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Jimmy Carter

James Earl Carter, Jr. (Plains, Georgia; 1 de octubre de 1924), más conocido como Jimmy Carter, es un político estadounidense del Partido Demócrata que fue el trigésimo noveno presidente de los Estados Unidos (1977-1981); antes había ejercido de gobernador del estado de Georgia (1971-1975) y de senador en la Asamblea General de Georgia (1962-1966). Carter fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 2002, por sus esfuerzos «para encontrar soluciones pacíficas a los conflictos internacionales, impulsar la democracia y los derechos humanos y fomentar el desarrollo económico y social».[2]

Jimmy Carter

El presidente Jimmy Carter en 1977


39.º presidente de los Estados Unidos
20 de enero de 1977-20 de enero de 1981
Vicepresidente Walter Mondale
Predecesor Gerald Ford
Sucesor Ronald Reagan


76.º gobernador de Georgia
1 de enero de 1971-14 de enero de 1975
Vicegobernador Lester Maddox
Predecesor Lester Maddox
Sucesor George Busbee


Senador Estatal de Georgia
por el 14.º distrito
14 de enero de 1963-10 de enero de 1967
Predecesor Creación del distrito
Sucesor Hugh Carter

Información personal
Nombre de nacimiento James Earl Carter Jr.
Nacimiento 1 de octubre de 1924 (96 años)
Plains, Georgia; Estados Unidos
Residencia Plains
Nacionalidad Estadounidense
Religión Bautista[1]
Lengua materna Inglés
Características físicas
Altura 1,77 m
Familia
Padres James Earl Carter, Sr.
Lillian Gordy Carter
Cónyuge Rosalynn Carter (matr. 1946)
Hijos John William, James Earl, Donnel Jeffrey, Amy Lynn
Educación
Educado en Academia Naval de los Estados Unidos
Instituto de Tecnología de Georgia
Información profesional
Ocupación Oficial naval, diplomático, novelista, político, agricultor, autobiógrafo, submarinista, estadista, ambientalista, empresario, ingeniero, activista por la paz, activista por los derechos humanos y escritor
Área Control de armas de fuego
Empleador Universidad Emory
Rama militar Armada de los Estados Unidos
Rango militar Teniente
Conflictos Segunda Guerra Mundial
Partido político Partido Demócrata
Miembro de
Firma

Su mandato como presidente de Estados Unidos, estuvo marcado por importantes éxitos en política exterior, como los tratados sobre el canal de Panamá, los acuerdos de paz de Camp David (tratado de paz entre Egipto e Israel), el tratado SALT II con la Unión Soviética y el establecimiento de relaciones diplomáticas con la República Popular China y vivió sus momentos más tensos con la crisis de los rehenes en Irán. En política interior, su gobierno creó los departamentos de Energía y Educación y reforzó la legislación sobre protección medioambiental.

Desde que abandonó la Casa Blanca, se ha dedicado a la mediación en conflictos internacionales y al apoyo de causas humanitarias. En 1982, fundó junto con su esposa Rosalynn, el Centro Carter, una organización no gubernamental que lucha por el avance de los derechos humanos, la mediación en conflictos internacionales y que ha estado presente como observador en distintos procesos electorales.

Infancia y juventud

 
Jimmy Carter con su perro, Bozo, en 1937.

Carter nació el 1 de octubre de 1924 en Plains, un pequeño pueblo agrícola, cercano a Americus, en el estado de Georgia. Los antepasados de Carter procedían del sur de Inglaterra (su familia paterna llegó a las Colonias americanas en 1635),[3]​ y han vivido en el Estado de Georgia durante varias generaciones. Carter ha documentado antepasados suyos que lucharon en la revolución estadounidense[4]​ y su abuelo, L.B. Walker Carter (1832–1874), combatió en el ejército de los Estados Confederados durante la guerra de Secesión.[5]

Su padre fue James Earl Carter, un acomodado empresario agrícola que cultivaba algodón y cacahuetes y que ejercía el papel tradicional de terrateniente del sur de Estados Unidos. Carter lo describe como un brillante granjero y un estricto segregacionista que trataba a los trabajadores negros con respeto y justicia. Su madre fue Bessie Lillian Gordy, una enfermera diplomada en la Wise Clinic en Plains que transmitió a su hijo su afición por la lectura. Jimmy era el mayor de los 4 hijos de la pareja. En su infancia, durante la Gran depresión, la familia se trasladó a vivir a una granja que su padre había comprado, situada en Archery cerca de Plains. Según narra Carter en su libro de memorias An Hour Before Daylight: Memoirs of a Rural Boyhood, en la granja, a pesar de ser una de las familias más prósperas de la comunidad, carecían de electricidad y agua corriente. La mayoría de sus vecinos eran afroamericanos, aparceros o peones de la explotación de su padre, Carter estaba en contacto permanente con ellos, comía en sus hogares y, cuando sus padres se encontraban fuera, pasaba la noche en casa de Rachel y Jack Clark, empleados de la granja familiar. Este contacto interracial solo era posible en la granja puesto que el rígido código legal de segregación racial existente establecía la separación en la escuela, la iglesia y otros lugares públicos.[6]​ En cierta ocasión, Carter fue al cine a la ciudad de Americus, con su mejor amigo A.D. Davis, para ello tuvieron que viajar en vagones separados en el tren, en compartimentos para "blancos" y para "personas de color". Al llegar a la ciudad tuvieron que caminar hasta el teatro juntos, pero de forma separada, también tuvieron que separarse para ver la película y de nuevo para volver hasta su casa. Carter afirma que "No recuerdo siquiera cuestionar la separación racial obligatoria, que aceptábamos como la respiración o como despertar en Archery cada mañana".[7]

Desde una edad temprana, Carter demostró ser un alumno aplicado al que le gustaba mucho la lectura, estudió secundaria en la Plains High School. Al terminar el instituto, en 1941, tenía la intención de ingresar en la Academia Naval de Estados Unidos, pero para acceder a esta institución era necesario el respaldo de un senador o congresista de Estados Unidos, que su padre no consiguió hasta el verano de 1942. Mientras tanto, se matriculó en la Universidad Georgia Southwestern College en Americus y en el Instituto de Tecnología de Georgia para mejorar su preparación en Ciencias. En verano de 1943 ingresó en la Academia Naval de los Estados Unidos en Annapolis, donde se graduó como alférez en 1946, en el puesto 59 de los 820 alumnos de su promoción, obteniendo igualmente una licenciatura en Ciencias. En febrero de ese mismo año contrajo matrimonio con Rosalynn Smith, una de las mejores amigas de su hermana. Posteriormente, cursó física nuclear y tecnología de reactores en el Union College, aunque no llegó a completar esos estudios.

En 1948 accedió a la Escuela de Submarinos, posteriormente fue destinado al Pacífico y escogido por el almirante Hyman Rickover para participar en el entonces novedoso programa de submarinos nucleares. En 1953, a pesar de que su intención era proseguir su carrera en la Armada, el fallecimiento de su padre le llevó a dimitir de sus cargos militares para asumir la dirección del negocio familiar de cultivo de cacahuates, en su pueblo natal. También desde muy joven mostró un profundo sentimiento cristiano, impartiendo clases en la escuela dominical. Durante su carrera política manifestó que Jesucristo había marcado su vida; de hecho, durante su mandato presidencial oraba varias veces al día.

Principios de su carrera política

Miembro del Senado de Georgia

Jimmy Carter comenzó su carrera política participando en las juntas locales que administraban algunas escuelas, hospitales y bibliotecas de su comarca. En 1961, fue elegido miembro del Senado de Georgia, permaneciendo en este cargo durante 2 legislaturas.

Su elección de 1961, la narró en su libro Turning Point: A Candidate, a State, and a Nation Come of Age; la elección estuvo envuelta en un ambiente de corrupción dirigido por Joe Hurst, sheriff del Condado de Quitman, durante las votaciones se produjeron graves abusos, como el voto de personas fallecidas y recuentos llenos de listas de personas que supuestamente habían acudido a votar en orden alfabético. En este entorno fraudulento, significó un desafío, ganar su elección. Esta convocatoria electoral supuso también el final del régimen de voto imperante en el Estado de Georgia, al declarar la Corte Suprema de los Estados Unidos inconstitucional (sentencia Gray v. Sanders), en 1963, el sistema de votos por condados en lugar de por personas. En 1964 fue reelegido para ejercer un segundo mandato de dos años. En 1966, Carter rechazó ser candidato a una tercera reelección, para iniciar su candidatura para Gobernador del Estado. Su puesto en el senado estatal fue ocupado por su primo hermano, Hugh Carter, elegido por el Partido Demócrata.

Campañas para gobernador

En 1966, cuando terminaba su legislatura en el senado de Georgia, se planteó presentarse como candidato a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, pero cuando su rival republicano, Howard Callaway, retiró su candidatura a esta cámara para postularse como candidato para gobernador del estado de Georgia, Carter que no quería ver a un gobernador republicano en su Estado, también se retiró de la carrera para el Congreso y se incorporó como candidato a gobernador. En las primarias demócratas, Carter fue el tercero más votado por detrás de Ellis Arnall y Lester Maddox. La participación de Carter fue importante y trascendente ya que forzó una Segunda vuelta electoral en la que venció Maddox, candidato partidario de la segregación racial y que había sido el segundo más votado en la primera vuelta. Durante este proceso, Carter se presentó como una alternativa moderada, tanto frente a Arnall, más liberal, como frente al más conservador Maddox. Aunque Carter fue derrotado, la fortaleza de su posición se contempló como un éxito para un senador del Estado poco conocido.[8]​ En las elecciones participaron tres candidatos, Maddox por el partido demócrata, Callaway por los republicanos y Arnal que concurrió como independiente. El más votado fue Callaway, pero Maddox fue nombrado gobernador del Estado por la Asamblea General de Georgia.

Durante los siguientes 4 años, Carter volvió a su explotación agrícola, dedicándose a preparar y planificar cuidadosamente la siguiente campaña para gobernador de 1970, participando durante esos 4 años en más de 1800 actos políticos por todo el estado de Georgia.

En las elecciones de 1970, realizó una ardua campaña populista para la primarias del partido demócrata contra del exgobernador Carl Sanders, etiquetando a su oponente como "Cufflinks Carl". Carter nunca fue un segregacionista y se negó a unirse al segregacionista Consejo de Ciudadanos Blancos, lo que provocó el boicot a su empresa de cacahuetes. Su familia fue también una de las dos únicas que votaron a favor de admitir a los negros a la Plains Baptist Church.[9]​ Sin embargo según el historiador E. Stanly Godbold, durante esta campaña, pronunció las palabras que los segregacionistas querían escuchar, se opuso a los transporte de escolares destinados a favorecer la integración, se pronunció a favor de las escuelas privadas y manifestó su disposición a invitar al gobernador de Alabama, George Wallace, conocido por su postura contraria a la integración racial, para que pronunciara un discurso en su campaña.[10]​ En el mismo sentido sus ayudantes de campaña hicieron pública una fotografía de su oponente junto a dos jugadores de baloncesto negros.[11][12]​ Después de su estrecha victoria sobre Sanders en las primarias, Carter fue elegido Gobernador al derrotar al candidato republicano, Hal Suit.

Tras su elección como gobernador, Carter pronunció un discurso inaugural que desagradó profundamente a los segregacionistas: «Les digo con toda franqueza, que el tiempo de la discriminación racial ha terminado. Ninguna persona sea pobre, campesina, débil, o negra debería tener que soportar la carga adicional de ser privado de la oportunidad de una educación, un puesto de trabajo o la justicia.»

El senador de Georgia, Leroy Johnson, uno de los primeros senadores negros de este estado, reflexionaba sobre este discurso, afirmando: "Nos quedamos muy contentos. Muchos de los segregacionistas blancos estaban disgustados y estoy convencido de que aquellas personas que lo apoyaron, no lo habrían hecho si hubieran sabido que iba a realizar esas declaraciones."[10]

Gobernador de Georgia

 
Retrato oficial de Carter como gobernador de Georgia.

Carter juró como 76º gobernador de Georgia, el 12 de enero de 1971 y ocupó este cargo hasta el 14 de enero de 1975. Su vicegobernador fue su predecesor en el cargo, Lester Maddox, con el que mantuvo constantes enfrentamientos públicos durante sus cuatro años de mandato.[13][14]

Política de derechos civiles

Como ya se ha manifestado, Carter declaró ya en su discurso inaugural, como gobernador, que la época de la segregación racial había terminado, y que la discriminación no tenía cabida en el futuro del Estado y así fue el primer cargo público estatal del denominado Sur Profundo en pronunciarse públicamente en este sentido.[15]​ Durante su mandato, Carter nombró bastantes afroamericanos para cargos públicos y fue denominado a menudo como uno de los "Gobernadores del Nuevo Sur". Mucho más moderado que sus predecesores, apoyó la lucha por la ampliación de los derechos de los afroamericanos y contra la segregación racial.

Reformas del gobierno estatal

Carter mejoró la eficiencia del gobierno mediante la fusión de alrededor de 300 agencias estatales en 30. Uno de sus ayudantes recordaba así al gobernador Carter: "estaba allí con nosotros, trabajando igual de duro, profundizando en cada pequeño problema. Era su programa y trabajó en él tan duro como cualquiera y el producto final era claramente suyo".

También impulsó reformas durante su legislatura como, la prestación de ayuda estatal iguales a las escuelas de las zonas ricas y pobres de Georgia, la creación de centros comunitarios para niños con discapacidad mental y la ampliación de los programas educativos para presos. Carter se sintió especialmente orgulloso de un programa que presentó para el nombramiento de magistrados y funcionarios del gobierno estatal, basado en el mérito, en lugar de la influencia política.[16][17]

Aspiraciones a la vicepresidencia en 1972

En 1972, cuando, George McGovern, senador de los Estados Unidos por Dakota del Sur, se presentó a las primarias del partido demócrata para elegir el candidato a presidente de Estados Unidos, Carter convocó una conferencia de prensa en Atlanta para advertir que McGovern era inelegible, criticando que era demasiado liberal tanto en política exterior como en política nacional. Cuando la nominación de McGovern ya era inevitable, Carter presionó para intentar convertirse en su vicepresidente. Durante la Convención Nacional Demócrata de 1972, apoyó la candidatura del senador Henry M. Jackson, de Washington.[18]​ Sin embargo, Carter recibió 30 votos, en la caótica votación para vicepresidente en la convención. McGovern ofreció el segundo lugar a Reubin Askew, uno de los "nuevos gobernadores del sur", que la rechazó.

 
La imagen, tomada el 16 de marzo de 1968, muestra a varias víctimas, la mayoría mujeres y niños, de la masacre de Mỹ Lai. En 1971, Jimmy Carter, entonces gobernador de Georgia se mostró contrario a la condena a cadena perpetua de William Calley el único condenado por esta matanza, e instituyó el día del luchador americano en apoyo a William Calley.

Pena de muerte y derechos humanos

Durante sus campañas presidenciales, manifestó siempre su posición contraria a la pena de muerte (en la misma postura se encontraban el candidato demócrata que le precedió, George McGovern, y los dos siguientes, Walter Mondale y Michael Dukakis).[19]​ En la actualidad, Carter es conocido por su oposición frontal a esta pena en todas sus formas y en su discurso del Premio Nobel, instó a la "prohibición de la pena de muerte".[20]

Después de que en 1972 la Corte Suprema de los Estados Unidos anulase la pena de muerte en el Estado de Georgia, Carter propuso sustituirla por la cadena perpetua en la legislación estatal (una opción que antes no existía).[21]​ Cuando la asamblea de Georgia aprobó una nueva ley de pena de muerte, Carter, a pesar de expresar sus reservas sobre su constitucionalidad,[22]​ firmó el 28 de marzo de 1973 la nueva normativa[23]​ que autorizaba la pena de muerte en casos de asesinato, violación y otros delitos y ponía en práctica los procedimientos judiciales que se ajustaban a los requisitos constitucionales recientemente anunciados. En 1976, el Tribunal Supremo confirmó esta nueva legislación en el caso de asesinato Coker v. Georgia, en el que la Corte Suprema dictaminó que la pena de muerte era inconstitucional en su aplicación a los delitos de violación.

El 31 de marzo de 1971, el teniente del ejército norteamericano, William Calley, fue condenado a cadena perpetua por el asesinato de 22 civiles vietnamitas en la masacre de My Lai, en Vietnam. El presidente Nixon, tres días después de la sentencia, conmutó esta pena por un arresto domiciliario de carácter permanente. Jimmy Carter, disconforme con la condena de cadena perpetua, instituyó el Día del luchador estadounidense pidiendo a los georgianos que condujesen durante una semana sus automóviles con las luces encendidas en apoyo a Calley.[24]​ El Gobernador de Indiana pidió también que todas las banderas del estado ondeasen a media asta en honor a Calley y los gobernadores de Utah y Mississippi también mostraron su desacuerdo con el veredicto.[24][25]

Campaña presidencial de 1976

 
Mapa electoral de las elecciones de 1976.

Cuando Carter inició su candidatura a la presidencia de Estados Unidos en 1976, era considerado un político con poca experiencia y escaso reconocimiento a nivel nacional, solo era reconocido por el 2% de los votantes,[26]​ y con pocas posibilidades contra políticos más conocidos a nivel nacional. Cuando comunicó a su familia su intención de postularse a la presidencia de Estados Unidos, su madre le preguntó: ¿Presidente de qué? Sin embargo, durante 1976, el escándalo Watergate seguía todavía fresco en la mente de los votantes y su posición como un político sin gran experiencia y ajeno a la politiquería de Washington D. C., se convirtió en un factor atractivo para los votantes, la pieza central de su plataforma de campaña fue la reorganización del gobierno.

Nominación demócrata

Carter pronto se convirtió en el favorito al ganar el caucus de Iowa y las primarias de Nuevo Hampshire. Utilizó una estrategia de dos frentes: en el sur, en el que la mayoría había aceptado tácitamente a George Wallace de Alabama, Carter se presentó como un hijo predilecto de carácter moderado. Cuando Wallace demostró ser una fuerza agotada, Carter barrió en la región. En el Norte, donde Carter tenía pocas posibilidades de obtener grandes mayorías, hizo un llamamiento en gran medida a los votantes conservadores cristianos y a la población rural. Ganó en varios estados del Norte, construyendo el mayor bloque. La estrategia de Carter consistía en alcanzar una región antes que los otros candidatos pudiesen extender su influencia allí, viajó más de 50.000 kilómetros, visitó 37 estados y pronunció más de 200 discursos antes de que otros candidatos hubieran anunciado que estaban en la carrera por la presidencia.[27]​ Rechazó, desde un principio, presentarse como un candidato de carácter regional, demostrando ser el único demócrata con una verdadera estrategia nacional y así finalmente logró la candidatura de su partido.

Su avance fue lento, según una encuesta de Gallup, todavía el 26 de enero de 1976, Carter era la primera opción de solo un cuatro por ciento de los votantes demócratas. Sin embargo, a mediados de marzo, según Shoup, Carter no solo iba muy por delante de los otros contendientes demócratas, sino que también marchaba por delante del presidente Ford por un pequeño porcentaje.

Eligió al senador Walter Mondale como candidato a la vicepresidencia. Atacó la falta de transparencia de la política de Washington en sus discursos, y ofreció un bálsamo de carácter religioso para sanar las heridas de la nación.[28]

 
Carter y Ford en un debate el 23 de septiembre de 1976. Los debates televisivos, que no se producían desde 1960, fueron uno de los puntos álgidos de la campaña electoral.

Elección presidencial

En su campaña electoral, Carter apeló a vagos principios morales, criticó la burocracia de Washington y prometió sinceridad y honradez. Planteó su campaña como un "outsider", dirigida a los electores que estaban hartos de políticos profesionales y de soluciones convencionales.[29]​ Inició la campaña presidencial con una ventaja considerable sobre Ford, que fue reduciéndose en el transcurso de la misma, y que finalmente le permitió a Carter la victoria el 2 de noviembre de 1976 por un margen estrecho. Carter ganó el voto popular por un 50,1 % contra 48,0 % de Ford y recibió 297 votos electorales contra 240 de Ford, convirtiéndose en el primer presidente del denominado Sur Profundo desde la elección de Zachary Taylor en 1848.

Su comportamiento público desafió las normas establecidas, durante la campaña, a pesar de su proclamada condición de devoto cristiano y catequista, concedió una entrevista a Robert Scheer para la revista Playboy,[26]​ en la que reconocía que "He mirado a muchas mujeres con lujuria y he cometido adulterio muchas veces en el fondo de mi corazón".[30]​ La entrevista llegó a los quioscos un par de semanas antes de las elecciones.

Presidencia de los Estados Unidos (1977-1981)

Jimmy Carter fue el trigésimo noveno presidente de los Estados Unidos desde 1977 hasta 1981. Carter se destacó por un estilo relativamente heterodoxo, que no encajó en el establishment de Washington, ni contó con un apoyo sólido de su partido, y por sus originales opiniones y juicios, sin tener un programa demasiado definido.[26]​ Su administración trató de hacer un gobierno "competente y compasivo", pero se encontró con una grave crisis económica, que dificultó el logro de sus objetivos, caracterizada por la subida de los precios de la energía y la estanflación.[31]​ Al final de su periodo de gobierno, Carter había logrado reducir sustancialmente el desempleo y el déficit público, pero no fue capaz de acabar por completo con la recesión. Carter creó los departamentos de educación y de Energía, estableció una política energética nacional y reformó la seguridad social. En asuntos exteriores, Carter inició los Acuerdos de Camp David, los tratados del Canal de Panamá y la segunda ronda de los Acuerdos SALT. A lo largo de su trayectoria como presidente, Carter subrayó firmemente los derechos humanos. Devolvió la Zona del Canal de Panamá a Panamá, enfrentándose a las críticas en su país por su decisión, que fue vista como otra señal de debilidad de Estados Unidos y de su hábito de dar marcha atrás ante la confrontación. El último año de su mandato presidencial estuvo marcado por varias crisis importantes, como la toma en 1979 de la embajada estadounidense en Irán y retención de rehenes por estudiantes iraníes, el intento sin éxito de rescate de los rehenes, una grave escasez de combustible y el comienzo de la Guerra de Afganistán.

Toma de posesión

 
Toma de posesión de Jimmy Carter el 20 de enero de 1977, Washington, D.C.

En su discurso de toma de posesión pronunció:

Hemos aprendido que más no es necesariamente mejor, que incluso nuestra gran nación tiene sus límites reconocidos, y que no podemos contestar todas las preguntas ni resolver todos los problemas.

Carter había hecho campaña con la promesa de eliminar los trapicheos de la denominada "presidencia imperial" que imperaba con Richard Nixon y comenzó su presidencia, de acuerdo con esa promesa, el día de su toma de posesión; al ir caminando por la Avenida Pennsylvania, desde el Capitolio hasta la Casa Blanca, en su desfile inaugural, rompiendo así con el protocolo y la historia reciente. Sus primeros pasos en la Casa Blanca fueron más lejos en esta dirección, reduciendo la plantilla de asesores en un tercio, suprimiendo los conductores para los miembros del gabinete y poniendo a la venta el yate presidencial, el USS Sequoia.

 
Carter con el vicepresidente Walter Mondale en la Casa Blanca, enero de 1979.
 
Carter con su primer secretario de estado, Cyrus Vance, en 1977.

Política interior

 
El presidente Carter firmando la Ley de Desregulación de Aerolíneas.

En el primer día de Carter en el cargo, el 20 de enero de 1977, cumplió una promesa de campaña mediante la publicación de un Decreto Ley que declaraba una amnistía incondicional para los insumisos de la Guerra de Vietnam.[32][33]

Bajo la tutela de Carter, se aprobó la Ley de Desregulación de Aerolíneas de 1978, que eliminó la Junta Aeronáutica Civil, también impulsó la desregulación del transporte por carretera, ferrocarril, comunicaciones, finanzas e industrias.[34]

Entre los presidentes que han servido al menos un periodo completo de presidencia, Carter es el único que no realizó ningún nombramiento en la Corte Suprema.[35]

Carter fue el primer presidente que se propuso abordar el tema de los derechos de los homosexuales.[36]​ Se opuso a la Iniciativa Briggs, un proyecto de ley de California que prohibía a los homosexuales y a los defensores de los derechos de los homosexuales ser maestros de escuelas públicas. La administración de Carter fue la primera en reunirse con un grupo de activistas de derechos de los homosexuales y en los últimos años actuó en favor de las uniones civiles y puso fin a la prohibición de homosexuales en el ejército.[37]​ en este sentido declaró que "se opone a todas las formas de la discriminación por motivos de orientación sexual y cree que debe haber igualdad de protección bajo la ley para las personas que difieren en la orientación sexual".[38]

Presupuesto

A pesar de pedir una reforma del sistema fiscal durante su campaña presidencial, cuando llegó al poder no hizo gran cosa para cambiarlo.[39]

Durante todos los años de la presidencia se produjo un déficit en el presupuesto del gobierno federal, aunque el porcentaje de deuda sobre el PIB, decreció ligeramente.[40]​ Su Ley de Conservación de Intereses Nacionales de las Tierras de Alaska convirtió 103 millones de acres (417.000 km²) en Parque nacional en Alaska.

Relaciones con el Congreso

Carter realizó una exitosa campaña electoral definiéndose como un "extraño en Washington", en la que criticaba al presidente Gerald Ford y al Congreso de los Estados Unidos, controlado por los demócratas. Como presidente, continuó con esta línea, su negativa a jugar con las "reglas de Washington" contribuyó a una difícil relación de la administración Carter con el Congreso. Hamilton Jordan y Frank Moore, en particular, se enfrentaron desde el principio, con los líderes demócratas, como el Portavoz de la Cámara de Representantes, Tip O'Neill. Las relaciones con el Capitolio se agriaron por llamadas telefónicas no devueltas, insultos (tanto reales como imaginarios) [cita requerida]y una falta de voluntad para intercambiar favores políticos y debilitó la capacidad del presidente para impulsar su ambiciosa agenda.

Durante los primeros 100 días de su presidencia, Carter remitió una carta al Congreso, proponiendo el rechazo de varios proyectos. Entre los que manifestaron su oposición a esa propuesta, se encontraba el senador Russell B. Long, un poderoso demócrata del Comité de Finanzas del Senado.[41]​ El plan de Carter fue rechazado, lo que produjo un sentimiento de amargura en la administración Carter.[42]

El rechazo abrió una brecha entre la Casa Blanca y el Congreso, Carter manifestó que la oposición más intensa y creciente a sus políticas provenían del ala liberal del propio Partido Demócrata, que atribuyó a la ambición de Ted Kennedy para reemplazarlo como presidente.[43]

Pocos meses después de iniciado su mandato, y pensando que tenía el apoyo de cerca de 74 congresistas, Carter publicó una "lista negra" de 19 proyectos que, según Carter, suponían un "pork barrel" de gasto público, manifestando que vetaría cualquier iniciativa legislativa que incluyera cualquier proyecto de esta lista.

Esta lista se encontró con la oposición del líder del partido demócrata. Carter había incluido un proyecto de ley de ríos y puertos como innecesario y el portavoz de la Cámara de Representantes, Tip O'Neill, pensó que era desaconsejable que el presidente interfiriese en asuntos que tradicionalmente habían formado parte de la esfera de competencias del Congreso. Tras estos hechos, Carter quedó aún más debilitado y tuvo que firmar un proyecto de ley que contenía proyectos de su lista negra.

Más tarde, el Congreso rechazó aprobar las principales disposiciones de su ley de protección de los consumidores y su paquete de reforma laboral y Carter vetó un paquete de obras públicas calificándolas de "inflacionarias", puesto que contenía lo que él consideraba gastos innecesarios. Los líderes del Congreso percibieron que el apoyo público a la iniciativa legislativa de Carter era débil, y se aprovecharon de ella. Después de destripar el proyecto de ley de protección al consumidor, transformaron su plan de impuestos en nada más que gastos de especial interés, tras lo cual, Carter se refirió al Comité de impuestos del Congreso como "manada de lobos".

Crisis del petróleo

 
Carter abandona las instalaciones de Three Mile Island (1 de abril de 1979), donde se había producido un accidente nuclear el día 28 de marzo de ese mismo año, cuando un reactor de la central sufrió una fusión parcial del núcleo.

En 1973, durante la administración de Nixon, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) redujo los suministros de petróleo disponible en el mercado mundial, en parte debido a la depreciación del dólar causada por la salida del patrón oro de Nixon y en parte como reacción contra Estados Unidos, por el envío de armas a Israel durante la Guerra de Yom Kippur. Esto provocó la crisis del petróleo de 1973 que supuso una subida brusca de los precios del petróleo que empujó la inflación y desaceleró el crecimiento. El gobierno de Estados Unidos, tras el anuncio, impuso controles de precios en la gasolina y en el petróleo, que provocaron escasez y largas colas en las gasolineras. Las colas se evitaron al suprimir los controles de precios en la gasolina, estos controles del petróleo se mantuvieron hasta la presidencia de Reagan. Cuando en 1977 Carter llegó a la Casa Blanca, dijo a los estadounidenses que la crisis energética era un peligro claro y presente para la nación y el equivalente moral de la guerra[44]​ y diseñó un plan para intentar hacer frente al problema[45]​ y manifestó que la oferta mundial de petróleo probablemente solo podría cubrir la demanda estadounidense durante seis u ocho años más.[44]

En 1977, Carter convenció a los demócratas en el Congreso para crear el Departamento de Energía de los Estados Unidos con el objetivo de promover el ahorro de energía. Carter estableció controles de precio al petróleo y al gas natural e instaló paneles solares para calentar agua caliente sanitaria, en la Casa Blanca, y habilitó una estufa de leña en su vivienda. Ordenó a la Administración de Servicios Generales cortar el agua caliente en algunas instalaciones federales, y pidió que los adornos públicos navideños permaneciesen sin luz en las navidades de 1979 y 1980. Se establecieron a nivel nacional, controles en los termostatos de los edificios gubernamentales y comerciales para que no sobrepasasen temperaturas en el invierno por encima de 18,33 °C ni disminuyesen en el verano por debajo de 25 °C.

Como reacción a la crisis energética y las creciente preocupación sobre la contaminación del aire, Carter también firmó la Ley Nacional de Energía y la Ley Política de Regulación de los Servicios Públicos. El propósito de estas leyes fue estimular la conservación energética y el desarrollo de los recursos energéticos nacionales, incluidos los renovables, como la energía solar y la eólica.[46]

Sin embargo, durante la crisis de 1979, Carter reintegró algunos controles de precios en la gasolina, lo que volvió a ocasionar colas en las gasolineras. Durante su discurso del "malestar", anunció una liberalización gradual de los controles de precios, junto con la imposición de un "Impuesto sobre beneficios excepcionales" para financiar el iniciativas de eficiencia energética. El impuesto se instauró en 1980 gravando la producción nacional de petróleo, el impuesto se derogó en 1988, cuando los precios se derrumbaron, haciendo posible la supresión del impuesto. Este tributo no era un gravamen sobre los beneficios, sino un impuesto especial sobre la diferencia entre un " precio base y el precio de mercado.

Economía: la estanflación y el nombramiento de Paul Volcker

 
Evolución de la producción e importación de pétroleo en Estados Unidos entre 1920 y 2005.
 
Paul Volcker, nombrado presidente de la Reserva Federal en octubre de 1979.

La historia económica de la Administración Carter se puede dividir en dos períodos más o menos iguales. Los dos primeros años fueron una época de continua recuperación de la grave recesión de 1973-1975, que había dejado la inversión en capital fijo en su nivel más bajo desde la recesión de 1970 y el desempleo en el 9%.[47]​ Los otros dos años estuvieron marcados por una inflación de dos dígitos con unos tipos de interés muy altos,[48]​ la escasez de petróleo y el bajo crecimiento económico.[49]​ La economía del país creció a un promedio de 3,4% durante la administración Carter (a la par con el promedio histórico).[50]​ Sin embargo, cada uno de estos períodos de dos años, difieren radicalmente.

La economía de Estados Unidos, que había crecido un 5% en 1976, siguió a un ritmo similar durante 1977 y 1978.[50]​ El desempleo disminuyó desde el 7,5% en enero de 1977 al 5,6% en mayo de 1979, con más de 9 millones de nuevos empleos netos creados durante ese íntervalo[51]​ y el ingreso familiar per cápita creció un 5% entre 1976 y 1978.[52]​ La recuperación de la inversión empresarial en evidencia durante el año 1976 se fortaleció también. La inversión privada fija (maquinaria y construcción) creció un 30% de 1976 a 1979, las ventas de viviendas y la construcción creció de igual manera en 1978 y la producción industrial, la producción de vehículos y las ventas lo hicieron en casi un 15%, con la excepción de la viviendas nuevas iniciadas, que se mantuvo ligeramente por debajo de su pico de 1972, cada uno de estos puntos de referencia alcanzaron niveles récord en 1978 o 1979.[47]

La crisis energética de 1979 terminó este período de crecimiento, la inflación y las tasas de interés permanecieron altas, mientras que el crecimiento económico, la creación de empleo y la confianza de los consumidores se redujo drásticamente.[48]​ La política monetaria relativamente flexible adoptada por el presidente de la Reserva Federal, William G. Miller, había contribuido a la generación de una inflación algo más elevada,[53]​ con aumentos del 5,8% en 1976 al 7,7% en 1978. La brusca y repentina subida de los precios del crudo, por parte de la OPEP,[54]​ condujo a la inflación a alcanzar niveles de dos dígitos, con un promedio del 11,3% en 1979 y el 13,5% en 1980.[47]​ La repentina escasez de gasolina al comienzo de la temporada de vacaciones de 1979, exacerbó el problema, y vendría a simbolizar la crisis entre el público en general,[48]​ la escasez, originada en el cierre de las instalaciones de refinamiento de Amerada Hess, dio lugar a una demanda del gobierno federal contra la empresa.[55]

Carter, como su antecesor el presidente Ford, pidió al Congreso la imposición de controles en los precios de la energía, productos médicos y precios al consumidor, pero no pudo lograr la aprobación de estas medidas debido a la fuerte oposición del Congreso,[56]​ pero utilizando una ley de conservación y política energética, aprobada por el congreso durante la presidencia de Gerald Ford, que daba a los presidentes la autoridad para desregular los precios del petróleo en el mercado norteamericano, consiguió fomentar la producción y el ahorro de petróleo.[57]​ Las importaciones de este producto, que habían alcanzado un récord de 2400 millones de barriles en 1977 (el cincuenta por ciento del suministro norteamericano), se redujeron a la mitad entre 1979 y 1983.[47]

En 1987 el periodista William Greider escribió Los secretos del Templo, un libro publicado poco después del desplome de la bolsa, en el que manifiesta que Volcker y sus protegidos posteriores han dominado la Reserva Federal posteriormente por lo menos durante varias décadas a través de varias administraciones de Estados Unidos Durante la administración de Carter, la economía sufrió una inflación de dos dígitos, junto con tasas de interés muy altas,[48]​ la escasez de petróleo, el alto desempleo y el crecimiento económico lento. El crecimiento de la productividad en los Estados Unidos se había reducido a una tasa media anual del 1%, frente al 3,2% de la década de 1960. Hubo también un creciente déficit del presupuesto federal, que aumentó a $ 66.000 millones. La década de 1970 se describe como un período de estanflación, así como mayores tasas de interés. La inflación de precios (un aumento del nivel general de precios) creó incertidumbre en la presupuestación y planificación y provocó huelgas por aumentos de sueldo más probable. Carter, como Nixon, pidió al Congreso que se impusiesen controles de precios sobre la energía, la medicina y los precios al consumidor, pero el Congreso no estaba de acuerdo.[58]

A raíz de una reestructuración del gabinete en el que Carter solicitó la dimisión de varios miembros de su gabinete, Carter nombró a G. William Miller como Secretario del Tesoro, Miller había estado sirviendo como Presidente de la Reserva Federal. Para reemplazarlo y con el fin de calmar los mercados, Carter nombró a Paul Volcker como presidente de la Reserva Federal.[59]​ Volcker llevó a cabo una política monetaria restrictiva para bajar la inflación. Volcker y Carter tuvieron éxito, pero solo tras pasar primero por una fase recesiva durante la que la economía se desaceleró y creció el desempleo. El alivio de la inflación vio sus resultados durante el primer mandato de Ronald Reagan, quien volvió a nombrar a Volcker como presidente de la Reserva.

Bajo la dirección de Volcker, la Reserva Federal elevó la tasa de descuento desde el 10%, que estaban cuando Volcker asumió la presidencia en agosto de 1979 hasta el 12%,[60]​ en un plazo de dos meses.[61]​ La tasa preferencial de interés alcanzó el 21,5% en diciembre de 1980, la tasa más alta en la historia de Estados Unidos.[62]​ Carter aprobó mediante decreto ley un programa de medidas de austeridad que trató de justificar porque la inflación había alcanzado "un estado de crisis", la inflación y el tipo de interés a corto plazo alcanzaron el dieciocho por ciento en febrero y marzo de 1980. Las inversiones en renta fija (bonos, tanto en poder de Wall Street y las pensiones pagadas a los jubilados) eran cada vez de menos valor. Las altas tasas de interés conduciría a una fuerte recesión en la década de 1980, que coincidió con la campaña de Carter para la reelección.

Discurso del "malestar"

En 1979, cuando se inició la crisis del petróleo, Carter estaba planeando dar su quinto mayor discurso sobre la energía, sin embargo, sintió que el pueblo estadounidense ya no le escuchaba. Carter se retiró a la residencia presidencial de Camp David. Durante más de una semana, un velo de secreto envolvió sus actuaciones, convocó en su residencia a decenas de destacados líderes del Partido Demócrata, miembros del Congreso, gobernadores, dirigentes sindicales, académicos y miembros del clero. Su analista, Pat Caddell, le dijo que el pueblo de los Estados Unidos se enfrentaba a una crisis de confianza motivada por los asesinatos de John F. Kennedy, Robert F. Kennedy y Martin Luther King, Jr; la guerra de Vietnam y el Escándalo Watergate.[63]​ El 15 de julio de 1979, Carter dio un discurso televisado a nivel nacional en el que identificó lo que él creía que era una "crisis de confianza" entre el pueblo estadounidense. Esto llegó a ser conocido como su "discurso del malestar", aunque nunca apareció esta palabra en el discurso:[64]

Quiero hablar con ustedes ahora sobre una amenaza fundamental para la democracia estadounidense. . . . No me refiero a la fuerza hacia el exterior de Estados Unidos, una nación que está en paz esta noche en todo el mundo, con una inigualable potencia económica y poderío militar. La amenaza es casi invisible de forma ordinaria. Se trata de una crisis de confianza. Es una crisis que golpea en el corazón y el alma y el espíritu de nuestra voluntad nacional. Podemos ver esta crisis en la creciente duda sobre el significado de nuestras propias vidas y en la pérdida de una unidad de propósito para nuestra nación...
En una nación que se enorgullecía de trabajar duro, de familias fuertes, de comunidades unidas, y de nuestra fe en Dios, demasiados de nosotros tienden ahora a la autoindulgencia y al culto al consumo; la identidad humana ya no se define por lo que uno hace, sino por lo que uno posee. Pero hemos descubierto que poseer y consumir cosas no satisface nuestro anhelo de significado...
Les pido por su bien y para la seguridad de su nación que no realicen viajes innecesarios, empleen viajes compartido en automóviles o el transporte público siempre que puedan, aparquen su automóvil un día más a la semana, obedezcan a los límites de velocidad y establezcan sus termostatos para ahorrar energía ... He visto la fortaleza de Estados Unidos en los inagotables recursos de nuestro pueblo. En los próximos días, vamos a renovar esa fuerza en la lucha por una nación de energía segura...[65][66]

El discurso fue escrito por Hendrik Hertzberg y Gordon Stewart.[67]​ Aunque se ha dicho a menudo que fue mal recibido,[68]The New York Times publicó el siguiente titular una semana después "El discurso eleva la valoración de Carter hasta el 37%, el público se siente de acuerdo con la crisis de confianza, tocada la fibra sensible.[69]

La posterior pérdida de la reelección de Carter provocó que otros políticos descartaran solicitar el ahorro de energía a los estadounidenses de una manera similar. Tres días después del discurso, Carter pidió la dimisión de todos los miembros de su gabinete, y en última instancia aceptó la de los cinco que se habían enfrentado con la Casa Blanca al máximo, incluyendo el secretario de Energía, James Schlesinger, y el Jefe de Salud, Educación y Bienestar, Joseph A. Califano, conocido como partidario del senador Ted Kennedy. Carter admitió más tarde en sus memorias que simplemente debería haber pedido la dimisión de solo los cinco miembros que renunciaron. En 2008, una información de Noticias de los EE. UU. y World Report indicaron:

«After campaigning that he would never appoint a Chief of Staff, Carter appointed Jordan as a new White House Chief of Staff. Many in the administration chafed when Jordan circulated a "questionnaire" that read more like a loyalty oath. "I think the idea was that they were going to firm up the administration, show that there was real change by these personnel changes, and move on," remembers Mondale. "But the message the American people got was that we were falling apart." Carter later admitted in his memoirs that he should simply have asked only those five members for their resignations. In 2008, a U.S. News and World Report piece stated»:

«Después de una campaña [en la que prometió] que no volvería a nombrar a un jefe de personal, Carter nombró a Jordan jefe de personal de la Casa Blanca. Muchos en la administración se sintieron irritados cuando Jordan hizo circular un "cuestionario" que se parecía más a un juramento de lealtad. "Creo que la idea era que iban a concretar el gobierno, mostrando que hubo un cambio real de estos cambios de personal, y seguir adelante", recuerda Mondale. "Pero el mensaje que el pueblo estadounidense recibió fue que se estaban viniendo abajo". Carter admitió más tarde en sus memorias que sólo debería haber pedido la dimisión de esos cinco miembros. En 2008, una pieza de Noticias EE.UU. y World Report declaró»:

También haríamos bien en recordar la clase de complejidad y la humildad que Carter trató de inyectar en la retórica política... Carter no estaba dispuesto a complacer a la gente... Lo que realmente hizo Carter en su discurso fue profundo. Advirtió a los estadounidenses que la crisis del petróleo de 1979, de escasez de gas y precios más altos, derivó de la forma de vida del país. "Muchos de nosotros tienden a la autoindulgencia y al culto al consumo. La identidad humana ya no se define por lo que uno hace, sino por lo que uno posee", dijo el presidente. El consumismo brindó a la gente una falsa felicidad, sugirió, sino que también previno a los estadounidenses para que reconsideraran sus vidas con el fin de enfrentarse al profundo desafío que de la crisis energética. A pesar de algunos fracasos, Carter dejó atrás una manera de hablar sobre el compromiso del país y su necesidad de enfrentarse a lo que es sin duda uno de sus mayores desafíos, para resolver la crisis energética de una manera que tome en serio tanto nuestros límites como nuestra grandeza.[70]

Política exterior

 
Países visitados por Carter durante su presidencia.

Corea del Sur

Durante su primer mes en el cargo, Carter disminuyó el presupuesto de defensa en seis mil millones de dólares. Uno de sus primeros actos fue ordenar la retirada unilateral de todas las armas nucleares de Corea del Sur y anunciar su intención de reducir el número de tropas estadounidenses estacionadas en ese país. Algunos militares criticaron esta decisión en conversaciones privadas y en testimonios ante comités del Congreso, en 1977, el general John K. Singlaub, jefe del Estado Mayor de las fuerzas de Estados Unidos en Corea del Sur, criticó públicamente la decisión de Carter de disminuir las tropas destinadas allí. El 21 de marzo de 1977, Carter lo relevó de su cargo, manifestando que sus opiniones manifestadas públicamente, resultaban "incompatibles con la política anunciada de seguridad nacional".[71][72]

Carter tenía previsto la retirada en 1982 de todas las tropas, excepto 14 000 soldados de la Fuerza Aérea de Estados Unidos y especialistas en logística, pero, en 1978, después de haber recortado solo 3.600 soldados, se vio obligado a abandonar el proyecto por la presión del Congreso y las oposición de sus generales.[73]

Acuerdos de Camp David

 
De izquierda a derecha: Menájem Beguin, Jimmy Carter y Anwar el-Sadat en septiembre de 1978.
 
Nicolae Ceauşescu con Carter en Bucarest, 1978.
 
El presidente Carter recibiendo al presidente egipcio Anwar el-Sadat en la Casa Blanca, poco después de los Acuerdos de Camp David, 8 de abril de 1980.

El secretario de Estado del gabinete de Carter, Cyrus Vance, y el asesor de Seguridad Nacional, Zbigniew Brzezinski prestaron mucha atención al conflicto árabe-israelí. Las comunicaciones diplomáticas entre Israel y Egipto aumentaron significativamente después de la Guerra de Yom Kippur de 1973 y la administración de Carter creía que era el momento adecuado para una solución global del conflicto.

A mediados de 1978, Carter estaba muy preocupado, puesto que había expirado solo unos meses antes el Tratado de Separación entre Egipto e Israel. Carter decidió destinar un enviado especial a Oriente Medio. El embajador de Estados Unidos iba y venía entre El Cairo (Egipto) y Tel Aviv intentando reducir las discrepancias entre los dos países. Se sugirió entonces que los cancilleres se reunieran en el castillo de Leeds (Inglaterra) para discutir las posibilidades de paz. Trataron de llegar a un acuerdo, pero los ministros de exteriores no lo lograron.[74]​ Posteriormente se alcanzaron los Acuerdos de Camp David de 1978, uno de los logros más importantes de Carter durante su presidencia.

Los acuerdos fueron un convenio de paz entre Israel y Egipto negociado por Carter, que culminó las negociaciones anteriores, realizadas en Oriente Medio. En estas negociaciones el rey Hasan II de Marruecos actuó como negociador entre los intereses árabes en Israel, y Nicolae Ceausescu de Rumania actuaba como intermediario entre Israel y la Organización para la Liberación de Palestina. Cuando las negociaciones iniciales finalizaron, el presidente egipcio Anwar Sadat se acercó a Carter para pedirle ayuda. Carter invitó al primer ministro israelí Menájem Beguin y Anwar el-Sadat a Camp David para continuar las negociaciones. Llegaron el 8 de agosto de 1978, ninguno de los líderes se habían encontrado desde la reunión de Viena. El presidente Carter actuó como mediador entre los dos líderes y habló con cada uno por separado para intentar alcanzar un acuerdo. Transcurrido un mes sin llegar a ninguna resolución, el presidente Carter decidió reunirse con ambos a lo largo de un viaje a Gettysburg, (Pensilvania) para romper el punto muerto. Allí les mostró el terreno donde se había desarrollado una batalla de la Guerra Civil Estadounidense, les explicó la historia de la batalla e hizo hincapié en lo importante que era alcanzar la paz con el fin de llevar la prosperidad al pueblo. Una lección que contribuyó a que cuando Beguin y Sadat regresaron a Camp David, comprendieran que debían firmar algún tipo de acuerdo.[75]

El 12 de septiembre de 1978, el presidente Carter sugirió que se dividiesen las negociaciones sobre el Tratado de Paz en dos marcos: El marco 1 abordaría Cisjordania y la Franja de Gaza, mientras que el marco 2 se ocuparía del Sinaí.

  • El primer marco trataba los territorios palestinos de Cisjordania y la Franja de Gaza.
    • El primer punto se refería a la elección de una autogobierno, lo cual permitiría plena autonomía a los habitantes de ambos territorios. Este gobierno sería elegido por los palestinos y solo se ocuparía de los asuntos municipales.
    • El segundo paso sería la concesión de la autonomía a los palestinos, sobre todo en los asuntos municipales.

Se preveía que después de estos pasos, el Estado de Palestina podría ser negociado.

El marco 1 no fue muy bien recibido por palestinos y jordanos que se opusieron al hecho de que Beguin y Sadat tomaron decisiones sobre su destino final, sin consultar con ellos o sus dirigentes.[76]

    • Las dos partes, Egipto e Israel, deberían negociar un tratado en un período de seis meses basado en el principio de la soberanía egipcia sobre la península de Sinaí y la retirada de Israel de esa región.
    • Este tratado sería seguido por el establecimiento de relaciones diplomáticas, políticas, económicas, y culturales entre Egipto e Israel.

El presidente Carter admitió que a pesar de todo "todavía existían grandes dificultades y muchas cuestiones difíciles de resolver.".[77]

 
El presidente Carter con el dictador chileno Augusto Pinochet en la Casa Blanca (1977).

La reacción a esta propuesta en el mundo árabe fue muy negativa. En noviembre de 1978, se celebró una reunión de emergencia convocada por la Liga Árabe en Damasco. Una vez más, Egipto fue el tema principal de la reunión, y se condenó la propuesta de tratado que Egipto iba a firmar. Sadat fue también atacado por la prensa árabe por romper filas con la Liga Árabe y haber traicionado al mundo árabe. Las discusiones relativas al futuro tratado de paz se llevaron a cabo en ambos países. Israel insistió durante las negociaciones en que el tratado con Egipto debía sustituir todos los demás tratados de Egipto, incluidos los firmados con la Liga Árabe y los países árabes. Israel también quería el acceso al petróleo descubierto en la región del Sinaí. El presidente Carter intervino e informó a los israelíes que Estados Unidos proporcionaría a Israel el suministro de petróleo que necesitaba para los próximos 15 años, si Egipto decidía no proporcionárselo a Israel.[78]

El parlamento israelí aprobó el tratado con una cómoda mayoría. Por otra parte, el gobierno egipcio estaba discutiendo acerca de diferentes cuestiones. No les gustaba el hecho de que el tratado propuesto sustituiría a todos los demás tratados. Además los egipcios se sentían decepcionados porque no habían logrado vincular la cuestión del Sinaí al problema de Palestina.

El 26 de marzo de 1979, Egipto e Israel firmaron el tratado de paz en Washington D. C.,[76]​ el papel de Carter fue esencial. Aaron David Miller entrevistó a muchos funcionarios en su libro The Much Too Promised Land (2008) y concluyó lo siguiente: No importa a quien se le pregunte, estadounidenses, egipcios, o israelíes, la mayoría están de acuerdo: sin Carter no habría existido ningún tratado de paz.[79]

Derechos humanos

Carter inicialmente se apartó de la política establecida de contención hacia la Unión Soviética. Promovió una política exterior que situó los derechos humanos entre sus prioridades, lo cual supuso una ruptura con la actitud de sus predecesores que no prestaban atención al incumplimiento de los derechos humanos que habían cometido los países aliados de Estados Unidos.[80]​ La Administración Carter dejó de dar apoyo al régimen de Somoza en Nicaragua, históricamente respaldado por Estados Unidos y dieron su ayuda al nuevo gobierno del Frente Sandinista de Liberación Nacional que asumió el poder después del derrocamiento de Somoza. Sin embargo, Carter ignoró una petición del Arzobispo Óscar Romero en El Salvador para enviar ayuda militar a ese país. Romero fue asesinado más tarde por sus críticas por la violación de derechos humanos en El Salvador. Carter también fue criticado por la activista feminista Andrea Dworkin por desentenderse de los derechos de las mujeres en Arabia Saudita.[81]

Carter continuó la política de sus antecesores de imposición de sanciones a Rodesia, y después de que el obispo Abel Muzorewa fuera elegido primer ministro, protestó por la exclusión de las elecciones de Robert Mugabe y Joshua Nkomo. La fuerte presión de Estados Unidos y el Reino Unido lograron nuevas elecciones en Rodesia (hoy Zimbabue), que llevaron a la elección de Robert Mugabe como Primer Ministro; después de lo cual, se levantaron las sanciones, y se le concedió al país el reconocimiento diplomático. Carter también fue conocido por sus críticas a Alfredo Stroessner de Paraguay y Augusto Pinochet de Chile, aunque ambos Stroessner y Pinochet, asistieron a la firma del Tratado del Canal de Panamá,[82]​ también protestó contra el Apartheid en Sudáfrica.

República Popular China

 
El líder chino Deng Xiaoping y el presidente Carter, durante la ceremonia de firma del tratado de establecimiento de relaciones diplomáticas entre China y los Estados Unidos, el 29 de enero de 1979.

Carter continuó la política de Richard Nixon para normalizar las relaciones con la República Popular China. El consejero de Seguridad Nacional, Zbigniew Brzezinski y Michel Oksenberg, viajaron a Pekín a principios de 1978, donde junto con Leonard Woodcock, director de la oficina de enlace, establecieron las bases de un acuerdo para alcanzar relaciones diplomáticas y comerciales completas con la República Popular de China. En el Comunicado Conjunto sobre el Establecimiento de Relaciones Diplomáticas (Joint Communiqué on the Establishment of Diplomatic Relations) de 1 de enero de 1979, Estados Unidos transfirió el reconocimiento diplomático de Taipéi a Pekín y reiteró el Comunicado de Shanghái que suponía el reconocimiento de la existencia de una única China y admitía que Taiwán formaba parte de ella. Pekín, por su parte, aceptó que Estados Unidos siguiera manteniendo relaciones comerciales, culturales y contactos de carácter no oficial con Taiwán. Estados Unidos siguió manteniendo contactos con Taiwán gracias a la Ley de Relaciones de Taiwán.

Tratados del Canal de Panamá

 
El presidente Carter y Omar Torrijos se dan la mano momentos después de haber firmado los tratados.

Uno de los momentos más controvertidos de la presidencia de Carter fue la negociación y firma de los Tratados del Canal de Panamá, en septiembre de 1977. Estos tratados, que en esencia suponían la transferencia del Canal, de los estadounidenses a la República de Panamá, fueron rechazados por el Partido Republicano, con el argumento de que se estaba transfiriendo un asentamiento estadounidense de gran valor estratégico a un país inestable y corrupto, dirigido por el general Omar Torrijos, que no había sido elegido democráticamente. Aquellos que apoyaban los tratados, por el contrario, defendían que el canal había sido construido dentro del territorio panameño y que por tanto, Estados Unidos mediante su control había ocupado parte de otro país, por lo que el acuerdo tenía por objeto devolver a Panamá la total soberanía sobre su territorio. Tras la firma de los Tratados del Canal en junio de 1978, Carter visitó Panamá con su esposa y doce senadores de Estados Unidos, en medio de disturbios estudiantiles generalizados en contra del gobierno de Torrijos. Más adelante Carter instó al régimen de Torrijos para que frenara su política dictatorial y avanzara gradualmente hacia la democracia en Panamá.

SALT II

 
El presidente Carter junto con el secretario general soviético Leonid Brézhnev firman el SALT II en Viena, el 18 de junio de 1979.

Una de las claves de la política exterior de Carter, que conllevó un laborioso trabajo, fue la firma del Tratado SALT II (Conversaciones De Limitación de Armas Estratégicas»), que redujo el número de armas nucleares producidas o mantenidas tanto por los Estados Unidos como por la Unión Soviética. El trabajo de Gerald Ford y Richard Nixon había conducido al tratado SALT I, que redujo el número de armas nucleares producidos, pero Carter deseaba profundizar más en la reducción de este tipo de armamento. El objetivo principal de Carter, como señaló en su discurso inaugural, consistía en la desaparición completa de las armas nucleares en el mundo.

Con este fin, Carter y el líder de la Unión Soviética, Leonid Brezhnev, llegaron en 1979, al acuerdo del Tratado SALT II. Sin embargo el Congreso negó su ratificación, ya que muchos pensaban que la firma de los tratados debilitaría las defensas de Estados Unidos. Tras la intervención soviética en Afganistán a finales de 1979, Carter retiró el tratado de la consideración del Congreso y nunca se ratificó, aunque fue firmado por Carter y Brezhnev. Aun así, ambas potencias cumplieron los compromisos establecidos en las negociaciones firmadas por ambos dignatarios.

Intervención en Afganistán

Jimmy Carter se sorprendió mucho de la intervención soviética en Afganistán de diciembre de 1979 y rápidamente tomó medidas, entre ellas armar a los muyahidines.[83]​ El vicepresidente Walter Mondale manifestó públicamente su desaprobación de la agresiva política que había adoptado la Unión Soviética.[84]

Los soviéticos habían mantenido conversaciones previas con los dirigentes afganos que parecían indicar que no tenían intención de intervenir, sin embargo el Politburó, con muchas dudas, había considerado seriamente la posibilidad de actuar militarmente. Se ha argumentado que la ayuda financiera de Estados Unidos a los disidentes afganos, que incluían islamistas y otros militantes muyahidines afganos, y el deseo soviético de proteger al gobierno afgano de izquierda, fueron los factores que terminaron de convencer a los soviéticos para intervenir.[85]

Por otra parte, buscando desestabilizar la zona, la CIA desde comienzos de la década de 1970 junto con los ingleses apoyaba los militantes muyahidines afganos y en 1975 había participado en un fallido intento de guerra civil, organizado desde Pakistán, que fue un rotundo fracaso; que proporcionó dinero y armas a los insurgentes fundamentalistas a través de Inter-Services Intelligence (ISI) (servicios secretos de Pakistán, en un programa denominado Operación Ciclón.[86]

Estados Unidos comenzó a enviar en secreto ayuda financiera limitada para las facciones islamistas afganas el 3 de julio de 1978. En diciembre de 1979 la URSS derrocó al primer ministro Hafizullah Amín, a quien acusaba de agente de la CIA y que previamente había dado un golpe de Estado contra el gobierno legítimo de Nur Taraki. Los políticos estadounidenses, tanto republicanos como demócratas, decían que los soviéticos se estaban posicionando para dominar el petróleo del Medio Oriente. Otros creían que la Unión Soviética temía que la revolución e islamización de Afganistán se extendiera a la población musulmana de la URSS.

Después del derrocamiento de Amín, Carter anunció lo que se conoce como la Doctrina Carter, consistente en el compromiso norteamericano de usar la fuerza si fuera necesario para acceder a los recursos petrolíferos del Golfo Pérsico. El aumento de tensión entre los bloques causado por está doctrina culminó con el boicoteo de los Juegos Olímpicos de Moscú de 1980, al que la URSS y sus aliados contestarían con su ausencia en los Juegos de Los Ángeles en 1984.

Asimismo se puso fin al tratado de Trigo Ruso, que tenía por objeto establecer un comercio con la URSS y disminuir las tensiones de la Guerra Fría. Las exportaciones de cereales había sido beneficiosas para los agricultores, y el embargo de Carter marcó el inicio de dificultades para los agricultores estadounidenses.

Carter y Brzezinski iniciaron un programa encubierto de entrenamiento de los muyahidines en Pakistán y Afganistán con objeto de frustrar los planes soviéticos. Las políticas diplomáticas de Carter hacia Pakistán cambiaron drásticamente. La administración había cortado la ayuda financiera al país a principios de 1979 cuando los fundamentalistas religiosos, alentados por la corriente de la dictadura militar islámica en Pakistán, quemaron la Embajada de los EE. UU. allí. La participación internacional en Pakistán, aumentó considerablemente con la intervención soviética. Al entonces presidente de Pakistán, el general Muhammad Zia-ul-Haq, se le ofrecieron 400 millones de dólares para subsidiar a los anticomunistas muyahidines en Afganistán. El general Zia declinó la oferta como insuficiente y EE. UU. se vio obligado a aumentar la ayuda a Pakistán.

Reagan posteriormente expandió en gran medida este programa. Los críticos con esta política culparon a Carter y Reagan de la inestabilidad de los gobiernos post-soviéticos de Afganistán, que ocasionó el surgimiento de una teocracia islámica en la región.

Crisis de los rehenes de Irán

 
Protesta en Washington DC. El cartel dice: "Deportad a todos los iraníes".

El principal conflicto de Estados Unidos en materia de los derechos humanos llegó como consecuencia de las relaciones de Carter con el sah de Irán. El sah Mohammad Reza Pahlavi, había sido un fuerte aliado de los Estados Unidos desde la Segunda Guerra Mundial y uno de los denominados "pilares gemelos" en los que se basaba la política estratégica de Estados Unidos en el Oriente Medio, (el otro era Arabia Saudita). Sin embargo, el sah había ejercido un gobierno fuertemente autocrático, que fue visto como desafiadoramente cleptocrático en su país. En 1953 organizó, junto con la administración de Eisenhower, un golpe de estado para eliminar al elegido primer ministro, Mohammed Mossadegh.[cita requerida]

En una visita de estado a Irán durante 1978, Carter habló públicamente en favor del sah, denominándolo "líder de la sabiduría suprema" y pilar de la estabilidad en el volátil Oriente Medio, en un discurso que nunca fue difundido en la televisión estadounidense. Cuando poco después estalló la Revolución iraní y el sah fue derrocado, Estados Unidos no intervino directamente y el sah tuvo que marchar hacia un exilio permanente, en enero de 1979. Carter inicialmente le negó la entrada a Estados Unidos, incluso por razones de urgencia médica.

A pesar de su negativa inicial a la entrada del sah en los Estados Unidos, el 22 de octubre de 1979, Carter le concedió permiso de entrada y asilo temporal durante la duración de su tratamiento contra el cáncer, el sah volvió a Panamá el 15 de diciembre de 1979. Sin embargo, en noviembre de ese mismo año, como respuesta a la entrada del sah en EE. UU., militantes iraníes tomaron la embajada estadounidense en Teherán, reteniendo a 52 estadounidenses como rehenes.[28]​ Los iraníes exigían a cambio de su liberación:

  • El regreso del sah a Irán para ser sometido a juicio.
  • La devolución al pueblo iraní de la riqueza acumulada por el sah.
  • El reconocimiento de la culpabilidad de Estados Unidos por sus acciones pasadas en Irán, y la solicitud de disculpas.
  • La promesa de Estados Unidos de no interferir en el futuro en los asuntos de Irán.

Aunque ese mismo año, el sah salió de Estados Unidos, moriría en Egipto en 1980. La crisis de los rehenes continuó y dominó el último año de la presidencia de Carter. La subsiguiente respuesta a la crisis - desde la estrategia de "Rose Garden" de permanecer dentro de la Casa Blanca, hasta el intento fallido de rescatar a los rehenes por medios militares (Operación Garra de Águila), fueron en gran medida los responsables en la derrota electoral de Carter en las en las presidenciales de 1980. El 14 de noviembre de 1979, después de la toma de los rehenes, Carter dictó la Orden Ejecutiva 12170, que bloqueaba las propiedades del Gobierno iraní,[87]​ congelando cuentas bancarias del gobierno iraní en los bancos de Estados Unidos, por un total de 8000 millones de dólares estadounidenses de ese tiempo. Estos embargos se utilizaron como moneda de cambio para la liberación de los rehenes.

En los días anteriores a que Ronald Reagan asumiera la presidencia de Estados Unidos después de su victoria electoral, el diplomático argelino Abdulkarim Ghuraib había iniciado las negociaciones entre Estados Unidos e Irán, que culminaron en los "Acuerdos de Argel" del 19 de enero de 1981, justo un día antes de que finalizase la presidencia de Carter. Los acuerdos implicaban el compromiso de Irán de liberar a los rehenes de inmediato.[88]​ Además, las Órdenes Ejecutivas 12277 y 12.285 dictadas por Carter,[89]​ suponían la liberación de todos los bienes pertenecientes al gobierno iraní y de todos los activos pertenecientes al sah que se encontraban en los Estados Unidos, así como la garantía de que los rehenes no ejercerían ningún tipo de reclamación legal contra el gobierno iraní con motivo del secuestro. Irán, igualmente, accedió a colocar 100.000 millones de dólares de los activos congelados en una cuenta de garantía bloqueada, acordando Irán y los Estados Unidos la creación de un tribunal para dirimir las denuncias de ciudadanos norteamericanos por las pérdidas ocasionadas por el Gobiernop iraní. Este tribunal conocido como Tribunal de Reclamaciones Irán-Estados Unidos, otorgaría más de dos mil millones de dólares a reclamantes de Estados Unidos y ha sido descrito como uno de los órganos de arbitraje más importantes en la historia del derecho internacional.

Aunque la liberación de los rehenes fue negociada y garantizada por el gobierno de Carter, los rehenes no fueron liberados hasta el 20 de enero de 1981, momentos después de que Reagan hubiese tomado posesión como presidente.

Elecciones de 1980

 
Reagan recibe la felicitación de Jimmy Carter, durante su toma de posesión de presidente de Estados Unidos (20 de enero de 1981).
 
Mapa electoral de las elecciones de 1980.

A finales de 1979, un año antes de las elecciones, Carter marchaba muy por detrás en las preferencias de los ciudadanos, incluso los observadores políticos pensaban que podría ser sustituido por Edward Kennedy como candidato del partido demócrata. Sin embargo algunos hechos del escenario internacional, como la toma de los rehenes de la embajada en Irán y la invasión rusa de Afganistán mejoraron su posición en las encuestas y lo empujaron lo suficiente para lograr la nominación de su partido. El posterior fracaso del rescate de los rehenes hundió de nuevo su imagen de cara a la reelección.[90]

Carter perdió las elecciones contra el republicano Ronald Reagan. El reparto de votos fue 43,9 millones, que representaban el 50,7% del total, para Reagan y 35,5 millones de votos, que representaban el 41%, para Carter. El candidato independiente John B. Anderson obtuvo 5,7 millones de votos, un 6,6% del total. Sin embargo, el hecho de que los apoyos a Carter no se concentraran en una región geográfica concreta, provocó que Reagan obtuviera una victoria muy clara del 91% de los compromisarios, dejando a Carter con solo seis estados y el Distrito de Columbia. Reagan consiguió un total de 489 votos electorales frente a 49 de Carter.

La derrota de Carter marcó la primera vez que un presidente en funciones no lograba obtener un segundo mandato desde la presidencia de Herbert Hoover en 1932. Carter pudo cumplir su promesa de la liberación con vida de los 52 rehenes de la embajada de Estados Unidos en Irán, pero no logró asegurar su liberación antes de las elecciones. Carter negoció en última instancia su liberación, aunque Irán no accedió a la misma hasta unos minutos después de que Ronald Reagan asumiese el cargo de presidente. En reconocimiento de su intervención, Reagan le pidió que fuera a Alemania Occidental para recibir a los rehenes tras su liberación.

Durante la campaña, Carter fue objeto de burla por el denominado incidente del conejo, un encuentro con un conejo de pantano mientras pescaba, el 20 de abril de 1979.

Gabinete

 
Secretarios del
Gobierno de Jimmy Carter
Cartera Titular Período
Departamento de Estado Cyrus Vance
Edmund Muskie
20 de enero de 1977-28 de abril de 1980
28 de abril de 1980-20 de enero de 1981
Departamento del Tesoro W. Michael Blumenthal
G. William Miller
20 de enero de 1977-4 de agosto de 1979
7 de agosto de 1979-20 de enero de 1981
Departamento de Defensa Harold Brown 20 de enero de 1977-20 de enero de 1981
Departamento de Justicia Griffin Bell
Benjamin R. Civiletti
20 de enero de 1977-16 de agosto de 1979
16 de agosto de 1979-20 de enero de 1981
Departamento del Interior Cecil D. Andrus 20 de enero de 1977-20 de enero de 1981
Departamento de Agricultura Robert Bergland 20 de enero de 1977-20 de enero de 1981
Departamento de Comercio Juanita M. Kreps
Philip M. Klutznick
20 de enero de 1977-31 de octubre de 1979
9 de enero de 1980-20 de enero de 1981
Departamento de Trabajo Ray Marshall 20 de enero de 1977-20 de enero de 1981
Departamento de Salud, Educación y Bienestar Joseph A. Califano, Jr. 20 de enero de 1977-3 de agosto de 1979
Departamento de Salud y Servicios Sociales Patricia Roberts Harris 3 de agosto de 1979-20 de enero de 1981
Departamento de Educación Shirley M. Hufstedler 3 de agosto de 1979-20 de enero de 1981
Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano Patricia R. Harris
Maurice "Moon" Landrieu
23 de enero de 1977-10 de septiembre de 1979
10 de septiembre de 1979-20 de enero de 1981
Departamento de Transporte Brock Adams
Neil E. Goldschmidt
20 de enero de 1977-20 de julio de 1979
15 de agosto de 1979-20 de enero de 1981
Departamento de Energía James Schlesinger
Charles W. Duncan
6 de agosto de 1977-23 de agosto de 1979
23 de agosto de 1979-20 de enero de 1981

Postpresidencia

 
Los presidentes Gerald Ford, Richard Nixon, George H. W. Bush, Ronald Reagan y Jimmy Carter (de izquierda a derecha) en una reproducción del Despacho Oval durante la inauguración de la Biblioteca y Museo Presidencial de Ronald Reagan en 1991.
 
Reunión de mandatarios estadounidenses, 7 de enero de 2009. De izquierda a derecha: George H. W. Bush, Barack Obama, George W. Bush, Bill Clinton y Jimmy Carter.
 
Carter montando en bicicleta (2008).

En 1981, Carter regresó al cultivo de cacahuates en Georgia, que había colocado en un fideicomiso ciego durante su presidencia para evitar incluso la apariencia de conflicto de intereses. Encontró que los fideicomisarios habían manejado mal la actividad, dejándolo con más de un millón de dólares en deuda. En los años siguientes, ha llevado una vida activa, con la fundación del Centro Carter, la constitución de su biblioteca presidencial, la enseñanza en la Universidad Emory en Atlanta y con la publicación de varios libros.[28]

Legado

Al dejar el cargo, su presidencia fue valorada por la mayoría como un fracaso.[91][92][93]​ En la clasificación histórica de presidentes de Estados Unidos, la presidencia de Carter ha oscilado entre el puesto 19 y el 34. Si bien la presidencia de Carter recibió críticas mixtas de algunos historiadores, su lucha por la paz por encima de todo y sus esfuerzos humanitarios desde que abandonó la presidencia le han llevado a ser ampliamente reconocido como uno de los más exitosos expresidentes en la historia de Estados Unidos[94][95]

Jimmy Carter y su vicepresidente Walter Mondale han sido el equipo más longevo después de la presidencia en la historia estadounidense. El 11 de diciembre de 2006, cumplieron 25 años y 325 días desde que dejaron sus cargos, superando el récord anterior establecido por el presidente John Adams y Thomas Jefferson como vicepresidente, que murieron el 4 de julio de 1826. En agosto de 2012 ha superado a Herbert Hoover como presidente que más ha vivido desde el término de su mandato.

Jimmy Carter es uno de los cuatro presidentes,[96]​ y el único en la historia moderna de Estados Unidos, que no tuvo la oportunidad de nombrar a un juez para que integrase en la Corte suprema.

Imagen pública

El diario The Independent publicó:

(...) Carter es ampliamente considerado como mejor hombre que presidente.[97]

Carter inició su mandato con un índice de 66% de aprobación,[98]​ pero esta se redujo a un 34% en el momento de dejar el cargo, con el 55% de desaprobación.[99]

Las encuestas a comienzos de la campaña presidencial de 1976 sugirieron que muchos no le perdonaban a Gerald Ford su relación con Richard Nixon y el escándalo Watergate.[100]​ Carter, en comparación, parecía un honesto, sincero y bien intencionado sureño.

Esta situación cambió cuando Carter se postuló para la reelección, cuando la autoconfianza de Ronald Reagan contrastó con el temperamento serio e introspectivo de Carter. La atención personal de Carter a los detalles y su aparente indecisión y debilidad se vieron acentuados por el encanto que Reagan despertó entre los votantes.[101]​ En última instancia, la combinación de los problemas económicos, la crisis de los rehenes de Irán, y la falta de cooperación de Washington le hizo fácil a Reagan presentar a Carter como un líder ineficaz.

Desde que dejó la presidencia, la reputación de Carter ha mejorado mucho. El índice de aprobación presidencial de Carter, que tuvo su cima en un 31% justo antes de las elecciones de 1980, se encontraba a principios de 2009 en el 64%. La pospresidencia de Carter también ha tenido una acogida favorable. Carter explica que una gran parte de este cambio se debió al sucesor de Reagan, George HW Bush, quien lo buscó activamente y fue mucho más amable e interesado en su consejo de lo que había sido Reagan. Carter ha mantenido relaciones de trabajo con los expresidentes George H.W. Bush, Bill Clinton y George W. Bush, y a pesar de sus diferencias políticas, los tres se han convertido en buenos amigos durante años trabajando juntos en varios proyectos humanitarios.[102]

Centro Carter

 
La Biblioteca Presidencial Jimmy Carter.

Como presidente, Carter expresó su objetivo de hacer un gobierno que fuera "competente y compasivo." En la búsqueda de esa visión, ha estado implicado en una variedad de políticas públicas nacionales e internacionales, la resolución de conflictos, derechos humanos y causas benéficas.

En 1982, fundó el Centro Carter en Atlanta para promover los derechos humanos y aliviar el sufrimiento humano innecesario. Esta institución no gubernamental, sin ánimo de lucro, promueve la democracia, busca la mediación y la prevención de conflictos y supervisa el proceso electoral en apoyo de elecciones libres y justas. Además, trabaja para mejorar la salud global a través del control y la erradicación de enfermedades como la Dracunculiasis, la oncocercosis, el paludismo, el tracoma, la filariasis linfática y la esquistosomiasis. También lucha para disminuir el estigma de enfermedades mentales y mejorar la nutrición mediante el aumento de la producción de los cultivos en África. Un gran logro de este Centro ha sido la eliminación de más del 99% de los casos de enfermedad del gusano de Guinea, un parásito debilitante que ha existido desde la antigüedad, de 3,5 millones de casos estimados en 1986 se ha pasado a menos de 10 000 en 2007.[103]​ El Centro Carter ha supervisado 70 elecciones en 28 países desde 1989.[104]​ Se ha trabajado para resolver los conflictos en Haití, Bosnia, Etiopía, Corea del Norte, Sudán, Venezuela y otros países. El Centro Carter apoya activamente a los defensores de los derechos humanos en todo el mundo y han intervenido con jefes de estado en su nombre.

Premio Nobel de la Paz

En 2002, el expresidente Carter recibió el Premio Nobel de la Paz por su trabajo para encontrar soluciones pacíficas a los conflictos internacionales, promover la democracia, los derechos humanos y el desarrollo económico y social a través del Centro Carter. Tres presidentes, Theodore Roosevelt, Woodrow Wilson y Barack Obama, han recibido el premio durante sus presidencias, Carter es único en recibir el premio por sus acciones después de dejar la presidencia. Es, junto con Martin Luther King, Jr., uno de los dos georgianos nativos en recibir el Nobel.

Diplomacia

Corea del Norte

En 1994, Corea del Norte había expulsado a los investigadores del Organismo Internacional de Energía Atómica y amenazaba con empezar a procesar combustible nuclear gastado. En respuesta, el entonces presidente Bill Clinton presionó para que se impusieran sanciones y ordenó el envío de grandes cantidades de tropas y vehículos a la zona para prepararse para la guerra.

Clinton reclutó a Carter en secreto, para llevar a cabo una misión de paz en Corea del Norte, bajo la apariencia de una misión privada de Carter,[105]​ Clinton vio en Carter una manera de que el presidente de Corea del Norte, Kim Il-sung, diese marcha atrás sin quebrantar su reputación.[106]

Carter negoció un acuerdo con Kim Il-sung, pero fue más allá y diseñó también un tratado, que anunció en la CNN, sin la autorización de la Casa Blanca, como una manera de forzar a los Estados Unidos a la acción. La Administración de Clinton firmó una versión posterior del Agreed Framework, en virtud del cual Corea del Norte acordó congelar y finalmente desmantelar su programa nuclear y cumplir con sus obligaciones de no proliferación, a cambio de entregas de petróleo, la construcción de dos reactores de agua ligera para reemplazar sus reactores de grafito y discusiones para el eventual establecimiento de relaciones diplomáticas. El acuerdo fue aclamado en su momento como un logro diplomático importante. Sin embargo, en diciembre de 2002, los Acuerdos de Framework se vinieron abajo como consecuencia de una disputa entre el gobierno de George W. Bush y el gobierno de Corea del Norte de Kim Jong-il. En 2001, el presidente George W. Bush había decidido adoptar una posición de confrontación hacia Corea del Norte y en enero de 2002, incluyó a este país como parte de un "eje del mal". Mientras tanto, Corea del Norte comenzó a desarrollar la capacidad de enriquecer uranio. Bush y otros opositores de la Administración estadounidense a los Acuerdos de Framework creían que el gobierno de Corea del Norte nunca estuvo dispuesto a ceder su programa de armas nucleares, por el contrario los partidarios del acuerdo pensaban que este podría haber sido un éxito y que fue socavado.

Oriente Medio

Carter y los expertos del Centro Carter asistieron a las negociaciones no oficiales entre israelíes y palestinos para el diseño de un modelo de acuerdo de paz, llamado el Acuerdo de Ginebra, en el período 2002-2003.[107]​ Carter también se ha convertido en los últimos años en un crítico frecuente de las políticas de Israel en el Líbano, Cisjordania y Gaza.[108][109]

En abril de 2008, el periódico árabe con sede en Londres, Al-Hayat, informó que Carter se reunió con el líder de Hamás, Khaled Mashaal en su visita a Siria. El Centro Carter inicialmente no confirmó ni negó la historia. El Departamento de Estado de los Estados Unidos considera Hamás como una organización terrorista.[110]​ En este viaje de Medio Oriente, Carter también colocó una ofrenda floral en la tumba de Yasser Arafat en Ramallah, el 14 de abril de 2008.[111]​ Carter dijo el 23 de abril que ni Condoleezza Rice ni nadie en el Departamento de Estado le había advertido de que no se reuniera con los líderes de Hamás durante su viaje.[112]​ Carter conversó con Mashaal respecto a varios asuntos, entre ellos "fórmulas de intercambio de prisioneros para obtener la liberación del cabo Shalit."[113]

En mayo de 2007, mientras que el argumento de que Estados Unidos debe hablar directamente a Irán, Carter afirmó que Israel tenía 150 armas nucleares en su arsenal.[114]

En diciembre de 2008, Carter visitó Damasco nuevamente, donde se reunió con presidente sirio Bashar Assad, y el líder del Hamás. Durante su visita, concedió una entrevista exclusiva a la revista "Adelante", la primera entrevista para cualquier presidente estadounidense, actual o anterior, con medios de comunicación sirios que han tenido éxito.[115][116]

África

Carter celebró cumbres en Egipto y Túnez en el período 1995-1996 para abordar la violencia en la región de los Grandes Lagos de África[117]​ y jugó un papel clave en la negociación del Acuerdo de Nairobi de 1999 entre Sudán y Uganda.[118]

El 18 de julio de 2007, Carter se reunió con Nelson Mandela en Johannesburgo, Sudáfrica, para anunciar su participación en una nueva organización humanitaria llamada Global Elders. En octubre de 2007, Carter visitó Darfur con varios de los miembros de los Global Elders, entre ellos Desmond Tutu. Las seguridades sudanesas le impidieron visitar a un líder tribal de Darfur, lo que provocó una acalorada discusión.[119]

El 18 de junio de 2007, Carter, acompañado de su esposa, llegó a Dublín, Irlanda, para sostener conversaciones con la presidenta Mary McAleese y Bertie Ahern en materia de derechos humanos. El 19 de junio, Carter asistió y habló en el Foro Anual de Derechos Humanos en Croke Park. Un acuerdo entre la Ayuda Irlandesa y el Centro Carter, se firmó también en este día.

En noviembre de 2008, Carter, el exsecretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan, y Graca Machel, esposa de Nelson Mandela, intentaron entrar en Zimbabue, para inspeccionar la situación de los derechos humanos, siéndole impedido el paso por parte del gobierno del presidente Robert Mugabe.

Latinoamérica

Carter encabezó una misión a Haití en 1994 con el senador Sam Nunn y el expresidente del Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos, el general Colin Powell, para evitar una invasión multinacional encabezada por Estados Unidos y restaurar el poder al presidente democráticamente electo de este país, Jean-Bertrand Aristide.[120]

Carter visitó Cuba en mayo de 2002 y mantuvo conversaciones con Fidel Castro y el gobierno cubano. Se le permitió dirigirse al público sin censura en la televisión y la radio nacionales cubanas, con un discurso que escribió y presentó en español. En el discurso, pidió a los Estados Unidos poner fin a "un embargo económico ineficaz de 43 años de edad" y a Castro a celebrar elecciones libres, mejorar los derechos humanos, y permitir más libertades civiles.[121]​ Se reunió con los disidentes políticos, visitó un hospital de SIDA, una escuela de medicina, un centro de biotecnología, una cooperativa de producción agrícola y una escuela para niños discapacitados y realizó un lanzamiento de honor en un partido de béisbol en La Habana. La visita de Carter marcó la primera vista a la isla desde la Revolución cubana de 1959, de un presidente de los Estados Unidos, dentro o fuera de la presidencia.[122]

Carter visitó como observador las elecciones de Venezuela el 15 de agosto de 2004. Los observadores de la Unión Europea se había negado a participar, manifestando que el gobierno de Hugo Chávez les imponía demasiadas restricciones.[123]​ El Centro Carter declaró que el proceso "sufrió numerosas irregularidades", pero dijo que no observó ni recibió "pruebas de fraude que hubieran cambiado el resultado de la votación".[124]​ En la tarde del 16 de agosto de 2004, el día después de la votación, Carter y el Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), César Gaviria, dieron una conferencia de prensa conjunta en la que aprobaban los resultados preliminares anunciados por el Consejo Nacional Electoral. Las conclusiones de la monitores ", coincidió con las declaraciones parciales anunciados hoy por el Consejo Nacional Electoral", dijo Carter, mientras que Gaviria agregó que los miembros de la misión de observación electoral de la OEA no había "encontrado ningún elemento de fraude en el proceso." Dirigiendo sus comentarios a las figuras de la oposición que hicieron las denuncias de "fraude generalizado" en la votación, Carter pidió a todos los venezolanos a "aceptar los resultados y trabajar juntos para el futuro". Sin embargo, una encuesta a pie de urnas realizado por Penn, Schoen & Berland Associates (PSB ) había predicho que Chávez perdería por 20%, cuando los resultados electorales mostraron una victoria del 20%, Schoen, comentó: "Creo que fue un fraude masivo".[125]

A raíz de la ruptura de relaciones diplomáticas entre Ecuador y Colombia en marzo de 2008, Carter medió un acuerdo entre los presidentes de ambos países para el restablecimiento de relaciones diplomáticas de bajo nivel, que fue anunciado el 8 de junio de 2008.[126][127]

Posiciones ideológicas

Crítica a la política estadounidense

En 2001, Carter criticó el controvertido indulto de Marc Rich, aprobado por el presidente Bill Clinton, calificándolo de "vergonzoso" sugiriendo que las contribuciones financieras de Rich al Partido Demócrata fueron un factor en la decisión de Clinton.

Carter también ha criticado la presidencia de George W. Bush y la guerra de Irak. En un editorial de 2003 del The New York Times, Carter advirtió contra las consecuencias de una guerra en Irak y llamó a la moderación en el uso de la fuerza militar.[128]​ En marzo de 2004, Carter también acusó a George W. Bush y Tony Blair de librar una guerra innecesaria, basada en mentiras y malas interpretaciones para derrocar a Saddam Hussein. En agosto de 2006, Carter criticó a Blair por ser "servil" a la administración de Bush y acusó a Blair de dar apoyo incondicional a las políticas de Bush en Irak. En mayo de 2007 en una entrevista con Arkansas Democrat-Gazette de Arkansas, manifestó:

Creo que, en materia de asuntos exteriores, esta administración ha sido la peor de la historia por el impacto adverso de la nación en el mundo

[129][130]

El 19 de mayo de 2007, Blair hizo su última visita a Irak antes de dimitir como primer ministro británico y Carter aprovechó la ocasión para criticarlo una vez más. Carter dijo a la BBC que Blair era "aparentemente servil" a Bush y lo criticó por su "apoyo incondicional" de la guerra de Irak. Carter describió las acciones de Blair como "abominables" y afirmó que "el apoyo del primer ministro británico casi sin desviarse de las políticas desacertadas del presidente Bush en Irak habían sido una gran tragedia para el mundo. Carter manifestó que creía que Blair se había distanciado de la administración de Bush durante el período previo a la invasión de Irak en 2003, se pudo haber hecho una diferencia crucial a la opinión pública y política de América, y por lo tanto la invasión no hubiera seguido adelante. Carter expresó su esperanza de que el sucesor de Blair, Gordon Brown, fuese «menos entusiasta» con la política de Bush en Irak.

En junio de 2005, Carter instó el cierre de la prisión de la Bahía de Guantánamo en Cuba, que ha sido un punto focal para las demandas recientes de abusos de prisioneros.[131]

En septiembre de 2006, Carter fue entrevistado por la BBC Newsnight que era un programa que trataba de asuntos de actualidad, expresando su preocupación por la creciente influencia de la Derecha Religiosa en la política de los EE. UU.[132]

El 3 de junio de 2008, cerca del final de las primarias, Carter, en su condición de expresidente, fue nombrado superdelegado en la Convención Nacional Demócrata, anunciando su respaldo al Senador y posterior presidente, Barack Obama.

En 2009 puso peso detrás de las acusaciones de presidente venezolano Hugo Chávez, referentes a la participación de Estados Unidos en el intento golpe de estado en Venezuela de 2002 perpetrado por una Junta cívica-militar, manifestando que Washington conocía la existencia del golpe y pudo haber tomado parte.[133]

Pena de muerte

Carter ha continuado manifestándose en contra de la pena de muerte en los EE. UU. y en el resto del mundo. Más recientemente, en su carta al gobernador de Nuevo México, Bill Richardson, le instó a firmar un proyecto de ley para eliminar la pena de muerte e instituir la cadena perpetua sin libertad condicional. La ley fue aprobado por la Cámara y el Senado estatal. Carter escribió:

Como ustedes saben, los Estados Unidos es uno de los pocos países, junto con naciones como Arabia Saudita, China y Cuba, que aún llevan a cabo la pena de muerte a pesar de la tragedia en curso de condena injusta discriminación racial y de clase. Las disparidades basadas en eso, hacen imposible la aplicación justa de este castigo máximo.

Carter también ha pedido la conmutación de la pena de muerte para muchos presos ya condenados, entre los que se incluyen Brian K. Baldwin (ejecutado en 1999 en Alabama),[134]​ Kenneth Foster (pena conmutada en Texas en 2007)[135][136]​ y Troy Anthony Davis (de Georgia).[137]

Aborto

Carter se opone personalmente al aborto, aunque apoyó su legalización después de la histórica sentencia de 1973 de la Corte Suprema de los Estados Unidos, a raíz del Caso Roe contra Wade, en la que se reconocía, aunque con limitaciones, el derecho a la interrupción voluntaria del embarazo. Uno de los puntos calientes durante su campaña electoral a Presidente fue presisamente el tema del aborto. Siendo candidato, bajo la presión de sus consejeros no pudo manifestar claramente su postura al respecto, por lo que se mostró ambiguo, lo que le valió la crítica tanto de las corrientes abortistas como provida.[138]

Ya instalado en la Casa Blanca, adoptó una política pragmática, eligiendo como personas de confianza a mujeres que se manifestaban proelección, pero nombrando como Secretario de Salud y Educación a Joseph Califano (que era contrario al aborto) y aumentando las ayudas federales a los centros de planificación familiar como alternativa al aborto.[139]​ Su falta de apoyo al incremento de fondos federales para la práctica de abortos le valió la crítica de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles, que alegaba que no hizo lo suficiente para encontrar alternativas a este problema.[140]

En declaraciones posteriores, Carter manifestó:

«Ese era uno de los principales problemas a los que me enfrenté cuando era presidente, porque tuve que garantizar el cumplimiento de Roe v. Wade (la sentencia del Supremo del aborto), y aun así hice lo que pude para minimizar la necesidad de que se produjeran abortos. Facilité las adopciones...»[141]

Tortura

En una entrevista de 2008 con Amnistía Internacional, Carter criticó el uso de la tortura en la Bahía de Guantánamo, manifestó que: contraviene los principios básicos sobre los que se fundó esta nación.[142]​ Dijo que el próximo presidente debería pedir disculpas públicamente en su toma de posesión, y declarar que los Estados Unidos nunca más torturaría a los prisioneros.

Libros

Carter ha sido un autor prolífico en su post-presidencia, habiendo escrito más de una veintena de libros. Entre ellos se encuentra la primera novela de ficción escrita por un ex presidente de los Estados Unidos, The Hornets Nest,[143]​ además de uno co-escrito con su esposa, Rosalynn, y un libro para niños ilustrado por su hija, Amy.[144]​ Cubren una gran variedad de temas, incluyendo el trabajo humanitario, el envejecimiento, la religión, los derechos humanos y la poesía.

Ministerio

A la edad de 18 años, se convirtió en diácono en la iglesia bautista Maranatha, en Plains (Georgia), donde enseñaba en la escuela dominical.[145]

En 2007, con Bill Clinton, fundó la organización bautista por justicia social New Baptist Covenant. [146]

Vida personal y familiar

Durante la presidencia

 
De izquierda a derecha: Rosalynn, Jimmy y Amy Carter en los jardines de la Casa Blanca.
 
Jimmy con su hermano Billy Carter en Atlanta (Georgia), 20 de febrero de 1979.

Su hija más joven, Amy Carter, que tenía 9 años cuando empezó la presidencia de su padre, fue objeto de constante atención de los medios de comunicación, ya que desde la presidencia de John F. Kennedy, a principios de los sesenta, no habían vivido niños en la Casa Blanca.

Después de la presidencia

En 2000, anunció que había dejado la Convención Bautista del Sur por sus rígidas doctrinas que ya no tenían creencias verdaderas, mientras seguía siendo miembro de la Asociación Cooperativa Bautista.[147]

Carter y su esposa, Rosalynn Carter, son también muy conocidos por su trabajo como voluntarios con la organización Habitat for Humanity, una institución filantrópica con sede en Georgia que ayuda a trabajadoras de bajos ingresos a construir y comprar sus propias casas. Es profesor de escuela dominical y diácono en la Iglesia Maranatha Bautista en su ciudad natal de Plains (Georgia).[148]

Carter tiene aficiones que incluyen la pintura,[149]​ la pesca con mosca, trabajar la madera, el ciclismo, el tenis y el esquí. Para hacer ejercicio, el presidente Carter boxea con Joe Walz.[150]

Los Carter tienen tres hijos, una hija, ocho nietos, tres nietas, y dos bisnietos. Su hijo mayor, Jack, fue el candidato demócrata al Senado de los Estados Unidos en Nevada en 2006, perdiendo ante el que estaba actualmente, John Ensign. El hijo de Jack, Jason, fue elegido presidente del Senado estatal de Georgia en 2010.

El 12 de agosto de 2015 dio a conocer que había sido diagnosticado de cáncer metastático tras haber sido sometido a una cirugía para extirpar un tumor en su hígado.[151][152]​ Fue tratado con radioterapia y pembrolizumab, un anticuerpo monoclonal, que refuerza el sistema inmunitario contra los tumores. Algunos meses después, las pruebas a las que se sometió concluyeron que Carter estaba libre de esta enfermedad.[153]

Véase también



Referencias

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Enlaces externos

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  • Jimmy Carter Library
  • Biografía por Fundación CIDOB (en español)
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jimmy, carter, james, earl, carter, plains, georgia, octubre, 1924, más, conocido, como, político, estadounidense, partido, demócrata, trigésimo, noveno, presidente, estados, unidos, 1977, 1981, antes, había, ejercido, gobernador, estado, georgia, 1971, 1975, . James Earl Carter Jr Plains Georgia 1 de octubre de 1924 mas conocido como Jimmy Carter es un politico estadounidense del Partido Democrata que fue el trigesimo noveno presidente de los Estados Unidos 1977 1981 antes habia ejercido de gobernador del estado de Georgia 1971 1975 y de senador en la Asamblea General de Georgia 1962 1966 Carter fue galardonado con el Premio Nobel de la Paz en 2002 por sus esfuerzos para encontrar soluciones pacificas a los conflictos internacionales impulsar la democracia y los derechos humanos y fomentar el desarrollo economico y social 2 Jimmy CarterEl presidente Jimmy Carter en 197739 º presidente de los Estados Unidos20 de enero de 1977 20 de enero de 1981VicepresidenteWalter MondalePredecesorGerald FordSucesorRonald Reagan76 º gobernador de Georgia1 de enero de 1971 14 de enero de 1975VicegobernadorLester MaddoxPredecesorLester MaddoxSucesorGeorge BusbeeSenador Estatal de Georgiapor el 14 º distrito14 de enero de 1963 10 de enero de 1967PredecesorCreacion del distritoSucesorHugh CarterInformacion personalNombre de nacimientoJames Earl Carter Jr Nacimiento1 de octubre de 1924 96 anos Plains Georgia Estados UnidosResidenciaPlainsNacionalidadEstadounidenseReligionBautista 1 Lengua maternaInglesCaracteristicas fisicasAltura1 77 mFamiliaPadresJames Earl Carter Sr Lillian Gordy CarterConyugeRosalynn Carter matr 1946 HijosJohn William James Earl Donnel Jeffrey Amy LynnEducacionEducado enAcademia Naval de los Estados UnidosInstituto de Tecnologia de GeorgiaInformacion profesionalOcupacionOficial naval diplomatico novelista politico agricultor autobiografo submarinista estadista ambientalista empresario ingeniero activista por la paz activista por los derechos humanos y escritorAreaControl de armas de fuegoEmpleadorUniversidad EmoryRama militarArmada de los Estados UnidosRango militarTenienteConflictosSegunda Guerra MundialPartido politicoPartido DemocrataMiembro deAcademia Estadounidense de las Artes y las CienciasLegion EstadounidenseFirma editar datos en Wikidata Su mandato como presidente de Estados Unidos estuvo marcado por importantes exitos en politica exterior como los tratados sobre el canal de Panama los acuerdos de paz de Camp David tratado de paz entre Egipto e Israel el tratado SALT II con la Union Sovietica y el establecimiento de relaciones diplomaticas con la Republica Popular China y vivio sus momentos mas tensos con la crisis de los rehenes en Iran En politica interior su gobierno creo los departamentos de Energia y Educacion y reforzo la legislacion sobre proteccion medioambiental Desde que abandono la Casa Blanca se ha dedicado a la mediacion en conflictos internacionales y al apoyo de causas humanitarias En 1982 fundo junto con su esposa Rosalynn el Centro Carter una organizacion no gubernamental que lucha por el avance de los derechos humanos la mediacion en conflictos internacionales y que ha estado presente como observador en distintos procesos electorales Indice 1 Infancia y juventud 2 Principios de su carrera politica 2 1 Miembro del Senado de Georgia 2 2 Campanas para gobernador 3 Gobernador de Georgia 3 1 Politica de derechos civiles 3 2 Reformas del gobierno estatal 3 3 Aspiraciones a la vicepresidencia en 1972 3 4 Pena de muerte y derechos humanos 4 Campana presidencial de 1976 4 1 Nominacion democrata 4 2 Eleccion presidencial 5 Presidencia de los Estados Unidos 1977 1981 5 1 Toma de posesion 5 2 Politica interior 5 2 1 Presupuesto 5 2 2 Relaciones con el Congreso 5 2 3 Crisis del petroleo 5 2 4 Economia la estanflacion y el nombramiento de Paul Volcker 5 2 5 Discurso del malestar 5 3 Politica exterior 5 3 1 Corea del Sur 5 3 2 Acuerdos de Camp David 5 3 3 Derechos humanos 5 3 4 Republica Popular China 5 3 5 Tratados del Canal de Panama 5 3 6 SALT II 5 3 7 Intervencion en Afganistan 5 3 8 Crisis de los rehenes de Iran 5 4 Elecciones de 1980 5 5 Gabinete 6 Postpresidencia 6 1 Legado 6 2 Imagen publica 6 3 Centro Carter 6 4 Premio Nobel de la Paz 6 5 Diplomacia 6 5 1 Corea del Norte 6 5 2 Oriente Medio 6 5 3 Africa 6 5 4 Latinoamerica 7 Posiciones ideologicas 7 1 Critica a la politica estadounidense 7 2 Pena de muerte 7 3 Aborto 7 4 Tortura 8 Libros 9 Ministerio 10 Vida personal y familiar 10 1 Durante la presidencia 10 2 Despues de la presidencia 11 Vease tambien 12 Referencias 13 Enlaces externosInfancia y juventud Editar Jimmy Carter con su perro Bozo en 1937 Carter nacio el 1 de octubre de 1924 en Plains un pequeno pueblo agricola cercano a Americus en el estado de Georgia Los antepasados de Carter procedian del sur de Inglaterra su familia paterna llego a las Colonias americanas en 1635 3 y han vivido en el Estado de Georgia durante varias generaciones Carter ha documentado antepasados suyos que lucharon en la revolucion estadounidense 4 y su abuelo L B Walker Carter 1832 1874 combatio en el ejercito de los Estados Confederados durante la guerra de Secesion 5 Su padre fue James Earl Carter un acomodado empresario agricola que cultivaba algodon y cacahuetes y que ejercia el papel tradicional de terrateniente del sur de Estados Unidos Carter lo describe como un brillante granjero y un estricto segregacionista que trataba a los trabajadores negros con respeto y justicia Su madre fue Bessie Lillian Gordy una enfermera diplomada en la Wise Clinic en Plains que transmitio a su hijo su aficion por la lectura Jimmy era el mayor de los 4 hijos de la pareja En su infancia durante la Gran depresion la familia se traslado a vivir a una granja que su padre habia comprado situada en Archery cerca de Plains Segun narra Carter en su libro de memorias An Hour Before Daylight Memoirs of a Rural Boyhood en la granja a pesar de ser una de las familias mas prosperas de la comunidad carecian de electricidad y agua corriente La mayoria de sus vecinos eran afroamericanos aparceros o peones de la explotacion de su padre Carter estaba en contacto permanente con ellos comia en sus hogares y cuando sus padres se encontraban fuera pasaba la noche en casa de Rachel y Jack Clark empleados de la granja familiar Este contacto interracial solo era posible en la granja puesto que el rigido codigo legal de segregacion racial existente establecia la separacion en la escuela la iglesia y otros lugares publicos 6 En cierta ocasion Carter fue al cine a la ciudad de Americus con su mejor amigo A D Davis para ello tuvieron que viajar en vagones separados en el tren en compartimentos para blancos y para personas de color Al llegar a la ciudad tuvieron que caminar hasta el teatro juntos pero de forma separada tambien tuvieron que separarse para ver la pelicula y de nuevo para volver hasta su casa Carter afirma que No recuerdo siquiera cuestionar la separacion racial obligatoria que aceptabamos como la respiracion o como despertar en Archery cada manana 7 Desde una edad temprana Carter demostro ser un alumno aplicado al que le gustaba mucho la lectura estudio secundaria en la Plains High School Al terminar el instituto en 1941 tenia la intencion de ingresar en la Academia Naval de Estados Unidos pero para acceder a esta institucion era necesario el respaldo de un senador o congresista de Estados Unidos que su padre no consiguio hasta el verano de 1942 Mientras tanto se matriculo en la Universidad Georgia Southwestern College en Americus y en el Instituto de Tecnologia de Georgia para mejorar su preparacion en Ciencias En verano de 1943 ingreso en la Academia Naval de los Estados Unidos en Annapolis donde se graduo como alferez en 1946 en el puesto 59 de los 820 alumnos de su promocion obteniendo igualmente una licenciatura en Ciencias En febrero de ese mismo ano contrajo matrimonio con Rosalynn Smith una de las mejores amigas de su hermana Posteriormente curso fisica nuclear y tecnologia de reactores en el Union College aunque no llego a completar esos estudios En 1948 accedio a la Escuela de Submarinos posteriormente fue destinado al Pacifico y escogido por el almirante Hyman Rickover para participar en el entonces novedoso programa de submarinos nucleares En 1953 a pesar de que su intencion era proseguir su carrera en la Armada el fallecimiento de su padre le llevo a dimitir de sus cargos militares para asumir la direccion del negocio familiar de cultivo de cacahuates en su pueblo natal Tambien desde muy joven mostro un profundo sentimiento cristiano impartiendo clases en la escuela dominical Durante su carrera politica manifesto que Jesucristo habia marcado su vida de hecho durante su mandato presidencial oraba varias veces al dia Principios de su carrera politica EditarMiembro del Senado de Georgia Editar Jimmy Carter comenzo su carrera politica participando en las juntas locales que administraban algunas escuelas hospitales y bibliotecas de su comarca En 1961 fue elegido miembro del Senado de Georgia permaneciendo en este cargo durante 2 legislaturas Su eleccion de 1961 la narro en su libro Turning Point A Candidate a State and a Nation Come of Age la eleccion estuvo envuelta en un ambiente de corrupcion dirigido por Joe Hurst sheriff del Condado de Quitman durante las votaciones se produjeron graves abusos como el voto de personas fallecidas y recuentos llenos de listas de personas que supuestamente habian acudido a votar en orden alfabetico En este entorno fraudulento significo un desafio ganar su eleccion Esta convocatoria electoral supuso tambien el final del regimen de voto imperante en el Estado de Georgia al declarar la Corte Suprema de los Estados Unidos inconstitucional sentencia Gray v Sanders en 1963 el sistema de votos por condados en lugar de por personas En 1964 fue reelegido para ejercer un segundo mandato de dos anos En 1966 Carter rechazo ser candidato a una tercera reeleccion para iniciar su candidatura para Gobernador del Estado Su puesto en el senado estatal fue ocupado por su primo hermano Hugh Carter elegido por el Partido Democrata Campanas para gobernador Editar En 1966 cuando terminaba su legislatura en el senado de Georgia se planteo presentarse como candidato a la Camara de Representantes de los Estados Unidos pero cuando su rival republicano Howard Callaway retiro su candidatura a esta camara para postularse como candidato para gobernador del estado de Georgia Carter que no queria ver a un gobernador republicano en su Estado tambien se retiro de la carrera para el Congreso y se incorporo como candidato a gobernador En las primarias democratas Carter fue el tercero mas votado por detras de Ellis Arnall y Lester Maddox La participacion de Carter fue importante y trascendente ya que forzo una Segunda vuelta electoral en la que vencio Maddox candidato partidario de la segregacion racial y que habia sido el segundo mas votado en la primera vuelta Durante este proceso Carter se presento como una alternativa moderada tanto frente a Arnall mas liberal como frente al mas conservador Maddox Aunque Carter fue derrotado la fortaleza de su posicion se contemplo como un exito para un senador del Estado poco conocido 8 En las elecciones participaron tres candidatos Maddox por el partido democrata Callaway por los republicanos y Arnal que concurrio como independiente El mas votado fue Callaway pero Maddox fue nombrado gobernador del Estado por la Asamblea General de Georgia Durante los siguientes 4 anos Carter volvio a su explotacion agricola dedicandose a preparar y planificar cuidadosamente la siguiente campana para gobernador de 1970 participando durante esos 4 anos en mas de 1800 actos politicos por todo el estado de Georgia En las elecciones de 1970 realizo una ardua campana populista para la primarias del partido democrata contra del exgobernador Carl Sanders etiquetando a su oponente como Cufflinks Carl Carter nunca fue un segregacionista y se nego a unirse al segregacionista Consejo de Ciudadanos Blancos lo que provoco el boicot a su empresa de cacahuetes Su familia fue tambien una de las dos unicas que votaron a favor de admitir a los negros a la Plains Baptist Church 9 Sin embargo segun el historiador E Stanly Godbold durante esta campana pronuncio las palabras que los segregacionistas querian escuchar se opuso a los transporte de escolares destinados a favorecer la integracion se pronuncio a favor de las escuelas privadas y manifesto su disposicion a invitar al gobernador de Alabama George Wallace conocido por su postura contraria a la integracion racial para que pronunciara un discurso en su campana 10 En el mismo sentido sus ayudantes de campana hicieron publica una fotografia de su oponente junto a dos jugadores de baloncesto negros 11 12 Despues de su estrecha victoria sobre Sanders en las primarias Carter fue elegido Gobernador al derrotar al candidato republicano Hal Suit Tras su eleccion como gobernador Carter pronuncio un discurso inaugural que desagrado profundamente a los segregacionistas Les digo con toda franqueza que el tiempo de la discriminacion racial ha terminado Ninguna persona sea pobre campesina debil o negra deberia tener que soportar la carga adicional de ser privado de la oportunidad de una educacion un puesto de trabajo o la justicia El senador de Georgia Leroy Johnson uno de los primeros senadores negros de este estado reflexionaba sobre este discurso afirmando Nos quedamos muy contentos Muchos de los segregacionistas blancos estaban disgustados y estoy convencido de que aquellas personas que lo apoyaron no lo habrian hecho si hubieran sabido que iba a realizar esas declaraciones 10 Gobernador de Georgia Editar Retrato oficial de Carter como gobernador de Georgia Carter juro como 76º gobernador de Georgia el 12 de enero de 1971 y ocupo este cargo hasta el 14 de enero de 1975 Su vicegobernador fue su predecesor en el cargo Lester Maddox con el que mantuvo constantes enfrentamientos publicos durante sus cuatro anos de mandato 13 14 Politica de derechos civiles Editar Como ya se ha manifestado Carter declaro ya en su discurso inaugural como gobernador que la epoca de la segregacion racial habia terminado y que la discriminacion no tenia cabida en el futuro del Estado y asi fue el primer cargo publico estatal del denominado Sur Profundo en pronunciarse publicamente en este sentido 15 Durante su mandato Carter nombro bastantes afroamericanos para cargos publicos y fue denominado a menudo como uno de los Gobernadores del Nuevo Sur Mucho mas moderado que sus predecesores apoyo la lucha por la ampliacion de los derechos de los afroamericanos y contra la segregacion racial Reformas del gobierno estatal Editar Carter mejoro la eficiencia del gobierno mediante la fusion de alrededor de 300 agencias estatales en 30 Uno de sus ayudantes recordaba asi al gobernador Carter estaba alli con nosotros trabajando igual de duro profundizando en cada pequeno problema Era su programa y trabajo en el tan duro como cualquiera y el producto final era claramente suyo Tambien impulso reformas durante su legislatura como la prestacion de ayuda estatal iguales a las escuelas de las zonas ricas y pobres de Georgia la creacion de centros comunitarios para ninos con discapacidad mental y la ampliacion de los programas educativos para presos Carter se sintio especialmente orgulloso de un programa que presento para el nombramiento de magistrados y funcionarios del gobierno estatal basado en el merito en lugar de la influencia politica 16 17 Aspiraciones a la vicepresidencia en 1972 Editar En 1972 cuando George McGovern senador de los Estados Unidos por Dakota del Sur se presento a las primarias del partido democrata para elegir el candidato a presidente de Estados Unidos Carter convoco una conferencia de prensa en Atlanta para advertir que McGovern era inelegible criticando que era demasiado liberal tanto en politica exterior como en politica nacional Cuando la nominacion de McGovern ya era inevitable Carter presiono para intentar convertirse en su vicepresidente Durante la Convencion Nacional Democrata de 1972 apoyo la candidatura del senador Henry M Jackson de Washington 18 Sin embargo Carter recibio 30 votos en la caotica votacion para vicepresidente en la convencion McGovern ofrecio el segundo lugar a Reubin Askew uno de los nuevos gobernadores del sur que la rechazo La imagen tomada el 16 de marzo de 1968 muestra a varias victimas la mayoria mujeres y ninos de la masacre de Mỹ Lai En 1971 Jimmy Carter entonces gobernador de Georgia se mostro contrario a la condena a cadena perpetua de William Calley el unico condenado por esta matanza e instituyo el dia del luchador americano en apoyo a William Calley Pena de muerte y derechos humanos Editar Durante sus campanas presidenciales manifesto siempre su posicion contraria a la pena de muerte en la misma postura se encontraban el candidato democrata que le precedio George McGovern y los dos siguientes Walter Mondale y Michael Dukakis 19 En la actualidad Carter es conocido por su oposicion frontal a esta pena en todas sus formas y en su discurso del Premio Nobel insto a la prohibicion de la pena de muerte 20 Despues de que en 1972 la Corte Suprema de los Estados Unidos anulase la pena de muerte en el Estado de Georgia Carter propuso sustituirla por la cadena perpetua en la legislacion estatal una opcion que antes no existia 21 Cuando la asamblea de Georgia aprobo una nueva ley de pena de muerte Carter a pesar de expresar sus reservas sobre su constitucionalidad 22 firmo el 28 de marzo de 1973 la nueva normativa 23 que autorizaba la pena de muerte en casos de asesinato violacion y otros delitos y ponia en practica los procedimientos judiciales que se ajustaban a los requisitos constitucionales recientemente anunciados En 1976 el Tribunal Supremo confirmo esta nueva legislacion en el caso de asesinato Coker v Georgia en el que la Corte Suprema dictamino que la pena de muerte era inconstitucional en su aplicacion a los delitos de violacion El 31 de marzo de 1971 el teniente del ejercito norteamericano William Calley fue condenado a cadena perpetua por el asesinato de 22 civiles vietnamitas en la masacre de My Lai en Vietnam El presidente Nixon tres dias despues de la sentencia conmuto esta pena por un arresto domiciliario de caracter permanente Jimmy Carter disconforme con la condena de cadena perpetua instituyo el Dia del luchador estadounidense pidiendo a los georgianos que condujesen durante una semana sus automoviles con las luces encendidas en apoyo a Calley 24 El Gobernador de Indiana pidio tambien que todas las banderas del estado ondeasen a media asta en honor a Calley y los gobernadores de Utah y Mississippi tambien mostraron su desacuerdo con el veredicto 24 25 Campana presidencial de 1976 EditarArticulo principal Elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1976 Mapa electoral de las elecciones de 1976 Cuando Carter inicio su candidatura a la presidencia de Estados Unidos en 1976 era considerado un politico con poca experiencia y escaso reconocimiento a nivel nacional solo era reconocido por el 2 de los votantes 26 y con pocas posibilidades contra politicos mas conocidos a nivel nacional Cuando comunico a su familia su intencion de postularse a la presidencia de Estados Unidos su madre le pregunto Presidente de que Sin embargo durante 1976 el escandalo Watergate seguia todavia fresco en la mente de los votantes y su posicion como un politico sin gran experiencia y ajeno a la politiqueria de Washington D C se convirtio en un factor atractivo para los votantes la pieza central de su plataforma de campana fue la reorganizacion del gobierno Nominacion democrata Editar Carter pronto se convirtio en el favorito al ganar el caucus de Iowa y las primarias de Nuevo Hampshire Utilizo una estrategia de dos frentes en el sur en el que la mayoria habia aceptado tacitamente a George Wallace de Alabama Carter se presento como un hijo predilecto de caracter moderado Cuando Wallace demostro ser una fuerza agotada Carter barrio en la region En el Norte donde Carter tenia pocas posibilidades de obtener grandes mayorias hizo un llamamiento en gran medida a los votantes conservadores cristianos y a la poblacion rural Gano en varios estados del Norte construyendo el mayor bloque La estrategia de Carter consistia en alcanzar una region antes que los otros candidatos pudiesen extender su influencia alli viajo mas de 50 000 kilometros visito 37 estados y pronuncio mas de 200 discursos antes de que otros candidatos hubieran anunciado que estaban en la carrera por la presidencia 27 Rechazo desde un principio presentarse como un candidato de caracter regional demostrando ser el unico democrata con una verdadera estrategia nacional y asi finalmente logro la candidatura de su partido Su avance fue lento segun una encuesta de Gallup todavia el 26 de enero de 1976 Carter era la primera opcion de solo un cuatro por ciento de los votantes democratas Sin embargo a mediados de marzo segun Shoup Carter no solo iba muy por delante de los otros contendientes democratas sino que tambien marchaba por delante del presidente Ford por un pequeno porcentaje Eligio al senador Walter Mondale como candidato a la vicepresidencia Ataco la falta de transparencia de la politica de Washington en sus discursos y ofrecio un balsamo de caracter religioso para sanar las heridas de la nacion 28 Carter y Ford en un debate el 23 de septiembre de 1976 Los debates televisivos que no se producian desde 1960 fueron uno de los puntos algidos de la campana electoral Eleccion presidencial Editar En su campana electoral Carter apelo a vagos principios morales critico la burocracia de Washington y prometio sinceridad y honradez Planteo su campana como un outsider dirigida a los electores que estaban hartos de politicos profesionales y de soluciones convencionales 29 Inicio la campana presidencial con una ventaja considerable sobre Ford que fue reduciendose en el transcurso de la misma y que finalmente le permitio a Carter la victoria el 2 de noviembre de 1976 por un margen estrecho Carter gano el voto popular por un 50 1 contra 48 0 de Ford y recibio 297 votos electorales contra 240 de Ford convirtiendose en el primer presidente del denominado Sur Profundo desde la eleccion de Zachary Taylor en 1848 Su comportamiento publico desafio las normas establecidas durante la campana a pesar de su proclamada condicion de devoto cristiano y catequista concedio una entrevista a Robert Scheer para la revista Playboy 26 en la que reconocia que He mirado a muchas mujeres con lujuria y he cometido adulterio muchas veces en el fondo de mi corazon 30 La entrevista llego a los quioscos un par de semanas antes de las elecciones Presidencia de los Estados Unidos 1977 1981 EditarJimmy Carter fue el trigesimo noveno presidente de los Estados Unidos desde 1977 hasta 1981 Carter se destaco por un estilo relativamente heterodoxo que no encajo en el establishment de Washington ni conto con un apoyo solido de su partido y por sus originales opiniones y juicios sin tener un programa demasiado definido 26 Su administracion trato de hacer un gobierno competente y compasivo pero se encontro con una grave crisis economica que dificulto el logro de sus objetivos caracterizada por la subida de los precios de la energia y la estanflacion 31 Al final de su periodo de gobierno Carter habia logrado reducir sustancialmente el desempleo y el deficit publico pero no fue capaz de acabar por completo con la recesion Carter creo los departamentos de educacion y de Energia establecio una politica energetica nacional y reformo la seguridad social En asuntos exteriores Carter inicio los Acuerdos de Camp David los tratados del Canal de Panama y la segunda ronda de los Acuerdos SALT A lo largo de su trayectoria como presidente Carter subrayo firmemente los derechos humanos Devolvio la Zona del Canal de Panama a Panama enfrentandose a las criticas en su pais por su decision que fue vista como otra senal de debilidad de Estados Unidos y de su habito de dar marcha atras ante la confrontacion El ultimo ano de su mandato presidencial estuvo marcado por varias crisis importantes como la toma en 1979 de la embajada estadounidense en Iran y retencion de rehenes por estudiantes iranies el intento sin exito de rescate de los rehenes una grave escasez de combustible y el comienzo de la Guerra de Afganistan Toma de posesion Editar Articulo principal Investidura presidencial de Jimmy Carter en 1977 Toma de posesion de Jimmy Carter el 20 de enero de 1977 Washington D C En su discurso de toma de posesion pronuncio Hemos aprendido que mas no es necesariamente mejor que incluso nuestra gran nacion tiene sus limites reconocidos y que no podemos contestar todas las preguntas ni resolver todos los problemas Carter habia hecho campana con la promesa de eliminar los trapicheos de la denominada presidencia imperial que imperaba con Richard Nixon y comenzo su presidencia de acuerdo con esa promesa el dia de su toma de posesion al ir caminando por la Avenida Pennsylvania desde el Capitolio hasta la Casa Blanca en su desfile inaugural rompiendo asi con el protocolo y la historia reciente Sus primeros pasos en la Casa Blanca fueron mas lejos en esta direccion reduciendo la plantilla de asesores en un tercio suprimiendo los conductores para los miembros del gabinete y poniendo a la venta el yate presidencial el USS Sequoia Carter con el vicepresidente Walter Mondale en la Casa Blanca enero de 1979 Carter con su primer secretario de estado Cyrus Vance en 1977 Politica interior Editar El presidente Carter firmando la Ley de Desregulacion de Aerolineas En el primer dia de Carter en el cargo el 20 de enero de 1977 cumplio una promesa de campana mediante la publicacion de un Decreto Ley que declaraba una amnistia incondicional para los insumisos de la Guerra de Vietnam 32 33 Bajo la tutela de Carter se aprobo la Ley de Desregulacion de Aerolineas de 1978 que elimino la Junta Aeronautica Civil tambien impulso la desregulacion del transporte por carretera ferrocarril comunicaciones finanzas e industrias 34 Entre los presidentes que han servido al menos un periodo completo de presidencia Carter es el unico que no realizo ningun nombramiento en la Corte Suprema 35 Carter fue el primer presidente que se propuso abordar el tema de los derechos de los homosexuales 36 Se opuso a la Iniciativa Briggs un proyecto de ley de California que prohibia a los homosexuales y a los defensores de los derechos de los homosexuales ser maestros de escuelas publicas La administracion de Carter fue la primera en reunirse con un grupo de activistas de derechos de los homosexuales y en los ultimos anos actuo en favor de las uniones civiles y puso fin a la prohibicion de homosexuales en el ejercito 37 en este sentido declaro que se opone a todas las formas de la discriminacion por motivos de orientacion sexual y cree que debe haber igualdad de proteccion bajo la ley para las personas que difieren en la orientacion sexual 38 Presupuesto Editar A pesar de pedir una reforma del sistema fiscal durante su campana presidencial cuando llego al poder no hizo gran cosa para cambiarlo 39 Durante todos los anos de la presidencia se produjo un deficit en el presupuesto del gobierno federal aunque el porcentaje de deuda sobre el PIB decrecio ligeramente 40 Su Ley de Conservacion de Intereses Nacionales de las Tierras de Alaska convirtio 103 millones de acres 417 000 km en Parque nacional en Alaska Relaciones con el Congreso Editar Carter realizo una exitosa campana electoral definiendose como un extrano en Washington en la que criticaba al presidente Gerald Ford y al Congreso de los Estados Unidos controlado por los democratas Como presidente continuo con esta linea su negativa a jugar con las reglas de Washington contribuyo a una dificil relacion de la administracion Carter con el Congreso Hamilton Jordan y Frank Moore en particular se enfrentaron desde el principio con los lideres democratas como el Portavoz de la Camara de Representantes Tip O Neill Las relaciones con el Capitolio se agriaron por llamadas telefonicas no devueltas insultos tanto reales como imaginarios cita requerida y una falta de voluntad para intercambiar favores politicos y debilito la capacidad del presidente para impulsar su ambiciosa agenda Durante los primeros 100 dias de su presidencia Carter remitio una carta al Congreso proponiendo el rechazo de varios proyectos Entre los que manifestaron su oposicion a esa propuesta se encontraba el senador Russell B Long un poderoso democrata del Comite de Finanzas del Senado 41 El plan de Carter fue rechazado lo que produjo un sentimiento de amargura en la administracion Carter 42 El rechazo abrio una brecha entre la Casa Blanca y el Congreso Carter manifesto que la oposicion mas intensa y creciente a sus politicas provenian del ala liberal del propio Partido Democrata que atribuyo a la ambicion de Ted Kennedy para reemplazarlo como presidente 43 Pocos meses despues de iniciado su mandato y pensando que tenia el apoyo de cerca de 74 congresistas Carter publico una lista negra de 19 proyectos que segun Carter suponian un pork barrel de gasto publico manifestando que vetaria cualquier iniciativa legislativa que incluyera cualquier proyecto de esta lista Esta lista se encontro con la oposicion del lider del partido democrata Carter habia incluido un proyecto de ley de rios y puertos como innecesario y el portavoz de la Camara de Representantes Tip O Neill penso que era desaconsejable que el presidente interfiriese en asuntos que tradicionalmente habian formado parte de la esfera de competencias del Congreso Tras estos hechos Carter quedo aun mas debilitado y tuvo que firmar un proyecto de ley que contenia proyectos de su lista negra Mas tarde el Congreso rechazo aprobar las principales disposiciones de su ley de proteccion de los consumidores y su paquete de reforma laboral y Carter veto un paquete de obras publicas calificandolas de inflacionarias puesto que contenia lo que el consideraba gastos innecesarios Los lideres del Congreso percibieron que el apoyo publico a la iniciativa legislativa de Carter era debil y se aprovecharon de ella Despues de destripar el proyecto de ley de proteccion al consumidor transformaron su plan de impuestos en nada mas que gastos de especial interes tras lo cual Carter se refirio al Comite de impuestos del Congreso como manada de lobos Crisis del petroleo Editar Articulo principal Crisis del petroleo de 1979 Carter abandona las instalaciones de Three Mile Island 1 de abril de 1979 donde se habia producido un accidente nuclear el dia 28 de marzo de ese mismo ano cuando un reactor de la central sufrio una fusion parcial del nucleo En 1973 durante la administracion de Nixon la Organizacion de Paises Exportadores de Petroleo OPEP redujo los suministros de petroleo disponible en el mercado mundial en parte debido a la depreciacion del dolar causada por la salida del patron oro de Nixon y en parte como reaccion contra Estados Unidos por el envio de armas a Israel durante la Guerra de Yom Kippur Esto provoco la crisis del petroleo de 1973 que supuso una subida brusca de los precios del petroleo que empujo la inflacion y desacelero el crecimiento El gobierno de Estados Unidos tras el anuncio impuso controles de precios en la gasolina y en el petroleo que provocaron escasez y largas colas en las gasolineras Las colas se evitaron al suprimir los controles de precios en la gasolina estos controles del petroleo se mantuvieron hasta la presidencia de Reagan Cuando en 1977 Carter llego a la Casa Blanca dijo a los estadounidenses que la crisis energetica era un peligro claro y presente para la nacion y el equivalente moral de la guerra 44 y diseno un plan para intentar hacer frente al problema 45 y manifesto que la oferta mundial de petroleo probablemente solo podria cubrir la demanda estadounidense durante seis u ocho anos mas 44 En 1977 Carter convencio a los democratas en el Congreso para crear el Departamento de Energia de los Estados Unidos con el objetivo de promover el ahorro de energia Carter establecio controles de precio al petroleo y al gas natural e instalo paneles solares para calentar agua caliente sanitaria en la Casa Blanca y habilito una estufa de lena en su vivienda Ordeno a la Administracion de Servicios Generales cortar el agua caliente en algunas instalaciones federales y pidio que los adornos publicos navidenos permaneciesen sin luz en las navidades de 1979 y 1980 Se establecieron a nivel nacional controles en los termostatos de los edificios gubernamentales y comerciales para que no sobrepasasen temperaturas en el invierno por encima de 18 33 C ni disminuyesen en el verano por debajo de 25 C Como reaccion a la crisis energetica y las creciente preocupacion sobre la contaminacion del aire Carter tambien firmo la Ley Nacional de Energia y la Ley Politica de Regulacion de los Servicios Publicos El proposito de estas leyes fue estimular la conservacion energetica y el desarrollo de los recursos energeticos nacionales incluidos los renovables como la energia solar y la eolica 46 Sin embargo durante la crisis de 1979 Carter reintegro algunos controles de precios en la gasolina lo que volvio a ocasionar colas en las gasolineras Durante su discurso del malestar anuncio una liberalizacion gradual de los controles de precios junto con la imposicion de un Impuesto sobre beneficios excepcionales para financiar el iniciativas de eficiencia energetica El impuesto se instauro en 1980 gravando la produccion nacional de petroleo el impuesto se derogo en 1988 cuando los precios se derrumbaron haciendo posible la supresion del impuesto Este tributo no era un gravamen sobre los beneficios sino un impuesto especial sobre la diferencia entre un precio base y el precio de mercado Economia la estanflacion y el nombramiento de Paul Volcker Editar Evolucion de la produccion e importacion de petroleo en Estados Unidos entre 1920 y 2005 Paul Volcker nombrado presidente de la Reserva Federal en octubre de 1979 La historia economica de la Administracion Carter se puede dividir en dos periodos mas o menos iguales Los dos primeros anos fueron una epoca de continua recuperacion de la grave recesion de 1973 1975 que habia dejado la inversion en capital fijo en su nivel mas bajo desde la recesion de 1970 y el desempleo en el 9 47 Los otros dos anos estuvieron marcados por una inflacion de dos digitos con unos tipos de interes muy altos 48 la escasez de petroleo y el bajo crecimiento economico 49 La economia del pais crecio a un promedio de 3 4 durante la administracion Carter a la par con el promedio historico 50 Sin embargo cada uno de estos periodos de dos anos difieren radicalmente La economia de Estados Unidos que habia crecido un 5 en 1976 siguio a un ritmo similar durante 1977 y 1978 50 El desempleo disminuyo desde el 7 5 en enero de 1977 al 5 6 en mayo de 1979 con mas de 9 millones de nuevos empleos netos creados durante ese intervalo 51 y el ingreso familiar per capita crecio un 5 entre 1976 y 1978 52 La recuperacion de la inversion empresarial en evidencia durante el ano 1976 se fortalecio tambien La inversion privada fija maquinaria y construccion crecio un 30 de 1976 a 1979 las ventas de viviendas y la construccion crecio de igual manera en 1978 y la produccion industrial la produccion de vehiculos y las ventas lo hicieron en casi un 15 con la excepcion de la viviendas nuevas iniciadas que se mantuvo ligeramente por debajo de su pico de 1972 cada uno de estos puntos de referencia alcanzaron niveles record en 1978 o 1979 47 La crisis energetica de 1979 termino este periodo de crecimiento la inflacion y las tasas de interes permanecieron altas mientras que el crecimiento economico la creacion de empleo y la confianza de los consumidores se redujo drasticamente 48 La politica monetaria relativamente flexible adoptada por el presidente de la Reserva Federal William G Miller habia contribuido a la generacion de una inflacion algo mas elevada 53 con aumentos del 5 8 en 1976 al 7 7 en 1978 La brusca y repentina subida de los precios del crudo por parte de la OPEP 54 condujo a la inflacion a alcanzar niveles de dos digitos con un promedio del 11 3 en 1979 y el 13 5 en 1980 47 La repentina escasez de gasolina al comienzo de la temporada de vacaciones de 1979 exacerbo el problema y vendria a simbolizar la crisis entre el publico en general 48 la escasez originada en el cierre de las instalaciones de refinamiento de Amerada Hess dio lugar a una demanda del gobierno federal contra la empresa 55 Carter como su antecesor el presidente Ford pidio al Congreso la imposicion de controles en los precios de la energia productos medicos y precios al consumidor pero no pudo lograr la aprobacion de estas medidas debido a la fuerte oposicion del Congreso 56 pero utilizando una ley de conservacion y politica energetica aprobada por el congreso durante la presidencia de Gerald Ford que daba a los presidentes la autoridad para desregular los precios del petroleo en el mercado norteamericano consiguio fomentar la produccion y el ahorro de petroleo 57 Las importaciones de este producto que habian alcanzado un record de 2400 millones de barriles en 1977 el cincuenta por ciento del suministro norteamericano se redujeron a la mitad entre 1979 y 1983 47 En 1987 el periodista William Greider escribio Los secretos del Templo un libro publicado poco despues del desplome de la bolsa en el que manifiesta que Volcker y sus protegidos posteriores han dominado la Reserva Federal posteriormente por lo menos durante varias decadas a traves de varias administraciones de Estados Unidos Durante la administracion de Carter la economia sufrio una inflacion de dos digitos junto con tasas de interes muy altas 48 la escasez de petroleo el alto desempleo y el crecimiento economico lento El crecimiento de la productividad en los Estados Unidos se habia reducido a una tasa media anual del 1 frente al 3 2 de la decada de 1960 Hubo tambien un creciente deficit del presupuesto federal que aumento a 66 000 millones La decada de 1970 se describe como un periodo de estanflacion asi como mayores tasas de interes La inflacion de precios un aumento del nivel general de precios creo incertidumbre en la presupuestacion y planificacion y provoco huelgas por aumentos de sueldo mas probable Carter como Nixon pidio al Congreso que se impusiesen controles de precios sobre la energia la medicina y los precios al consumidor pero el Congreso no estaba de acuerdo 58 A raiz de una reestructuracion del gabinete en el que Carter solicito la dimision de varios miembros de su gabinete Carter nombro a G William Miller como Secretario del Tesoro Miller habia estado sirviendo como Presidente de la Reserva Federal Para reemplazarlo y con el fin de calmar los mercados Carter nombro a Paul Volcker como presidente de la Reserva Federal 59 Volcker llevo a cabo una politica monetaria restrictiva para bajar la inflacion Volcker y Carter tuvieron exito pero solo tras pasar primero por una fase recesiva durante la que la economia se desacelero y crecio el desempleo El alivio de la inflacion vio sus resultados durante el primer mandato de Ronald Reagan quien volvio a nombrar a Volcker como presidente de la Reserva Bajo la direccion de Volcker la Reserva Federal elevo la tasa de descuento desde el 10 que estaban cuando Volcker asumio la presidencia en agosto de 1979 hasta el 12 60 en un plazo de dos meses 61 La tasa preferencial de interes alcanzo el 21 5 en diciembre de 1980 la tasa mas alta en la historia de Estados Unidos 62 Carter aprobo mediante decreto ley un programa de medidas de austeridad que trato de justificar porque la inflacion habia alcanzado un estado de crisis la inflacion y el tipo de interes a corto plazo alcanzaron el dieciocho por ciento en febrero y marzo de 1980 Las inversiones en renta fija bonos tanto en poder de Wall Street y las pensiones pagadas a los jubilados eran cada vez de menos valor Las altas tasas de interes conduciria a una fuerte recesion en la decada de 1980 que coincidio con la campana de Carter para la reeleccion Discurso del malestar Editar En 1979 cuando se inicio la crisis del petroleo Carter estaba planeando dar su quinto mayor discurso sobre la energia sin embargo sintio que el pueblo estadounidense ya no le escuchaba Carter se retiro a la residencia presidencial de Camp David Durante mas de una semana un velo de secreto envolvio sus actuaciones convoco en su residencia a decenas de destacados lideres del Partido Democrata miembros del Congreso gobernadores dirigentes sindicales academicos y miembros del clero Su analista Pat Caddell le dijo que el pueblo de los Estados Unidos se enfrentaba a una crisis de confianza motivada por los asesinatos de John F Kennedy Robert F Kennedy y Martin Luther King Jr la guerra de Vietnam y el Escandalo Watergate 63 El 15 de julio de 1979 Carter dio un discurso televisado a nivel nacional en el que identifico lo que el creia que era una crisis de confianza entre el pueblo estadounidense Esto llego a ser conocido como su discurso del malestar aunque nunca aparecio esta palabra en el discurso 64 Quiero hablar con ustedes ahora sobre una amenaza fundamental para la democracia estadounidense No me refiero a la fuerza hacia el exterior de Estados Unidos una nacion que esta en paz esta noche en todo el mundo con una inigualable potencia economica y poderio militar La amenaza es casi invisible de forma ordinaria Se trata de una crisis de confianza Es una crisis que golpea en el corazon y el alma y el espiritu de nuestra voluntad nacional Podemos ver esta crisis en la creciente duda sobre el significado de nuestras propias vidas y en la perdida de una unidad de proposito para nuestra nacion En una nacion que se enorgullecia de trabajar duro de familias fuertes de comunidades unidas y de nuestra fe en Dios demasiados de nosotros tienden ahora a la autoindulgencia y al culto al consumo la identidad humana ya no se define por lo que uno hace sino por lo que uno posee Pero hemos descubierto que poseer y consumir cosas no satisface nuestro anhelo de significado Les pido por su bien y para la seguridad de su nacion que no realicen viajes innecesarios empleen viajes compartido en automoviles o el transporte publico siempre que puedan aparquen su automovil un dia mas a la semana obedezcan a los limites de velocidad y establezcan sus termostatos para ahorrar energia He visto la fortaleza de Estados Unidos en los inagotables recursos de nuestro pueblo En los proximos dias vamos a renovar esa fuerza en la lucha por una nacion de energia segura 65 66 El discurso fue escrito por Hendrik Hertzberg y Gordon Stewart 67 Aunque se ha dicho a menudo que fue mal recibido 68 The New York Times publico el siguiente titular una semana despues El discurso eleva la valoracion de Carter hasta el 37 el publico se siente de acuerdo con la crisis de confianza tocada la fibra sensible 69 La posterior perdida de la reeleccion de Carter provoco que otros politicos descartaran solicitar el ahorro de energia a los estadounidenses de una manera similar Tres dias despues del discurso Carter pidio la dimision de todos los miembros de su gabinete y en ultima instancia acepto la de los cinco que se habian enfrentado con la Casa Blanca al maximo incluyendo el secretario de Energia James Schlesinger y el Jefe de Salud Educacion y Bienestar Joseph A Califano conocido como partidario del senador Ted Kennedy Carter admitio mas tarde en sus memorias que simplemente deberia haber pedido la dimision de solo los cinco miembros que renunciaron En 2008 una informacion de Noticias de los EE UU y World Report indicaron After campaigning that he would never appoint a Chief of Staff Carter appointed Jordan as a new White House Chief of Staff Many in the administration chafed when Jordan circulated a questionnaire that read more like a loyalty oath I think the idea was that they were going to firm up the administration show that there was real change by these personnel changes and move on remembers Mondale But the message the American people got was that we were falling apart Carter later admitted in his memoirs that he should simply have asked only those five members for their resignations In 2008 a U S News and World Report piece stated Despues de una campana en la que prometio que no volveria a nombrar a un jefe de personal Carter nombro a Jordan jefe de personal de la Casa Blanca Muchos en la administracion se sintieron irritados cuando Jordan hizo circular un cuestionario que se parecia mas a un juramento de lealtad Creo que la idea era que iban a concretar el gobierno mostrando que hubo un cambio real de estos cambios de personal y seguir adelante recuerda Mondale Pero el mensaje que el pueblo estadounidense recibio fue que se estaban viniendo abajo Carter admitio mas tarde en sus memorias que solo deberia haber pedido la dimision de esos cinco miembros En 2008 una pieza de Noticias EE UU y World Report declaro Tambien hariamos bien en recordar la clase de complejidad y la humildad que Carter trato de inyectar en la retorica politica Carter no estaba dispuesto a complacer a la gente Lo que realmente hizo Carter en su discurso fue profundo Advirtio a los estadounidenses que la crisis del petroleo de 1979 de escasez de gas y precios mas altos derivo de la forma de vida del pais Muchos de nosotros tienden a la autoindulgencia y al culto al consumo La identidad humana ya no se define por lo que uno hace sino por lo que uno posee dijo el presidente El consumismo brindo a la gente una falsa felicidad sugirio sino que tambien previno a los estadounidenses para que reconsideraran sus vidas con el fin de enfrentarse al profundo desafio que de la crisis energetica A pesar de algunos fracasos Carter dejo atras una manera de hablar sobre el compromiso del pais y su necesidad de enfrentarse a lo que es sin duda uno de sus mayores desafios para resolver la crisis energetica de una manera que tome en serio tanto nuestros limites como nuestra grandeza 70 Politica exterior Editar Paises visitados por Carter durante su presidencia Corea del Sur Editar Durante su primer mes en el cargo Carter disminuyo el presupuesto de defensa en seis mil millones de dolares Uno de sus primeros actos fue ordenar la retirada unilateral de todas las armas nucleares de Corea del Sur y anunciar su intencion de reducir el numero de tropas estadounidenses estacionadas en ese pais Algunos militares criticaron esta decision en conversaciones privadas y en testimonios ante comites del Congreso en 1977 el general John K Singlaub jefe del Estado Mayor de las fuerzas de Estados Unidos en Corea del Sur critico publicamente la decision de Carter de disminuir las tropas destinadas alli El 21 de marzo de 1977 Carter lo relevo de su cargo manifestando que sus opiniones manifestadas publicamente resultaban incompatibles con la politica anunciada de seguridad nacional 71 72 Carter tenia previsto la retirada en 1982 de todas las tropas excepto 14 000 soldados de la Fuerza Aerea de Estados Unidos y especialistas en logistica pero en 1978 despues de haber recortado solo 3 600 soldados se vio obligado a abandonar el proyecto por la presion del Congreso y las oposicion de sus generales 73 Acuerdos de Camp David Editar Articulo principal Acuerdos de Camp David De izquierda a derecha Menajem Beguin Jimmy Carter y Anwar el Sadat en septiembre de 1978 Nicolae Ceausescu con Carter en Bucarest 1978 El presidente Carter recibiendo al presidente egipcio Anwar el Sadat en la Casa Blanca poco despues de los Acuerdos de Camp David 8 de abril de 1980 El secretario de Estado del gabinete de Carter Cyrus Vance y el asesor de Seguridad Nacional Zbigniew Brzezinski prestaron mucha atencion al conflicto arabe israeli Las comunicaciones diplomaticas entre Israel y Egipto aumentaron significativamente despues de la Guerra de Yom Kippur de 1973 y la administracion de Carter creia que era el momento adecuado para una solucion global del conflicto A mediados de 1978 Carter estaba muy preocupado puesto que habia expirado solo unos meses antes el Tratado de Separacion entre Egipto e Israel Carter decidio destinar un enviado especial a Oriente Medio El embajador de Estados Unidos iba y venia entre El Cairo Egipto y Tel Aviv intentando reducir las discrepancias entre los dos paises Se sugirio entonces que los cancilleres se reunieran en el castillo de Leeds Inglaterra para discutir las posibilidades de paz Trataron de llegar a un acuerdo pero los ministros de exteriores no lo lograron 74 Posteriormente se alcanzaron los Acuerdos de Camp David de 1978 uno de los logros mas importantes de Carter durante su presidencia Los acuerdos fueron un convenio de paz entre Israel y Egipto negociado por Carter que culmino las negociaciones anteriores realizadas en Oriente Medio En estas negociaciones el rey Hasan II de Marruecos actuo como negociador entre los intereses arabes en Israel y Nicolae Ceausescu de Rumania actuaba como intermediario entre Israel y la Organizacion para la Liberacion de Palestina Cuando las negociaciones iniciales finalizaron el presidente egipcio Anwar Sadat se acerco a Carter para pedirle ayuda Carter invito al primer ministro israeli Menajem Beguin y Anwar el Sadat a Camp David para continuar las negociaciones Llegaron el 8 de agosto de 1978 ninguno de los lideres se habian encontrado desde la reunion de Viena El presidente Carter actuo como mediador entre los dos lideres y hablo con cada uno por separado para intentar alcanzar un acuerdo Transcurrido un mes sin llegar a ninguna resolucion el presidente Carter decidio reunirse con ambos a lo largo de un viaje a Gettysburg Pensilvania para romper el punto muerto Alli les mostro el terreno donde se habia desarrollado una batalla de la Guerra Civil Estadounidense les explico la historia de la batalla e hizo hincapie en lo importante que era alcanzar la paz con el fin de llevar la prosperidad al pueblo Una leccion que contribuyo a que cuando Beguin y Sadat regresaron a Camp David comprendieran que debian firmar algun tipo de acuerdo 75 El 12 de septiembre de 1978 el presidente Carter sugirio que se dividiesen las negociaciones sobre el Tratado de Paz en dos marcos El marco 1 abordaria Cisjordania y la Franja de Gaza mientras que el marco 2 se ocuparia del Sinai El primer marco trataba los territorios palestinos de Cisjordania y la Franja de Gaza El primer punto se referia a la eleccion de una autogobierno lo cual permitiria plena autonomia a los habitantes de ambos territorios Este gobierno seria elegido por los palestinos y solo se ocuparia de los asuntos municipales El segundo paso seria la concesion de la autonomia a los palestinos sobre todo en los asuntos municipales Se preveia que despues de estos pasos el Estado de Palestina podria ser negociado El marco 1 no fue muy bien recibido por palestinos y jordanos que se opusieron al hecho de que Beguin y Sadat tomaron decisiones sobre su destino final sin consultar con ellos o sus dirigentes 76 El segundo marco se ocuparia de la Peninsula de Sinai Se componia de dos puntos Las dos partes Egipto e Israel deberian negociar un tratado en un periodo de seis meses basado en el principio de la soberania egipcia sobre la peninsula de Sinai y la retirada de Israel de esa region Este tratado seria seguido por el establecimiento de relaciones diplomaticas politicas economicas y culturales entre Egipto e Israel El presidente Carter admitio que a pesar de todo todavia existian grandes dificultades y muchas cuestiones dificiles de resolver 77 El presidente Carter con el dictador chileno Augusto Pinochet en la Casa Blanca 1977 La reaccion a esta propuesta en el mundo arabe fue muy negativa En noviembre de 1978 se celebro una reunion de emergencia convocada por la Liga Arabe en Damasco Una vez mas Egipto fue el tema principal de la reunion y se condeno la propuesta de tratado que Egipto iba a firmar Sadat fue tambien atacado por la prensa arabe por romper filas con la Liga Arabe y haber traicionado al mundo arabe Las discusiones relativas al futuro tratado de paz se llevaron a cabo en ambos paises Israel insistio durante las negociaciones en que el tratado con Egipto debia sustituir todos los demas tratados de Egipto incluidos los firmados con la Liga Arabe y los paises arabes Israel tambien queria el acceso al petroleo descubierto en la region del Sinai El presidente Carter intervino e informo a los israelies que Estados Unidos proporcionaria a Israel el suministro de petroleo que necesitaba para los proximos 15 anos si Egipto decidia no proporcionarselo a Israel 78 El parlamento israeli aprobo el tratado con una comoda mayoria Por otra parte el gobierno egipcio estaba discutiendo acerca de diferentes cuestiones No les gustaba el hecho de que el tratado propuesto sustituiria a todos los demas tratados Ademas los egipcios se sentian decepcionados porque no habian logrado vincular la cuestion del Sinai al problema de Palestina El 26 de marzo de 1979 Egipto e Israel firmaron el tratado de paz en Washington D C 76 el papel de Carter fue esencial Aaron David Miller entrevisto a muchos funcionarios en su libro The Much Too Promised Land 2008 y concluyo lo siguiente No importa a quien se le pregunte estadounidenses egipcios o israelies la mayoria estan de acuerdo sin Carter no habria existido ningun tratado de paz 79 Derechos humanos Editar Carter inicialmente se aparto de la politica establecida de contencion hacia la Union Sovietica Promovio una politica exterior que situo los derechos humanos entre sus prioridades lo cual supuso una ruptura con la actitud de sus predecesores que no prestaban atencion al incumplimiento de los derechos humanos que habian cometido los paises aliados de Estados Unidos 80 La Administracion Carter dejo de dar apoyo al regimen de Somoza en Nicaragua historicamente respaldado por Estados Unidos y dieron su ayuda al nuevo gobierno del Frente Sandinista de Liberacion Nacional que asumio el poder despues del derrocamiento de Somoza Sin embargo Carter ignoro una peticion del Arzobispo oscar Romero en El Salvador para enviar ayuda militar a ese pais Romero fue asesinado mas tarde por sus criticas por la violacion de derechos humanos en El Salvador Carter tambien fue criticado por la activista feminista Andrea Dworkin por desentenderse de los derechos de las mujeres en Arabia Saudita 81 Carter continuo la politica de sus antecesores de imposicion de sanciones a Rodesia y despues de que el obispo Abel Muzorewa fuera elegido primer ministro protesto por la exclusion de las elecciones de Robert Mugabe y Joshua Nkomo La fuerte presion de Estados Unidos y el Reino Unido lograron nuevas elecciones en Rodesia hoy Zimbabue que llevaron a la eleccion de Robert Mugabe como Primer Ministro despues de lo cual se levantaron las sanciones y se le concedio al pais el reconocimiento diplomatico Carter tambien fue conocido por sus criticas a Alfredo Stroessner de Paraguay y Augusto Pinochet de Chile aunque ambos Stroessner y Pinochet asistieron a la firma del Tratado del Canal de Panama 82 tambien protesto contra el Apartheid en Sudafrica Republica Popular China Editar El lider chino Deng Xiaoping y el presidente Carter durante la ceremonia de firma del tratado de establecimiento de relaciones diplomaticas entre China y los Estados Unidos el 29 de enero de 1979 Carter continuo la politica de Richard Nixon para normalizar las relaciones con la Republica Popular China El consejero de Seguridad Nacional Zbigniew Brzezinski y Michel Oksenberg viajaron a Pekin a principios de 1978 donde junto con Leonard Woodcock director de la oficina de enlace establecieron las bases de un acuerdo para alcanzar relaciones diplomaticas y comerciales completas con la Republica Popular de China En el Comunicado Conjunto sobre el Establecimiento de Relaciones Diplomaticas Joint Communique on the Establishment of Diplomatic Relations de 1 de enero de 1979 Estados Unidos transfirio el reconocimiento diplomatico de Taipei a Pekin y reitero el Comunicado de Shanghai que suponia el reconocimiento de la existencia de una unica China y admitia que Taiwan formaba parte de ella Pekin por su parte acepto que Estados Unidos siguiera manteniendo relaciones comerciales culturales y contactos de caracter no oficial con Taiwan Estados Unidos siguio manteniendo contactos con Taiwan gracias a la Ley de Relaciones de Taiwan Tratados del Canal de Panama Editar Articulo principal Tratados Torrijos Carter El presidente Carter y Omar Torrijos se dan la mano momentos despues de haber firmado los tratados Uno de los momentos mas controvertidos de la presidencia de Carter fue la negociacion y firma de los Tratados del Canal de Panama en septiembre de 1977 Estos tratados que en esencia suponian la transferencia del Canal de los estadounidenses a la Republica de Panama fueron rechazados por el Partido Republicano con el argumento de que se estaba transfiriendo un asentamiento estadounidense de gran valor estrategico a un pais inestable y corrupto dirigido por el general Omar Torrijos que no habia sido elegido democraticamente Aquellos que apoyaban los tratados por el contrario defendian que el canal habia sido construido dentro del territorio panameno y que por tanto Estados Unidos mediante su control habia ocupado parte de otro pais por lo que el acuerdo tenia por objeto devolver a Panama la total soberania sobre su territorio Tras la firma de los Tratados del Canal en junio de 1978 Carter visito Panama con su esposa y doce senadores de Estados Unidos en medio de disturbios estudiantiles generalizados en contra del gobierno de Torrijos Mas adelante Carter insto al regimen de Torrijos para que frenara su politica dictatorial y avanzara gradualmente hacia la democracia en Panama SALT II Editar Vease tambien Acuerdos SALT El presidente Carter junto con el secretario general sovietico Leonid Brezhnev firman el SALT II en Viena el 18 de junio de 1979 Una de las claves de la politica exterior de Carter que conllevo un laborioso trabajo fue la firma del Tratado SALT II Conversaciones De Limitacion de Armas Estrategicas que redujo el numero de armas nucleares producidas o mantenidas tanto por los Estados Unidos como por la Union Sovietica El trabajo de Gerald Ford y Richard Nixon habia conducido al tratado SALT I que redujo el numero de armas nucleares producidos pero Carter deseaba profundizar mas en la reduccion de este tipo de armamento El objetivo principal de Carter como senalo en su discurso inaugural consistia en la desaparicion completa de las armas nucleares en el mundo Con este fin Carter y el lider de la Union Sovietica Leonid Brezhnev llegaron en 1979 al acuerdo del Tratado SALT II Sin embargo el Congreso nego su ratificacion ya que muchos pensaban que la firma de los tratados debilitaria las defensas de Estados Unidos Tras la intervencion sovietica en Afganistan a finales de 1979 Carter retiro el tratado de la consideracion del Congreso y nunca se ratifico aunque fue firmado por Carter y Brezhnev Aun asi ambas potencias cumplieron los compromisos establecidos en las negociaciones firmadas por ambos dignatarios Intervencion en Afganistan Editar Veanse tambien Operacion Ciclony Guerra de Afganistan 1978 1992 Jimmy Carter se sorprendio mucho de la intervencion sovietica en Afganistan de diciembre de 1979 y rapidamente tomo medidas entre ellas armar a los muyahidines 83 El vicepresidente Walter Mondale manifesto publicamente su desaprobacion de la agresiva politica que habia adoptado la Union Sovietica 84 Los sovieticos habian mantenido conversaciones previas con los dirigentes afganos que parecian indicar que no tenian intencion de intervenir sin embargo el Politburo con muchas dudas habia considerado seriamente la posibilidad de actuar militarmente Se ha argumentado que la ayuda financiera de Estados Unidos a los disidentes afganos que incluian islamistas y otros militantes muyahidines afganos y el deseo sovietico de proteger al gobierno afgano de izquierda fueron los factores que terminaron de convencer a los sovieticos para intervenir 85 Por otra parte buscando desestabilizar la zona la CIA desde comienzos de la decada de 1970 junto con los ingleses apoyaba los militantes muyahidines afganos y en 1975 habia participado en un fallido intento de guerra civil organizado desde Pakistan que fue un rotundo fracaso que proporciono dinero y armas a los insurgentes fundamentalistas a traves de Inter Services Intelligence ISI servicios secretos de Pakistan en un programa denominado Operacion Ciclon 86 Estados Unidos comenzo a enviar en secreto ayuda financiera limitada para las facciones islamistas afganas el 3 de julio de 1978 En diciembre de 1979 la URSS derroco al primer ministro Hafizullah Amin a quien acusaba de agente de la CIA y que previamente habia dado un golpe de Estado contra el gobierno legitimo de Nur Taraki Los politicos estadounidenses tanto republicanos como democratas decian que los sovieticos se estaban posicionando para dominar el petroleo del Medio Oriente Otros creian que la Union Sovietica temia que la revolucion e islamizacion de Afganistan se extendiera a la poblacion musulmana de la URSS Despues del derrocamiento de Amin Carter anuncio lo que se conoce como la Doctrina Carter consistente en el compromiso norteamericano de usar la fuerza si fuera necesario para acceder a los recursos petroliferos del Golfo Persico El aumento de tension entre los bloques causado por esta doctrina culmino con el boicoteo de los Juegos Olimpicos de Moscu de 1980 al que la URSS y sus aliados contestarian con su ausencia en los Juegos de Los Angeles en 1984 Asimismo se puso fin al tratado de Trigo Ruso que tenia por objeto establecer un comercio con la URSS y disminuir las tensiones de la Guerra Fria Las exportaciones de cereales habia sido beneficiosas para los agricultores y el embargo de Carter marco el inicio de dificultades para los agricultores estadounidenses Carter y Brzezinski iniciaron un programa encubierto de entrenamiento de los muyahidines en Pakistan y Afganistan con objeto de frustrar los planes sovieticos Las politicas diplomaticas de Carter hacia Pakistan cambiaron drasticamente La administracion habia cortado la ayuda financiera al pais a principios de 1979 cuando los fundamentalistas religiosos alentados por la corriente de la dictadura militar islamica en Pakistan quemaron la Embajada de los EE UU alli La participacion internacional en Pakistan aumento considerablemente con la intervencion sovietica Al entonces presidente de Pakistan el general Muhammad Zia ul Haq se le ofrecieron 400 millones de dolares para subsidiar a los anticomunistas muyahidines en Afganistan El general Zia declino la oferta como insuficiente y EE UU se vio obligado a aumentar la ayuda a Pakistan Reagan posteriormente expandio en gran medida este programa Los criticos con esta politica culparon a Carter y Reagan de la inestabilidad de los gobiernos post sovieticos de Afganistan que ocasiono el surgimiento de una teocracia islamica en la region Crisis de los rehenes de Iran Editar Articulo principal Crisis de los rehenes en Iran Protesta en Washington DC El cartel dice Deportad a todos los iranies El principal conflicto de Estados Unidos en materia de los derechos humanos llego como consecuencia de las relaciones de Carter con el sah de Iran El sah Mohammad Reza Pahlavi habia sido un fuerte aliado de los Estados Unidos desde la Segunda Guerra Mundial y uno de los denominados pilares gemelos en los que se basaba la politica estrategica de Estados Unidos en el Oriente Medio el otro era Arabia Saudita Sin embargo el sah habia ejercido un gobierno fuertemente autocratico que fue visto como desafiadoramente cleptocratico en su pais En 1953 organizo junto con la administracion de Eisenhower un golpe de estado para eliminar al elegido primer ministro Mohammed Mossadegh cita requerida En una visita de estado a Iran durante 1978 Carter hablo publicamente en favor del sah denominandolo lider de la sabiduria suprema y pilar de la estabilidad en el volatil Oriente Medio en un discurso que nunca fue difundido en la television estadounidense Cuando poco despues estallo la Revolucion irani y el sah fue derrocado Estados Unidos no intervino directamente y el sah tuvo que marchar hacia un exilio permanente en enero de 1979 Carter inicialmente le nego la entrada a Estados Unidos incluso por razones de urgencia medica A pesar de su negativa inicial a la entrada del sah en los Estados Unidos el 22 de octubre de 1979 Carter le concedio permiso de entrada y asilo temporal durante la duracion de su tratamiento contra el cancer el sah volvio a Panama el 15 de diciembre de 1979 Sin embargo en noviembre de ese mismo ano como respuesta a la entrada del sah en EE UU militantes iranies tomaron la embajada estadounidense en Teheran reteniendo a 52 estadounidenses como rehenes 28 Los iranies exigian a cambio de su liberacion El regreso del sah a Iran para ser sometido a juicio La devolucion al pueblo irani de la riqueza acumulada por el sah El reconocimiento de la culpabilidad de Estados Unidos por sus acciones pasadas en Iran y la solicitud de disculpas La promesa de Estados Unidos de no interferir en el futuro en los asuntos de Iran Aunque ese mismo ano el sah salio de Estados Unidos moriria en Egipto en 1980 La crisis de los rehenes continuo y domino el ultimo ano de la presidencia de Carter La subsiguiente respuesta a la crisis desde la estrategia de Rose Garden de permanecer dentro de la Casa Blanca hasta el intento fallido de rescatar a los rehenes por medios militares Operacion Garra de Aguila fueron en gran medida los responsables en la derrota electoral de Carter en las en las presidenciales de 1980 El 14 de noviembre de 1979 despues de la toma de los rehenes Carter dicto la Orden Ejecutiva 12170 que bloqueaba las propiedades del Gobierno irani 87 congelando cuentas bancarias del gobierno irani en los bancos de Estados Unidos por un total de 8000 millones de dolares estadounidenses de ese tiempo Estos embargos se utilizaron como moneda de cambio para la liberacion de los rehenes En los dias anteriores a que Ronald Reagan asumiera la presidencia de Estados Unidos despues de su victoria electoral el diplomatico argelino Abdulkarim Ghuraib habia iniciado las negociaciones entre Estados Unidos e Iran que culminaron en los Acuerdos de Argel del 19 de enero de 1981 justo un dia antes de que finalizase la presidencia de Carter Los acuerdos implicaban el compromiso de Iran de liberar a los rehenes de inmediato 88 Ademas las ordenes Ejecutivas 12277 y 12 285 dictadas por Carter 89 suponian la liberacion de todos los bienes pertenecientes al gobierno irani y de todos los activos pertenecientes al sah que se encontraban en los Estados Unidos asi como la garantia de que los rehenes no ejercerian ningun tipo de reclamacion legal contra el gobierno irani con motivo del secuestro Iran igualmente accedio a colocar 100 000 millones de dolares de los activos congelados en una cuenta de garantia bloqueada acordando Iran y los Estados Unidos la creacion de un tribunal para dirimir las denuncias de ciudadanos norteamericanos por las perdidas ocasionadas por el Gobiernop irani Este tribunal conocido como Tribunal de Reclamaciones Iran Estados Unidos otorgaria mas de dos mil millones de dolares a reclamantes de Estados Unidos y ha sido descrito como uno de los organos de arbitraje mas importantes en la historia del derecho internacional Aunque la liberacion de los rehenes fue negociada y garantizada por el gobierno de Carter los rehenes no fueron liberados hasta el 20 de enero de 1981 momentos despues de que Reagan hubiese tomado posesion como presidente Elecciones de 1980 Editar Reagan recibe la felicitacion de Jimmy Carter durante su toma de posesion de presidente de Estados Unidos 20 de enero de 1981 Articulo principal Elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1980 Mapa electoral de las elecciones de 1980 A finales de 1979 un ano antes de las elecciones Carter marchaba muy por detras en las preferencias de los ciudadanos incluso los observadores politicos pensaban que podria ser sustituido por Edward Kennedy como candidato del partido democrata Sin embargo algunos hechos del escenario internacional como la toma de los rehenes de la embajada en Iran y la invasion rusa de Afganistan mejoraron su posicion en las encuestas y lo empujaron lo suficiente para lograr la nominacion de su partido El posterior fracaso del rescate de los rehenes hundio de nuevo su imagen de cara a la reeleccion 90 Carter perdio las elecciones contra el republicano Ronald Reagan El reparto de votos fue 43 9 millones que representaban el 50 7 del total para Reagan y 35 5 millones de votos que representaban el 41 para Carter El candidato independiente John B Anderson obtuvo 5 7 millones de votos un 6 6 del total Sin embargo el hecho de que los apoyos a Carter no se concentraran en una region geografica concreta provoco que Reagan obtuviera una victoria muy clara del 91 de los compromisarios dejando a Carter con solo seis estados y el Distrito de Columbia Reagan consiguio un total de 489 votos electorales frente a 49 de Carter La derrota de Carter marco la primera vez que un presidente en funciones no lograba obtener un segundo mandato desde la presidencia de Herbert Hoover en 1932 Carter pudo cumplir su promesa de la liberacion con vida de los 52 rehenes de la embajada de Estados Unidos en Iran pero no logro asegurar su liberacion antes de las elecciones Carter negocio en ultima instancia su liberacion aunque Iran no accedio a la misma hasta unos minutos despues de que Ronald Reagan asumiese el cargo de presidente En reconocimiento de su intervencion Reagan le pidio que fuera a Alemania Occidental para recibir a los rehenes tras su liberacion Durante la campana Carter fue objeto de burla por el denominado incidente del conejo un encuentro con un conejo de pantano mientras pescaba el 20 de abril de 1979 Gabinete Editar Secretarios del Gobierno de Jimmy CarterCartera Titular PeriodoDepartamento de Estado Cyrus Vance Edmund Muskie 20 de enero de 1977 28 de abril de 1980 28 de abril de 1980 20 de enero de 1981Departamento del Tesoro W Michael Blumenthal G William Miller 20 de enero de 1977 4 de agosto de 1979 7 de agosto de 1979 20 de enero de 1981Departamento de Defensa Harold Brown 20 de enero de 1977 20 de enero de 1981Departamento de Justicia Griffin Bell Benjamin R Civiletti 20 de enero de 1977 16 de agosto de 1979 16 de agosto de 1979 20 de enero de 1981Departamento del Interior Cecil D Andrus 20 de enero de 1977 20 de enero de 1981Departamento de Agricultura Robert Bergland 20 de enero de 1977 20 de enero de 1981Departamento de Comercio Juanita M Kreps Philip M Klutznick 20 de enero de 1977 31 de octubre de 1979 9 de enero de 1980 20 de enero de 1981Departamento de Trabajo Ray Marshall 20 de enero de 1977 20 de enero de 1981Departamento de Salud Educacion y Bienestar Joseph A Califano Jr 20 de enero de 1977 3 de agosto de 1979Departamento de Salud y Servicios Sociales Patricia Roberts Harris 3 de agosto de 1979 20 de enero de 1981Departamento de Educacion Shirley M Hufstedler 3 de agosto de 1979 20 de enero de 1981Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano Patricia R Harris Maurice Moon Landrieu 23 de enero de 1977 10 de septiembre de 1979 10 de septiembre de 1979 20 de enero de 1981Departamento de Transporte Brock Adams Neil E Goldschmidt 20 de enero de 1977 20 de julio de 1979 15 de agosto de 1979 20 de enero de 1981Departamento de Energia James Schlesinger Charles W Duncan 6 de agosto de 1977 23 de agosto de 1979 23 de agosto de 1979 20 de enero de 1981Postpresidencia Editar Los presidentes Gerald Ford Richard Nixon George H W Bush Ronald Reagan y Jimmy Carter de izquierda a derecha en una reproduccion del Despacho Oval durante la inauguracion de la Biblioteca y Museo Presidencial de Ronald Reagan en 1991 Reunion de mandatarios estadounidenses 7 de enero de 2009 De izquierda a derecha George H W Bush Barack Obama George W Bush Bill Clinton y Jimmy Carter Carter montando en bicicleta 2008 En 1981 Carter regreso al cultivo de cacahuates en Georgia que habia colocado en un fideicomiso ciego durante su presidencia para evitar incluso la apariencia de conflicto de intereses Encontro que los fideicomisarios habian manejado mal la actividad dejandolo con mas de un millon de dolares en deuda En los anos siguientes ha llevado una vida activa con la fundacion del Centro Carter la constitucion de su biblioteca presidencial la ensenanza en la Universidad Emory en Atlanta y con la publicacion de varios libros 28 Legado Editar Al dejar el cargo su presidencia fue valorada por la mayoria como un fracaso 91 92 93 En la clasificacion historica de presidentes de Estados Unidos la presidencia de Carter ha oscilado entre el puesto 19 y el 34 Si bien la presidencia de Carter recibio criticas mixtas de algunos historiadores su lucha por la paz por encima de todo y sus esfuerzos humanitarios desde que abandono la presidencia le han llevado a ser ampliamente reconocido como uno de los mas exitosos expresidentes en la historia de Estados Unidos 94 95 Jimmy Carter y su vicepresidente Walter Mondale han sido el equipo mas longevo despues de la presidencia en la historia estadounidense El 11 de diciembre de 2006 cumplieron 25 anos y 325 dias desde que dejaron sus cargos superando el record anterior establecido por el presidente John Adams y Thomas Jefferson como vicepresidente que murieron el 4 de julio de 1826 En agosto de 2012 ha superado a Herbert Hoover como presidente que mas ha vivido desde el termino de su mandato Jimmy Carter es uno de los cuatro presidentes 96 y el unico en la historia moderna de Estados Unidos que no tuvo la oportunidad de nombrar a un juez para que integrase en la Corte suprema Imagen publica Editar El diario The Independent publico Carter es ampliamente considerado como mejor hombre que presidente 97 Carter inicio su mandato con un indice de 66 de aprobacion 98 pero esta se redujo a un 34 en el momento de dejar el cargo con el 55 de desaprobacion 99 Las encuestas a comienzos de la campana presidencial de 1976 sugirieron que muchos no le perdonaban a Gerald Ford su relacion con Richard Nixon y el escandalo Watergate 100 Carter en comparacion parecia un honesto sincero y bien intencionado sureno Esta situacion cambio cuando Carter se postulo para la reeleccion cuando la autoconfianza de Ronald Reagan contrasto con el temperamento serio e introspectivo de Carter La atencion personal de Carter a los detalles y su aparente indecision y debilidad se vieron acentuados por el encanto que Reagan desperto entre los votantes 101 En ultima instancia la combinacion de los problemas economicos la crisis de los rehenes de Iran y la falta de cooperacion de Washington le hizo facil a Reagan presentar a Carter como un lider ineficaz Desde que dejo la presidencia la reputacion de Carter ha mejorado mucho El indice de aprobacion presidencial de Carter que tuvo su cima en un 31 justo antes de las elecciones de 1980 se encontraba a principios de 2009 en el 64 La pospresidencia de Carter tambien ha tenido una acogida favorable Carter explica que una gran parte de este cambio se debio al sucesor de Reagan George HW Bush quien lo busco activamente y fue mucho mas amable e interesado en su consejo de lo que habia sido Reagan Carter ha mantenido relaciones de trabajo con los expresidentes George H W Bush Bill Clinton y George W Bush y a pesar de sus diferencias politicas los tres se han convertido en buenos amigos durante anos trabajando juntos en varios proyectos humanitarios 102 Centro Carter Editar Articulo principal Centro Carter La Biblioteca Presidencial Jimmy Carter Como presidente Carter expreso su objetivo de hacer un gobierno que fuera competente y compasivo En la busqueda de esa vision ha estado implicado en una variedad de politicas publicas nacionales e internacionales la resolucion de conflictos derechos humanos y causas beneficas En 1982 fundo el Centro Carter en Atlanta para promover los derechos humanos y aliviar el sufrimiento humano innecesario Esta institucion no gubernamental sin animo de lucro promueve la democracia busca la mediacion y la prevencion de conflictos y supervisa el proceso electoral en apoyo de elecciones libres y justas Ademas trabaja para mejorar la salud global a traves del control y la erradicacion de enfermedades como la Dracunculiasis la oncocercosis el paludismo el tracoma la filariasis linfatica y la esquistosomiasis Tambien lucha para disminuir el estigma de enfermedades mentales y mejorar la nutricion mediante el aumento de la produccion de los cultivos en Africa Un gran logro de este Centro ha sido la eliminacion de mas del 99 de los casos de enfermedad del gusano de Guinea un parasito debilitante que ha existido desde la antiguedad de 3 5 millones de casos estimados en 1986 se ha pasado a menos de 10 000 en 2007 103 El Centro Carter ha supervisado 70 elecciones en 28 paises desde 1989 104 Se ha trabajado para resolver los conflictos en Haiti Bosnia Etiopia Corea del Norte Sudan Venezuela y otros paises El Centro Carter apoya activamente a los defensores de los derechos humanos en todo el mundo y han intervenido con jefes de estado en su nombre Premio Nobel de la Paz Editar En 2002 el expresidente Carter recibio el Premio Nobel de la Paz por su trabajo para encontrar soluciones pacificas a los conflictos internacionales promover la democracia los derechos humanos y el desarrollo economico y social a traves del Centro Carter Tres presidentes Theodore Roosevelt Woodrow Wilson y Barack Obama han recibido el premio durante sus presidencias Carter es unico en recibir el premio por sus acciones despues de dejar la presidencia Es junto con Martin Luther King Jr uno de los dos georgianos nativos en recibir el Nobel Diplomacia Editar Corea del Norte Editar En 1994 Corea del Norte habia expulsado a los investigadores del Organismo Internacional de Energia Atomica y amenazaba con empezar a procesar combustible nuclear gastado En respuesta el entonces presidente Bill Clinton presiono para que se impusieran sanciones y ordeno el envio de grandes cantidades de tropas y vehiculos a la zona para prepararse para la guerra Clinton recluto a Carter en secreto para llevar a cabo una mision de paz en Corea del Norte bajo la apariencia de una mision privada de Carter 105 Clinton vio en Carter una manera de que el presidente de Corea del Norte Kim Il sung diese marcha atras sin quebrantar su reputacion 106 Carter negocio un acuerdo con Kim Il sung pero fue mas alla y diseno tambien un tratado que anuncio en la CNN sin la autorizacion de la Casa Blanca como una manera de forzar a los Estados Unidos a la accion La Administracion de Clinton firmo una version posterior del Agreed Framework en virtud del cual Corea del Norte acordo congelar y finalmente desmantelar su programa nuclear y cumplir con sus obligaciones de no proliferacion a cambio de entregas de petroleo la construccion de dos reactores de agua ligera para reemplazar sus reactores de grafito y discusiones para el eventual establecimiento de relaciones diplomaticas El acuerdo fue aclamado en su momento como un logro diplomatico importante Sin embargo en diciembre de 2002 los Acuerdos de Framework se vinieron abajo como consecuencia de una disputa entre el gobierno de George W Bush y el gobierno de Corea del Norte de Kim Jong il En 2001 el presidente George W Bush habia decidido adoptar una posicion de confrontacion hacia Corea del Norte y en enero de 2002 incluyo a este pais como parte de un eje del mal Mientras tanto Corea del Norte comenzo a desarrollar la capacidad de enriquecer uranio Bush y otros opositores de la Administracion estadounidense a los Acuerdos de Framework creian que el gobierno de Corea del Norte nunca estuvo dispuesto a ceder su programa de armas nucleares por el contrario los partidarios del acuerdo pensaban que este podria haber sido un exito y que fue socavado Oriente Medio Editar Carter y los expertos del Centro Carter asistieron a las negociaciones no oficiales entre israelies y palestinos para el diseno de un modelo de acuerdo de paz llamado el Acuerdo de Ginebra en el periodo 2002 2003 107 Carter tambien se ha convertido en los ultimos anos en un critico frecuente de las politicas de Israel en el Libano Cisjordania y Gaza 108 109 En abril de 2008 el periodico arabe con sede en Londres Al Hayat informo que Carter se reunio con el lider de Hamas Khaled Mashaal en su visita a Siria El Centro Carter inicialmente no confirmo ni nego la historia El Departamento de Estado de los Estados Unidos considera Hamas como una organizacion terrorista 110 En este viaje de Medio Oriente Carter tambien coloco una ofrenda floral en la tumba de Yasser Arafat en Ramallah el 14 de abril de 2008 111 Carter dijo el 23 de abril que ni Condoleezza Rice ni nadie en el Departamento de Estado le habia advertido de que no se reuniera con los lideres de Hamas durante su viaje 112 Carter converso con Mashaal respecto a varios asuntos entre ellos formulas de intercambio de prisioneros para obtener la liberacion del cabo Shalit 113 En mayo de 2007 mientras que el argumento de que Estados Unidos debe hablar directamente a Iran Carter afirmo que Israel tenia 150 armas nucleares en su arsenal 114 En diciembre de 2008 Carter visito Damasco nuevamente donde se reunio con presidente sirio Bashar Assad y el lider del Hamas Durante su visita concedio una entrevista exclusiva a la revista Adelante la primera entrevista para cualquier presidente estadounidense actual o anterior con medios de comunicacion sirios que han tenido exito 115 116 Africa Editar Carter celebro cumbres en Egipto y Tunez en el periodo 1995 1996 para abordar la violencia en la region de los Grandes Lagos de Africa 117 y jugo un papel clave en la negociacion del Acuerdo de Nairobi de 1999 entre Sudan y Uganda 118 El 18 de julio de 2007 Carter se reunio con Nelson Mandela en Johannesburgo Sudafrica para anunciar su participacion en una nueva organizacion humanitaria llamada Global Elders En octubre de 2007 Carter visito Darfur con varios de los miembros de los Global Elders entre ellos Desmond Tutu Las seguridades sudanesas le impidieron visitar a un lider tribal de Darfur lo que provoco una acalorada discusion 119 El 18 de junio de 2007 Carter acompanado de su esposa llego a Dublin Irlanda para sostener conversaciones con la presidenta Mary McAleese y Bertie Ahern en materia de derechos humanos El 19 de junio Carter asistio y hablo en el Foro Anual de Derechos Humanos en Croke Park Un acuerdo entre la Ayuda Irlandesa y el Centro Carter se firmo tambien en este dia En noviembre de 2008 Carter el exsecretario general de las Naciones Unidas Kofi Annan y Graca Machel esposa de Nelson Mandela intentaron entrar en Zimbabue para inspeccionar la situacion de los derechos humanos siendole impedido el paso por parte del gobierno del presidente Robert Mugabe Latinoamerica Editar Carter encabezo una mision a Haiti en 1994 con el senador Sam Nunn y el expresidente del Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos el general Colin Powell para evitar una invasion multinacional encabezada por Estados Unidos y restaurar el poder al presidente democraticamente electo de este pais Jean Bertrand Aristide 120 Carter visito Cuba en mayo de 2002 y mantuvo conversaciones con Fidel Castro y el gobierno cubano Se le permitio dirigirse al publico sin censura en la television y la radio nacionales cubanas con un discurso que escribio y presento en espanol En el discurso pidio a los Estados Unidos poner fin a un embargo economico ineficaz de 43 anos de edad y a Castro a celebrar elecciones libres mejorar los derechos humanos y permitir mas libertades civiles 121 Se reunio con los disidentes politicos visito un hospital de SIDA una escuela de medicina un centro de biotecnologia una cooperativa de produccion agricola y una escuela para ninos discapacitados y realizo un lanzamiento de honor en un partido de beisbol en La Habana La visita de Carter marco la primera vista a la isla desde la Revolucion cubana de 1959 de un presidente de los Estados Unidos dentro o fuera de la presidencia 122 Carter visito como observador las elecciones de Venezuela el 15 de agosto de 2004 Los observadores de la Union Europea se habia negado a participar manifestando que el gobierno de Hugo Chavez les imponia demasiadas restricciones 123 El Centro Carter declaro que el proceso sufrio numerosas irregularidades pero dijo que no observo ni recibio pruebas de fraude que hubieran cambiado el resultado de la votacion 124 En la tarde del 16 de agosto de 2004 el dia despues de la votacion Carter y el Secretario General de la Organizacion de los Estados Americanos OEA Cesar Gaviria dieron una conferencia de prensa conjunta en la que aprobaban los resultados preliminares anunciados por el Consejo Nacional Electoral Las conclusiones de la monitores coincidio con las declaraciones parciales anunciados hoy por el Consejo Nacional Electoral dijo Carter mientras que Gaviria agrego que los miembros de la mision de observacion electoral de la OEA no habia encontrado ningun elemento de fraude en el proceso Dirigiendo sus comentarios a las figuras de la oposicion que hicieron las denuncias de fraude generalizado en la votacion Carter pidio a todos los venezolanos a aceptar los resultados y trabajar juntos para el futuro Sin embargo una encuesta a pie de urnas realizado por Penn Schoen amp Berland Associates PSB habia predicho que Chavez perderia por 20 cuando los resultados electorales mostraron una victoria del 20 Schoen comento Creo que fue un fraude masivo 125 A raiz de la ruptura de relaciones diplomaticas entre Ecuador y Colombia en marzo de 2008 Carter medio un acuerdo entre los presidentes de ambos paises para el restablecimiento de relaciones diplomaticas de bajo nivel que fue anunciado el 8 de junio de 2008 126 127 Posiciones ideologicas EditarCritica a la politica estadounidense Editar En 2001 Carter critico el controvertido indulto de Marc Rich aprobado por el presidente Bill Clinton calificandolo de vergonzoso sugiriendo que las contribuciones financieras de Rich al Partido Democrata fueron un factor en la decision de Clinton Carter tambien ha criticado la presidencia de George W Bush y la guerra de Irak En un editorial de 2003 del The New York Times Carter advirtio contra las consecuencias de una guerra en Irak y llamo a la moderacion en el uso de la fuerza militar 128 En marzo de 2004 Carter tambien acuso a George W Bush y Tony Blair de librar una guerra innecesaria basada en mentiras y malas interpretaciones para derrocar a Saddam Hussein En agosto de 2006 Carter critico a Blair por ser servil a la administracion de Bush y acuso a Blair de dar apoyo incondicional a las politicas de Bush en Irak En mayo de 2007 en una entrevista con Arkansas Democrat Gazette de Arkansas manifesto Creo que en materia de asuntos exteriores esta administracion ha sido la peor de la historia por el impacto adverso de la nacion en el mundo 129 130 El 19 de mayo de 2007 Blair hizo su ultima visita a Irak antes de dimitir como primer ministro britanico y Carter aprovecho la ocasion para criticarlo una vez mas Carter dijo a la BBC que Blair era aparentemente servil a Bush y lo critico por su apoyo incondicional de la guerra de Irak Carter describio las acciones de Blair como abominables y afirmo que el apoyo del primer ministro britanico casi sin desviarse de las politicas desacertadas del presidente Bush en Irak habian sido una gran tragedia para el mundo Carter manifesto que creia que Blair se habia distanciado de la administracion de Bush durante el periodo previo a la invasion de Irak en 2003 se pudo haber hecho una diferencia crucial a la opinion publica y politica de America y por lo tanto la invasion no hubiera seguido adelante Carter expreso su esperanza de que el sucesor de Blair Gordon Brown fuese menos entusiasta con la politica de Bush en Irak En junio de 2005 Carter insto el cierre de la prision de la Bahia de Guantanamo en Cuba que ha sido un punto focal para las demandas recientes de abusos de prisioneros 131 En septiembre de 2006 Carter fue entrevistado por la BBC Newsnight que era un programa que trataba de asuntos de actualidad expresando su preocupacion por la creciente influencia de la Derecha Religiosa en la politica de los EE UU 132 El 3 de junio de 2008 cerca del final de las primarias Carter en su condicion de expresidente fue nombrado superdelegado en la Convencion Nacional Democrata anunciando su respaldo al Senador y posterior presidente Barack Obama En 2009 puso peso detras de las acusaciones de presidente venezolano Hugo Chavez referentes a la participacion de Estados Unidos en el intento golpe de estado en Venezuela de 2002 perpetrado por una Junta civica militar manifestando que Washington conocia la existencia del golpe y pudo haber tomado parte 133 Pena de muerte Editar Carter ha continuado manifestandose en contra de la pena de muerte en los EE UU y en el resto del mundo Mas recientemente en su carta al gobernador de Nuevo Mexico Bill Richardson le insto a firmar un proyecto de ley para eliminar la pena de muerte e instituir la cadena perpetua sin libertad condicional La ley fue aprobado por la Camara y el Senado estatal Carter escribio Como ustedes saben los Estados Unidos es uno de los pocos paises junto con naciones como Arabia Saudita China y Cuba que aun llevan a cabo la pena de muerte a pesar de la tragedia en curso de condena injusta discriminacion racial y de clase Las disparidades basadas en eso hacen imposible la aplicacion justa de este castigo maximo Carter tambien ha pedido la conmutacion de la pena de muerte para muchos presos ya condenados entre los que se incluyen Brian K Baldwin ejecutado en 1999 en Alabama 134 Kenneth Foster pena conmutada en Texas en 2007 135 136 y Troy Anthony Davis de Georgia 137 Aborto Editar Carter se opone personalmente al aborto aunque apoyo su legalizacion despues de la historica sentencia de 1973 de la Corte Suprema de los Estados Unidos a raiz del Caso Roe contra Wade en la que se reconocia aunque con limitaciones el derecho a la interrupcion voluntaria del embarazo Uno de los puntos calientes durante su campana electoral a Presidente fue presisamente el tema del aborto Siendo candidato bajo la presion de sus consejeros no pudo manifestar claramente su postura al respecto por lo que se mostro ambiguo lo que le valio la critica tanto de las corrientes abortistas como provida 138 Ya instalado en la Casa Blanca adopto una politica pragmatica eligiendo como personas de confianza a mujeres que se manifestaban proeleccion pero nombrando como Secretario de Salud y Educacion a Joseph Califano que era contrario al aborto y aumentando las ayudas federales a los centros de planificacion familiar como alternativa al aborto 139 Su falta de apoyo al incremento de fondos federales para la practica de abortos le valio la critica de la Union Estadounidense por las Libertades Civiles que alegaba que no hizo lo suficiente para encontrar alternativas a este problema 140 En declaraciones posteriores Carter manifesto Ese era uno de los principales problemas a los que me enfrente cuando era presidente porque tuve que garantizar el cumplimiento de Roe v Wade la sentencia del Supremo del aborto y aun asi hice lo que pude para minimizar la necesidad de que se produjeran abortos Facilite las adopciones 141 Tortura Editar En una entrevista de 2008 con Amnistia Internacional Carter critico el uso de la tortura en la Bahia de Guantanamo manifesto que contraviene los principios basicos sobre los que se fundo esta nacion 142 Dijo que el proximo presidente deberia pedir disculpas publicamente en su toma de posesion y declarar que los Estados Unidos nunca mas torturaria a los prisioneros Libros EditarCarter ha sido un autor prolifico en su post presidencia habiendo escrito mas de una veintena de libros Entre ellos se encuentra la primera novela de ficcion escrita por un ex presidente de los Estados Unidos The Hornets Nest 143 ademas de uno co escrito con su esposa Rosalynn y un libro para ninos ilustrado por su hija Amy 144 Cubren una gran variedad de temas incluyendo el trabajo humanitario el envejecimiento la religion los derechos humanos y la poesia Ministerio EditarA la edad de 18 anos se convirtio en diacono en la iglesia bautista Maranatha en Plains Georgia donde ensenaba en la escuela dominical 145 En 2007 con Bill Clinton fundo la organizacion bautista por justicia social New Baptist Covenant 146 Vida personal y familiar EditarDurante la presidencia Editar De izquierda a derecha Rosalynn Jimmy y Amy Carter en los jardines de la Casa Blanca Jimmy con su hermano Billy Carter en Atlanta Georgia 20 de febrero de 1979 Su hija mas joven Amy Carter que tenia 9 anos cuando empezo la presidencia de su padre fue objeto de constante atencion de los medios de comunicacion ya que desde la presidencia de John F Kennedy a principios de los sesenta no habian vivido ninos en la Casa Blanca Despues de la presidencia Editar En 2000 anuncio que habia dejado la Convencion Bautista del Sur por sus rigidas doctrinas que ya no tenian creencias verdaderas mientras seguia siendo miembro de la Asociacion Cooperativa Bautista 147 Carter y su esposa Rosalynn Carter son tambien muy conocidos por su trabajo como voluntarios con la organizacion Habitat for Humanity una institucion filantropica con sede en Georgia que ayuda a trabajadoras de bajos ingresos a construir y comprar sus propias casas Es profesor de escuela dominical y diacono en la Iglesia Maranatha Bautista en su ciudad natal de Plains Georgia 148 Carter tiene aficiones que incluyen la pintura 149 la pesca con mosca trabajar la madera el ciclismo el tenis y el esqui Para hacer ejercicio el presidente Carter boxea con Joe Walz 150 Los Carter tienen tres hijos una hija ocho nietos tres nietas y dos bisnietos Su hijo mayor Jack fue el candidato democrata al Senado de los Estados Unidos en Nevada en 2006 perdiendo ante el que estaba actualmente John Ensign El hijo de Jack Jason fue elegido presidente del Senado estatal de Georgia en 2010 El 12 de agosto de 2015 dio a conocer que habia sido diagnosticado de cancer metastatico tras haber sido sometido a una cirugia para extirpar un tumor en su higado 151 152 Fue tratado con radioterapia y pembrolizumab un anticuerpo monoclonal que refuerza el sistema inmunitario contra los tumores Algunos meses despues las pruebas a las que se sometio concluyeron que Carter estaba libre de esta enfermedad 153 Vease tambien EditarIncidente del conejo Predecesor Gerald Ford Presidente de los Estados Unidos1977 1981 Sucesor Ronald ReaganReferencias Editar Warner Greg 23 de octubre de 2000 Jimmy Carter says he can no longer be associated with the SBC en ingles Baptist Standard Consultado el 28 de junio de 2010 Norwegian Nobel Committee 2002 Nobel Peace Prize announcement 1 October 11 2002 Consultado el 4 de agosto de 2008 The Nation 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