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José María Guido

José María Guido (Buenos Aires, 29 de agosto de 1910-Ib.; 13 de junio de 1975) fue un abogado y político argentino, presidente de la Nación Argentina desde el 29 de marzo de 1962 hasta el 12 de octubre de 1963, tras haber asumido el Poder Ejecutivo con homologación de la Corte Suprema gracias a la Ley de acefalía presidencial como resultado del golpe de Estado de 1962 que derrocó y detuvo al entonces presidente Arturo Frondizi.

José María Guido


Presidente de la Nación Argentina[1]
29 de marzo de 1962-12 de octubre de 1963
Predecesor Arturo Frondizi
Sucesor Arturo Umberto Illia


44.º presidente provisional del Senado de la Nación Argentina
31 de marzo de 1958-12 de agosto de 1962
Predecesor Ramón Albariño
Sucesor Eduardo Gamond


Senador de la Nación Argentina
por Río Negro
1 de mayo de 1958-29 de marzo de 1962
Predecesor Legislativo disuelto (Golpe de Estado)
Sucesor Legislativo declarado inconstitucionalmente "en receso" por el propio Guido[2]

Información personal
Nacimiento 29 de agosto de 1910
Buenos Aires, Argentina
Fallecimiento 13 de junio de 1975
(64 años)
Buenos Aires, Argentina
Sepultura Cementerio de la Recoleta
Nacionalidad Argentina
Familia
Cónyuge Purificación Areal
Información profesional
Ocupación Abogado
Partido político UCR
UCRI
Firma

Durante su breve Gobierno, se produjeron los enfrentamientos armados entre los dos sectores en que se dividieron a las Fuerzas Armadas argentinas luego de derrocar al Gobierno constitucional de Juan Domingo Perón, conocidos como Azules y Colorados. Sin estar facultado y bajo presión militar,[3]​ declaró «en receso» al Congreso de la Nación, para ejercer también el poder legislativo nacional y, también sin estar facultado, disponer la intervención federal de las provincias que aún no estaban intervenidas para asumir los poderes ejecutivos y legislativos de las mismas. Convocó a elecciones presidenciales en 1963 en las que no le permitió participar a los partidos Peronista, Comunista y Unión Popular, ni a los expresidentes Juan Domingo Perón y Arturo Frondizi, ni a Vicente Solano Lima y a Raúl Matera.

Para haber sido presidente de la Nación, Guido es una de las figuras menos estudiadas por la historiografía argentina, en gran medida debido a lo corto y convulsionado de su período de gobierno, como al hecho de que su accionar controvertido condujo a que prácticamente ningún sector político reivindicara su figura con posterioridad.[4]​ Los historiadores coinciden en que el gobierno de Guido no fue un gobierno constitucional, pero discrepan en cuanto a la caracterización estricta del mismo.

Antes de la presidencia

Primeros años

José María Guido nació en el barrio de San Telmo de la ciudad de Buenos Aires el 29 de agosto de 1910. Su madre, Carmen Cibeira, era española y su padre, José María Emilio Guido, argentino nativo.[5]​ Realizó sus estudios primarios en la escuela pública y en el Colegio San Francisco de Sales.[5]​ Debido a que su familia no tenía recursos para costear sus estudios secundarios, cursó los mismos en forma libre en la provincia de Santiago del Estero, recibiéndose de bachiller a los 19 años.[5]​ En Santiago del Estero conoció a Purificación Areal, con quien luego se casaría en 1946.[5]

Durante la década de 1930, realizó sus estudios universitarios en la Universidad Nacional de La Plata, mientras trabajaba.[5]​ Allí actuó en la vida política universitaria adhiriendo al movimiento de la Reforma Universitaria y consolidó sus simpatías políticas hacia la línea yrigoyenista del radicalismo, justo en momentos en que el presidente Hipólito Yrigoyen era derrocado por un golpe de Estado cívico-militar, que inauguró la larga sucesión golpes de Estado que impidieron que se consolidara la democracia en Argentina durante casi todo el siglo XX.[5]​ En esos años Guido se acercó al grupo radical FORJA, que denunciaba la ilegitimidad de la llamada Década Infame y cuestionaba la dirección complaciente de la UCR por parte de Marcelo T. de Alvear.[5]

Se recibió de abogado a los 30 años, en 1940.[5]​ Ejerció la profesión en Buenos Aires durante seis años. En 1946 se casó con Purificación Areal, al mismo tiempo que su amigo y correligionario político de los tiempos universitarios, Herberto Castello, lo invitó a sumarse al estudio jurídico que dirigía su hermano Edgardo, en Viedma, en Río Negro.[5]Río Negro, era por entonces un territorio nacional patagónico, consecuencia de la llamada Conquista del Desierto, mediante la cual Argentina conquistó las tierras indígenas que ocupaban ancestralmente las naciones mapuche, tehuelche y ranquel. Debido a ello, esos territorios permanecieron durante casi un siglo en un estatus precario, sin ser provincias, y por lo tanto sin que sus habitantes tuvieran derechos políticos.

Radicación en Viedma

Ese mismo año de 1946, la familia Guido-Areal se radicó en Viedma y se asoció al estudio jurídico de Edgardo y su amigo Herberto Castello.[5]​ Viedma era por entonces un pequeño pueblo, sin calles asfaltadas. Poco después, en 1949, nació su hija, Amalia Carmen, mientras que en 1951 nació su hijo, Rodolfo Luis.[5]​ En esos años Guido sufrió una enfermedad debido a la cual perdió la vista durante un año.[5]

Los Castello eran los caudillos del radicalismo yrigoyenista de Viedma y de la mano de ellos Guido ingresó a la vida política activa, justo en el momento en que Juan Domingo Perón resultaba elegido presidente.[5]​ Dentro de la UCR, Guido y los Castello integraron el recién formado Movimiento de Intransigencia y Renovación (MIR), liderado por jóvenes dirigentes radicales como Arturo Frondizi, Moisés Lebensohn, Ricardo Balbín y Gabriel del Mazo, entre otros.[5]​ El MIR criticaba duramente a la conducción «unionista» de la UCR, continuadora de la línea conservadora de Marcelo T de Alvear, adoptando una postura de centro izquierda nacionalista, que proponía apoyar los avances en materia de derechos sociales y económicos del peronismo, pero cuestionando sus métodos autoritarios. Guido adoptó una actitud política propositiva y aclaraba expresamente que él no era antiperonista:

No hay que ser antiperonista, hay que ser radical
José María Guido[6]

Una de las características del Gobierno de Juan D. Perón fue el proceso de provincialización de los territorios nacionales, que abrió camino a la creación de nueve nuevas provincias y lo que resultaba más importante, abrió camino a la obtención de la ciudadanía política plena de sus habitantes, que no podían votar sus propias autoridades, ni autoridades nacionales. Una de esas nuevas provincias fue la provincia de Río Negro, creada en los días finales del gobierno peronista, por la Ley N.º 14 408 del 15 de junio de 1955. Guido ascendería políticamente al plano nacional de la mano del proceso de provincialización de Río Negro y capitalización provincial de Viedma, del que fue uno de sus ejecutores destacados.

Antes del golpe de Estado que derrocó a Perón en 1955, Guido fue elegido primero como delegado por Viedma ante el comité provincial de la UCR, y luego apoderado y secretario de la misma. En 1954, accedió a la secretaría del comité nacional, cuya presidencia estaba a cargo de Arturo Frondizi.

Carrera política

El 16 de septiembre de 1955, un golpe de Estado derrocó al Gobierno constitucional de Juan Domingo Perón e instaló una dictadura autodenominada Revolución Libertadora que evolucionó hacia una fuerte ideología antiperonista.

En ese momento, Guido ya era parte del cuerpo de autoridades nacionales de la Unión Cívica Radical, partido que, ilegalizado el Partido Peronista, se constituía en el más importante del país. Guido se había acercado estrechamente a Arturo Frondizi, presidente de la UCR, por quien sentía admiración, e integraba el llamado grupo de «los coroneles» frondizistas.[7]

En 1956, la UCR se dividió en dos. Frondizi condujo la Unión Cívica Radical Intransigente (UCRI), muy crítica de la dictadura gobernante, y Ricardo Balbín condujo la Unión Cívica Radical del Pueblo (UCRP), más identificada con los principios políticos de la dictadura. Guido siguió a Frondizi y se sumó a la UCRI.

En 1957, Río Negro, en pleno proceso de provincialización, convocó a su histórico congreso provincial constituyente. Guido fue elegido convencional constituyente de dicho cuerpo y desempeñó un papel decisivo en la sanción del artículo de la Constitución rionegrina que estableció a Viedma como capital provisoria de la provincia por cinco años hasta que una comisión designada a ese efecto resolviera la situación. Viedma, luchaba por entonces con General Roca por convertirse en la capital de la nueva provincia. El problema recién se definiría en 1974, un año antes de la muerte de Guido, cuando la legislatura rionegrina consagró la definitiva capitalidad de Viedma por unanimidad del cuerpo parlamentario.

Ese mismo año, se realizaron elecciones de convencionales constituyentes nacionales. El resultado fue sorpresivo, debido a que la mayor cantidad de votos fueron en blanco, revelando que el peronismo conservaba una alta adhesión de la ciudadanía, pese a la dura represión y la política de «desperonización» llevada a cabo por la dictadura de Aramburu y Rojas.

El 23 de febrero de 1958, por primera vez, la población de Río Negro pudo elegir sus propias autoridades. En ellas, Guido resultó elegido legislador provincial. Ese mismo año, se realizaron las elecciones presidenciales y legislativas que pusieron fin a la dictadura de Aramburu y Rojas, y que consagraron a Arturo Frondizi como presidente de la Nación. La UCRI ganó la elección de 1958 debido a un acuerdo —se discute si expreso o tácito— entre Perón y Frondizi, que sumó los votos peronistas y radicales intransigentes. En esas elecciones, la UCRI ganó las elecciones de Río Negro y Guido resultó elegido como uno de los dos senadores nacionales que representaban a la provincia en el Congreso Nacional. La creciente importancia de Guido y su cercanía con Frondizi hicieron que fuera elegido presidente provisional del Senado, cargo de altísimo volumen político, porque lo ubicaba segundo en la línea sucesoria presidencial, detrás del vicepresidente Alejandro Gómez.

Las presiones militares sobre el Gobierno obligaron a Gómez a renunciar el 18 de noviembre de 1958, razón por la cual Guido se convirtió en el suplente institucional del presidente Frondizi. Por esa razón, ocupó la Presidencia de la Nación cuando Frondizi viajó al extranjero en enero de 1959 y diciembre de 1961.

El golpe de Estado que derrocó a Frondizi en marzo de 1962 puso a Guido, en su condición de presidente provisional del Senado, ante una circunstancia única en la historia de la Argentina.

Golpe de Estado militar del 29 de marzo de 1962

El golpe de Estado militar del 29 de marzo de 1962 tuvo elementos que determinaron que no fuera un militar, sino un civil, José María Guido, quien accediera al gobierno luego de derrocar al presidente Arturo Frondizi (radical intransigente).[8][9]

Elecciones del 18 de marzo de 1962

 
El sindicalista peronista Andrés Framini, en una imagen de 1955, ganó la elección para gobernador de la provincia de Buenos Aires en 1962, provocando la reacción de los militares que procedieron a derrocar al presidente Frondizi.

El 18 de marzo de 1962 se realizaron elecciones para elegir diputados nacionales, coincidiendo con la elección de gobernadores de algunas provincias,[10]​ entre ellas la de Buenos Aires, la más importante del país, para el cual el candidato peronista era el dirigente sindical textil Andrés Framini. Frondizi confiaba en derrotar a los peronistas que presentaron candidatos a través de diversos partidos neoperonistas, pero dentro del gobierno se sabía que en caso de que ganara Framini las Fuerzas Armadas no le permitirían asumir el cargo.[11][12]

En los comicios las listas auspiciadas por el peronismo obtuvieron el 35,71 % de los votos y triunfaron en nueve de las catorce provincias existentes en ese momento, incluida la crucial elección en la provincia de Buenos Aires.[13]

Disconformes con el resultado electoral, los mandos militares convocaron el 18 a la noche al ministro Alfredo Vítolo en la sede del Comando de la Fuerza Aérea, para exigirle la anulación de las elecciones, la intervención de todas las provincias, la derogación de la ley sindical y la disolución del Congreso.[14]​ Frondizi instruyó a su ministro para que acepte la intervención a las provincias en las que había ganado el peronismo y el nombramiento de un gabinete de unidad nacional.[15]​ El mismo día 18 Frondizi firmó un decreto por el que intervenía los tres poderes de las provincias de Buenos Aires, Chaco, Río Negro, Santiago del Estero y Tucumán.

No conformes con las concesiones del presidente, el lunes 19 los jefes militares dispusieron el acuartelamiento de las tropas. El comandante de la segunda división de infantería general Guillermo Salas Martínez derrocó al gobernador de la provincia de Buenos Aires Oscar Alende y asumió el gobierno de la misma. La Marina le exigió a Frondizi la renuncia a través del contralmirante Teodoro Hartung, con el fin de preservar las apariencias constitucionales, pero Frondizi respondió con la primera de sus célebres negativas a renunciar, que irá reiterando en los días siguientes.[16][17]​ El gobierno de los Estados Unidos hizo saber que no apoyaba un golpe de Estado y que no reconocería a las autoridades que pudieran surgir si se producía.[18]

Debido a la información sobre un presunto plan militar para asesinar a Frondizi, la Guardia de Infantería de Marina de la residencia de Olivos se manifestó dispuesta a defenderlo y le pidió que se traslade a la residencia presidencial de Olivos.

El día 20 de marzo Frondizi recibió al embajador de Estados Unidos Robert McClintock, quien le transmitió el apoyo del presidente Kennedy. El embajador también le transmitió a los mandos militares la opinión contraria al golpe del presidente estadounidense, pero pese a ello la CIA y los agregados militares de la embajada actuaron durante toda la crisis instigando el golpe.[19]​ Ese mismo día, José María Guido, en su condición de presidente provisional del Senado José María Guido, primero en la línea sucesoria, declaró públicamente que "no hay legalidad sin Frondizi".[20]

Esa noche los mandos militares realizaron una reunión amplia para fijar su posición frente a Frondizi y el gobierno. La Marina reiteró su postura favorable a exigir la renuncia del Presidente, pero los funcionarios pertenecientes al Ejército y a la Aeronáutica resolvieron requerir a Frondizi que nombrara un nuevo gabinete de coalición designado por los mismos y que fueran esos ministros quienes decidieran las medidas de gobierno. La Marina preveía que esa solución no resultaría pero adhirió para mantener la unidad militar.[21][22]

Al recibir el planteo, el Presidente aceptó la renuncia de sus ministros civiles y el miércoles 21 inició las gestiones para formar el nuevo gabinete.[23]​ La Marina opera para que la iniciativa fracase y obligue a la renuncia presidencial.[23]​ El viernes 23 Frigerio abandonó el país, concediendo así otra de las exigencias del planteo militar.[24]​ Ese mismo día Guido fue a saludar a Frondizi pues iba unos días a Viedma, el presidente le dijo que no viajara y que era indispensable que permaneciera en Buenos Aires pues era posible que las Fuerzas Armadas lo consultaran para saber si estaba dispuesto a asumir la Presidencia en su reemplazo. [25]

 
Frondizi con Rogelio Frigerio.

Los días 24, 25 y 26 de mayo se reiteran los pedidos de renuncia al presidente, provenientes de la Marina, la Udelpa de Aramburu y la Unión Cívica Radical del Pueblo (balbinista), que Frondizi rechazó.[26][27][26][28][29]

Una vez más Frondizi defiende su decisión de no encubrir el golpe con su renuncia. Ese mismo día Guido vuelve a realizar declaraciones públicas y afirma que "De ninguna manera aceptaré ocupar el sillón presidencial".[30]​ Pero Frondizi, consciente de su debilidad y anticipando la maniobra frondizista que evitará que fueran los golpistas quienes decidieran el nombre del próximo presidente, lo llama por teléfono y le dice:

Guido, en esta situación, el único que no debe hablar es usted. Por favor, hasta que la crisis termine, manténgase en silencio.
Arturo Frondizi[30]

El 28 de marzo: la sublevación

El 28 de marzo a la madrugada el Tercer Regimiento Motorizado con sede en La Tablada, aledaña a la Capital Federal, se acantonó declarándose en rebeldía en pro de la salida de Frondizi.[31]​ Por su parte, el Regimiento de La Tablada se movilizó hacia la Capital Federal ocupando accesos a la misma y amenazando con avanzar hacia la Casa Rosada.[32]​ En la mañana del día 28 los tres comandantes militares, que ya habían puesto en vigencia el Plan Conintes, se comprometieron entre sí por un acta secreta a que, si se llegaba a una salida extrema, el nuevo presidente sería civil, lo cual implicaba no aspirar a la Presidencia para ninguno de ellos. Al mediodía resolvieron volver a exigir la renuncia del Presidente y destituirlo si se negaba, pero deberían esperar hasta la tarde para comunicarle esa decisión, ya que Frondizi les concedió audiencia recién a las 17 horas.[33]

 
José María Guido, reemplazante de Arturo Frondizi en la Presidencia.

El compromiso secreto entre los comandantes de poner un presidente civil, acotaba la ambición del comandante del Ejército general Poggi -quien pensaba que el cargo le pertenecía "por derecho propio" y mantuvo esa intención hasta último momento- y los sectores de las Fuerzas Armadas que buscan establecer una dictadura sin limitaciones institucionales gobernada por una junta militar.[34][35][36]

A las 17 horas el Presidente recibió finalmente a los líderes golpistas y les respondió que si querían removerlo el procedimiento correcto era mediante el juicio político en el Congreso.[33][37]​ Consciente de que su suerte estaba echada, Frondizi comenzó a elaborar un nuevo plan con el fin de evitar que fueran los militares golpistas quienes decidieran el nombre de su sucesor. Se comunicó entonces mediante un enviado personal con el presidente de la Corte Suprema Julio Oyhanarte:

A partir del momento en que el enviado de Frondizi me entrega su mensaje personal, donde me informa sobre su destitución en la próxima madrugada (29 de marzo de 1962), tuve sólo un día para resolver la situación. El momento era de gran confusión, nerviosismo y desorden, las FF.AA. estaban en operaciones, había movimientos de tropas y los militares se aprestaban a tomar el poder ante el derrocamiento a la vista de Frondizi. Frondizi me pide en ese mensaje que haga lo posible para aplicar la ley de acefalía.
Julio Oyhanarte[38]

Mientras tanto en las fuerzas golpistas reinaba la confusión y la falta de planes.[39]

Las versiones de lo que sucedió entonces varían según el historiador. Kvaternik cuenta entonces que los militares se reunieron primero con Guido quien a su vez les dijo que debían hablar con el presidente en Olivos.[39]​ Poco después de la medianoche Clement y Rojas Silveyra volvieron a la residencia de Olivos. Según Kvaternik, Frondizi les presenta tres opciones: 1) aplicar el Plan Martínez; 2) que los golpistas lo depongan y lo confinen en un lugar adecuado, y a partir de ese momento él se ofrecía a colaborar como un ciudadano, para organizar una salida institucional con Guido y la Corte Suprema; 3) que impongan una junta militar, lo que llevaría al caos.[40]​ Félix Luna presenta otra versión levemente diferente y sostiene que Frondizi les indicó cómo proceder: debían detenerlo a las 8 de la mañana y confinarlo en una base militar, preferentemente en la isla Martín García.[41]

Los comandantes partieron para entonces para reunirse nuevamente con Guido que estaba en su despacho en el Congreso. [42]​ Según Luna el Secretario de Estado de Marina almirante Clement le manifestó a Guido que traía las indicaciones de Frondizi anotadas en un papel que leyó en voz alta: “Primero: Debe procederse a la detención del Dr. Frondizi. Segundo: la detención debe hacerse efectiva en un acantonamiento militar.” Y agregó Clement que el Presidente había dicho que él preferiría la isla Martín García. El tercer punto indicaba que la detención debía hacerse a las 8 de la mañana cuando se produce el relevo de la guardia presidencial, a cuyo efecto el jefe de la compañía debía demorar dicho relevo para no verse obligado a defender al Presidente.[41]

Potash también menciona una reunión con Guido de los tres comandantes golpistas (Poggi, Clement y Rojas Silveyra) para ofrecerle la Presidencia, pero Guido se negó a dar ninguna respuesta sosteniendo que hasta ese momento Frondizi seguía siendo Presidente. Luego de esa reunión "Guido desapareció deliberadamente (y) no reapareció hasta el mediodía del día 29".[43]

Derrocamiento

Cerca de las 4:00 de la mañana -a las 3:50 según Kvaternik y a las 4:30 según Odena-,[44][45]​ el comandante en jefe del Ejército general Raúl Poggi envió un radiograma a todas las unidades militares comunicando:

El señor Presidente de la República ha sido depuesto por las Fuerzas Armadas. Esta decisión es inamovible.[45]

Kvaternik menciona también que a las 4:20 el contralmirante Gastón Clément llamó a Frondizi para comunicarle que las fuerzas golpistas habían adoptado la decisión de establecer un gobierno militar.[44]

A las 7:45 del 29 de marzo de 1962 Frondizi fue detenido y remitido en un avión de la Marina que lo llevó a la isla Martín García.[42]

Hizo bien Guido. Guido debe renunciar al Partido. Los hombres del Partido deben colaborar con Guido previa renuncia al Partido. Diferenciar el gobierno del Partido. Con un grupo de hombres salvar lo que nos queda del Gobierno. Los legisladores no deben irse y deben acondiconar el quorum a las necesidades. Negociar los pasos de estabilidad institucional por ahora. Hay que superar etapas para evitar la guerra civil.

SUGESTIONES: Economía:Alzogaray. Defensa e Interior: Martínez. Interior: Vaca Narvaja – Blejer. Obras y Serv. Públicos: Patris. Los actuales Ministros son aceptados por las FFAA. Guido que forme el Gabinete y que ponga en acción cuanto antes el Gobierno. Conviene que Del Carril continúe en Estados Unidos.

Sugestiones enviadas por Frondizi desde Martín García el 30 de marzo a la tarde, dirigidas a sus correligionarios.[41]

Potash y Kvaternik coinciden en que antes de ser trasladado, Frondizi le pidió al ministro de Defensa Rodolfo Martínez, el último ministro de su gabinete con quien tuvo contacto personal, que tratara "por cualquier medio, de hacer que Guido asumiera el gobierno", pero Kvaternik agrega que en ese diálogo Frondizi le pidió a Martínez que haga todos los esfuerzos posibles para quedar en el gabinete, algo que finalmente sucedió.[44][46]

Las dificultades para concretar el plan de Frondizi eran muchas. Guido no tenía contacto directo con Frondizi y su lealtad al Presidente le impedía tomar ninguna decisión que aquel no hubiera ordenado. Martínez por su parte no pertenecía a la UCRI, había asumido como Ministro dos días atrás por recomendación de Aramburu y ni siquiera conocía personalmente a Guido. Había que convencer al propio Guido, a los miembros de la Corte Suprema, a los comandantes golpistas y a los dirigentes de la UCRI. Potash dice que cuatro hombres desempeñaron los roles más importantes en esta operación: el ministro de Defensa Rodolfo Martínez, el presidente de la Corte Suprema Julio Oyhanarte, el comandante en jefe de la Fuerza Aérea y uno de los jefes golpistas brigadier general Cayo Alsina y el propio Arturo Frondizi.[46]

El ministro Martínez, luego de recibir el pedido de Frondizi antes de ser llevado a Martín García, había reunido a los demás ministros en la mañana del 29, en el Ministerio de Agricultura, para comunicarles el plan de Frondizi de transmitir el mando a Guido y organizar su concreción, antes de que los golpistas pudieran imponer otro gobierno. Allí se acordó tratar de convencer a los jefes golpistas de aceptar esa salida, logrando el apoyo del brigadier Cayo Alsina.[47]

A las dos de la tarde Cayo Alsina recibió un llamado del comandante de la Marina almirante Agustín R. Penas, comunicándole que él y el general Poggi habían decidido instalar una junta militar provisoria y que necesitaban el acuerdo de la Aeronáutica para emitir el comunicado. Alsina, que en ese momento estaba con el ministro Martínez, con la excusa falsa de tener que consultar con sus subordinados, les pidió que le dieran tres horas de plazo.[48]​ Esa demora permitiría finalmente que, antes, Guido pudiera jurar como Presidente.

Un poco antes, al mediodía, Guido se hizo presente en el Congreso, donde en medio de la agitación reinante se reunió con el ministro de Defensa Rodolfo Martínez, la cúpula de la UCRI (el presidente de la Cámara de Diputados Federico Monjardín, el presidente del bloque de diputados Héctor Gómez Machado y el presidente del bloque de senadores y del Comité Nacional Adolfo García). Según el relato del propio Martínez, en esa ocasión le transmitió a Guido las instrucciones que le había dado Frondizi. Guido por el contrario contó que solo mucho después se enteró de las instrucciones de Frondizi.[49]​ Martínez también le informó que Cayo Alsina no estaba de acuerdo con la destitución y que los comandantes de las otras armas le habían dado plazo hasta las 5 de la tarde para que fijara su posición; agregó que había gestiones para que el Presidente de la Corte Suprema de Justicia asumiera la Presidencia.[41]

Simultáneamente, el juez de la Corte Suprema Julio Oyhanarte venía operando desde el día anterior cuando recibió el mensaje de Frondizi, para convencer a los demás jueces sobre la legalidad de la aplicación del mecanismo de acefalía en ese caso. Convencer a los miembros de la Corte fue la tarea más difícil, ya si bien cuatro de los cinco habían sido nominados por Frondizi, la mayoría mantenía buenas relaciones con los militares. Jurídicamente el problema era que no había antecedentes y que en los casos anteriores el Presidente había renunciado o estaba incapacitado. Oyhanarte, con la colaboración de su colega en la Corte Ricardo Colombres, realizaron la interpretación jurídica que convenció a los demás miembros. La opción, según ellos, no era "Frondizi o Guido", sino "Guido o dictadura militar". El juez Pedro Aberastury adhirió sin reservas a la propuesta de Oyhanarte, mientras que Benjamín Villegas Basavilbaso, que tenía reparos, terminó adhiriendo cuando se enteró que los golpistas se aprestaban a imponer el gobierno de un triunvirato militar. En cambio el juez Luis María Boffi Boggero votó en contra.[38]

Guido tenía dudas porque no estaba seguro de que Frondizi estuviera de acuerdo con el plan y lo último que deseaba era traicionarlo, pero finalmente pidió consejo a los líderes partidarios, que fueron unánimes en apoyar el plan. Le dijeron también que la operación era muy costosa, porque no solo lo llamarían "traidor", sino que además no podrían apoyarlo públicamente.[49]

Mientras Guido, los líderes de la UCRI y Martínez estaban reunidos en el Senado, este último recibió un llamado desde la Corte, informándole que sus miembros habían decidido rechazar la gestión que promovía la asunción del Poder Ejecutivo por parte del presidente del tribunal, si no había previamente una renuncia por escrito del presidente Frondizi.[41][50]

Finalmente Guido aceptó y, en medio de su llanto y del de los demás presentes, renunció al partido y dio la orden de preparar la nota a la Corte solicitando que se le recibiera juramento para asumir la Presidencia “por la vacancia del Poder Ejecutivo producida por la destitución de hecho del anterior Presidente”, que los miembros de la Corte ya estaban esperando con el apoyo de la mayoría. El texto había sido redactado por el abogado Alberto Gordillo Gómez, quien la llevó personalmente a la Corte:[41][49][51]

... en cumplimiento de lo dispuesto por el art. 75 de la Constitución Nacional y el art. 1 de la Ley de Acefalía asumo el Poder Ejecutivo nacional. A tales efectos, en ausencia del Congreso Nacional, que se encuentra en receso, hago saber igualmente a V.E. que, de conformidad con el art. 3° de la misma ley 252, prestaré juramento ante esa Excma. Corte Suprema tan pronto como el Alto Tribunal tenga a bien recibirlo, lo cual, en las graves circunstancias actuales, solicito se cumpla de inmediato.[38]

Juramento de Guido ante la Corte Suprema

A las 15:55, cuando todavía se estaban completando las formalidades para el juramento de Guido ante la Corte Suprema, los tres jefes golpistas se instalaron en la Casa Rosada. Enterado del hecho y con Guido en camino a la Corte, Martínez se dirigió a la Casa Rosada para ganar tiempo y evitar que los militares tomaran formalmente el gobierno, especialmente Poggi que mostraba una clara intención de asumir como Presidente.[52]

Poco después de las cinco de la tarde Guido se hizo presente en la Corte Suprema, para prestar juramento, visiblemente conmovido. La jura se realizó en la máxima reserva, con la sola presencia de los jueces de la Corte, Guido y su secretario privado. El ministro Martínez le había pedido al general Aramburu que se sumara al pequeño grupo, pero Aramburu no aceptó.[38]

La tradición indicaba que el juramento se realizaba sobre la Biblia, pero debido a que en las oficinas de la Corte no la había y a la urgencia del caso, se decidió que fuera sobre un ejemplar de la Constitución. Inmediatamente después "Guido rompió en lágrimas y se abrazó a Oyhanarte, pidiendo que no se lo considere un traidor a su partido o al pueblo". Villegas Basavilbaso por su parte dijo -poniendo de manifiesto sus reparos-: “Podemos decir, como Cicerón, que hemos salvado la República violando la ley”. Fue Colombres quien le respondió: “Se equivoca Cicerón, porque quien salva a la República nunca puede estar violando una ley". [38]

En las filas golpistas llegó a surgir la iniciativa de atacar a la Corte para impedir la jura. Poggi contó posteriormente que el jefe del Primer Cuerpo de Ejército general Jonet, le "pidió autorización para rodear con tropas el Palacio de Justicia en momentos en que los miembros de la Corte Suprema tomaban juramento a José María Guido como presidente de la República, y realizar descargas de armas a los efectos de impedir la designación". La solicitud le fue denegada.[38]

Condicionamiento militar al nuevo gobierno

La reacción de los jefes golpistas, ya instalados en la Casa Rosada, al recibir la noticia de que Guido había jurado ante la Corte, fue de shock.[53]​ El almirante Penas se retiró de inmediato de la casa de gobierno y volvió al comando de la Marina donde puso a sus tropas en estado de alerta, a la vez que solicitó a sus abogados un informe sobre la validez del juramento. El general Poggi ordenó a sus tropas que rodearan la Casa Rosada. Finalmente, incluso el brigadier Alsina mostró su disgusto, aun cuando había ayudado a concretar la maniobra frondizista. La preocupación de los tres se debía a que Guido había asumido sin comprometerse a cumplir las exigencias militares y que ello podía llevar a un desborde de los grupos golpistas que querían imponer una dictadura militar.[54]

La situación llevó entonces al inicio de una serie de reuniones entre los jefes golpistas y Guido, a fin de subordinar al nuevo Presidente, que terminaron en la madrugada del 30, con el levantamiento en un acta secreta en la que se documentaba los compromisos que asumía. Guido llamó a esas reuniones un "examen oral".[55]

El acta firmada por los jefes militares y Guido tiene tres artículos:

  1. Se estipula que Guido había asumido la Presidencia en forma definitiva para llenar la vacante provocada por el derrocamiento de facto del gobierno anterior.
  2. Se reconoce la necesidad de adoptar cinco medidas: a) Anulación de las elecciones del 18 de marzo; b) proscripción del comunismo, el peronismo y "toda forma totalitaria de gobierno", así como prohibición de ocupar cargos para cualquier persona que sostuviera esas ideas o hubieran apoyado a candidatos con esas ideas; c) modificación de la ley de acefalía; d) reforma de la ley electoral para establecer el sistema de representación proporcional; e) reforma de la ley sindical, para garantizar la libertad de asociación, prohibir la acción política de los sindicatos y asegurar que los fondos no puedan ser usados en otro destino que el gremial.
  3. Los comandantes en jefe "aceptan los compromisos anteriores y en virtud de los mismos, inspirados en los altos destinos del país, tienen al Dr. José María Guido como Presidente de la República".[56]

Potash comenta que "desde el comienzo mismo, iba a tratarse de una administración en la cual los militares afirmaban su derecho a cogobernar con el Presidente civil".[57]

Fuera del acta, quedaba sobreentendido que el Presidente debía consultar previamente con los líderes militares antes de hacer cualquier nombramiento o tomar decisiones de importancia. Con este procedimiento los militares garantizaron que en el primer gabinete de Guido no hubiera ningún miembro de la UCRI y que los secretarios de cada arma fueran elegidos por los oficiales superiores de esas armas.[58]

Decreto de detención de Frondizi

El 30 de marzo Frondizi desde Martín García envió a sus partidarios una serie de sugestiones en las que ratificaba la decisión de Guido. En los primeros días de abril le avisaron desde la Corte que se estaban presentando recursos de Habeas Corpus a favor de Frondizi que, en caso de llegar a esa instancia, serían resueltos favorablemente, por lo que la única solución era que un decreto pusiera a Frondizi a disposición del Poder Ejecutivo, pero ni Guido ni el ministro Martínez estaban dispuestos a ello. Guido le pidió a Emilio Donato del Carril, un radical que acababa de renunciar como embajador en Estados Unidos que había sido autorizado a entrevistar a Frondizi en el lugar de detención, que le pidiera a este una nota manifestando que no había autorizado los Habeas Corpus en cuestión. La respuesta de Frondizi a Del Carril fue:

“Usted, Martínez y Guido son tres sentimentales…Lo que tienen que hacer es firmar ya mismo un decreto, poniéndome a disposición del Poder Ejecutivo ¡Ya mismo!”

Fue así que Guido firmó el 3 de abril el decreto n° 2887 fundándolo en ese sentido, en la obligación “de garantizar el orden y la tranquilidad pública y de preservar la seguridad personal del Dr. Don Arturo Frondizi”.[41]

Intervención de las provincias y anulación de las elecciones

Luego del derrocamiento de Frondizi y la asunción en su reemplazo de Guido, el gobierno siguió avanzando sobre los poderes constitucionales que habían subsistido, en medio de fuertes enfrentamientos entre los diversos sectores de las Fuerzas Armadas. Ya el 6 de abril, apenas una semana después del derrocamiento de Frondizi, el general Poggi le dijo al presidente Guido "que olvidara el acuerdo del 29 de marzo". El 18 de abril el ministro Martínez renunció debido a la postura adoptada por Guido de aceptar la exigencia del sector militar más duro de intervenir las provincias y anular las elecciones.[59]​ Finalmente el 23 y el 25 de abril, Guido sancionó dos decretos anulando las elecciones del 17 de diciembre de 1961, y las del 14 de enero, el 25 de febrero y el 18 de marzo de 1962, a la vez que disponía en la misma norma la intervención de la totalidad de las provincias no intervenidas por Frondizi.

Declaración «en receso» del Congreso Nacional

El siguiente avance del gobierno de Guido fue contra el Poder Legislativo. Al momento de asumir Guido la Presidencia, el Congreso Nacional se encontraba en receso por mandato constitucional hasta el 1 de mayo, que debía iniciar el período de sesiones ordinarias, con una sesión preparatoria prefijada para el 22 de abril.[60]​ Ya en la primera quincena de abril el sector duro de las Fuerzas Armadas, liderado por la Marina,[3]​ al que Guido había adherido inicialmente (luego se apoyaría en el bando Azul legalista), había señalado en un memorándum los "inconvenientes de mantener al Congreso en actividad legislativa a partir del 1º de mayo de 1962".[61]

En los primeros días de mayo el Congreso se reunió para modificar la Ley de Acefalía, con el fin de dar legalidad a la asunción de Guido,[62]​ y poco después, el 19 de mayo, por Decreto 4419 Guido declaró «en receso» al Congreso Nacional. De este modo Guido asumió los poderes ejecutivo y legislativo del país, bajo control y supervisión de las Fuerzas Armadas, que se reservaron el derecho de removerlo. El 25 de mayo presentaron su renuncia los diputados de la Unión Cívica Radical del Pueblo (UCRP).[62]

Renuncia de Oyhanarte a la Corte Suprema

En septiembre de 1962, Julio Oyhanarte -a quien Frondizi le había encomendado lograr que la Corte aceptara a Guido como su sucesor legítimo- renunció como juez de la Corte Suprema debido a que, por las medida tomadas por Guido de anular el Congreso e intervenir las provincias, consideraba "que el presidente Guido se había apartado de la legalidad institucional, al comportarse como un gobernante de facto".[63]

Gobierno

Gabinete

Año Crecimiento
del PIB
1962[64]   -1,6%
1963[64]   -2,4%
 
José María Guido abandonando la Catedral de Buenos Aires, hacia 1962.

El breve gobierno (562 días) se caracterizó por su inestabilidad, causada a su vez por la alta injerencia de los militares en las decisiones políticas, los continuos planteos militares y la ilegitimidad de origen del presidente.[65][66]​ En un año y medio de gobierno tuvo cinco ministros de Economía, seis ministros del Interior, cinco ministros de Relaciones Exteriores y cuatro ministros de Defensa.

  
Ministerios del Gobierno de
José María Guido
Cartera Titular Período
Ministerio del Interior Rodolfo Martínez
Jorge Walter Perkins
Carlos A. Adrogué
Rodolfo Martínez
Enrique Rauch
Osiris Villegas
29 de marzo de 196218 de abril de 1962
30 de abril de 196226 de junio de 1962
26 de junio de 196223 de septiembre de 1962
5 de octubre de 19629 de abril de 1963
9 de abril de 196313 de mayo de 1963
13 de mayo de 196312 de octubre de 1963
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Roberto Etchepareborda
Mariano José Drago
Bonifacio del Carril
Carlos Manuel Muñiz
Juan Carlos Cordini
29 de marzo de 19625 de abril de 1962
5 de abril de 196230 de abril de 1962
30 de abril de 19625 de octubre de 1962
5 de octubre de 196214 de mayo de 1963
23 de mayo de 196312 de octubre de 1963
Ministerio de Economía Jorge Wehbe
Federico Pinedo
Álvaro Alsogaray
Eustaquio Méndez Delfino
José Alfredo Martínez de Hoz
29 de marzo de 19626 de abril de 1962
6 de abril de 1962 - 25 de junio de 1962
30 de junio de 1962 - 10 de octubre de 1962

10 de octubre de 1962 - 13 de mayo de 1963
21 de mayo de 196312 de octubre de 1963

Ministerio de Educación y Justicia Miguel Sussini (hijo)
Alberto Rodríguez Galán
José Mariano Astigueta
29 de marzo de 196219 de octubre de 1962
11 de octubre de 196215 de mayo de 1963
15 de mayo de 196312 de octubre de 1963
Ministerio de Asistencia Social y Salud Pública Tiburcio Padilla
Horacio Rodríguez Castells
29 de marzo de 19621 de julio de 1963
1 de julio de 196312 de octubre de 1963
Ministerio de Defensa Nacional Ernesto J. Lanusse
José Luis Cantilo
Adolfo Lanús
José Manuel Astigueta
29 de marzo de 196230 de abril de 1962
30 de abril de 196230 de agosto de 1962
30 de agosto de 19625 de octubre de 1962
5 de octubre de 196212 de octubre de 1963
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Oscar Puiggrós
Galileo Puente
Alberto Rodríguez Galán
Rodolfo Martelli
Bernardo Bas
27 de marzo de 196229 de abril de 1962
30 de abril de 196228 de febrero de 1963
28 de febrero de 196312 de marzo de 1963
12 de marzo de 1963 - 14 de mayo de 1963
15 de mayo de 196312 de octubre de 1963
Ministerio de Obras y Servicios Públicos Pedro Pétriz
Julio César Crivelli
Horacio Jorge Zubiri
29 de marzo de 196230 de abril de 1962
30 de abril de 196212 de diciembre de 1962
12 de diciembre de 196212 de octubre de 1963

Política económica

Guido tuvo cinco ministros de Economía, todos provenientes de la corriente liberal (ortodoxia económica)[67]​ y partícipes de otros gobiernos no constitucionales, que implementaron una política "liberalizadora":[67]Jorge Wehbe (nueve días), Federico Pinedo (dos meses y diecinueve días), Álvaro Alsogaray (tres meses y diez días), Eustaquio Méndez Delfino (siete meses y tres días) y José Alfredo Martínez de Hoz (cuatro meses y veinte días).

Las principales medidas de política económica de su gobierno fueron:[67]

  • Devaluación del peso en un 60%, llevando el dólar de $83 a $132
  • Solicitud de un préstamo stand by de 100 millones de dólares del Fondo Monetario Internacional.
  • Mayor apertura de la economía reduciendo derecho sobre las importaciones
  • Aumento de impuestos al consumo
  • Aumento de tarifas de servicios públicos
  • Contracción de la política monetaria
  • Aumento de la tasa de interés

Los resultados económicos y sociales de la política económica de Guido fueron negativos en términos generales. Durante estas gestiones los indicadores económicos y sociales empeoraron: el PBI cayó 1,6% en 1962 y 2,4% en 1963, con un impacto negativo mucho mayor sobre el PBI industrial que disminuyó 5,7% y 6,1% en los mismos años, causando que el consumo fuera el más bajo de la última década y que la capacidad industrial se redujera a la mitad;[68]​ y el desempleo subió al 9% en el Gran Buenos Aires en 1963.[69]​ Asimismo las reservas del Banco Central cayeron hasta ubicarse en el punto más bajo de la historia argentina entre 1940 y 2001.[67]

Desaparición de Felipe Vallese

 
Durante el gobierno de Guido fue secuestrado, torturado y desaparecido Felipe Vallese, considerado del primer desaparecido de la ola masiva de desapariciones forzadas que caracterizaría al terrorismo de Estado en Argentina en las décadas de 1970 y 1980.

El 23 de agosto de 1962 ocho integrantes de la policía Bonaerense secuestró e hizo desaparecer a Felipe Vallese, un joven obrero que era delegado de la Unión Obrera Metalúrgica de 22 años y militante de la Juventud Peronista, que lideraba Gustavo Rearte. El secuestro se produjo en la Capital Federal y Vallese fue trasladado clandestinamente a la Comisaría 3ª de Villa Lynch, donde fue torturado y luego desaparecido. Minutos después de su secuestro, un grupo de personas identificadas como "policías del Destacamento del Orden y la Seguridad", asaltaron la casa de Vallese y secuestraron también a su esposa, Elvia de la Peña, al matrimonio de Agustín Adaro y Mercedes Cerviño, y al hermano de Felipe, Ítalo Vallese. Todos fueron llevados a la Comisaría 3ª de Villa Lynch, en el Partido de San Martín, donde fueron torturados y vejados.[70]

Felipe Vallese ha sido considerado por varios sectores como "el primer desaparecido" de la ola masiva de desapariciones forzadas que caracterizaría al terrorismo de Estado en Argentina en las décadas de 1970 y 1980.[71][72][73][74]​ La CGT exigió la investigación del crimen y la búsqueda de Vallese. El 3 de septiembre la policía de San Martín informó sobre las detenciones, argumentando que Vallese poseía panfletos y libros de propaganda peronista, armas de fuego y vestimenta del Ejército.[70]​ Dos jueces intervinieron en el caso, declararon falsas las acusaciones y liberaron a los detenidos, con excepción de Felipe Vallese. Casi diez años después, en abril de 1971, el juez Rómulo Dalmaroni, a cargo del Juzgado Penal N.º 1 de La Plata, condenó a 39 policías, por el crimen, a penas que iban de los 3 años a los 9 años. La sentencia fue confirmada en 1974.[70]​ La calle donde fue secuestrado hoy lleva su nombre, al igual que el salón de actos de la Confederación General del Trabajo; en Plaza Irlanda, se levantó en su memoria un mural de tres metros de alto, realizado por el artista Carlos Terribili.[75]​ La desaparición de Vallese dio origen a una de las consignas más coreadas por los movimientos populares que reclamaban la democracia: "¡Un grito que estremece, Vallese no aparece!".[72]

Azules y Colorados

 
AT-6 Texan empleando sus cohetes contra una columna azul, durante el enfrentamiento entre Azules y Colorados.

El breve mandato de Guido estuvo marcado por los enfrentamientos armados entre facciones militares opuestas, conocidos como Azules y Colorados, debido a los colores que se utilizan para diferenciar a los dos bandos hipotéticos durante los ejercicios militares. Los azules eran los sectores que sostenían que el Ejército debía adoptar un perfil profesional y apolítico, con el objetivo de combatir a los "movimientos subversivos", mientras que los colorados eran los sectores que sostenían que el Ejército debía adoptar una posición política definida de lucha contra el peronismo, al que consideraban una forma de comunismo.[8]

El 20 de abril de 1962, el jefe de la Guarnición de Campo de Mayo, Enrique Rauch, perteneciente a la línea nacionalista del Ejército, se subleva y exige la renuncia del comandante en jefe del Ejército, teniente general Raúl Alejandro Poggi y del ministro de Ejército, general de división Marino Carreras. Sin embargo, el 22 de abril, Guido logra llegar a un acuerdo entre las partes antes de que comenzaran las hostilidades: Rauch, Poggi y Carreras pasaron a situación de retiro efectivo. El cargo de ministro de Ejército queda en manos del general de brigada Juan Bautista Loza, asumió el 23 de abril e interinamente ejerció el cargo de comandante en jefe hasta el nombramiento de Juan Carlos Lorio el 14 de agosto en este último puesto.[76]​ El enfrentamiento de abril de 1963 se saldó con un total de 24 muertos y 87 heridos de ambos bandos.[77]

El 20 de septiembre de 1963, el comandante en jefe del Ejército Argentino, el general de brigada Juan Carlos Lorio se sublevó e intentó deponer a Guido y pasar a retiro a varios oficiales de su arma pero fracasó.[8]​ Tras la rendición del comando colorado, Guido designó al general de brigada Juan Carlos Onganía como comandante en jefe del Ejército. Tres años después, el 28 de junio de 1966, Onganía derrocaría al entonces presidente Arturo Illia.[78]

El 11 de diciembre de ese año también se sublevó el brigadier general Cayo Alsina, comandante de la Fuerza Aérea Argentina, sin embargo dicho alzamiento fue desbaratado y Alsina reemplazado por Carlos Armanini.[8]

La última asonada contra su gobierno la llevó a cabo la Armada Argentina el 1 de abril de 1963, fue encabezada por el almirante Jorge Palma y contaba con el apoyo del titular de la marina, vicealmirante Enrique Grünwaldt. Sin embargo, este acto de insurrección corrió la misma suerte que los otros dos anteriormente mencionados, por lo que los cabecillas de esta asonada fueron arrestados y el nuevo jefe de la fuerza naval fue Eladio Vázquez.[8]

Salida electoral

La cuestión de la salida electoral fue el problema central del gobierno de Guido.[79]​ Siete años antes, había sido derrocado el gobierno constitucional encabezado por el presidente Juan D. Perón y desde entonces no había sido posible estabilizar políticamente al país. La razón era que un amplio sector de la población seguía simpatizando con el peronismo, pese a la estricta política de "desperonización" impulsada por los sectores "duros" de las Fuerzas Armadas (hegemónicos en la Marina), la Unión Cívica Radical del Pueblo (balbinista) y el establishment económico.[80]​ La situación política se complicó aún más cuando un amplio sector del radicalismo, liderado por Arturo Frondizi, adoptó una política de alianza con el mismísimo Perón, exiliado en España, aun cuando estaba prohibido pronunciar su nombre en Argentina.[81]​ Para agravar la cuestión, el peronismo había ganado la mayoría de los sindicatos, aun cuando las elecciones fueron organizadas por la dictadura antiperonista en 1957. Cuando en 1962 el peronismo ganó varias elecciones provinciales, incluyendo la estratégica provincia de Buenos Aires, el ala más antiperonista de las Fuerzas Armadas y el establishment económico, volvieron a quebrar el orden constitucional y derrocaron al presidente Frondizi.

La astucia de Frondizi y las indecisiones de los golpistas, permitieron mediante un tecnicismo, que José María Guido asumiera la presidencia horas antes de que pudieran hacerlo los militares, para iniciar un gobierno que no era constitucional, pero tampoco era una dictadura militar.[82][83]​ A pesar de su enorme debilidad y de tener que gobernar controlado por los militares, el gobierno de Guido asumió como misión casi exclusiva lograr una salida electoral en el menor tiempo posible.

La cuestión de la salida electoral sufrió a lo largo del corto gobierno de Guido una serie de peripecias y fluctuaciones marcadas por la suerte de las confrontaciones armadas entre los Azules y Colorados y la hegemonía final que tuvieron los Violetas.[3][84][85]​ El ministro del Interior, Rodolfo Martínez impulsó diversas fórmulas que permitieran "integrar" al peronismo, al menos a los sectores menos comprometidos con Perón, a quienes llamaban "justicialistas", para distinguirlos de los "peronistas". Martínez pensaba en un sistema electoral de representación proporcional y voto indirecto, que generara una gran fragmentación partidaria, con el fin de promover y facilitar la candidatura de un militar, que inicialmente fue el general Pedro Eugenio Aramburu, líder de la dictadura de la Revolución Libertadora, aunque luego su preferido fue el general Juan Carlos Onganía, líder del bando Azul.[86]

Los Colorados, que controlaron los principales cargos de poder del gobierno de Guido hasta septiembre de 1962, se oponían a la "integración" del peronismo a la vida política nacional y a cualquier posibilidad de regreso de Frondizi.[87]​ Por eso eran llamados "anti-integracionistas".[88]​ Eran reacios a una salida electoral y conspiraron para derrocar al presidente Guido y establecer una dictadura cívico-militar, que reformulara drásticamente la organización política del país, debilitara al movimiento obrero, liberalizara la economía y prohibiera cualquier corriente política que pudiera ser funcional al comunismo y al peronismo.[89]

El 19 de noviembre de 1962, Guido aprobó por Decreto-Ley Nº 12.530 el nuevo Estatuto de los Partidos Políticos, prohibiendo al Partido Peronista y el 14 de enero de 1963 convocó a elecciones generales, nacionales y provinciales, para el domingo 23 de junio de 1963, utilizando en todas partes la representación proporcional para electores presidenciales.[90]

Presionado por el bando Colorado y en especial la Marina, el 14 de febrero de 1963 Guido dictó el Decreto 7165/62, restableciendo la vigencia del Decreto 4161/56, mediante el cual la dictadura del general Aramburu había prohibido pronunciar el nombre Juan Perón y Eva Perón, así como utilizar los símbolos del Partido Peronista.

El 8 de marzo de 1963, obtuvo su reconocimiento legal el Partido Unión Popular, a través del cual se presentarían a elecciones los simpatizantes peronistas.[91]​ Unión Popular formó una coalición electoral con la UCRI (frondizismo) y el Partido Conservador Popular, bajo el nombre de Frente Popular, llevando como candidatos al conservador Vicente Solano Lima para presidente y el radical intransigente Carlos Sylvestre Begnis, como vicepresidente.[92]

En abril de 1963, el bando Colorado fue completamente derrotado luego de sublevarse en un fallido y sangriento intento de golpe de Estado. El triunfo Azul pareció abrir el camino para una amplia salida electoral, con escasas limitaciones y proscripciones.[93]​ Sin embargo no sucedió así. Los principales cargos de poder fueron tomados por los llamados Violetas, militares Azules que compartían la visión dura antiperonista y antifrondizista y no estaban dispuestos a permitir ninguna candidatura que directa o indirectamente tuviera contactos con esas fuerzas.[94][3][84][85]

La salida electoral quedó en manos del general Enrique Rauch, que quedó a cargo simultáneamente del Ministerio del Interior y el Servicio de Inteligencia (SIDE). Una de sus primeras medidas fue postergar las elecciones para el 7 de julio de 1963: faltaban apenas tres meses.[95]

Rauch llevó adelante una severa represión en la más fiel línea del bando Colorado, declarando que su intención era "limpiar el país".[94]​ Decenas de intelectuales y líderes políticos, fueron detenidos, entre ellos el escritor Ernesto Sabato, acusados de ser "marxistas-leninistas", en medio de una ola represiva con fuertes connotaciones antisemitas.[96]​ El general Rauch llegó a planear el derrocamiento de Guido, si este se hubiera puesto en su camino.[97]

Pero Rauch generó un escándalo de proporciones cuando presionó públicamente a sus colegas del gabinete dando a conocer públicamente datos de su vida recogidos por los servicios de inteligencia que manejaba. El escándalo lo debilitó y a pesar del apoyo que tenía por parte del general Onganía, debió renunciar el 13 de mayo de 1963, apenas un mes después de asumir.[98]

En reemplazo de Rauch asumió uno de los máximos líderes azules, el general Osiris Villegas. El nuevo ministro continuó la orientación Violeta de su predecesor y orientó su gestión a lograr que la extrema fragmentación partidaria derivada del sistema de representación proporcional, causara que el general Onganía, o el general Aramburu, resultaran elegidos en el Colegio Electoral como presidente.[99]

Una de sus primeras medidas fue prohibir que el Partido Unión Popular, que expresaba a la ciudadanía peronista, pudiera presentar candidatos en las elecciones presidenciales o para gobernador.[100]​ Pese a ello, en algunas provincias, el peronismo logró sortear la prohibición, creando partidos provinciales.[99]

Menos de un mes antes de las elecciones y con el fin de evitar cualquier posibilidad de que ganara el peronismo o el frondizismo, el general Villegas elaboró el Decreto-Ley Nº 4874 del 19 de junio, firmado por Guido, prohibiendo las candidaturas del Frente Popular (peronistas, radicales intransigentes y conservadores populares), que llevaba la fórmula Solano Lima-Sylvestre Begnis.[101]​ La persecución del Frente Popular, llevó a un sector de la UCRI, a separarse del frondizismo y llevar como candidato propio a Oscar Alende.[101]

Una semana antes de las elecciones, un nuevo candidato peronista, el célebre neurocirujano Raúl Matera aceptó la candidatura presidencial del Partido Demócrata Cristiano, con Horacio Sueldo para vicepresidente. Dos días después, un nuevo decreto de Guido prohibió esa candidatura también.[102]

Con esta nueva prohibición y agotadas todas las posibilidades de participación electoral, el Consejo Coordinador del Movimiento Justicialista consideró que el gobierno había manipulado ilegal y fraudulentamente la elección, ordenando la abstención, o el voto en blanco.[102]

Finalmente el domingo 7 de julio de 1963 se realizaron las elecciones, con Perón exiliado y Frondizi preso, y sin que pudieran presentar candidatos sus seguidores. Por su parte, en la Unión Cívica Radical del Pueblo, Ricardo Balbín, cercano al bando Colorado, consideró que su partido no tenía posibilidades de ganar y cedió la candidatura presidencial a Arturo Illia, un cordobés que se había manifestado en contra del levantamiento Colorado de abril de 1963. Los Azules, en control del gobierno de Guido, pensaban que las elecciones consagrarían como presidente al general Aramburu (que iba como candidato de UDELPA), o al general Onganía.

El resultado electoral sorprendió a todos. Como deseaban las Fuerzas Armadas, el voto estuvo muy fragmentado. Illia fue el candidato más votado, pero solo obtuvo el 25,15% del total de votos emitidos, mientras que en segundo lugar salió el voto en blanco, con 19,41% de las preferencias, seguido de la UCRI y el UDELPA de Aramburu. Sin embargo no fue Aramburu quien resultó elegido en el Colegio Electoral, debido a que Illia realizó acuerdos con la Federación de Partidos de Centro, el Partido Socialista Democrático, el Partido Demócrata Cristiano, la Confederación de Partidos Provinciales y tres electores de la UCRI, que en conjunto sumaban 102 electores, sobre un total de 462 electores, que inclinaron la balanza a su favor.

Al historiador Abelardo Ramos le corresponde una frase que expresa la paradoja de que Frondizi fuera derrocado por el bando Colorado de las Fuerzas Armadas, pero sin lograr tomar la presidencia que quedó en manos de un frondizista, Guido, que a su vez logró sacar de su gobierno al bando Colorado debido a la victoria militar del bando Azul, que terminó dándole finalmente el poder al partido político más cercano al bando Colorado:

De este modo, el ejército colorado que había hostigado cuatro años a Frondizi, era sustituido por el ejército azul, que daba el poder al partido político de los colorados.[85]

El presidente Illia fue derrocado a su vez tres años después, por un golpe militar liderado por el jefe del bando Azul, el general Juan Carlos Onganía.[8]

 
Tumba donde descansan los restos de José María Guido, en el Cementerio de la Recoleta de Buenos Aires.

Fallecimiento

Luego de entregar el poder a Arturo Illia se retiró de la vida política y retornó a Viedma, donde volvió a dedicarse a la abogacía.[103][104]

Doce años después, a los 64 años, falleció el 13 de junio de 1975, en Buenos Aires. Sus restos se encuentran en el cementerio de la Recoleta.[104]​ Una calle de la ciudad de Viedma, ciudad rionegrina donde se radicó de joven y al a que él contribuyó a establecer como capital provincial, lleva su nombre en su homenaje.[105]

Se había casado el 20 de abril de 1946 en Santiago del Estero con Purificación Areal, nacida en Buenos Aires, el 21 de febrero de 1921, y que lo sobrevivió hasta su fallecimiento el 23 de noviembre de 1998 en Buenos Aires. De este matrimonio nacieron dos hijos: Amalia Carmen (n.1949) y Rodolfo Luis Guido (n.1951).[106]

Véase también

Referencias

  1. El sitio oficial de la Presidencia de la Nación dice: “El derrocamiento de Frondizi puede considerarse un golpe a medias porque no culmina en un gobierno de facto”. Su gobierno mantuvo prisionero al presidente constitucional Arturo Frondizi y se atribuyó la suma de los poderes ejecutivo y legislativos, de la Nación y de las provincias.
  2. Guido dejó de ser senador de hecho al momento de asumir la titularidad del Poder Ejecutivo Nacional. El Congreso no volvió a reunirse durante su presidencia. Dos meses después de asumir la presidencia, en forma inconstitucional, declaró «en receso» (y práctica disolución) al Congreso de la Nación. A partir de esa fecha tuvo la suma de los poderes ejecutivo y legislativo, que se agregaron a la suma de los poderes ejecutivos y legislativos provinciales.
  3. Tcach, César (Abr-Jun. 2000)). «Radicalismo y Fuerzas Armadas (1962-1963). Observaciones desde Córdoba». Desarrollo Económico (Buenos Aires) 40 (157): 73-95. ISSN 0046-001X. 
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  6. Cardone, 1997, p. 13.
  7. Cardone, 1997, p. 11.
  8. Historia de la Argentina: La Democracia Débil (1955-1966): Fascículo Nº 9, "El Poder Militar", Félix Luna, Ediciones Hyspamérica, 1992.
  9. Revista "El Derecho" del 12 de marzo de 2014. «Corte Suprema y Acefalía: el derrocamiento de Frondizi y la asunción de Guido». 
  10. El 17 de diciembre de 1961 y el 25 de febrero 1962 también se habían realizado comicios para elección de gobernadores y legisladores provinciales.
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josé, maría, guido, buenos, aires, agosto, 1910, junio, 1975, abogado, político, argentino, presidente, nación, argentina, desde, marzo, 1962, hasta, octubre, 1963, tras, haber, asumido, poder, ejecutivo, homologación, corte, suprema, gracias, acefalía, presid. Jose Maria Guido Buenos Aires 29 de agosto de 1910 Ib 13 de junio de 1975 fue un abogado y politico argentino presidente de la Nacion Argentina desde el 29 de marzo de 1962 hasta el 12 de octubre de 1963 tras haber asumido el Poder Ejecutivo con homologacion de la Corte Suprema gracias a la Ley de acefalia presidencial como resultado del golpe de Estado de 1962 que derroco y detuvo al entonces presidente Arturo Frondizi Jose Maria GuidoPresidente de la Nacion Argentina 1 29 de marzo de 1962 12 de octubre de 1963PredecesorArturo FrondiziSucesorArturo Umberto Illia44 º presidente provisional del Senado de la Nacion Argentina31 de marzo de 1958 12 de agosto de 1962PredecesorRamon AlbarinoSucesorEduardo GamondSenador de la Nacion Argentinapor Rio Negro1 de mayo de 1958 29 de marzo de 1962PredecesorLegislativo disuelto Golpe de Estado SucesorLegislativo declarado inconstitucionalmente en receso por el propio Guido 2 Informacion personalNacimiento29 de agosto de 1910Buenos Aires ArgentinaFallecimiento13 de junio de 1975 64 anos Buenos Aires ArgentinaSepulturaCementerio de la RecoletaNacionalidadArgentinaFamiliaConyugePurificacion ArealInformacion profesionalOcupacionAbogadoPartido politicoUCR UCRIFirma editar datos en Wikidata Durante su breve Gobierno se produjeron los enfrentamientos armados entre los dos sectores en que se dividieron a las Fuerzas Armadas argentinas luego de derrocar al Gobierno constitucional de Juan Domingo Peron conocidos como Azules y Colorados Sin estar facultado y bajo presion militar 3 declaro en receso al Congreso de la Nacion para ejercer tambien el poder legislativo nacional y tambien sin estar facultado disponer la intervencion federal de las provincias que aun no estaban intervenidas para asumir los poderes ejecutivos y legislativos de las mismas Convoco a elecciones presidenciales en 1963 en las que no le permitio participar a los partidos Peronista Comunista y Union Popular ni a los expresidentes Juan Domingo Peron y Arturo Frondizi ni a Vicente Solano Lima y a Raul Matera Para haber sido presidente de la Nacion Guido es una de las figuras menos estudiadas por la historiografia argentina en gran medida debido a lo corto y convulsionado de su periodo de gobierno como al hecho de que su accionar controvertido condujo a que practicamente ningun sector politico reivindicara su figura con posterioridad 4 Los historiadores coinciden en que el gobierno de Guido no fue un gobierno constitucional pero discrepan en cuanto a la caracterizacion estricta del mismo Indice 1 Antes de la presidencia 1 1 Primeros anos 1 2 Radicacion en Viedma 1 3 Carrera politica 2 Golpe de Estado militar del 29 de marzo de 1962 2 1 Elecciones del 18 de marzo de 1962 2 2 El 28 de marzo la sublevacion 2 3 Derrocamiento 2 4 Juramento de Guido ante la Corte Suprema 2 5 Condicionamiento militar al nuevo gobierno 2 6 Decreto de detencion de Frondizi 2 7 Intervencion de las provincias y anulacion de las elecciones 2 8 Declaracion en receso del Congreso Nacional 2 9 Renuncia de Oyhanarte a la Corte Suprema 3 Gobierno 3 1 Gabinete 3 2 Politica economica 3 3 Desaparicion de Felipe Vallese 3 4 Azules y Colorados 3 5 Salida electoral 4 Fallecimiento 5 Vease tambien 6 Referencias 7 Bibliografia 8 Enlaces externosAntes de la presidencia EditarPrimeros anos Editar Jose Maria Guido nacio en el barrio de San Telmo de la ciudad de Buenos Aires el 29 de agosto de 1910 Su madre Carmen Cibeira era espanola y su padre Jose Maria Emilio Guido argentino nativo 5 Realizo sus estudios primarios en la escuela publica y en el Colegio San Francisco de Sales 5 Debido a que su familia no tenia recursos para costear sus estudios secundarios curso los mismos en forma libre en la provincia de Santiago del Estero recibiendose de bachiller a los 19 anos 5 En Santiago del Estero conocio a Purificacion Areal con quien luego se casaria en 1946 5 Durante la decada de 1930 realizo sus estudios universitarios en la Universidad Nacional de La Plata mientras trabajaba 5 Alli actuo en la vida politica universitaria adhiriendo al movimiento de la Reforma Universitaria y consolido sus simpatias politicas hacia la linea yrigoyenista del radicalismo justo en momentos en que el presidente Hipolito Yrigoyen era derrocado por un golpe de Estado civico militar que inauguro la larga sucesion golpes de Estado que impidieron que se consolidara la democracia en Argentina durante casi todo el siglo XX 5 En esos anos Guido se acerco al grupo radical FORJA que denunciaba la ilegitimidad de la llamada Decada Infame y cuestionaba la direccion complaciente de la UCR por parte de Marcelo T de Alvear 5 Se recibio de abogado a los 30 anos en 1940 5 Ejercio la profesion en Buenos Aires durante seis anos En 1946 se caso con Purificacion Areal al mismo tiempo que su amigo y correligionario politico de los tiempos universitarios Herberto Castello lo invito a sumarse al estudio juridico que dirigia su hermano Edgardo en Viedma en Rio Negro 5 Rio Negro era por entonces un territorio nacional patagonico consecuencia de la llamada Conquista del Desierto mediante la cual Argentina conquisto las tierras indigenas que ocupaban ancestralmente las naciones mapuche tehuelche y ranquel Debido a ello esos territorios permanecieron durante casi un siglo en un estatus precario sin ser provincias y por lo tanto sin que sus habitantes tuvieran derechos politicos Radicacion en Viedma Editar Ese mismo ano de 1946 la familia Guido Areal se radico en Viedma y se asocio al estudio juridico de Edgardo y su amigo Herberto Castello 5 Viedma era por entonces un pequeno pueblo sin calles asfaltadas Poco despues en 1949 nacio su hija Amalia Carmen mientras que en 1951 nacio su hijo Rodolfo Luis 5 En esos anos Guido sufrio una enfermedad debido a la cual perdio la vista durante un ano 5 Los Castello eran los caudillos del radicalismo yrigoyenista de Viedma y de la mano de ellos Guido ingreso a la vida politica activa justo en el momento en que Juan Domingo Peron resultaba elegido presidente 5 Dentro de la UCR Guido y los Castello integraron el recien formado Movimiento de Intransigencia y Renovacion MIR liderado por jovenes dirigentes radicales como Arturo Frondizi Moises Lebensohn Ricardo Balbin y Gabriel del Mazo entre otros 5 El MIR criticaba duramente a la conduccion unionista de la UCR continuadora de la linea conservadora de Marcelo T de Alvear adoptando una postura de centro izquierda nacionalista que proponia apoyar los avances en materia de derechos sociales y economicos del peronismo pero cuestionando sus metodos autoritarios Guido adopto una actitud politica propositiva y aclaraba expresamente que el no era antiperonista No hay que ser antiperonista hay que ser radicalJose Maria Guido 6 Una de las caracteristicas del Gobierno de Juan D Peron fue el proceso de provincializacion de los territorios nacionales que abrio camino a la creacion de nueve nuevas provincias y lo que resultaba mas importante abrio camino a la obtencion de la ciudadania politica plena de sus habitantes que no podian votar sus propias autoridades ni autoridades nacionales Una de esas nuevas provincias fue la provincia de Rio Negro creada en los dias finales del gobierno peronista por la Ley N º 14 408 del 15 de junio de 1955 Guido ascenderia politicamente al plano nacional de la mano del proceso de provincializacion de Rio Negro y capitalizacion provincial de Viedma del que fue uno de sus ejecutores destacados Antes del golpe de Estado que derroco a Peron en 1955 Guido fue elegido primero como delegado por Viedma ante el comite provincial de la UCR y luego apoderado y secretario de la misma En 1954 accedio a la secretaria del comite nacional cuya presidencia estaba a cargo de Arturo Frondizi Carrera politica Editar El 16 de septiembre de 1955 un golpe de Estado derroco al Gobierno constitucional de Juan Domingo Peron e instalo una dictadura autodenominada Revolucion Libertadora que evoluciono hacia una fuerte ideologia antiperonista En ese momento Guido ya era parte del cuerpo de autoridades nacionales de la Union Civica Radical partido que ilegalizado el Partido Peronista se constituia en el mas importante del pais Guido se habia acercado estrechamente a Arturo Frondizi presidente de la UCR por quien sentia admiracion e integraba el llamado grupo de los coroneles frondizistas 7 En 1956 la UCR se dividio en dos Frondizi condujo la Union Civica Radical Intransigente UCRI muy critica de la dictadura gobernante y Ricardo Balbin condujo la Union Civica Radical del Pueblo UCRP mas identificada con los principios politicos de la dictadura Guido siguio a Frondizi y se sumo a la UCRI En 1957 Rio Negro en pleno proceso de provincializacion convoco a su historico congreso provincial constituyente Guido fue elegido convencional constituyente de dicho cuerpo y desempeno un papel decisivo en la sancion del articulo de la Constitucion rionegrina que establecio a Viedma como capital provisoria de la provincia por cinco anos hasta que una comision designada a ese efecto resolviera la situacion Viedma luchaba por entonces con General Roca por convertirse en la capital de la nueva provincia El problema recien se definiria en 1974 un ano antes de la muerte de Guido cuando la legislatura rionegrina consagro la definitiva capitalidad de Viedma por unanimidad del cuerpo parlamentario Ese mismo ano se realizaron elecciones de convencionales constituyentes nacionales El resultado fue sorpresivo debido a que la mayor cantidad de votos fueron en blanco revelando que el peronismo conservaba una alta adhesion de la ciudadania pese a la dura represion y la politica de desperonizacion llevada a cabo por la dictadura de Aramburu y Rojas El 23 de febrero de 1958 por primera vez la poblacion de Rio Negro pudo elegir sus propias autoridades En ellas Guido resulto elegido legislador provincial Ese mismo ano se realizaron las elecciones presidenciales y legislativas que pusieron fin a la dictadura de Aramburu y Rojas y que consagraron a Arturo Frondizi como presidente de la Nacion La UCRI gano la eleccion de 1958 debido a un acuerdo se discute si expreso o tacito entre Peron y Frondizi que sumo los votos peronistas y radicales intransigentes En esas elecciones la UCRI gano las elecciones de Rio Negro y Guido resulto elegido como uno de los dos senadores nacionales que representaban a la provincia en el Congreso Nacional La creciente importancia de Guido y su cercania con Frondizi hicieron que fuera elegido presidente provisional del Senado cargo de altisimo volumen politico porque lo ubicaba segundo en la linea sucesoria presidencial detras del vicepresidente Alejandro Gomez Las presiones militares sobre el Gobierno obligaron a Gomez a renunciar el 18 de noviembre de 1958 razon por la cual Guido se convirtio en el suplente institucional del presidente Frondizi Por esa razon ocupo la Presidencia de la Nacion cuando Frondizi viajo al extranjero en enero de 1959 y diciembre de 1961 El golpe de Estado que derroco a Frondizi en marzo de 1962 puso a Guido en su condicion de presidente provisional del Senado ante una circunstancia unica en la historia de la Argentina Golpe de Estado militar del 29 de marzo de 1962 EditarArticulo principal Golpe de Estado en Argentina de 1962 El golpe de Estado militar del 29 de marzo de 1962 tuvo elementos que determinaron que no fuera un militar sino un civil Jose Maria Guido quien accediera al gobierno luego de derrocar al presidente Arturo Frondizi radical intransigente 8 9 Elecciones del 18 de marzo de 1962 Editar Articulos principales Elecciones legislativas de Argentina de 1962y Elecciones provinciales de Buenos Aires de 1962 El sindicalista peronista Andres Framini en una imagen de 1955 gano la eleccion para gobernador de la provincia de Buenos Aires en 1962 provocando la reaccion de los militares que procedieron a derrocar al presidente Frondizi El 18 de marzo de 1962 se realizaron elecciones para elegir diputados nacionales coincidiendo con la eleccion de gobernadores de algunas provincias 10 entre ellas la de Buenos Aires la mas importante del pais para el cual el candidato peronista era el dirigente sindical textil Andres Framini Frondizi confiaba en derrotar a los peronistas que presentaron candidatos a traves de diversos partidos neoperonistas pero dentro del gobierno se sabia que en caso de que ganara Framini las Fuerzas Armadas no le permitirian asumir el cargo 11 12 En los comicios las listas auspiciadas por el peronismo obtuvieron el 35 71 de los votos y triunfaron en nueve de las catorce provincias existentes en ese momento incluida la crucial eleccion en la provincia de Buenos Aires 13 Disconformes con el resultado electoral los mandos militares convocaron el 18 a la noche al ministro Alfredo Vitolo en la sede del Comando de la Fuerza Aerea para exigirle la anulacion de las elecciones la intervencion de todas las provincias la derogacion de la ley sindical y la disolucion del Congreso 14 Frondizi instruyo a su ministro para que acepte la intervencion a las provincias en las que habia ganado el peronismo y el nombramiento de un gabinete de unidad nacional 15 El mismo dia 18 Frondizi firmo un decreto por el que intervenia los tres poderes de las provincias de Buenos Aires Chaco Rio Negro Santiago del Estero y Tucuman No conformes con las concesiones del presidente el lunes 19 los jefes militares dispusieron el acuartelamiento de las tropas El comandante de la segunda division de infanteria general Guillermo Salas Martinez derroco al gobernador de la provincia de Buenos Aires Oscar Alende y asumio el gobierno de la misma La Marina le exigio a Frondizi la renuncia a traves del contralmirante Teodoro Hartung con el fin de preservar las apariencias constitucionales pero Frondizi respondio con la primera de sus celebres negativas a renunciar que ira reiterando en los dias siguientes 16 17 El gobierno de los Estados Unidos hizo saber que no apoyaba un golpe de Estado y que no reconoceria a las autoridades que pudieran surgir si se producia 18 Debido a la informacion sobre un presunto plan militar para asesinar a Frondizi la Guardia de Infanteria de Marina de la residencia de Olivos se manifesto dispuesta a defenderlo y le pidio que se traslade a la residencia presidencial de Olivos El dia 20 de marzo Frondizi recibio al embajador de Estados Unidos Robert McClintock quien le transmitio el apoyo del presidente Kennedy El embajador tambien le transmitio a los mandos militares la opinion contraria al golpe del presidente estadounidense pero pese a ello la CIA y los agregados militares de la embajada actuaron durante toda la crisis instigando el golpe 19 Ese mismo dia Jose Maria Guido en su condicion de presidente provisional del Senado Jose Maria Guido primero en la linea sucesoria declaro publicamente que no hay legalidad sin Frondizi 20 Esa noche los mandos militares realizaron una reunion amplia para fijar su posicion frente a Frondizi y el gobierno La Marina reitero su postura favorable a exigir la renuncia del Presidente pero los funcionarios pertenecientes al Ejercito y a la Aeronautica resolvieron requerir a Frondizi que nombrara un nuevo gabinete de coalicion designado por los mismos y que fueran esos ministros quienes decidieran las medidas de gobierno La Marina preveia que esa solucion no resultaria pero adhirio para mantener la unidad militar 21 22 Al recibir el planteo el Presidente acepto la renuncia de sus ministros civiles y el miercoles 21 inicio las gestiones para formar el nuevo gabinete 23 La Marina opera para que la iniciativa fracase y obligue a la renuncia presidencial 23 El viernes 23 Frigerio abandono el pais concediendo asi otra de las exigencias del planteo militar 24 Ese mismo dia Guido fue a saludar a Frondizi pues iba unos dias a Viedma el presidente le dijo que no viajara y que era indispensable que permaneciera en Buenos Aires pues era posible que las Fuerzas Armadas lo consultaran para saber si estaba dispuesto a asumir la Presidencia en su reemplazo 25 Frondizi con Rogelio Frigerio Los dias 24 25 y 26 de mayo se reiteran los pedidos de renuncia al presidente provenientes de la Marina la Udelpa de Aramburu y la Union Civica Radical del Pueblo balbinista que Frondizi rechazo 26 27 26 28 29 Una vez mas Frondizi defiende su decision de no encubrir el golpe con su renuncia Ese mismo dia Guido vuelve a realizar declaraciones publicas y afirma que De ninguna manera aceptare ocupar el sillon presidencial 30 Pero Frondizi consciente de su debilidad y anticipando la maniobra frondizista que evitara que fueran los golpistas quienes decidieran el nombre del proximo presidente lo llama por telefono y le dice Guido en esta situacion el unico que no debe hablar es usted Por favor hasta que la crisis termine mantengase en silencio Arturo Frondizi 30 El 28 de marzo la sublevacion Editar El 28 de marzo a la madrugada el Tercer Regimiento Motorizado con sede en La Tablada aledana a la Capital Federal se acantono declarandose en rebeldia en pro de la salida de Frondizi 31 Por su parte el Regimiento de La Tablada se movilizo hacia la Capital Federal ocupando accesos a la misma y amenazando con avanzar hacia la Casa Rosada 32 En la manana del dia 28 los tres comandantes militares que ya habian puesto en vigencia el Plan Conintes se comprometieron entre si por un acta secreta a que si se llegaba a una salida extrema el nuevo presidente seria civil lo cual implicaba no aspirar a la Presidencia para ninguno de ellos Al mediodia resolvieron volver a exigir la renuncia del Presidente y destituirlo si se negaba pero deberian esperar hasta la tarde para comunicarle esa decision ya que Frondizi les concedio audiencia recien a las 17 horas 33 Jose Maria Guido reemplazante de Arturo Frondizi en la Presidencia El compromiso secreto entre los comandantes de poner un presidente civil acotaba la ambicion del comandante del Ejercito general Poggi quien pensaba que el cargo le pertenecia por derecho propio y mantuvo esa intencion hasta ultimo momento y los sectores de las Fuerzas Armadas que buscan establecer una dictadura sin limitaciones institucionales gobernada por una junta militar 34 35 36 A las 17 horas el Presidente recibio finalmente a los lideres golpistas y les respondio que si querian removerlo el procedimiento correcto era mediante el juicio politico en el Congreso 33 37 Consciente de que su suerte estaba echada Frondizi comenzo a elaborar un nuevo plan con el fin de evitar que fueran los militares golpistas quienes decidieran el nombre de su sucesor Se comunico entonces mediante un enviado personal con el presidente de la Corte Suprema Julio Oyhanarte A partir del momento en que el enviado de Frondizi me entrega su mensaje personal donde me informa sobre su destitucion en la proxima madrugada 29 de marzo de 1962 tuve solo un dia para resolver la situacion El momento era de gran confusion nerviosismo y desorden las FF AA estaban en operaciones habia movimientos de tropas y los militares se aprestaban a tomar el poder ante el derrocamiento a la vista de Frondizi Frondizi me pide en ese mensaje que haga lo posible para aplicar la ley de acefalia Julio Oyhanarte 38 Mientras tanto en las fuerzas golpistas reinaba la confusion y la falta de planes 39 Las versiones de lo que sucedio entonces varian segun el historiador Kvaternik cuenta entonces que los militares se reunieron primero con Guido quien a su vez les dijo que debian hablar con el presidente en Olivos 39 Poco despues de la medianoche Clement y Rojas Silveyra volvieron a la residencia de Olivos Segun Kvaternik Frondizi les presenta tres opciones 1 aplicar el Plan Martinez 2 que los golpistas lo depongan y lo confinen en un lugar adecuado y a partir de ese momento el se ofrecia a colaborar como un ciudadano para organizar una salida institucional con Guido y la Corte Suprema 3 que impongan una junta militar lo que llevaria al caos 40 Felix Luna presenta otra version levemente diferente y sostiene que Frondizi les indico como proceder debian detenerlo a las 8 de la manana y confinarlo en una base militar preferentemente en la isla Martin Garcia 41 Los comandantes partieron para entonces para reunirse nuevamente con Guido que estaba en su despacho en el Congreso 42 Segun Luna el Secretario de Estado de Marina almirante Clement le manifesto a Guido que traia las indicaciones de Frondizi anotadas en un papel que leyo en voz alta Primero Debe procederse a la detencion del Dr Frondizi Segundo la detencion debe hacerse efectiva en un acantonamiento militar Y agrego Clement que el Presidente habia dicho que el preferiria la isla Martin Garcia El tercer punto indicaba que la detencion debia hacerse a las 8 de la manana cuando se produce el relevo de la guardia presidencial a cuyo efecto el jefe de la compania debia demorar dicho relevo para no verse obligado a defender al Presidente 41 Potash tambien menciona una reunion con Guido de los tres comandantes golpistas Poggi Clement y Rojas Silveyra para ofrecerle la Presidencia pero Guido se nego a dar ninguna respuesta sosteniendo que hasta ese momento Frondizi seguia siendo Presidente Luego de esa reunion Guido desaparecio deliberadamente y no reaparecio hasta el mediodia del dia 29 43 Derrocamiento Editar Cerca de las 4 00 de la manana a las 3 50 segun Kvaternik y a las 4 30 segun Odena 44 45 el comandante en jefe del Ejercito general Raul Poggi envio un radiograma a todas las unidades militares comunicando El senor Presidente de la Republica ha sido depuesto por las Fuerzas Armadas Esta decision es inamovible 45 Kvaternik menciona tambien que a las 4 20 el contralmirante Gaston Clement llamo a Frondizi para comunicarle que las fuerzas golpistas habian adoptado la decision de establecer un gobierno militar 44 A las 7 45 del 29 de marzo de 1962 Frondizi fue detenido y remitido en un avion de la Marina que lo llevo a la isla Martin Garcia 42 Hizo bien Guido Guido debe renunciar al Partido Los hombres del Partido deben colaborar con Guido previa renuncia al Partido Diferenciar el gobierno del Partido Con un grupo de hombres salvar lo que nos queda del Gobierno Los legisladores no deben irse y deben acondiconar el quorum a las necesidades Negociar los pasos de estabilidad institucional por ahora Hay que superar etapas para evitar la guerra civil SUGESTIONES Economia Alzogaray Defensa e Interior Martinez Interior Vaca Narvaja Blejer Obras y Serv Publicos Patris Los actuales Ministros son aceptados por las FFAA Guido que forme el Gabinete y que ponga en accion cuanto antes el Gobierno Conviene que Del Carril continue en Estados Unidos Sugestiones enviadas por Frondizi desde Martin Garcia el 30 de marzo a la tarde dirigidas a sus correligionarios 41 Potash y Kvaternik coinciden en que antes de ser trasladado Frondizi le pidio al ministro de Defensa Rodolfo Martinez el ultimo ministro de su gabinete con quien tuvo contacto personal que tratara por cualquier medio de hacer que Guido asumiera el gobierno pero Kvaternik agrega que en ese dialogo Frondizi le pidio a Martinez que haga todos los esfuerzos posibles para quedar en el gabinete algo que finalmente sucedio 44 46 Las dificultades para concretar el plan de Frondizi eran muchas Guido no tenia contacto directo con Frondizi y su lealtad al Presidente le impedia tomar ninguna decision que aquel no hubiera ordenado Martinez por su parte no pertenecia a la UCRI habia asumido como Ministro dos dias atras por recomendacion de Aramburu y ni siquiera conocia personalmente a Guido Habia que convencer al propio Guido a los miembros de la Corte Suprema a los comandantes golpistas y a los dirigentes de la UCRI Potash dice que cuatro hombres desempenaron los roles mas importantes en esta operacion el ministro de Defensa Rodolfo Martinez el presidente de la Corte Suprema Julio Oyhanarte el comandante en jefe de la Fuerza Aerea y uno de los jefes golpistas brigadier general Cayo Alsina y el propio Arturo Frondizi 46 El ministro Martinez luego de recibir el pedido de Frondizi antes de ser llevado a Martin Garcia habia reunido a los demas ministros en la manana del 29 en el Ministerio de Agricultura para comunicarles el plan de Frondizi de transmitir el mando a Guido y organizar su concrecion antes de que los golpistas pudieran imponer otro gobierno Alli se acordo tratar de convencer a los jefes golpistas de aceptar esa salida logrando el apoyo del brigadier Cayo Alsina 47 A las dos de la tarde Cayo Alsina recibio un llamado del comandante de la Marina almirante Agustin R Penas comunicandole que el y el general Poggi habian decidido instalar una junta militar provisoria y que necesitaban el acuerdo de la Aeronautica para emitir el comunicado Alsina que en ese momento estaba con el ministro Martinez con la excusa falsa de tener que consultar con sus subordinados les pidio que le dieran tres horas de plazo 48 Esa demora permitiria finalmente que antes Guido pudiera jurar como Presidente Un poco antes al mediodia Guido se hizo presente en el Congreso donde en medio de la agitacion reinante se reunio con el ministro de Defensa Rodolfo Martinez la cupula de la UCRI el presidente de la Camara de Diputados Federico Monjardin el presidente del bloque de diputados Hector Gomez Machado y el presidente del bloque de senadores y del Comite Nacional Adolfo Garcia Segun el relato del propio Martinez en esa ocasion le transmitio a Guido las instrucciones que le habia dado Frondizi Guido por el contrario conto que solo mucho despues se entero de las instrucciones de Frondizi 49 Martinez tambien le informo que Cayo Alsina no estaba de acuerdo con la destitucion y que los comandantes de las otras armas le habian dado plazo hasta las 5 de la tarde para que fijara su posicion agrego que habia gestiones para que el Presidente de la Corte Suprema de Justicia asumiera la Presidencia 41 Simultaneamente el juez de la Corte Suprema Julio Oyhanarte venia operando desde el dia anterior cuando recibio el mensaje de Frondizi para convencer a los demas jueces sobre la legalidad de la aplicacion del mecanismo de acefalia en ese caso Convencer a los miembros de la Corte fue la tarea mas dificil ya si bien cuatro de los cinco habian sido nominados por Frondizi la mayoria mantenia buenas relaciones con los militares Juridicamente el problema era que no habia antecedentes y que en los casos anteriores el Presidente habia renunciado o estaba incapacitado Oyhanarte con la colaboracion de su colega en la Corte Ricardo Colombres realizaron la interpretacion juridica que convencio a los demas miembros La opcion segun ellos no era Frondizi o Guido sino Guido o dictadura militar El juez Pedro Aberastury adhirio sin reservas a la propuesta de Oyhanarte mientras que Benjamin Villegas Basavilbaso que tenia reparos termino adhiriendo cuando se entero que los golpistas se aprestaban a imponer el gobierno de un triunvirato militar En cambio el juez Luis Maria Boffi Boggero voto en contra 38 Guido tenia dudas porque no estaba seguro de que Frondizi estuviera de acuerdo con el plan y lo ultimo que deseaba era traicionarlo pero finalmente pidio consejo a los lideres partidarios que fueron unanimes en apoyar el plan Le dijeron tambien que la operacion era muy costosa porque no solo lo llamarian traidor sino que ademas no podrian apoyarlo publicamente 49 Mientras Guido los lideres de la UCRI y Martinez estaban reunidos en el Senado este ultimo recibio un llamado desde la Corte informandole que sus miembros habian decidido rechazar la gestion que promovia la asuncion del Poder Ejecutivo por parte del presidente del tribunal si no habia previamente una renuncia por escrito del presidente Frondizi 41 50 Finalmente Guido acepto y en medio de su llanto y del de los demas presentes renuncio al partido y dio la orden de preparar la nota a la Corte solicitando que se le recibiera juramento para asumir la Presidencia por la vacancia del Poder Ejecutivo producida por la destitucion de hecho del anterior Presidente que los miembros de la Corte ya estaban esperando con el apoyo de la mayoria El texto habia sido redactado por el abogado Alberto Gordillo Gomez quien la llevo personalmente a la Corte 41 49 51 en cumplimiento de lo dispuesto por el art 75 de la Constitucion Nacional y el art 1 de la Ley de Acefalia asumo el Poder Ejecutivo nacional A tales efectos en ausencia del Congreso Nacional que se encuentra en receso hago saber igualmente a V E que de conformidad con el art 3 de la misma ley 252 prestare juramento ante esa Excma Corte Suprema tan pronto como el Alto Tribunal tenga a bien recibirlo lo cual en las graves circunstancias actuales solicito se cumpla de inmediato 38 Juramento de Guido ante la Corte Suprema Editar A las 15 55 cuando todavia se estaban completando las formalidades para el juramento de Guido ante la Corte Suprema los tres jefes golpistas se instalaron en la Casa Rosada Enterado del hecho y con Guido en camino a la Corte Martinez se dirigio a la Casa Rosada para ganar tiempo y evitar que los militares tomaran formalmente el gobierno especialmente Poggi que mostraba una clara intencion de asumir como Presidente 52 Poco despues de las cinco de la tarde Guido se hizo presente en la Corte Suprema para prestar juramento visiblemente conmovido La jura se realizo en la maxima reserva con la sola presencia de los jueces de la Corte Guido y su secretario privado El ministro Martinez le habia pedido al general Aramburu que se sumara al pequeno grupo pero Aramburu no acepto 38 La tradicion indicaba que el juramento se realizaba sobre la Biblia pero debido a que en las oficinas de la Corte no la habia y a la urgencia del caso se decidio que fuera sobre un ejemplar de la Constitucion Inmediatamente despues Guido rompio en lagrimas y se abrazo a Oyhanarte pidiendo que no se lo considere un traidor a su partido o al pueblo Villegas Basavilbaso por su parte dijo poniendo de manifiesto sus reparos Podemos decir como Ciceron que hemos salvado la Republica violando la ley Fue Colombres quien le respondio Se equivoca Ciceron porque quien salva a la Republica nunca puede estar violando una ley 38 En las filas golpistas llego a surgir la iniciativa de atacar a la Corte para impedir la jura Poggi conto posteriormente que el jefe del Primer Cuerpo de Ejercito general Jonet le pidio autorizacion para rodear con tropas el Palacio de Justicia en momentos en que los miembros de la Corte Suprema tomaban juramento a Jose Maria Guido como presidente de la Republica y realizar descargas de armas a los efectos de impedir la designacion La solicitud le fue denegada 38 Condicionamiento militar al nuevo gobierno Editar La reaccion de los jefes golpistas ya instalados en la Casa Rosada al recibir la noticia de que Guido habia jurado ante la Corte fue de shock 53 El almirante Penas se retiro de inmediato de la casa de gobierno y volvio al comando de la Marina donde puso a sus tropas en estado de alerta a la vez que solicito a sus abogados un informe sobre la validez del juramento El general Poggi ordeno a sus tropas que rodearan la Casa Rosada Finalmente incluso el brigadier Alsina mostro su disgusto aun cuando habia ayudado a concretar la maniobra frondizista La preocupacion de los tres se debia a que Guido habia asumido sin comprometerse a cumplir las exigencias militares y que ello podia llevar a un desborde de los grupos golpistas que querian imponer una dictadura militar 54 La situacion llevo entonces al inicio de una serie de reuniones entre los jefes golpistas y Guido a fin de subordinar al nuevo Presidente que terminaron en la madrugada del 30 con el levantamiento en un acta secreta en la que se documentaba los compromisos que asumia Guido llamo a esas reuniones un examen oral 55 El acta firmada por los jefes militares y Guido tiene tres articulos Se estipula que Guido habia asumido la Presidencia en forma definitiva para llenar la vacante provocada por el derrocamiento de facto del gobierno anterior Se reconoce la necesidad de adoptar cinco medidas a Anulacion de las elecciones del 18 de marzo b proscripcion del comunismo el peronismo y toda forma totalitaria de gobierno asi como prohibicion de ocupar cargos para cualquier persona que sostuviera esas ideas o hubieran apoyado a candidatos con esas ideas c modificacion de la ley de acefalia d reforma de la ley electoral para establecer el sistema de representacion proporcional e reforma de la ley sindical para garantizar la libertad de asociacion prohibir la accion politica de los sindicatos y asegurar que los fondos no puedan ser usados en otro destino que el gremial Los comandantes en jefe aceptan los compromisos anteriores y en virtud de los mismos inspirados en los altos destinos del pais tienen al Dr Jose Maria Guido como Presidente de la Republica 56 Potash comenta que desde el comienzo mismo iba a tratarse de una administracion en la cual los militares afirmaban su derecho a cogobernar con el Presidente civil 57 Fuera del acta quedaba sobreentendido que el Presidente debia consultar previamente con los lideres militares antes de hacer cualquier nombramiento o tomar decisiones de importancia Con este procedimiento los militares garantizaron que en el primer gabinete de Guido no hubiera ningun miembro de la UCRI y que los secretarios de cada arma fueran elegidos por los oficiales superiores de esas armas 58 Decreto de detencion de Frondizi Editar El 30 de marzo Frondizi desde Martin Garcia envio a sus partidarios una serie de sugestiones en las que ratificaba la decision de Guido En los primeros dias de abril le avisaron desde la Corte que se estaban presentando recursos de Habeas Corpus a favor de Frondizi que en caso de llegar a esa instancia serian resueltos favorablemente por lo que la unica solucion era que un decreto pusiera a Frondizi a disposicion del Poder Ejecutivo pero ni Guido ni el ministro Martinez estaban dispuestos a ello Guido le pidio a Emilio Donato del Carril un radical que acababa de renunciar como embajador en Estados Unidos que habia sido autorizado a entrevistar a Frondizi en el lugar de detencion que le pidiera a este una nota manifestando que no habia autorizado los Habeas Corpus en cuestion La respuesta de Frondizi a Del Carril fue Usted Martinez y Guido son tres sentimentales Lo que tienen que hacer es firmar ya mismo un decreto poniendome a disposicion del Poder Ejecutivo Ya mismo Fue asi que Guido firmo el 3 de abril el decreto n 2887 fundandolo en ese sentido en la obligacion de garantizar el orden y la tranquilidad publica y de preservar la seguridad personal del Dr Don Arturo Frondizi 41 Intervencion de las provincias y anulacion de las elecciones Editar Luego del derrocamiento de Frondizi y la asuncion en su reemplazo de Guido el gobierno siguio avanzando sobre los poderes constitucionales que habian subsistido en medio de fuertes enfrentamientos entre los diversos sectores de las Fuerzas Armadas Ya el 6 de abril apenas una semana despues del derrocamiento de Frondizi el general Poggi le dijo al presidente Guido que olvidara el acuerdo del 29 de marzo El 18 de abril el ministro Martinez renuncio debido a la postura adoptada por Guido de aceptar la exigencia del sector militar mas duro de intervenir las provincias y anular las elecciones 59 Finalmente el 23 y el 25 de abril Guido sanciono dos decretos anulando las elecciones del 17 de diciembre de 1961 y las del 14 de enero el 25 de febrero y el 18 de marzo de 1962 a la vez que disponia en la misma norma la intervencion de la totalidad de las provincias no intervenidas por Frondizi Declaracion en receso del Congreso Nacional Editar El siguiente avance del gobierno de Guido fue contra el Poder Legislativo Al momento de asumir Guido la Presidencia el Congreso Nacional se encontraba en receso por mandato constitucional hasta el 1 de mayo que debia iniciar el periodo de sesiones ordinarias con una sesion preparatoria prefijada para el 22 de abril 60 Ya en la primera quincena de abril el sector duro de las Fuerzas Armadas liderado por la Marina 3 al que Guido habia adherido inicialmente luego se apoyaria en el bando Azul legalista habia senalado en un memorandum los inconvenientes de mantener al Congreso en actividad legislativa a partir del 1º de mayo de 1962 61 En los primeros dias de mayo el Congreso se reunio para modificar la Ley de Acefalia con el fin de dar legalidad a la asuncion de Guido 62 y poco despues el 19 de mayo por Decreto 4419 Guido declaro en receso al Congreso Nacional De este modo Guido asumio los poderes ejecutivo y legislativo del pais bajo control y supervision de las Fuerzas Armadas que se reservaron el derecho de removerlo El 25 de mayo presentaron su renuncia los diputados de la Union Civica Radical del Pueblo UCRP 62 Renuncia de Oyhanarte a la Corte Suprema Editar En septiembre de 1962 Julio Oyhanarte a quien Frondizi le habia encomendado lograr que la Corte aceptara a Guido como su sucesor legitimo renuncio como juez de la Corte Suprema debido a que por las medida tomadas por Guido de anular el Congreso e intervenir las provincias consideraba que el presidente Guido se habia apartado de la legalidad institucional al comportarse como un gobernante de facto 63 Gobierno EditarGabinete Editar Ano Crecimiento del PIB1962 64 1 6 1963 64 2 4 Jose Maria Guido abandonando la Catedral de Buenos Aires hacia 1962 El breve gobierno 562 dias se caracterizo por su inestabilidad causada a su vez por la alta injerencia de los militares en las decisiones politicas los continuos planteos militares y la ilegitimidad de origen del presidente 65 66 En un ano y medio de gobierno tuvo cinco ministros de Economia seis ministros del Interior cinco ministros de Relaciones Exteriores y cuatro ministros de Defensa Ministerios del Gobierno deJose Maria GuidoCartera Titular PeriodoMinisterio del Interior Rodolfo MartinezJorge Walter PerkinsCarlos A AdrogueRodolfo MartinezEnrique RauchOsiris Villegas 29 de marzo de 1962 18 de abril de 196230 de abril de 1962 26 de junio de 196226 de junio de 1962 23 de septiembre de 19625 de octubre de 1962 9 de abril de 19639 de abril de 1963 13 de mayo de 196313 de mayo de 1963 12 de octubre de 1963Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Roberto EtcheparebordaMariano Jose DragoBonifacio del CarrilCarlos Manuel MunizJuan Carlos Cordini 29 de marzo de 1962 5 de abril de 19625 de abril de 1962 30 de abril de 196230 de abril de 1962 5 de octubre de 19625 de octubre de 1962 14 de mayo de 196323 de mayo de 1963 12 de octubre de 1963Ministerio de Economia Jorge WehbeFederico PinedoAlvaro AlsogarayEustaquio Mendez DelfinoJose Alfredo Martinez de Hoz 29 de marzo de 1962 6 de abril de 19626 de abril de 1962 25 de junio de 196230 de junio de 1962 10 de octubre de 196210 de octubre de 1962 13 de mayo de 196321 de mayo de 1963 12 de octubre de 1963Ministerio de Educacion y Justicia Miguel Sussini hijo Alberto Rodriguez GalanJose Mariano Astigueta 29 de marzo de 1962 19 de octubre de 1962 11 de octubre de 1962 15 de mayo de 196315 de mayo de 1963 12 de octubre de 1963Ministerio de Asistencia Social y Salud Publica Tiburcio PadillaHoracio Rodriguez Castells 29 de marzo de 1962 1 de julio de 19631 de julio de 1963 12 de octubre de 1963Ministerio de Defensa Nacional Ernesto J LanusseJose Luis CantiloAdolfo LanusJose Manuel Astigueta 29 de marzo de 1962 30 de abril de 196230 de abril de 1962 30 de agosto de 196230 de agosto de 1962 5 de octubre de 19625 de octubre de 1962 12 de octubre de 1963Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Oscar PuiggrosGalileo PuenteAlberto Rodriguez GalanRodolfo MartelliBernardo Bas 27 de marzo de 1962 29 de abril de 196230 de abril de 1962 28 de febrero de 196328 de febrero de 1963 12 de marzo de 196312 de marzo de 1963 14 de mayo de 196315 de mayo de 1963 12 de octubre de 1963Ministerio de Obras y Servicios Publicos Pedro PetrizJulio Cesar CrivelliHoracio Jorge Zubiri 29 de marzo de 1962 30 de abril de 196230 de abril de 1962 12 de diciembre de 196212 de diciembre de 1962 12 de octubre de 1963Politica economica Editar Guido tuvo cinco ministros de Economia todos provenientes de la corriente liberal ortodoxia economica 67 y participes de otros gobiernos no constitucionales que implementaron una politica liberalizadora 67 Jorge Wehbe nueve dias Federico Pinedo dos meses y diecinueve dias Alvaro Alsogaray tres meses y diez dias Eustaquio Mendez Delfino siete meses y tres dias y Jose Alfredo Martinez de Hoz cuatro meses y veinte dias Las principales medidas de politica economica de su gobierno fueron 67 Devaluacion del peso en un 60 llevando el dolar de 83 a 132 Solicitud de un prestamo stand by de 100 millones de dolares del Fondo Monetario Internacional Mayor apertura de la economia reduciendo derecho sobre las importaciones Aumento de impuestos al consumo Aumento de tarifas de servicios publicos Contraccion de la politica monetaria Aumento de la tasa de interesLos resultados economicos y sociales de la politica economica de Guido fueron negativos en terminos generales Durante estas gestiones los indicadores economicos y sociales empeoraron el PBI cayo 1 6 en 1962 y 2 4 en 1963 con un impacto negativo mucho mayor sobre el PBI industrial que disminuyo 5 7 y 6 1 en los mismos anos causando que el consumo fuera el mas bajo de la ultima decada y que la capacidad industrial se redujera a la mitad 68 y el desempleo subio al 9 en el Gran Buenos Aires en 1963 69 Asimismo las reservas del Banco Central cayeron hasta ubicarse en el punto mas bajo de la historia argentina entre 1940 y 2001 67 Desaparicion de Felipe Vallese Editar Durante el gobierno de Guido fue secuestrado torturado y desaparecido Felipe Vallese considerado del primer desaparecido de la ola masiva de desapariciones forzadas que caracterizaria al terrorismo de Estado en Argentina en las decadas de 1970 y 1980 El 23 de agosto de 1962 ocho integrantes de la policia Bonaerense secuestro e hizo desaparecer a Felipe Vallese un joven obrero que era delegado de la Union Obrera Metalurgica de 22 anos y militante de la Juventud Peronista que lideraba Gustavo Rearte El secuestro se produjo en la Capital Federal y Vallese fue trasladado clandestinamente a la Comisaria 3ª de Villa Lynch donde fue torturado y luego desaparecido Minutos despues de su secuestro un grupo de personas identificadas como policias del Destacamento del Orden y la Seguridad asaltaron la casa de Vallese y secuestraron tambien a su esposa Elvia de la Pena al matrimonio de Agustin Adaro y Mercedes Cervino y al hermano de Felipe Italo Vallese Todos fueron llevados a la Comisaria 3ª de Villa Lynch en el Partido de San Martin donde fueron torturados y vejados 70 Felipe Vallese ha sido considerado por varios sectores como el primer desaparecido de la ola masiva de desapariciones forzadas que caracterizaria al terrorismo de Estado en Argentina en las decadas de 1970 y 1980 71 72 73 74 La CGT exigio la investigacion del crimen y la busqueda de Vallese El 3 de septiembre la policia de San Martin informo sobre las detenciones argumentando que Vallese poseia panfletos y libros de propaganda peronista armas de fuego y vestimenta del Ejercito 70 Dos jueces intervinieron en el caso declararon falsas las acusaciones y liberaron a los detenidos con excepcion de Felipe Vallese Casi diez anos despues en abril de 1971 el juez Romulo Dalmaroni a cargo del Juzgado Penal N º 1 de La Plata condeno a 39 policias por el crimen a penas que iban de los 3 anos a los 9 anos La sentencia fue confirmada en 1974 70 La calle donde fue secuestrado hoy lleva su nombre al igual que el salon de actos de la Confederacion General del Trabajo en Plaza Irlanda se levanto en su memoria un mural de tres metros de alto realizado por el artista Carlos Terribili 75 La desaparicion de Vallese dio origen a una de las consignas mas coreadas por los movimientos populares que reclamaban la democracia Un grito que estremece Vallese no aparece 72 Azules y Colorados Editar Articulo principal Azules y Colorados AT 6 Texan empleando sus cohetes contra una columna azul durante el enfrentamiento entre Azules y Colorados El breve mandato de Guido estuvo marcado por los enfrentamientos armados entre facciones militares opuestas conocidos como Azules y Colorados debido a los colores que se utilizan para diferenciar a los dos bandos hipoteticos durante los ejercicios militares Los azules eran los sectores que sostenian que el Ejercito debia adoptar un perfil profesional y apolitico con el objetivo de combatir a los movimientos subversivos mientras que los colorados eran los sectores que sostenian que el Ejercito debia adoptar una posicion politica definida de lucha contra el peronismo al que consideraban una forma de comunismo 8 El 20 de abril de 1962 el jefe de la Guarnicion de Campo de Mayo Enrique Rauch perteneciente a la linea nacionalista del Ejercito se subleva y exige la renuncia del comandante en jefe del Ejercito teniente general Raul Alejandro Poggi y del ministro de Ejercito general de division Marino Carreras Sin embargo el 22 de abril Guido logra llegar a un acuerdo entre las partes antes de que comenzaran las hostilidades Rauch Poggi y Carreras pasaron a situacion de retiro efectivo El cargo de ministro de Ejercito queda en manos del general de brigada Juan Bautista Loza asumio el 23 de abril e interinamente ejercio el cargo de comandante en jefe hasta el nombramiento de Juan Carlos Lorio el 14 de agosto en este ultimo puesto 76 El enfrentamiento de abril de 1963 se saldo con un total de 24 muertos y 87 heridos de ambos bandos 77 El 20 de septiembre de 1963 el comandante en jefe del Ejercito Argentino el general de brigada Juan Carlos Lorio se sublevo e intento deponer a Guido y pasar a retiro a varios oficiales de su arma pero fracaso 8 Tras la rendicion del comando colorado Guido designo al general de brigada Juan Carlos Ongania como comandante en jefe del Ejercito Tres anos despues el 28 de junio de 1966 Ongania derrocaria al entonces presidente Arturo Illia 78 El 11 de diciembre de ese ano tambien se sublevo el brigadier general Cayo Alsina comandante de la Fuerza Aerea Argentina sin embargo dicho alzamiento fue desbaratado y Alsina reemplazado por Carlos Armanini 8 La ultima asonada contra su gobierno la llevo a cabo la Armada Argentina el 1 de abril de 1963 fue encabezada por el almirante Jorge Palma y contaba con el apoyo del titular de la marina vicealmirante Enrique Grunwaldt Sin embargo este acto de insurreccion corrio la misma suerte que los otros dos anteriormente mencionados por lo que los cabecillas de esta asonada fueron arrestados y el nuevo jefe de la fuerza naval fue Eladio Vazquez 8 Salida electoral Editar Articulo principal Elecciones presidenciales de Argentina de 1963 La cuestion de la salida electoral fue el problema central del gobierno de Guido 79 Siete anos antes habia sido derrocado el gobierno constitucional encabezado por el presidente Juan D Peron y desde entonces no habia sido posible estabilizar politicamente al pais La razon era que un amplio sector de la poblacion seguia simpatizando con el peronismo pese a la estricta politica de desperonizacion impulsada por los sectores duros de las Fuerzas Armadas hegemonicos en la Marina la Union Civica Radical del Pueblo balbinista y el establishment economico 80 La situacion politica se complico aun mas cuando un amplio sector del radicalismo liderado por Arturo Frondizi adopto una politica de alianza con el mismisimo Peron exiliado en Espana aun cuando estaba prohibido pronunciar su nombre en Argentina 81 Para agravar la cuestion el peronismo habia ganado la mayoria de los sindicatos aun cuando las elecciones fueron organizadas por la dictadura antiperonista en 1957 Cuando en 1962 el peronismo gano varias elecciones provinciales incluyendo la estrategica provincia de Buenos Aires el ala mas antiperonista de las Fuerzas Armadas y el establishment economico volvieron a quebrar el orden constitucional y derrocaron al presidente Frondizi La astucia de Frondizi y las indecisiones de los golpistas permitieron mediante un tecnicismo que Jose Maria Guido asumiera la presidencia horas antes de que pudieran hacerlo los militares para iniciar un gobierno que no era constitucional pero tampoco era una dictadura militar 82 83 A pesar de su enorme debilidad y de tener que gobernar controlado por los militares el gobierno de Guido asumio como mision casi exclusiva lograr una salida electoral en el menor tiempo posible La cuestion de la salida electoral sufrio a lo largo del corto gobierno de Guido una serie de peripecias y fluctuaciones marcadas por la suerte de las confrontaciones armadas entre los Azules y Colorados y la hegemonia final que tuvieron los Violetas 3 84 85 El ministro del Interior Rodolfo Martinez impulso diversas formulas que permitieran integrar al peronismo al menos a los sectores menos comprometidos con Peron a quienes llamaban justicialistas para distinguirlos de los peronistas Martinez pensaba en un sistema electoral de representacion proporcional y voto indirecto que generara una gran fragmentacion partidaria con el fin de promover y facilitar la candidatura de un militar que inicialmente fue el general Pedro Eugenio Aramburu lider de la dictadura de la Revolucion Libertadora aunque luego su preferido fue el general Juan Carlos Ongania lider del bando Azul 86 Los Colorados que controlaron los principales cargos de poder del gobierno de Guido hasta septiembre de 1962 se oponian a la integracion del peronismo a la vida politica nacional y a cualquier posibilidad de regreso de Frondizi 87 Por eso eran llamados anti integracionistas 88 Eran reacios a una salida electoral y conspiraron para derrocar al presidente Guido y establecer una dictadura civico militar que reformulara drasticamente la organizacion politica del pais debilitara al movimiento obrero liberalizara la economia y prohibiera cualquier corriente politica que pudiera ser funcional al comunismo y al peronismo 89 El 19 de noviembre de 1962 Guido aprobo por Decreto Ley Nº 12 530 el nuevo Estatuto de los Partidos Politicos prohibiendo al Partido Peronista y el 14 de enero de 1963 convoco a elecciones generales nacionales y provinciales para el domingo 23 de junio de 1963 utilizando en todas partes la representacion proporcional para electores presidenciales 90 Presionado por el bando Colorado y en especial la Marina el 14 de febrero de 1963 Guido dicto el Decreto 7165 62 restableciendo la vigencia del Decreto 4161 56 mediante el cual la dictadura del general Aramburu habia prohibido pronunciar el nombre Juan Peron y Eva Peron asi como utilizar los simbolos del Partido Peronista El 8 de marzo de 1963 obtuvo su reconocimiento legal el Partido Union Popular a traves del cual se presentarian a elecciones los simpatizantes peronistas 91 Union Popular formo una coalicion electoral con la UCRI frondizismo y el Partido Conservador Popular bajo el nombre de Frente Popular llevando como candidatos al conservador Vicente Solano Lima para presidente y el radical intransigente Carlos Sylvestre Begnis como vicepresidente 92 En abril de 1963 el bando Colorado fue completamente derrotado luego de sublevarse en un fallido y sangriento intento de golpe de Estado El triunfo Azul parecio abrir el camino para una amplia salida electoral con escasas limitaciones y proscripciones 93 Sin embargo no sucedio asi Los principales cargos de poder fueron tomados por los llamados Violetas militares Azules que compartian la vision dura antiperonista y antifrondizista y no estaban dispuestos a permitir ninguna candidatura que directa o indirectamente tuviera contactos con esas fuerzas 94 3 84 85 La salida electoral quedo en manos del general Enrique Rauch que quedo a cargo simultaneamente del Ministerio del Interior y el Servicio de Inteligencia SIDE Una de sus primeras medidas fue postergar las elecciones para el 7 de julio de 1963 faltaban apenas tres meses 95 Rauch llevo adelante una severa represion en la mas fiel linea del bando Colorado declarando que su intencion era limpiar el pais 94 Decenas de intelectuales y lideres politicos fueron detenidos entre ellos el escritor Ernesto Sabato acusados de ser marxistas leninistas en medio de una ola represiva con fuertes connotaciones antisemitas 96 El general Rauch llego a planear el derrocamiento de Guido si este se hubiera puesto en su camino 97 Pero Rauch genero un escandalo de proporciones cuando presiono publicamente a sus colegas del gabinete dando a conocer publicamente datos de su vida recogidos por los servicios de inteligencia que manejaba El escandalo lo debilito y a pesar del apoyo que tenia por parte del general Ongania debio renunciar el 13 de mayo de 1963 apenas un mes despues de asumir 98 En reemplazo de Rauch asumio uno de los maximos lideres azules el general Osiris Villegas El nuevo ministro continuo la orientacion Violeta de su predecesor y oriento su gestion a lograr que la extrema fragmentacion partidaria derivada del sistema de representacion proporcional causara que el general Ongania o el general Aramburu resultaran elegidos en el Colegio Electoral como presidente 99 Una de sus primeras medidas fue prohibir que el Partido Union Popular que expresaba a la ciudadania peronista pudiera presentar candidatos en las elecciones presidenciales o para gobernador 100 Pese a ello en algunas provincias el peronismo logro sortear la prohibicion creando partidos provinciales 99 Menos de un mes antes de las elecciones y con el fin de evitar cualquier posibilidad de que ganara el peronismo o el frondizismo el general Villegas elaboro el Decreto Ley Nº 4874 del 19 de junio firmado por Guido prohibiendo las candidaturas del Frente Popular peronistas radicales intransigentes y conservadores populares que llevaba la formula Solano Lima Sylvestre Begnis 101 La persecucion del Frente Popular llevo a un sector de la UCRI a separarse del frondizismo y llevar como candidato propio a Oscar Alende 101 Una semana antes de las elecciones un nuevo candidato peronista el celebre neurocirujano Raul Matera acepto la candidatura presidencial del Partido Democrata Cristiano con Horacio Sueldo para vicepresidente Dos dias despues un nuevo decreto de Guido prohibio esa candidatura tambien 102 Con esta nueva prohibicion y agotadas todas las posibilidades de participacion electoral el Consejo Coordinador del Movimiento Justicialista considero que el gobierno habia manipulado ilegal y fraudulentamente la eleccion ordenando la abstencion o el voto en blanco 102 Finalmente el domingo 7 de julio de 1963 se realizaron las elecciones con Peron exiliado y Frondizi preso y sin que pudieran presentar candidatos sus seguidores Por su parte en la Union Civica Radical del Pueblo Ricardo Balbin cercano al bando Colorado considero que su partido no tenia posibilidades de ganar y cedio la candidatura presidencial a Arturo Illia un cordobes que se habia manifestado en contra del levantamiento Colorado de abril de 1963 Los Azules en control del gobierno de Guido pensaban que las elecciones consagrarian como presidente al general Aramburu que iba como candidato de UDELPA o al general Ongania El resultado electoral sorprendio a todos Como deseaban las Fuerzas Armadas el voto estuvo muy fragmentado Illia fue el candidato mas votado pero solo obtuvo el 25 15 del total de votos emitidos mientras que en segundo lugar salio el voto en blanco con 19 41 de las preferencias seguido de la UCRI y el UDELPA de Aramburu Sin embargo no fue Aramburu quien resulto elegido en el Colegio Electoral debido a que Illia realizo acuerdos con la Federacion de Partidos de Centro el Partido Socialista Democratico el Partido Democrata Cristiano la Confederacion de Partidos Provinciales y tres electores de la UCRI que en conjunto sumaban 102 electores sobre un total de 462 electores que inclinaron la balanza a su favor Al historiador Abelardo Ramos le corresponde una frase que expresa la paradoja de que Frondizi fuera derrocado por el bando Colorado de las Fuerzas Armadas pero sin lograr tomar la presidencia que quedo en manos de un frondizista Guido que a su vez logro sacar de su gobierno al bando Colorado debido a la victoria militar del bando Azul que termino dandole finalmente el poder al partido politico mas cercano al bando Colorado De este modo el ejercito colorado que habia hostigado cuatro anos a Frondizi era sustituido por el ejercito azul que daba el poder al partido politico de los colorados 85 El presidente Illia fue derrocado a su vez tres anos despues por un golpe militar liderado por el jefe del bando Azul el general Juan Carlos Ongania 8 Tumba donde descansan los restos de Jose Maria Guido en el Cementerio de la Recoleta de Buenos Aires Fallecimiento EditarLuego de entregar el poder a Arturo Illia se retiro de la vida politica y retorno a Viedma donde volvio a dedicarse a la abogacia 103 104 Doce anos despues a los 64 anos fallecio el 13 de junio de 1975 en Buenos Aires Sus restos se encuentran en el cementerio de la Recoleta 104 Una calle de la ciudad de Viedma ciudad rionegrina donde se radico de joven y al a que el contribuyo a establecer como capital provincial lleva su nombre en su homenaje 105 Se habia casado el 20 de abril de 1946 en Santiago del Estero con Purificacion Areal nacida en Buenos Aires el 21 de febrero de 1921 y que lo sobrevivio hasta su fallecimiento el 23 de noviembre de 1998 en Buenos Aires De este matrimonio nacieron dos hijos Amalia Carmen n 1949 y Rodolfo Luis Guido n 1951 106 Vease tambien EditarHistoria de la Argentina Historia de la Argentina entre 1943 y 1963 Historia de la Argentina entre 1963 y 1983 Tercer peronismo Golpes de Estado en ArgentinaReferencias Editar El sitio oficial de la Presidencia de la Nacion dice El derrocamiento de Frondizi puede considerarse un golpe a medias porque no culmina en un gobierno de facto Su gobierno mantuvo prisionero al presidente constitucional Arturo Frondizi y se atribuyo la suma de los poderes ejecutivo y legislativos de la Nacion y de las provincias Guido dejo de ser senador de hecho al momento de asumir la titularidad del Poder Ejecutivo Nacional El Congreso no volvio a reunirse durante su presidencia Dos meses despues de asumir la presidencia en forma inconstitucional declaro en receso y practica disolucion al Congreso de la Nacion A partir de esa fecha tuvo la suma de los poderes ejecutivo y legislativo que se agregaron a la suma de los poderes ejecutivos y legislativos provinciales a b c d Tcach Cesar Abr Jun 2000 Radicalismo y Fuerzas Armadas 1962 1963 Observaciones desde Cordoba Desarrollo Economico Buenos Aires 40 157 73 95 ISSN 0046 001X La dinamica politica en la provincia de Rio Negro Argentina desde mediados del siglo XX el predominio de la Union Civica Radical a b c d e f g h i j k l m n Cardone 1997 pp 8 15 Cardone 1997 p 13 Cardone 1997 p 11 a b c d e f Historia de la Argentina La Democracia Debil 1955 1966 Fasciculo Nº 9 El Poder Militar Felix Luna Ediciones Hyspamerica 1992 Revista El Derecho del 12 de marzo de 2014 Corte Suprema y Acefalia el derrocamiento de Frondizi y la asuncion de Guido El 17 de diciembre de 1961 y el 25 de febrero 1962 tambien se habian realizado comicios para eleccion de gobernadores y legisladores provinciales Odone 1977 p 336 338 Kvaternik 1987 p 39 Rouquie 1982 p 187 Odena 344 345 Odena 345 Odena 345 346 Pisarello Virasoro Roberto G 1996 Como y por que fue derrocado Frondizi Buenos Aires Biblos pp 17 20 ISBN 950 786 125 4 Hudson Carlos F 2014 2015 Sobre dudas y procedimientos Crisis final y derrocamiento de Arturo Frondizi Anuario IEHS 29 y 30 64 Odena 347 348 Odena 348 Potash 1982 p 485 Kvaternik 1987 p 41 a b Odena 349 Odena 351 Luna 1975 p 11 a b Odena 352 Potash 1982 p 487 488 Odena 353 Odena 361 365 a b Odena 354 Potash 1982 p 493 Potash 1982 p 497 a b Potash 1982 p 494 Alaniz Rogelio 9 de diciembre de 2015 El golpe de Estado del 29 de marzo de 1962 El Litoral Consultado el 21 de mayo de 2016 Pisarello Virasoro 29 Potash y 1994 28 34 Kvaternik 1987 p 58 a b c d e f Oyhanarte h 12 de marzo de 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