Republica Dominicana 2000 San Vicente y las Granadinas San Vicente y las Granadinas 2003 San Cristobal y Nieves San Cristobal y Nieves 2006 Santa Lucia Santa Lucia 1983 Surinam Surinam 1983 Trinidad y Tobago Trinidad y Tobago 1970 Venezuela Venezuela 1989 Europa Editar Azerbaiyan Azerbaiyan 2011 Bielorrusia Bielorrusia 1998 Oceania Editar Fiyi Fiyi 2011 Papua Nueva Guinea Papua Nueva Guinea 1993 Vanuatu Vanuatu 1983 Antiguos miembros Editar Argentina fue miembro entre 1973 y 1991 Actualmente es observador Chipre Chipre 1961 2004 Croacia Croacia fue miembro entre 1992 y 2013 Malta Malta 1973 2004 Yemen del Sur 1970 1990 Ucrania Ucrania fue miembro entre 2010 y 2014 Actualmente es observador Yugoslavia 1961 1992 suspendido a raiz de la intervencion del Ejercito Popular Yugoslavo en la Guerra de Bosnia Observadores EditarExisten 14 paises y algunas organizaciones como observadores Paises observadores Editar Argentina Armenia Armenia Bosnia y Herzegovina Bosnia y Herzegovina Brasil Brasil China China Costa Rica Costa Rica El Salvador El Salvador Kazajistan Kazajistan Kirguistan Kirguistan Mexico Mexico Montenegro Paraguay Paraguay Serbia Tayikistan Ucrania Ucrania Uruguay UruguayOrganizaciones miembro del MNOAL Editar Union Africana Organizacion de Solidaridad con los Pueblos Afro Asiaticos Liga Arabe Secretariado de la Mancomunidad de Naciones Movimiento Independentista Nacional Hostosiano Puerto Rico Frente de Liberacion Nacional Kanak y Socialista Nueva Caledonia Organizacion para la Cooperacion Islamica Centro del Sur Naciones Unidas Consejo Mundial de la PazConferencias EditarLas conferencias del Movimiento de Paises No Alineados por orden ano y lugar son Ed Ano SedeI 1961 Belgrado YugoslaviaII 1964 El Cairo Republica Arabe UnidaIII 1970 Lusaka ZambiaIV 1973 Argel ArgeliaV 1976 Colombo Sri LankaVI 1979 La Habana CubaVII 1983 Nueva Delhi IndiaVIII 1986 Harare ZimbabueIX 1989 Belgrado YugoslaviaX 1992 Yakarta IndonesiaXI 1995 Cartagena de Indias ColombiaXII 1998 Durban SudafricaXIII 2003 Kuala Lumpur MalasiaXIV 2006 La Habana CubaXV 2009 Sharm el Sheij EgiptoXVI 2012 Teheran IranXVII 2016 Isla Margarita VenezuelaXVIII 2019 Baku AzerbaiyanOtras reuniones pueden celebrarse entre las reuniones oficiales Por ejemplo en 2011 se celebraron los 50 anos del movimiento con una reunion en Belgrado la capital de Serbia El 4 de mayo de 2020 por iniciativa del presidente de la Republica de Azerbaiyan y presidente del Movimiento de los Paises No Alineados Ilham Aliyev fue celebrada la Cumbre del Movimiento de los Paises No Alineados en el formato del Grupo de Contacto sobre el tema Unidos contra COVID 19 United against COVID 19 dedicado a la lucha contra el coronavirus por videoconferencia 7 8 Estructura del Movimiento EditarEl Movimiento de Paises No Alineados no tiene ni una carta ni una constitucion ni unas reglas formales de funcionamiento Esto se evito en su fundacion por considerar que iba contra la pluralidad y la configuracion misma del Movimiento En su lugar se adopto un sistema de administracion que permitiera a todos los paises miembros participar en la direccion La linea politica se iba elaborando en las distintas conferencias a traves de declaraciones y resoluciones La presidencia es ocupada por el pais anfitrion que desempena este cargo hasta la celebracion de la Cumbre siguiente El Presidente jefe de Estado del pais anfitrion era el encargado de coordinar todas las actividades A partir de la Cumbre de Argel 1973 se establecio la existencia de un Buro de Coordinacion encargado de realizar los preparativos de las Cumbres y las reuniones Tambien organiza los trabajos de los distintos Grupos de Trabajo y Comisiones del Movimiento Trata de unificar las posiciones de los paises no alineados en las Naciones Unidas Este Buro esta abierto actualmente a todos los miembros del Movimiento Aunque no siempre se ha ido cumpliendo por diferentes motivos en teoria el funcionamiento organico del Movimiento es el siguiente Conferencias Cumbres Se celebran en teoria cada tres anos y a ellas asisten los jefes de Estado o de Gobierno de los paises miembros Conferencias ministeriales Son las reuniones que se celebran entre las Cumbres Reuniones del Buro de Coordinacion Se celebran poco antes de las Cumbres con la intencion de preparar detalladamente estas Tienen lugar en el pais que ocupa la Presidencia del Movimiento Aparte de todas estas se celebran tambien otras reuniones de alto nivel como Reuniones Ministeriales Extraordinarias Reuniones del Comite Ministerial de Metodologia Reuniones del Comite Ministerial Permanente sobre Cooperacion Economica y Reuniones Ministeriales sobre varios aspectos de la Cooperacion Internacional aunque cada dia son menos frecuentes Referencias Editar http www eluniverso com D75981C849A04241BE0 enlace roto disponible en Internet Archive vease el historial la primera version y la ultima a b http www historiasiglo20 org GF descolonizacion4 htm Katz Gugenheim Ariela 2019 Boicot El pleito de Echeverria con Israel Universidad Iberoamericana Cal y Arena ISBN 978 607 8564 17 0 1 Cahoon Ben International Organizations N W en ingles Consultado el 1 de septiembre de 2012 Silva Esteban 21 de septiembre de 2016 Cumbre de los No Alineados y Salvador Allende Santiago Radio Universidad de Chile Consultado el 30 de junio de 2020 Jafarova Esmira 5 de mayo de 2020 Non Aligned Movement is United Against Covid 19 www euractiv com en ingles britanico Consultado el 6 de mayo de 2020 Sesiono Cumbre Virtual del MNOAL con la participacion del Presidente de Cuba Granma cu Consultado el 6 de mayo de 2020 Bibliografia EditarMARTINEZ CARRERAS J U Historia de la descolonizacion 1919 1986 Las independencias de Asia y Africa Editoriales Istmo Madrid 1987 RUIZ GARCIA E Subdesarrollo y Liberacion Alianza Editorial Madrid 1973 VV AA Historia del Mundo Actual Desde 1945 hasta nuestros dias Editado por Universidad de Valladolid Reedicion Valladolid 2000 Enlaces externos EditarSitio oficial Movimiento de Paises No Alineados en ingles sitio oficial de la XVI cumbre de los No Alineados Teheran 2012 en ingles Pagina oficial de la 14 Cumbre 11 16 de septiembre de 2006 La Habana Secretariado del Movimiento de Paises No Alineados Noticias sobre la XIV cumbre del Movimiento de Paises No Alineados Periodico virtual TerraViva agencia de noticias IPS Inter Press Service Datos Q83201 Multimedia Non Aligned Movement Obtenido de https es wikipedia org w index php title Movimiento de Paises No Alineados amp oldid 139564474, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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