Ministerio de Abastecimientos

El Ministerio de Abastecimientos fue un departamento ministerial español creado a raíz de la Crisis española de 1917, para garantizar los abastecimientos interiores durante la Primera Guerra Mundial, en la que España se había declarado neutral.

Ministerio de Abastecimientos
Información general
Ámbito	España España
Tipo	Ministerio
Sede	Madrid
Organización
Ministros	Juan Ventosa
Dependencias	Abastecimiento del país, compra de trigo extranjero, subsistencias.
Historia
Fundación	R.D 3 de septiembre de 1918
Disolución	R.D 8 de mayo de 1920
Sucesión
nueva creación ←Ministerio de Abastecimientos→ Ministerio de Trabajo Comisaría General de Subsistencia
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Contexto histórico

Artículo principal: Restauración borbónica en España

Cuando se inició el conflicto europeo el 28 de julio de 1914, España era un país económicamente atrasado, con solo el País Vasco y Cataluña con una industria importante, un país que tras el Desastre del 98 y el posterior tratado con Alemania en 1899 había liquidado su antiguo imperio colonial (Cuba, Filipinas y Puerto Rico), estaba moralmente destrozado, con el sistema de gobiernos del «turno» cuestionado, con un ejército que se encontraba anticuado, casi sin armada naval, y con el problema de Marruecos que desembocaron en crisis y huelgas como la Semana Trágica en 1909. Además, España no pertenecía a ninguno de las dos alianzas europeas enfrentadas. En 1913, España se asegura de un territorio en el norte de Marruecos, que se convirtió en una fuente de problemas militares continuos, y no se consiguió pacificar hasta 1927.

El gobierno conservador de Eduardo Dato decidió mantener a España neutral, compartida por la mayoría de la clase dirigente, y tal y como afirmaba Manuel Azaña, la decisión «era una neutralidad forzosa, impuesta por nuestra propia indefensión».^[1]​ La neutralidad tuvo importantes consecuencias económicas y sociales ya que se produjo un enorme impulso del proceso de "modernización" que se había iniciado tímidamente en 1900, debido al aumento considerable de la producción industrial española a la que de repente se le abrían nuevos mercados (los de los países beligerantes). Sin embargo, la inflación se disparó mientras que los salarios crecían a un ritmo menor y se produjeron carestías de los productos de primera necesidad, como el pan, lo que provocó motines de subsistencias en las ciudades y crecientes conflictos laborales protagonizados por los dos grandes sindicatos, CNT y UGT, que reclamaban aumentos salariales que frenaran la disminución de los salarios reales debido a la inflación.^[2]​

Desarrollo

La preocupación del gobierno ante los posibles conflictos sociales, que podrían desencadenarse ante dificultades de abastecimiento y la inflación, llevó al gobierno de Dato a crear la Junta Suprema de Subsistencia en 1916 bajo la ley de Subsistencia de 1915^[3]​ para garantizar el abastecimiento en todo el territorio nacional.^[4]​ Su actuación fue tan inútil que en mayo del año siguiente fue disuelta.^[5]​ No obstante, la realidad impedía desentenderse del problema y se buscó una solución más eficiente, creándose una Comisaría general de Abastecimientos.

Dicha institución estaría dirigida por una sola persona, un comisario, a cuyo servicio se hallarían funcionarios de los ministerios de Hacienda, Fomento y Gobernación. Su funciones serían, según el Real Decreto de creación, vigilar el buen funcionamiento del abastecimiento interior; la compra, si fuera necesario, de trigo extranjero, elevar presupuestos al Ministerio de Fomento sobre transportes necesarios y al Ministerio de Hacienda referente a exportaciones e importaciones.^[6]​Finalmente sus actos estarían refrendados por la Presidencia del Consejo de Ministros.

La dependencia de varios ministerios, así como del refrendo del Presidente del Consejo de Ministros limitaban la labor de la Comisaría, por lo que Antonio Maura decidió elevar a rango ministerial a la comisaría general^[7]​ siendo su primer titular Juan Ventosa, hasta entonces comisario.

El Ministerio sobrevivió al final de la Primera Guerra Mundial, pero gran parte de sus competencias fueron asumidas por el recién creado Ministerio de Trabajo lo que finalmente llevó a la disolución del Ministerio de Abastecimientos, y su sustitución por la Comisaría General de Subsistencia dependiente del Ministerio de Fomento.

• Junta Central de Abastecimientos (23 de noviembre de 1916-3 de octubre de 1917)
  • Integrantes:
    • Presidente del Instituto de Reformas Sociales.
    • Dos Senadores del Reino.
    • Dos Diputados a Cortes.
    • Subsecretarios de los Ministerio de Estado y Gobernación.
    • Directores Generales de Obras Públicas; Agricultura, Minas y Montes; Comercio; Industria y Trabajo.
    • Directores Generales Aduanas, Contencioso, Navegación y Pesca.
    • Interventor general de la Administración del Estado.
    • Representantes de la Comisión Protectora de la industria nacional; de las Cámaras de Comercio; de las Cámaras Industriales.
    • Representantes de Asociaciones de Agricultores; de Navieros.
    • Un vocal obrero del Instituto de Reformas Sociales.
    • Un representante de la Compañía de Ferrocarriles.
    • Un representante de la Sociedad de explotadores de minas de carbón.
    • Un publicista.
    • Asociación general de Ganaderos
    • Dos vocales de los consumidores.
• Comisaría General de Abastecimientos (3 de octubre de 1917-6 de septiembre de 1918)

Comisario	Inicio	Final
Nicanor de las Alas Pumariño	3 de octubre de 1917	8 de octubre de 1917
Fernando Barón y Martínez de Agulló	8 de octubre de 1917	13 de noviembre de 1917
José Francos Rodríguez	13 de noviembre de 1917	28 de diciembre de 1917
Luis Silvela	28 de diciembre de 1917	29 de marzo de 1918
Juan Ventosa	29 de marzo de 1918	6 de octubre de 1918

Titulares del Ministerio

Espectro político
Partido Liberal      Partido Conservador      Lliga Regionalista

Nombre		Retrato	Mandato		Partido Político	Gobierno
	Juan Ventosa		3 de septiembre de 1918	9 de noviembre de 1918	Lliga Regionalista	Antonio Maura Gobierno de concentración
	Pablo Garnica y Echevarría		9 de noviembre de 1918	5 de diciembre de 1918	Liberal	Manuel García Prieto
	Baldomero Argente		5 de diciembre de 1918	21 de febrero de 1919	Liberal	Álvaro de Figueroa y Torres
	Leonardo Rodríguez Díaz		21 de febrero de 1919	17 de abril de 1919	Liberal
						Antonio Maura
	José Maestre Pérez		17 de abril de 1919	20 de julio de 1919	Conservador
	Miguel López de Carrizosa y de Giles		20 de julio de 1919	21 de julio de 1919	Conservador	Joaquín Sánchez de Toca
	Carlos Cañal		23 de julio de 1919	28 de septiembre de 1919	Conservador
	Fernando de Sartorius y Chacón		28 de septiembre de 1919	12 de diciembre de 1919	Conservador
	Luis Rodríguez de Viguri interino		12 de diciembre de 1919	15 de diciembre de 1919	Conservador	Manuel Allendesalazar
	Francisco Terán Morales		15 de diciembre de 1919	5 de mayo de 1920	Conservador
	Luis Rodríguez de Viguri interino		5 de mayo de 1920	8 de mayo de 1920	Conservador	Eduardo Dato Iradier

Notas

1. Azaña, Manuel (1965). Los motivos de la germanofilia, tomo I. México: Editorial Oasis. pp. 140-ss. 
2. Maluquer de Motes, Jordi (2013). «La Inflación en España. Un índice de precios de consumo, 1830-2012». Banco de España. Consultado el 18 de julio de 2015. 
3. Ley del 18 de febrero de 1915
4. Gaceta de Madrid nº 277 del 4 de octubre de 1917, se hace mención del Real Decreto de 14 de noviembre de 1916
5. García Sanz, Fernando (2014). España en la Gran Guerra. Barcelona: Galaxia Gutenberg. p. 192. ISBN 978-84-15863-83-0. 
6. Gaceta de Madrid nº 277 del 4 de octubre de 1917.
7. Gaceta de Madrid nº 249 Real Decreto del 6 de octubre de 1918

•   Datos: Q21003313