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Gobierno provisional ruso

El Gobierno provisional ruso (en ruso, Временное правительство России, romanizadoVremenoe privítelstvo Rossí) se formó en Petrogrado después de la abdicación del zar durante la Revolución de Febrero de 1917. Consistió en una serie de sucesivos gabinetes, principalmente de coalición entre políticos liberales y socialistas moderados, que trataron infructuosamente de resolver los graves problemas a los que se enfrentaba el país, enfrascado en la impopular Primera Guerra Mundial hasta la toma del poder en noviembre por los bolcheviques, ala radical del Partido Obrero Socialdemócrata de Rusia, en la Revolución de Octubre.

Gobierno provisional ruso
Временное правительство России
Gobierno provisional
1917

Himno: La Marsellesa de los Trabajadores

Ubicación del Gobierno provisional ruso
Capital Petrogrado
Entidad Gobierno provisional
Idioma oficial ruso
Historia  
 • 8 a 15 de febrero
de 1917
Revolución de febrero
 • 7 a 8 de noviembre
de 1917
Revolución de octubre
Forma de gobierno Gobierno provisional
Legislatura Consejo Provisional
Precedido por
Sucedido por

El primer gabinete estuvo formado exclusivamente por políticos liberales a excepción de Kérenski, del Partido Social-Revolucionario (SR), que ingresó en el Gobierno a título personal. Duró apenas dos meses antes de cesar durante la Crisis de abril debido a las diferencias sobre la guerra entre socialistas y los miembros más conservadores del Consejo de Ministros. Se formó entonces el primero de los varios Gobiernos de coalición entre liberales y socialistas. El príncipe Lvov se mantuvo al frente del nuevo Gobierno hasta después del fracaso de la Ofensiva Kérenski, la crisis con los miembros del Partido Democrático Constitucional (KD o kadetes) por la tensión con los nacionalistas ucranianos y las Jornadas de Julio, cuando lo sucedió Kérenski al frente de un gabinete temporal de socialistas y liberales independientes. Estos primeros Gobiernos realizaron una amplia labor de reforma política, pero no resolvieron los problemas más importantes para la población: el fin de la guerra, la reforma agraria, los cambios en las condiciones de los obreros urbanos y las aspiraciones de las minorías.

El nuevo acuerdo entre kadetes y socialistas surgido tras semanas de negociaciones puso fin a la crisis gubernamental del verano, pero no resolvió los desacuerdos entre ellos ni permitió avanzar en las reformas sociales y económicas exigidas cada vez con más insistencia por la población ni llevó a avances en el fin de la guerra. El verano trajo la radicalización de la situación en Rusia: mientras la derecha tendía a buscar una figura autoritaria que impusiese orden, acabase con la crisis y retomase la guerra con vigor, la izquierda reclamaba cada vez con mayor insistencia la aplicación de profundas reformas políticas sociales y económicas. La falta de resultados de las acciones del Gobierno y el fracaso del intento de golpe de Estado del comandante en jefe del Ejército, debilitaron tanto a la derecha como al Gobierno, al que se vio involucrado en el mismo, y reforzaron la posición de la izquierda radical, favorable a la toma el poder por los sóviets.

A mediados del otoño, la situación de crisis y la debilidad del Gobierno llevaron a la discusión abierta de un cambio de Gobierno y la formación de uno puramente socialista. Mientras en el campo los sóviets aceleraban una reforma agraria oficiosa y se independizaban de hecho de la administración central, en las ciudades crecía el apoyo a la izquierda radical; cuando los bolcheviques decidieron tomar el poder a través de los sóviets en el Segundo Congreso Panruso de los Sóviets, la oposición gubernamental fue mínima. La Revolución de Octubre puso fin al periodo del Gobierno provisional y dio paso a uno nuevo bolchevique, el Sovnarkom.

Creación del Gobierno provisional

 
Gueorgui Lvov, prestigioso liberal y primer presidente del Gobierno provisional tras la Revolución de Febrero.

El Comité provisional de la Duma Estatal invitó al comité ejecutivo del Sóviet de Petrogrado a tratar la situación política el 1 de marzojul./ 14 de marzo de 1917greg. y se reunieron esa misma tarde.[1][2]​ Para entonces el Comité ejecutivo provisional del Sóviet ya había decidido no ingresar en el nuevo Gobierno; la toma del poder no se había planteado.[3]​ Reunión cordial entre los mencheviques Nikolái Chjeidze, Sujánov y Sokolov y los liberales Pável Miliukov, Aleksandr Guchkov y Gueorgui Lvov, los primeros se mostraron dispuestos a ceder el Gobierno a los segundos y a mantenerse fuera[3]​ del nuevo Consejo de Ministros.[1]​ A cambio del apoyo de los socialistas,[2]​ estos exigieron la promulgación de derechos civiles[2][4][3]​ (de asociación, de formación de partidos políticos, de libertad de prensa, etcétera).[1]​ Debía liberarse además a los presos políticos,[3]​ extenderse los derechos civiles a los soldados y convocarse cuanto antes una Asamblea Constituyente.[5][4][3][1]​ Esta debía elegirse por sufragio universal, directo, igualitario y secreto y definiría la Constitución del país y su forma de Gobierno (proclama de 3 de marzojul./ 16 de marzogreg., al día siguiente de la formación del nuevo Consejo de Ministros[6]​).[5][7]

El Sóviet de la capital ofreció públicamente su apoyo[8]​ al nuevo Gobierno mientras se atuviese al acuerdo pactado,[4][3]​ pero rechazó entrar en el mismo.[7]​ El Comité ejecutivo del Sóviet rechazó la propuesta de los diputados de la Duma para incluir a Chjeidze y Kérenski en el nuevo gabinete,[2]​ aunque Kérenski la aceptó por su cuenta y logró más tarde el respaldo del pleno del Consejo al día siguiente.[9][4]​ El Sóviet de Petrogrado consideraba que la Revolución de Febrero, que había depuesto al zar, había sido burguesa y que, siendo así, los socialistas no debían formar parte del Gobierno.[9][4]​ Este quedó entonces formado por liberales, conservadores moderados y Kérenski.[4]

 
El Gobierno provisional en marzo de 1917.

Cuando el zar Nicolás II abdicó el 2 de marzojul./ 15 de marzo de 1917greg. y su hermano, el gran duque Miguel, rechazó el trono al día siguiente, el Gobierno provisional comenzó a regir Rusia de manera formal, pero su poder estaba en realidad limitado por la creciente autoridad del Sóviet de Petrogrado.[10]

El nuevo Gobierno pareció tener inicialmente un apoyo abrumador y contó con muchas de las más brillantes figuras de los liberales rusos, como el nuevo primer ministro Gueorgui Lvov,[11][8]​ progresista y respetado veterano del trabajo en los zemtsvos.[12]​ La mayoría de sus miembros provenían del Partido Constitucional Democrático (KD) encabezado por Pável Miliukov, que ocupó la cartera de Asuntos Exteriores.[11][8]​ El nuevo Consejo de Ministros, sin embargo, era débil y su autoridad era limitada en gran parte del país y en la propia capital.[13]​ Los diversos nacionalismos del Imperio, las divisiones entre los socialistas y la oposición entre estos y los liberales menoscababan el poder gubernamental.[13]​ En Petrogrado, quedó a merced del Sóviet de la capital.[14]​ El deseo de la población de no limitar la revolución a reformas políticas, sino de que esta incluyera medidas sociales y económicas, complicó además desde el comienzo las relaciones entre liberales y socialistas.[15]​ Las diferencias sobre la guerra —muy impopular— también dificultaron el entendimiento entre ambos grupos.[16]​ La concepción provisional del Gobierno, el convencimiento de que solo aquel que surgiese de la Asamblea constituyente, elegida democráticamente por sufragio universal secreto, podría decidir las cuestiones fundamentales políticas, sociales y económicas,[17]​ y los desacuerdos entre fracciones en el Gobierno hicieron que este pospusiese continuamente las reformas de importancia así como la convocatoria de elecciones a la Asamblea constituyente.[18]

Situación política

La Revolución de Febrero produjo un profundo cambio político; barrió temporalmente a las fuerzas a la derecha de los liberales, transformados repentinamente en los nuevos «conservadores» de la política nacional.[6]​ Izquierda y derecha se dividieron en fracciones moderadas y radicales; las primeras forjaron una coalición para cooperar políticamente que caracterizó el periodo interrevolucionario.[6]​ La izquierda, formada por socialistas, quedó dividida fundamentalmente en defensistas favorables a cooperar con los liberales y cuya principal figura fue el menchevique georgiano Irakli Tsereteli, y la corriente radical opuesta al Gobierno provisional, formada por socialrevolucionarios de izquierda, mencheviques internacionalistas, anarquistas y, principalmente, bolcheviques, con Lenin (que se encontraba en aquel momento en Zúrich) como figura más destacada.[19]​ La primera dominó la mayoría de los sóviets hasta el otoño.[19]

El grupo moderado se formó por la unión oficiosa de destacados dirigentes de diversos partidos socialistas: además del propio Tsereteli, los mencheviques Nikolái Chjeidze o Matvéi Skóbelev (presidente y vicepresidente del Sóviet de Petrogrado respectivamente), el también menchevique Fiódor Dan, los socialrevolucionarios Abraham Gotz y Nikolái Avkséntiev (presidente del Sóviet nacional de campesinos), el exbolchevique Vladímir Voitinski, el socialista popular Alekséi Peshejónov o el bundista Mark Liber. Reunidos a menudo de manera informal en la casa de Skóbelev para tratar los diversos asuntos, constituían el núcleo de la alianza menchevique-socialrevolucionaria que dominó la política rusa hasta el otoño.[20]​ Su posición política se caracterizó por:[20]

  • El deseo de lograr una paz general negociada.
  • Su intención de defender activamente el país hasta la consecución de la paz.
  • Su disposición a colaborar con el Gobierno provisional y, a partir de mayo, incluso e ingresar en él en una coalición de liberales y socialistas. A esta iba unida una preferencia por resolver las diferencias con los liberales mediante la negociación y cierta renuencia a acudir al apoyo de las masas para reforzar su postura, temerosos siempre de desatar una guerra civil.[21]
  • La defensa de amplias reformas sociales y económicas, aunque se mostraron dispuesto a posponer las medidas más controvertidas hasta la reunión de la asamblea constituyente o hasta el final de la contienda.
  • Su defensa del proceso democrático como base de la decisiones políticas.
  • Un constante temor a la contrarrevolución, que los llevó a no tomar medidas vigorosas para restaurar el orden público o la disciplina militar, que temían podían servir para favorecerla.[21]​ A este temor se unió la convicción de que el bloque no podía recibir amenazas reales de la corriente más radical.[21]
  • El convencimiento de que la revolución tenía un carácter burgués y que la etapa socialista no había llegado aún.[21]

Este bloque moderado se hizo pronto con el control del Sóviet de Petrogrado y se multiplicó por todo el país: dominó la mayoría de los sóviets (consejos) y, tras las elecciones del verano, la mayoría de los ayuntamientos, además del Comité Ejecutivo Central Panruso surgido del Primer Congreso Panruso de los Sóviets celebrado en junio.[21]​ A pesar de su disposición a colaborar con los liberales, los socialistas nunca abandonaron cierta hostilidad y recelo a las actividades de los partidos más conservadores, lo que complicó la cooperación.[22]​ Contrarios a que los sóviets tomasen el poder, tampoco se mostraron dispuestos a someterse incondicionalmente a la autoridad formal del Gobierno.[22]

La dualidad del poder político, dividido en la capital entre el Gobierno provisional y el Sóviet de Petrogrado y en el resto del país entre las instituciones de la administración y los diversos sóviets, se debía a la división social del país: mientras que el Gobierno y las administraciones representaban principalmente a las clases medias y altas, los sóviets lo hacían con las bajas; el primero trataba de realizar una reforma política sin grandes cambios en la estructura social y económica, mientras que los sóviets reflejaban los deseos de las clases desfavorecidas de llevar a cabo profundos cambios sociales y económicos.[23]

Principales problemas

El Gobierno provisional y la desilusión del campesinado

En el campo, tras un primer momento de escepticismo y cautela[24][25]​ con respecto a la caída del zar, la reacción general entre los campesinos fue de alegría.[26]​ Esta actitud favoreció inicialmente al Gobierno provisional y la continuación de la guerra, pero el apoyo del campesinado al Gobierno no era incondicional y dependía de su actuación en favor de los intereses de los labradores, tal y como estos los entendían.[27]​ La actitud[28]​ del Gobierno en las tres áreas de mayor interés para los campesinos (la administración local, que esperaban que fuese elegida en los pueblos, la propiedad de la tierra,[29]​ que deseaban pasase a sus manos[24][30]​ tras ser expropiada a los terratenientes,[28]​ y la política de abastecimiento de alimentos a las ciudades), no fue del agrado del campesinado.[31]

 
Campesinos rusos durante la época de la revolución. Para el campesinado, los objetivos de la revolución eran la entrega de las tierras de la Corona, los monasterios y los terratenientes a aquellos que las trabajaban y una mayor autonomía del campo respecto del Gobierno. La falta de acción gubernamental para satisfacer estas aspiraciones llevó a la desilusión de los campesinos con el Gobierno y a la ocupación de tierras, a menudo con la connivencia de los sóviets locales.

Aunque el 5 de marzojul./ 18 de marzo de 1917greg. el Gobierno abolió ciertos cargos zaristas como los gobernadores y vicegobernadores provinciales, recomendó a los sustitutos, presidentes de los zemstvos, mantener la administración anterior, incapaz de sustituirla por completo inmediatamente.[31]​ Surgió una división notable entre las organizaciones surgidas en las aldeas y en los distritos (vólost), controladas por el campesinado, y las de las ciudades de provincias, uezd y provincias, dominadas por las clases urbanas e intelectuales, más cercanas al Gobierno.[32]​ Si bien este aconsejaba consultar con las organizaciones locales formadas en numerosas ocasiones por los campesinos,[32]​ indicaba también la conveniencia de incluir en estas a los terratenientes e intelectuales locales.[33]​ A pesar de que estas medidas debían ser provisionales antes de entregar la administración a nuevas instituciones más democráticas,[34]​ para cuando parte de estas medidas comenzaron a aplicarse, a finales del verano de 1917, el Gobierno había perdido el favor de los campesinos.[33]​ Ante la lentitud de las reformas hasta la caída del Gobierno a comienzos de noviembre la administración en el campo quedó, en opinión de los campesinos, en manos de los antiguos amos, funcionarios zaristas y terratenientes que impedían su participación.[35]​ El Gobierno parecía decidido a perpetuar el antiguo orden de poder con nuevos nombres.[35]

La toma de tierras y haciendas de los terratenientes tampoco recibió la respuesta gubernamental que el campo esperaba: el Gobierno condenó severamente las ocupaciones y las revueltas en el campo, insistiendo en tratar legalmente el traspaso de propiedad y aconsejando paciencia a los campesinos.[35]​ La utilización de la fuerza por parte del Gobierno para impedir las acciones de los campesinos, aunque esporádica, disgustó[34]​ a estos y reforzó su percepción del mismo como representante de los intereses de los hacendados.[35]​ En las regiones donde la comuna (mir) había sido la forma tradicional de reparto de tierra entre los campesinos de la aldea, la idea de que cada familia solamente debía poseer la tierra que pudiese trabajar estaba muy arraigada,[29][25]​ y llevaba a considerar a los terratenientes absentistas como parásitos del campo.[35]​ Consideraban que sus problemas económicos acabarían con el inmediato reparto de las tierras de los hacendados, que debían otorgárseles de forma inmediata y sin necesidad de compensar a los antiguos propietarios.[36]

La política agraria del Gobierno era completamente insatisfactoria para los campesinos.[36]​ Dirigida a aumentar la producción y a asegurar el abastecimiento de las ciudades y del Ejército,[32]​ ordenaba la recogida de información que permitiese a la futura Asamblea Constituyente Rusa resolver el problema agrario,[34]​ manteniendo mientras la propiedad y estructuras existentes.[36]​ Aunque lógica, la actitud del Gobierno era políticamente insostenible en el ambiente de 1917 ya que imponía un retraso en la reforma agraria al que se oponían los campesinos.[37][32]​ Las prioridades del Gobierno y de los campesinos no coincidían, lo que llevó pronto al conflicto entre las dos partes.[32]​ La expropiación de las fincas reales y aristocráticas, la anulación de las leyes de Stolypin, la prohibición de la venta de tierras o la instauración de los comités agrarios eran medidas demasiado conservadoras para satisfacer al campesinado.[34]​ Los comités agrarios nombrados para recabar la información deseada y gestionar las disputas sobre las tierras a menudo quedaron en manos de elementos no campesinos, y fueron impopulares en el campo.[38][32]​ Mal vistos por los campesinos y sin una estructura clara, tampoco contaban con fuerza alguna para imponer la política gubernamental en el agro.[39]​ Los niveles más bajos de la jerarquía de comités agrarios, por el contrario, sí que quedaron en general en manos de los propios campesinos, que los utilizaron a menudo para gestionar las tomas de terrenos de los terratenientes.[29][25]

Para tratar de garantizar el suministro de alimentos, crucial para el mantenimiento del nuevo régimen y para la caída del zar, el Gobierno decretó el 25 de marzojul./ 7 de abril de 1917greg. el monopolio de los cereales[32]​ y el establecimiento de un comité de abastecimiento, al que era obligatorio vender las cosechas a precios fijos.[39]​ La inflación desbordada, el transporte ineficiente y la escasa producción de artículos de primera necesidad para los campesinos—la industria estaba dirigida a la producción bélica[40]​— hicieron que un número creciente de estos se negase[41]​ a entregar a precio fijo sus cosechas al Gobierno,[40]​ lo que creó escasez en las ciudades[40]​ y el campo, desabastecido.[42]​ Los intentos de resistencia de los grandes propietarios consistieron en reclamar el amparo gubernamental, tratar de detener las siembras, realizar ventas ficticias a ciudadanos extranjeros para evitar la expropiación o intentar recabar el apoyo de las antiguas administraciones.[43]​ Los comités, nuevamente no formados por campesinos, no contaban tampoco con los medios para obligar a los campesinos a ceder sus cosechas por la fuerza.[42][40]​ El campo, radicalizado tardíamente comparado con las principales ciudades,[25]​ se limitó en la primavera y comienzos del verano[25]​ a hostigar a los terratenientes, pero en el otoño los campesinos ya quemaban abiertamente las cosechas, destrozaban las haciendas y asesinaban a sus propietarios.[44]​ Para entonces también se había agudizado la escasez de productos manufacturados básicos que utilizaban los campesinos y que también afectó a otros trabajadores; la enorme demanda del Ejército, el transporte deficiente y el propio aumento de las necesidades civiles contribuían a la penuria.[45]

Las diferencias sobre la política agraria entre liberales y socialistas agravó además la tendencia gubernamental a posponer las medidas a la futura reunión de la asamblea constituyente.[29]​ A pesar del nombramiento del prestigioso socialrevolucionario Víctor Chernov como ministro de Agricultura del primer gabinete de coalición en mayo, este resultó incapaz de vencer la oposición de sus colegas ministros y de su propio partido a aplicar una reforma agraria general; la pasividad gubernamental favoreció la ocupación de tierras por los campesinos, que el Gobierno no podía evitar por la fuerza.[46]​ A pesar del crecimiento de la violencia en estas acciones según avanzó el año y de casos de asesinatos de terratenientes, en general la revolución campesina fue incruenta; los campesinos estaban en general más interesados en el reparto de las tierras y bienes de aquellos y en asegurar la imposibilidad de su regreso.[47]

A finales del verano, el Gobierno había perdido todo control efectivo sobre el campo ruso, que quedó en manos de los comités locales formados por campesinos que dirigieron la toma de las tierras.[48]​ Privado de una administración y de una fuerza capaz de impedirlo, el Gobierno se mostró impotente para detener la reorganización del campo.[48]

El Gobierno y la Guerra mundial

El Gobierno provisional y el control de las fuerzas armadas

Desde los primeros días de la Revolución de Febrero, el Gobierno fracasó en sus intentos de tomar el control de las fuerzas armadas, que quedaron en la práctica bajo la influencia de los sóviets.[49][50]​ La elección de representantes militares para los sóviets, la aprobación de la Orden número 1, que limitaba la autoridad del gabinete a la política del Sóviet de Petrogrado y la cercanía del programa de paz de este a los deseos mayoritarios de los soldados reforzaron la autoridad de los sóviets y frustraron el control gubernamental de las fuerzas armadas.[49]

Desde que en la crisis de abril las tropas de la guarnición capitalina —unos 180 000 soldados más otros 152 000 en las localidades cercanas[51]​— siguiesen las órdenes del Sóviet de Petrogrado[52]​ y no las del general Lavr Kornílov, comandante de la misma, el Gobierno no tuvo más remedio que tratar con las unidades de Petrogrado a través del Sóviet de Petrogrado.[49]​ El Gobierno no contaba en realidad con tropas realmente fieles: las unidades revolucionarias tendían a seguir las directrices de los grupos de extrema izquierda.[53][54]​ Los intentos, ilegales, del propio Gobierno de frenar la propaganda derrotista de los periódicos entre las tropas, resultaron inútiles.[55]​ A finales de julio, el gabinete restauró la censura militar en la prensa a petición del alto mando y ante su ineficacia, trató de eliminar la prensa derrotista.[56]​ La propaganda derrotista, principalmente bolchevique, era mucho más eficaz que la del Gobierno, que rara vez llegaba a los soldados, y era mucho más cercana a los sentimientos de estos, los más afectados por la guerra.[57]​ Había sido el propio Gobierno, no obstante, el que había permitido la discusión política a los soldados que no se encontrasen de servicio, por presión de la izquierda y contra la opinión de los mandos; la posibilidad de debatir, la propaganda derrotista y la crisis de avituallamiento del frente hicieron que el extremismo político de izquierda se extendiese rápidamente entre las tropas.[58]

Como en el caso de otros grupos, las exigencias de los soldados —unos siete millones en el frente y otros dos millones y medio en las guarniciones de retaguardia[51]​— al comienzo de la revolución eran moderadas, centradas principalmente en la democratización del Ejército y el fin de los privilegios de los oficiales y de la humillación de las tropas.[52]​ La incapacidad del grueso de los mandos para adaptarse a la nueva situación, el respaldo del Gobierno a los oficiales y la fundada sospecha de que las llamadas a recuperar la disciplina militar y la preparación de una ofensiva tenían además una segunda intención contrarrevolucionaria llevó al descrédito del Gobierno entre los soldados.[52]​ La guarnición de la capital, opuesta desde el comienzo a la continuación de la guerra, fue perdiendo su inicial confianza y apoyo hacia los dirigentes socialistas moderados ante la falta de reformas.[52]​ El fallido golpe de Kornílov a principios del otoño aceleró definitivamente el proceso de oposición de las tropas al Gobierno de coalición social-liberal y la exigencia de que el Sóviet de la capital tomase el poder.[28]

En el frente, las malas condiciones de las tropas por el desabastecimiento hizo crecer las deserciones; en su mayoría «campesinos uniformados», muchos de los desertores regresaron a sus aldeas llevando con ellos el radicalismo que ya crecía en las ciudades y que se extendió de esta manera por las provincias.[59]​ Además de los agitadores bolcheviques que el partido enviaba a las provincias, los soldados de permiso o que habían desertado actuaban también como propagandistas de las posiciones extremistas en asuntos políticos y sociales, a menudo con gran efecto en las poblaciones del agro ruso.[60]​ Las deserciones eran numerosas ya incluso en la primavera: en el frente suroeste se calculaba que unos dos mil soldados desertaban al día empleando los ferrocarriles a mediados de abril.[61]​ La llegada de los desertores a las guarniciones de la retaguardia afectó a la moral de estas, además de influir en el campo; en el otoño, se contaban alrededor de dos millones de ellos por todo el país.[62]

Los planes de paz

 
Kornílov, el socialista francés Albert Thomas y Kérenski en las celebraciones del Primero de mayo. Los socialistas Aliados de visita en Rusia se opusieron a los planes de paz del Sóviet de Petrogrado, que fracasó.

La guerra era el principal problema del país: la ausencia de paz impedía atender otros o satisfacer las aspiraciones de la población.[63]​ Dado el deseo de paz de la población, pero su oposición inicial a una rendición incondicional o a una paz separada con los Imperios centrales, al principio del periodo revolucionario la actitud con mayor respaldo resultó ser la de los defensistas revolucionarios, que abogaban por una paz sin anexiones y la defensa de Rusia mientras se alcanzaba.[64]​ Esta actitud, representada principalmente por el menchevique Irakli Tsereteli, fue rápidamente adoptada por la mayoría del Sóviet de Petrogrado y permitió a sus seguidores dominar el órgano.[65]​ Una vez controlado el Sóviet, los defensistas se propusieron imponer al Gobierno su plan de paz, lo que llevó a la primera crisis de Gobierno por la oposición de Miliukov a aceptar los objetivos de los defensistas revolucionarios y su defensa de la continuación de los combates hasta la victoria.[65]​ Miliukov defendía el mantenimiento de los objetivos bélicos del antiguo régimen.[16]​ Los ministros de Defensa, primero Guchkov y más tarde Kérenski, respaldaron la continuación de la participación rusa en la contienda.[16]

Los dirigentes mencheviques que controlaban el Sóviet de la capital (Petrogrado) se propusieron la firma de una paz sin anexiones ni indemnizaciones, para lo que llevaron a cabo una actividad paralela[65]​ en el Sóviet y en el Gobierno desde su ingreso en este en mayo.[66]​ Su plan consistía en la reconstitución de la Segunda Internacional[67]​ y posteriormente en la convocatoria de una conferencia[65]​ socialista en Estocolmo que debía conducir al apartamiento del poder de las burguesías nacionales y la toma del poder de los socialistas, la firma de la paz y el surgimiento de un nuevo orden económico y social en las distintas naciones.[66]​ Para ello necesitaban la cooperación de los renuentes socialistas del resto de países beligerantes[68]​ y de sus Gobiernos.[66]​ Los socialistas Aliados que acudieron a Rusia tras la Revolución de Febrero, sin embargo, estaban más interesados en reforzar el esfuerzo bélico ruso que en las propuestas de paz del Sóviet de Petrogrado.[69]​ Las condiciones impuestas por los socialistas de los países Aliados negaban en la práctica su renuente aquiescencia a la convocatoria de la conferencia socialista[70]​ propuesta por los rusos.[71]​ El acuerdo entre el Sóviet y aquellos resultó imposible,[72]​ lo que imposibilitó el resurgimiento de la Internacional e hizo fracasar el plan de paz.[73]​ Los Gobiernos Aliados, por su parte, tampoco de mostraron dispuestos a cooperar[74]​ y prohibieron el viaje de sus ciudadanos a Estocolmo (franceses, italianos y estadounidenses a finales de mayo y comienzos de junio, más tarde los británicos).[73][72][75][76]​ Dada la intención del Sóviet de Petrogrado de continuar la defensa del país hasta la consecución de la paz deseada,[77]​ el fracaso de sus propuestas de paz condujo a que la beligerancia de Rusia continuase. El Gobierno, enfrentado a la hostilidad Aliada a los planes de paz, se limitó a apaciguar a la opinión pública rusa y dar sensación de actividad, pero sin avance real alguno ya a comienzos del verano.[78]​ El temor a la hegemonía alemana, la sospecha de que Rusia ya no era considerada un aliado útil por sus coaligados de la Entente y el apego a la alianza con Gran Bretaña y Francia hicieron que el Gobierno no se plantease presentar un ultimátum amenazando con abandonar el conflicto en caso de que no se satisficiesen sus exigencias de paz.[78]

En parte para reforzar su posición negociadora, tanto el Sóviet de Petrogrado como el Gobierno provisional fomentaron la preparación de una ofensiva militar durante el verano que, tras efímeros avances, acabó en derrota y aceleró la desintegración del Ejército y, con él, la fortaleza de la posición negociadora rusa ante sus aliados.[79]

Tras las crisis gubernamentales del verano, la diplomacia rusa, tanto del Gobierno como del Sóviet, retomó con nulo éxito los esfuerzos por lograr la paz, cada vez más deseada por la población según se acercaba el invierno.[80]​ La falta de resultados desprestigió a los socialistas moderados, incapaces de adoptar un plan alternativo o de aceptar una paz separada con Alemania.[80]​ El Gobierno británico finalmente se negó a extender pasaportes a sus ciudadanos para acudir a la conferencia socialista de Estocolmo a mediados de agosto[81]​ y a comienzos de septiembre los defensistas tuvieron que admitir que las probabilidades de lograr la paz a corto plazo siguiendo su plan eran despreciables.[82]​ La vacilación de los socialistas Aliados, la oposición de sus Gobiernos, la falta de apoyo entre la población de estos países y la aparente falta de respaldo del propio Gobierno ruso desbarataron los planes de los socialistas moderados, lo que reforzó la posición de los bolcheviques, única fuerza que parecía prometer una paz inmediata.[83]​ Pocos días antes del derrocamiento del Gobierno provisional por los bolcheviques, los Aliados expresaron su oposición a aceptar a un delegado del Comité Ejecutivo Central Panruso (Matvéi Skóbelev) en la próxima conferencia interaliada que, aclararon, no trataría sobre la paz ni sobre una posible revisión de los objetivos de los beligerantes, sino de cómo revitalizar las operaciones militares.[84]​ El empeño de los Aliados en la victoria militar y su convencimiento de que esta era posible, especialmente tras la entrada en guerra de los Estados Unidos, impidieron que fructificasen los intentos de los defensistas revolucionarios de lograr una paz negociada y paralizaron la acción política de estos.[85]​ La actitud Aliada de alargar las conversaciones con los rusos frustró los intentos rusos de lograr una paz que no fuese una victoria total, pero al precio de favorecer a los bolcheviques.[86]​ El Gobierno provisional se mostró lento en sus acciones a favor de la paz y, desde comienzos de verano, cada vez menos interesado en tratar la cuestión con los Aliados, considerando que el momento no era propicio para lograr un acuerdo con estos.[86]​ La población y especialmente los soldados esperaban la firma rápida de la paz y el regreso a sus hogares para comenzar la repartición de las tierras; la falta de resultados hizo que un número creciente abandonase su anterior actitud defensista para pasar a respaldar a los bolcheviques.[87]​ La incapacidad de los sucesivos gabinetes de alcanzar la paz desprestigió intensamente al Gobierno provisional.[16]

Los nacionalismos

La caída de la autocracia fomentó el crecimiento de los nacionalismos del antiguo Imperio ruso, que surgieron con diversa fuerza y variadas exigencias, desde modestas autonomías culturales hasta la independencia.[88]​ Estos movimientos se fueron radicalizando a lo largo de 1917,[88]​ aunque las exigencias de independencia total de la nueva república rusa escasearon.[89]

Socialistas y liberales coincidían en oponerse[89][90]​ a reformar el Imperio de acuerdo a divisiones culturales y religiosas, a pesar de su deseo de reforzar los Gobiernos locales.[13]​ Trataron de impedir la secesión de las diversas minorías culturales del país y de posponer las medidas sobre posibles autonomías hasta la convocatoria de la Asamblea constituyente,[89][91]​ que confiaban respaldaría la centralización del país.[13]​ Tanto el Sóviet de Petrogrado como el Gobierno provisional se opusieron a las exigencias políticas de las minorías no rusas del Imperio.[92][89]​ Se rechazó también la reforma de las unidades militares para crear nuevas formaciones de acuerdo a la nacionalidad.[93]​ El Gobierno confiaba además que las nuevas libertades políticas acabasen con las tensiones nacionalistas y consideraban este problema como secundario.[94]​ Los bolcheviques y el resto de la izquierda radical se mostraron más favorables a las exigencias nacionalistas, pero de una manera vaga.[95]

El Parlamento de Finlandia se encontró con la desaprobación de socialistas moderados y liberales al proclamar la autonomía y estos trataron de retrasar las negociaciones con los nacionalistas ucranianos hasta que finalizase la guerra.[92]​ El 6 de diciembre de 1917, el Parlamento adoptaba la Declaración de independencia de Finlandia. La proclamación de una amplia autonomía por la Rada Central Ucraniana el 10 de juniojul./ 23 de junio de 1917greg. fue rechazada por el Gobierno provisional,[96]​ que rogó a la Rada que pospusiese cualquier medida hasta la reunión de la Asamblea constituyente.[92]​ La negativa de la Rada y las posteriores negociaciones entre las dos partes (véase Guerra de independencia de Ucrania) precipitaron la crisis de Gobierno que en julio acabó con el primer Gobierno de coalición por la dimisión en bloque de los ministros kadetes, opuestos a las concesiones a los ucranianos.[97][96]​ Únicamente el último gabinete de coalición del otoño prestó cierta atención a los nacionalismos y realizó algunas concesiones tardías que no satisficieron a los nacionalistas de las minorías y que, en última instancia, quedaban condicionadas a las decisiones de la Asamblea constituyente.[94]

Las exigencias de los obreros

Al comienzo del periodo interrevolucionario, las exigencias de los trabajadores eran reformistas y buscaban mejorar las condiciones de vida[98]​ y trabajo, a menudo insalubres y peligrosas:[99]​ implantación de la jornada de ocho horas,[99]​ subidas de salarios,[99]​ fin de los abusos de la patronal, seguro por enfermedad, descansos para comidas, campamentos para los niños,[98]​ sanatorios...[100]​ En general, se centraban en abandonar la miseria, limitar el horario laboral y mejorar las condiciones de vida y de trabajo.[101]​ El apoyo al Gobierno fue desde el comienzo tibio, al contrario que a los sóviets (consejos), a los que los obreros dirigían la mayoría de sus reivindicaciones.[102]​ Entre las peticiones políticas, la exigencia de una inmediata convocatoria de la Asamblea constituyente elegida por sufragio universal —incluyendo el voto femenino— y secreto era más habitual que la de la implantación del socialismo.[102]​ El país se consideraba de hecho una república y no se planteaba la vuelta a la monarquía.[102]​ El derrotismo era todavía minoritario.[103]

La reacción represora del empresariado radicalizó a los trabajadores, a pesar de las peticiones de moderación del Gobierno y del Sóviet de Petrogrado.[100]​ Los obreros respondieron creando comités fabriles[104]​ y, en ocasiones, tomando el control de la fábricas y atacando a capataces y dueños de estas.[100]​ El número de bolcheviques y anarquistas, ambos extremistas, elegidos como representantes en los comités, en los consejos y en las juntas sindicales fue creciendo con el tiempo.[100]​ Los comités fabriles se fueron convirtiendo en un poder alternativo al del Sóviet de la capital y al gubernamental.[100]​ Muy cercanos a las fábricas y talleres donde se los elegía, eran organismos primordiales para expresar las aspiraciones de los trabajadores y rechazados en general por los industriales, particularmente por sus deseos de supervisar el funcionamiento de las fábricas.[104]​ A finales de mayo, en un gran congreso de comités de fábrica con representantes de 300 000 obreros,[105]​ se creó un comité central de mayoría bolchevique y se abogó por la creación de una milicia obrera y del traspaso del poder a los sóviets.[106]

Los industriales comenzaron por ceder a las exigencias de aumentos salariales de los obreros —principalmente en las grandes ciudades, con más resistencia en las localidades de tamaño medio y en las pequeñas fábricas—,[101]​ pero la inflación acabó ya en el verano con la mejora en la situación económica de estos y las nuevas peticiones fueron rechazadas,[99][107]​ en parte por razones políticas y en parte económicas: los beneficios empresariales habían desaparecido con el gran aumento de los costes de las materias primas, el combustible, los sueldos y la caída en la productividad.[108][107]​ Incapaz de controlar la mayoría de los costes de producción, el empresariado ruso se centró en los salarios, lo que lo enfrentó a los trabajadores.[109]​ Mientras los primeros deseaban asociar los salarios a la productividad,[107]​ los segundos deseaban que se ajustasen al coste de la vida.[109]​ Las exigencias obreras de supervisar las fábricas se vieron en general rechazadas por los industriales.[109]​ Los trabajadores sospechaban que los recortes tenían un objetivo político, cuando en realidad la mayoría de las veces tenían un origen económico.[109]​ Los obreros percibían los cierres de empresas como un ataque a la revolución[110]​ y esta impresión reforzaba la reivindicación de traspasar el Gobierno a los sóviets, que debían defender sus intereses.[111]​ Algunos de estos cierres, especialmente en el verano, tenían efectivamente carácter político y estaban organizados por los empresarios para presionar al Gobierno y a los trabajadores.[110]​ El enfrentamiento llevó a un aumento de las huelgas y de la tensión entre las dos partes.[109]​ La vacilación del Gobierno entre las exigencias del proletariado y las del empresariado defraudó a ambos.[111]​ Los intentos de mediación fomentados por el Gobierno fracasaron en una serie de conversaciones en las que las cuestiones se delegaban a diversas comisiones y los industriales alegaban problemas financieros para aceptar las reformas exigidas por los representantes obreros.[112]​ Los industriales comenzaron a clamar por un «Gobierno fuerte» que favoreció a los conservadores a final del verano; los obreros, por una mayor intervención gubernamental en la industria, incluso por la socialización de las fábricas.[111]​ La oposición del Gobierno y la falta de respaldo de la dirección del Sóviet de Petrogrado a los comités fabriles condujo a que estos apoyasen cada vez más a la izquierda radical.[113]​ La continua inflación, la guerra y la pobreza alimentaron el creciente extremismo obrero.[51]

El abastecimiento de las ciudades y del frente

El problema del transporte, incapaz de abastecer[114]​ a la vez al frente y de satisfacer las necesidades de los civiles de las ciudades,[115]​ se agravó[116]​ tras la caída de la autocracia, en parte por las acciones de los propios ferroviarios.[117]​ Frente a los 4272 km de líneas construidos el año anterior, en 1917 solo se instalaron 995, el número de vagones disponibles se hundió de 463 419 a 174 346 y también lo hizo el número de locomotoras; el transporte por ferrocarril era caótico.[118]​ El importante transporte fluvial, gestionado por empresas privadas,[114]​ era también muy deficiente y apenas controlado parcialmente por el Estado desde 1916.[117][119]​ Las condiciones de los trabajadores de este transporte eran tan malas que creció el número de los que cambiaban de trabajo; el número de barcos disponibles también decreció con la guerra y muchos se hallaban en malas condiciones.[119]​ El sistema de carreteras era tan anticuado[119]​ y la falta de animales de tiro tan grande debida a las requisiciones del Ejército (dos millones de caballos[119]​) que no tenía un papel relevante en los transportes rusos.[120]​ La falta de estos animales complicaba sobremanera el traslado de las cosechas hasta las estaciones de ferrocarril y reducía las zonas que aprovisionaban al resto del país.[119]​ La crisis del transporte condujo al desabastecimiento, inflación[121]​ y paro por falta de materias primas en las ciudades, el desperdicio en el campo, la especulación en el comercio,[121]​ el deterioro de las comunicaciones y problemas en el suministro del frente; todo ello facilitó la radicalización de la revolución.[116]​ La capital, con gran población y dependiente del abastecimiento exterior, sufrió pronto la inflación y la escasez de alimentos, al igual que Moscú.[122]​ Los ferroviarios, a pesar de estar mal pagados, tardaron, sin embargo, en mostrar activamente su descontento mediante huelgas hasta comienzos del verano.[123]​ El Gobierno trató de retrasar la satisfacción de las exigencias de estos hasta la convocatoria de la asamblea constituyente y trató en vano de calmar los ánimos con subidas de algunos sueldos, en parte por no contar con los fondos para más.[124]

A comienzos del periodo interrevolucionario, al problema del transporte se añadía la imposibilidad de satisfacer a la vez las necesidades del Ejército y de la población civil: se calcula que el país contaba con grano únicamente para el 50 % de las necesidades del primero y apenas el 41 % de las de la segunda.[122]​ Los campesinos preferían vender sus productos al Ejército, en parte por el carácter campesino de la mayoría de los reclutas.[122]​ Ya en la primavera, las principales zonas productoras de alimentos habían comenzado a guardar sus excedentes y a no surtir a las ciudades y a otras regiones menos favorecidas.[125][122]​ Las ciudades se mostraron además incapaces de abastecer de productos manufacturados al campesinado y a la propia población urbana debido al gran consumo del Ejército, las malas comunicaciones y el aumento de la demanda.[126]​ Las fábricas sufrían además de falta de combustible para operar.[126]​ La hostilidad política entre trabajadores y patronos afectaba también a la producción.[127]​ El enorme aumento del precio de los productos manufacturados y la imposición gubernamental poco después de la revolución de un precio fijo por el grano acrecentaron el desabastecimiento de las ciudades al desincentivar la venta de este por los campesinos;[128]​ los escasos esfuerzos del Gobierno por imponer precios fijos también a los productos manufacturados[128]​ de primera necesidad fueron inútiles.[127]​ Los campesinos, convencidos de la próxima desaparición de los impuestos e incapaces de comprar los productos industriales que deseaban con la venta de su grano a un precio excesivamente bajo, no veían razón para hacerlo.[129]

El Ejército, que había crecido en millones en 1916, tampoco recibía la cantidad de alimentos necesarios para mantener a las tropas y la recomendación de reducir el número de efectivos para no tener que reducir las raciones no fue aceptada por las autoridades.[130]​ El desabastecimiento de las tropas fomentaba el descontento[29]​ y la insubordinación.[115]​ Los pertrechos también escaseaban, en parte por la crisis política que redujo la producción de armamento, muy concentrada en la capital.[131]​ La falta de suministros fue crucial en la decadencia del Ejército y en el aumento de las deserciones, que contribuyeron a desbaratar aún más el sistema de transporte.[59]​ El aumento del derrotismo, de las deserciones y la falta de control gubernamental del Ejército tuvieron importantes consecuencias: los soldados que abandonaban el frente, en su mayoría campesinos, llevaron con ellos la propaganda bolchevique que se extendió por las provincias y avivó el deseo de una entrega inmediata de las tierras; la falta de un instrumento de coerción impidió al Gobierno enfrentarse al caos creciente.[132]​ Desaparecida la antigua policía zarista, las nuevas milicias no se hallaban bajo el control del Gobierno de Petrogrado y, a menudo, ni siquiera de los Gobiernos locales.[133]

El Gobierno provisional trató de atajar el problema del desabastecimiento mediante tres medidas principales:[59][132]

  • El establecimiento del monopolio del grano[128][41]​ (22 de marzojul./ 4 de abrilgreg.) para tratar de acabar con la especulación[121]​ y el aumento de los precios.[134]​ Este indispuso a los comerciantes privados de grano y a los campesinos.[135][134]​ Los primeros declararon que el Estado sería incapaz de sustituirles[134]​ y los segundos lo veían como un robo legalizado de sus cosechas y prefirieron retenerlas,[134]​ venderlas a estraperlistas o convertirlas en licor.[135]​ Tras intentar en vano convencer a los campesinos para que vendiesen su grano al precio oficial, el 27 de agostojul./ 9 de septiembregreg. el Gobierno decidió duplicar el precio ofrecido, sin resultados.[135]​ La organización del sistema monopolístico fue además deficiente, lenta e incapaz de coaccionar al campesinado.[136]
  • La imposición de cartillas de racionamiento.
  • La creación de comités de suministros para encargarse de la colección de las cosechas. A menudo impotentes para imponer su autoridad o formados por intereses opuestos que complicaban su funcionamiento.[137]

Incluso el moderado sindicato ferroviario, Vikzhel, acabó por respaldar una huelga en el otoño para lograr el aumento de los salarios de los trabajadores que paralizó importantes líneas a comienzos de octubre (24 de septiembrejul./ 7 de octubregreg.), aunque no las del frente; en total, 39 de las 51 líneas de larga distancia siguieron la huelga.[138]​ El Gobierno cedió parcialmente a las exigencias y dos días más tarde el sindicato acabó con la huelga; la calma que siguió, no obstante, era más aparente que real.[139]

Poco antes de la Revolución de Octubre, la competencia entre el Ejército y la población civil por los alimentos era pública y en varios lugares los mandos tuvieron que ceder parte de las escasas vituallas a la población para evitar revueltas y ataques a los almacenes militares.[140]

La incapacidad del Gobierno para acabar con el problema del desabastecimiento hundió a Kérenski, condujo al enfrentamiento entre el campo y las ciudades, que se acusaban mutuamente de ser los culpables del mismo, y fomentó la especulación.[141]

Crisis financiera

 
Billete de 20 rublos emitido en 1917 (kérenka).

El déficit presupuestario condujo a la inflación y a la depreciación del rublo.[141]​ Mientras el Gobierno imprimía gran cantidad de moneda, la confianza de la población en esta disminuía.[141]​ Las clases adineradas trataron de transferir sus bienes al extranjero por cualquier método, incluso ilegal.[141]​ Las nuevas emisiones de moneda, llamadas popularmente «kérenki», perdieron valor a ojos de la población.[141]

El intento del Gobierno de obtener crédito a través de bonos del llamado «crédito por la libertad» resultó un fracaso[142]​ e intensificó la división social entre las clases privilegiadas, que lo respaldaron, y las bajas, que lo rechazaron.[22]​ La alta burguesía rusa, sin embargo, no subscribió de forma destacada el empréstito.[142]​ La ayuda financiera Aliada, que se había reducido sustancialmente en enero, continuó menguando, en parte por la percepción de los Gobiernos Aliados y sus representantes en el país de que la situación del Ejército impediría que este llevase a cabo operaciones de ataque relevantes.[143]

El Gobierno carecía de una política financiera bien perfilada; implantó diversos monopolios y trató de frenar la inflación, controlar los gastos y aumentar los ingresos, a la vez que garantizaba a los inversores extranjeros sus préstamos, incluidos los suscritos por el antiguo régimen zarista.[142]​ A finales de junio, el Gobierno aprobó una ley que grababa enormemente los beneficios —pero no el capital— obtenidos en los últimos años, aunque facilitaba a la vez evitar los pagos; los industriales y financieros criticaron duramente la medida.[144]

Gabinetes del periodo interrevolucionario

Primer gabinete

 
Ministros del primer gabinete del Gobierno provisional.

Los miembros más destacados del primer gabinete del Gobierno provisional fueron políticos de los partidos liberales,[145]​ entre ellos el profesor de historia Pável Miliukov (en la cartera de Asuntos Exteriores[10]​ y figura dominante del Gobierno), Nikolái Nekrásov (Transporte), Andréi Shingariov (Agricultura) y Aleksandr Manúilov (Educación), todos ellos miembros del Partido Democrático Constitucional.[12]​ El ministerio de la Guerra quedó en manos del magnate conservador Aleksandr Guchkov,[12]​ del más conservador Partido Octubrista.[10]​ Finanzas pasó a estar dirigido por Mijaíl Teréshchenko, magnate surgido de la nada, mientras que para Justicia se nombró al socialrrevolucionario Aleksandr Kérensky,[146][9]​ que infringió la prohibición del Sóviet de Petrogrado de que los socialistas ingresasen en el Gobierno.[10]

El Gobierno, elegido principalmente por la Cuarta Duma que se había formado por un censo muy restringido, no era tan representativo de la población como pareció a muchos contemporáneos.[146]​ Los consejos (sóviets), surgidos en febrero y durante el resto de la primavera por toda Rusia, crearon en mayo y junio unos consejos ejecutivos (uno de campesinos y otro de soldados y trabajadores) que, en conjunto, eran un mejor reflejo de la población y constituían un centro de poder[147]​ alternativo al Gobierno.[148]​ Los desacuerdos entre el Gobierno, liberal fundamentalmente y decidido a posponer la reforma agraria y a continuar la guerra hasta lograr la victoria, y el Sóviet de Petrogrado, formado por socialistas deseosos de aplicar reformas sociales, aparecieron pronto.[149]​ Estos diferentes[147]​ puntos de vista se plasmaron ya en la ausencia de una postura sobre la guerra[150]​ y el problema de la tierra en el programa del Gobierno publicado el 2 de marzojul./ 15 de marzo de 1917greg..[149]​ A pesar de ello, fue durante el periodo de este primer gabinete del Gobierno provisional cuando se llevó a cabo el grueso de la tarea legislativa aprobada durante los ocho meses anteriores a la Revolución de Octubre.[151]

Los sóviets (consejos) hasta el otoño de 1917 no constituyeron una amenaza seria para el Gobierno al estar controlados mayoritariamente por los partidos socialistas moderados (mencheviques y socialrrevolucionarios), partidarios de mantener la coalición con los elementos liberales y del mantenimiento del esfuerzo bélico hasta el logro de una paz negociada.[148][10]​ Los elementos más radicales, entre ellos los bolcheviques de Lenin, recién regresado a Rusia en abril, eran minoritarios,[149]​ tanto en los sóviets como en las simpatías de soldados, campesinos y trabajadores, y contaban entre ellos con un ala moderada (Lev Kámenev) reacia a la confrontación con el Gobierno y la ruptura con los demás socialistas, más moderados.[148]​ La situación de debilidad de los radicales hizo que el propio partido bolchevique se comprometiese en abril sólo vagamente a emprender una revolución socialista, sin fijar fecha ni procedimiento para llevarla a cabo («Tesis de abril»).[152]

El deterioro de la situación económica a lo largo de la primavera supuso, sin embargo, una desilusión creciente de una parte importante de la población con el nuevo Gobierno.[152]​ La continuación de la guerra,[150]​ la agudización de la crisis alimentaria y la escasez de artículos, la inflación creciente y el caos en los suministros a las ciudades y al campo, el fracaso del racionamiento implantado por el Gobierno deslucieron las esperanzas originales.[152]​ A lo largo de la primavera, el interés del Gobierno por mantener el frente y sus declaraciones patrióticas hicieron que un número creciente de trabajadores y soldados comenzase a ver al mismo como representante únicamente de las clases adineradas, alejado del pueblo.[153]​ Los sóviets ganaron prestigio, considerándose las instituciones verdaderamente democráticas, en contraste con el Gobierno.[153]

A pesar de la promesa de reunir la Asamblea constituyente lo antes posible, el Gobierno realizó los preparativos muy lentamente: la junta que debía redactar el estatuto que había de regular las votaciones a la Asamblea se fundó formalmente el 25 de marzojul./ 7 de abrilgreg., los delegados del Sóviet a la junta se eligieron a mediados de mayo y esta se reunió por primera vez el 25 de mayojul./ 7 de juniogreg..[5]​ El Gobierno finalmente propuso la fecha de elecciones para el 17 de septiembrejul./ 30 de septiembregreg. y la de apertura de la Asamblea para el 30 de septiembrejul./ 13 de octubregreg., propuestas que Kérenski reiteró el 8 de juliojul./ 21 de juliogreg.; el 9 de agostojul./ 22 de agostogreg., sin embargo, el Gobierno decidió retrasar las elecciones al 12 de noviembrejul./ 25 de noviembregreg.[74]​ y la reunión de la Asamblea al 28 de noviembrejul./ 11 de diciembregreg..[154]​ La lentitud en los trabajos preparatorios y el posponer la reunión de la Asamblea se debió en gran parte a la actitud de los kadetes.[154][15]​ La primera fecha elegida por el Gobierno se fijó por la presión de los bolcheviques en las calles, ante las continuas desavenencias en la junta electoral y los intentos de los kadetes de retrasar las elecciones y la apertura de la Asamblea.[155]​ Para cuando finalmente se llevaron a cabo las elecciones a la Asamblea, el Gobierno provisional había sido sustituido por otro soviético, el Sovnarkom.[74]

Fue la posición gubernamental ante la guerra, publicada por primera vez el 7 de marzojul./ 20 de marzogreg.,[150]​ la que condujo a la primera crisis de Gobierno del periodo y a la formación del primer gabinete de coalición social-liberal.[63][23]​ Los liberales con Miliukov a la cabeza deseaban continuar la contienda hasta la victoria y no estaban dispuestos a abandonar las compensaciones acordadas con el resto de países Aliados durante el periodo anterior,[156]​ actitud que no compartía la mayoría de la población, harta ya para entonces del conflicto.[157]​ El desacuerdo llevó a manifestaciones de ambos bandos y a choques violentos con derramamiento de sangre; el temor a desencadenar una guerra civil llevó al Gobierno y al Soviet de Petrogrado a pactar una solución que no acabó, sin embargo, con la dualidad en el poder.[23]

Segundo gabinete, coalición de partidos liberales y socialistas

 
Kérenski, figura clave de los Gobiernos de coalición entre liberales y socialistas moderados.

Tras las protestas contra la continuación de la guerra en abril, que solo fueron disueltas gracias a la intercesión del Sóviet de Petrogrado,[158][159]​ Miliukov[65][160]​ y Guchkov abandonaron el Gobierno y algunos destacados socialistas asumieron carteras,[159][161]​ como el notable menchevique Irakli Tsereteli[65]​ (Correos y Telégrafos),[162][161][163]Matvéi Skóbelev[161][160]​ (también menchevique, Trabajo[162][163][160]​) o los socialrevolucionarios Viktor Chernov[65]​ (Agricultura),[162][161][163]​ Pável Perevérzev (Justicia), Alekséi Peshejónov (Abastecimiento[160]​) o el popular[162]​ Kérenski (Guerra[161][163]​ y Marina).[158]​ El nombramiento de este se debió al deseo de que fuese capaz de revitalizar el espíritu combativo de las tropas gracias a su popularidad revolucionaria.[164]​ La entrada en el ejecutivo de ministros socialistas no fue, sin embargo, inmediata, y supuso un cambio sustancial en la anterior postura del Sóviet de Petrogrado, en el que todavía una minoría sostuvo la anterior postura de permanecer fuera del Gobierno.[165]​ Las discusiones entre liberales y socialistas se alargaron durante días y solamente la intervención final de Kérenski hizo posible el acuerdo, que se anunció al día siguiente, el 5 de mayojul./ 18 de mayo de 1917greg..[162][166]​ El III Congreso del Partido Social-Revolucionario aprobó la entrada de sus miembros en la coalición (Perevérzev no recibió aprobación, lo que se considera prueba de que en realidad no pertenecía a la formación).[167]

Los cambios en el Gobierno no afectaron a su carácter:[168]​ los liberales tenían como objetivo entorpecer las reformas hasta la convocatoria de la asamblea constituyente, reforzar el poder gubernamental y mantener el esfuerzo[77]​ bélico;[149]​ mientras que los socialistas se preocupaban de satisfacer las ansias populares por reformas inmediatas y tratar de lograr una paz[77]​ sin indemnizaciones de guerra ni anexiones[66]​ lo más rápidamente posible.[168]​ Las tensiones en el Gobierno se agudizaron;[168]​ a las diferencias políticas entre socialistas y liberales se unió la incapacidad de mantener la coalición entre estos y cumplir a la vez las ansias de la población.[63][163]​ Incluso numéricamente los ministros socialistas (seis) estaban en minoría[160]​ respecto a los liberales (nueve[161]​), además de no ser un grupo cohesionado[160]​ dentro del gabinete.[167]​ La inclusión de los socialistas moderados en este les hizo perder popularidad y su imagen quedó asociada a los fracasos del Gobierno, lo que favoreció a los bolcheviques, única fuerza relevante de oposición.[168]​ El relevo de Miliukov tampoco cambió la política exterior ni la actitud frente a la guerra del Gobierno,[77]​ que quedó en manos de Teréshchenko, quien continuó la línea de su antecesor, pero con más discreción.[169]​ El nuevo gabinete prometió luchar contra la desorganización de la economía, mejorar las condiciones de trabajo, aumentar los impuestos sobre los beneficios excesivos, aumentar el autogobierno y convocar cuanto antes la asamblea constituyente, pero la cuestión de la propiedad de la tierra quedaba pospuesta hasta la reunión de la asamblea.[77]​ Su principal objetivo, sin embargo, era el reforzamiento del Ejército; a finales de mayo, Kérenski comenzó sus esfuerzos para mejorar su moral y favorecer la próxima ofensiva, que todas las fuerzas políticas apoyaron a excepción de la extrema izquierda.[166]​ Para la derecha, el fortalecimiento de las fuerzas armadas podría servir incluso para debilitar a sus rivales de izquierda.[166]​ Para los socialistas moderados, la ofensiva era necesaria para demostrar la fuerza del país y reforzar así su posición a favor de la paz ante los demás países enfrentados en la guerra.[170]​ A pesar de este amplio apoyo político, la población mantenía un intenso rechazo a la guerra, que desembocó en las Jornadas de Julio.[170]

El 3 de juniojul./ 16 de juniogreg., comenzó el Primer Congreso Panruso de los Sóviets, dominado por la fracción defensista revolucionaria encabezada por Tsereteli.[171]​ La posibilidad, aún aparentemente viable, de que se lograse la paz a través del plan de la dirección del consejo de una conferencia socialista seguida de una negociación de los contendientes, le otorgó el respaldo mayoritario de los delegados, que aprobaron su programa.[171]​ Los dirigentes del Sóviet de la capital pusieron en marcha dos medidas para favorecer sus planes de paz: tratar de recabar el apoyo de la población en las naciones beligerantes a su conferencia de paz mediante el envío de una delegación socialista a los países Aliados y apoyar la inminente ofensiva militar que debía servir, en su opinión, para reforzar la importancia de Rusia ante los Aliados y demostrar que seguía siendo una gran potencia.[172]​ Esta última medida condujo a la pérdida de respaldo de la población, que se oponía a la continuación de la guerra incluso si se justificaba como un paso necesario para alcanzar la paz.[173]​ La ofensiva militar fue muy impopular y resultó una catástrofe militar y política.[174]​ El optimismo de la primavera dio paso a un verano de desilusión por la incapacidad del Gobierno de resolver los graves problemas del país y repleto de crisis políticas constantes y empeoramiento de la situación económica.[174]

En vísperas del fracasado alzamiento contra el Gobierno a mediados de julio, este se hallaba gravemente debilitado por la retirada de los ministros kadetes el 2 de juliojul./ 15 de juliogreg.,[170]​ que dejó al gabinete únicamente con cinco ministros liberales y seis socialistas.[175]​ Únicamente el rechazo de la mayoría en el Sóviet de Petrogrado a tomar el poder como exigían los manifestantes armados, la fidelidad al Sóviet de las tropas del frente, que hubieron de ser despachadas finalmente a la capital, y el efecto sobre las unidades indecisas de Petrogrado de la acusación del Gobierno contra Lenin como agente alemán hicieron fracasar el golpe.[176][177]​ El aplastamiento de las protestas el 5 de juliojul./ 18 de juliogreg. no acabó, sin embargo, con la crisis gubernamental: al día siguiente, los Imperios desencadenaban una contraofensiva que barrió a las unidades rusas y dos días más tarde dimitía el primer ministro Lvov.[177]​ El fracaso de la ofensiva militar desbarató los planes de paz de los defensistas del Sóviet de Petrogrado y del Gobierno.[177]

Kérenski primer ministro, gabinete provisional y segunda coalición

Tras rechazar Lvov el programa de Gobierno exigido por los dirigentes del Sóviet de Petrogrado, dimitió[178]​ como esperaban estos y Kérenski, que lo sucedió[179]​ como primer ministro.[180]​ Inmediatamente se abandonaron varias medidas del programa que habían conducido a la renuncia de Lvov (abolición de la Duma, proclamación de la república y diversas medidas[179]​ agrarias).[180]​ El nuevo Consejo de Ministros con Kérenski al frente,[178]​ formado la noche del 7 de juliojul./ 20 de julio de 1917greg.,[178]​ no contaba con representantes de los kadetes, aunque sí con un liberal que se había separado de ellos.[180]​ Los socialistas Tsereteli (nuevo ministro de Interior) y Chernov (todavía en Agricultura) permanecieron en el ejecutivo.[180]​ El anuncio de su formación coincidió con la noticia de una grave derrota militar en el frente que causó nuevas revueltas en la capital.[180]

Los intentos de reforma agraria de Chernov en el verano produjeron una gran tensión interna en el gabinete, y los kadetes exigieron su expulsión para continuar en el Gobierno.[181]​ Las relaciones entre socialistas y liberales no eran buenas y ya el 19 de mayojul./ 1 de junio de 1917greg. había dimitido el ministro kadete de Industria y Comercio A. I. Konoválov y más tarde había sufrido duras críticas el también kadete A. A. Manúilov, ministro de Educación.[182]

Al desacuerdo en política agraria, se sumó la tensión entre el gabinete y las minorías: aunque tras la revolución la discriminación había sido abolida, solo en el caso de Polonia se había prometido la independencia de una de las minorías del Estado.[183]​ La relación con Finlandia, a la que se habían ofrecido concesiones consideradas por los nacionalistas insuficientes, era mala y, con el resto, la política gubernamental se había limitado a posponer cualquier cambio a la reunión de la asamblea constituyente.[183]​ Esta situación, en general insatisfactoria, había empeorado por las acciones de los nacionalistas ucranianos, que formaron un Gobierno autónomo, la Rada Central Ucraniana, que se arrogó en julio el poder en la región, acción rechazada por el Gobierno de Petrogrado.[183]​ Los intentos de conciliación de algunos de los ministros progresistas fueron rechazados por los kadetes, que utilizaron el desacuerdo para dimitir,[97]​ a pesar de no limitarse este a la cuestión ucraniana, sino que era la política agraria la causa fundamental de las desavenencias y de la renuncia.[184][185][178]​ Cuatro ministros abandonaron el ejecutivo mientras que Nekrásov, kadete, pero muy independiente, abandonó el partido para permanecer en el Gobierno.[186]

Tras el fracasado intento de golpe contra el Gobierno a comienzos de julio, apoyado por el ala radical del partido bolchevique, el Gobierno trató infructuosamente de reforzar su autoridad y aplastar a los radicales de izquierda, con escaso éxito más allá de las apariencias.[187]​ El arresto de algunos dirigentes bolcheviques no impidió la fuga de otros (como el propio Lenin) y el Gobierno se mostró incapaz de someterlos a juicio a pesar de las presiones de los conservadores.[188]

La crisis política duró alrededor de veinte días, hasta que se pudo formar un nuevo gabinete a comienzos de agosto.[179]​ Los kadetes se habían opuesto hasta ese momento a volver al Consejo de Ministros si este quedaba a merced de una mayoría socialista y tenía como objetivo la aplicación del programa del Soviet de Petrogrado.[179]

Cuarto gabinete, tercera coalición, el regreso de los kadetes y el golpe de Kornílov

 
Escena de la revuelta de comienzos de julio de 1917, que debilitó temporalmente el ascenso bolchevique.

El 2 de juliojul./ 15 de julio de 1917greg. dimitió el segundo gabinete y Kérenski no logró formar uno nuevo hasta el 10 de juliojul./ 23 de juliogreg..[187]​ Las largas[179]​ y complicadas[178]​ negociaciones con los kadetes para que regresasen al Gobierno concluyeron con su vuelta al Consejo de Ministros, ya presidido por Kérenski, que recibió amplios poderes además de conservar el Ministerio de Defensa.[189]​ Por exigencia de los kadetes, los ministros quedaban libres de responder ante sus partidos o ante el Sóviet de Petrogrado, que se comprometía a no interferir en la labor de gobierno.[189]​ Kérenski había forzado el nuevo acuerdo entre socialistas y liberales amenazando con dimitir;[190][178]​ tras el pacto del 22 de juliojul./ 4 de agostogreg. el gabinete tomó posesión dos días más tarde,[179]​ con cuatro ministros kadetes,[190]​ otros tres liberales y varios ministros socialistas.[189]​ Tsereteli abandonó el Gobierno,[190]​ pero permanecieron Skóbelev y Chernov,[190]​ este a pesar del rechazo de los kadetes.[189]Kérenski logró que los kadetes regresasen al Gobierno y que aceptasen a Chernov,[191]​ al que no tenía simpatía, pero consideraba necesario.[192]​ El nuevo Gobierno, débil, quedó controlado por el triunvirato formado por Kérenski, Teréshchenko y Nekrásov.[190]​ Los kadetes impusieron en la práctica a Kérenski un veto que impedía la promulgación de nuevas reformas sociales y políticas hasta la resolución de estas cuestiones por la Asamblea constituyente cuya reunión, por su parte, trataron de retrasar.[193]​ Pocas semanas después, para satisfacción de Miliukov, el Gobierno pospuso la elección de la Asamblea.[193]​ La preocupación kadete por la Asamblea se debía tanto a su deseo de que las elecciones se realizasen democráticamente y de acuerdo a derecho como a su temor de que el resultado los privase del gran poder del que disfrutaban en el Gobierno provisional.[194]

Días antes, el 19 de juliojul./ 1 de agostogreg., Kérenski había nombrado al general Lavr Kornílov comandante en jefe del Ejército ruso; este había exigido autonomía para restaurar la disciplina en las fuerzas armadas que seis días más tarde habían perdido Riga,[195]​ tomada por unidades alemanas.[196][194]

 
Lavr Kornílov, comandante en jefe del Ejército ruso y cabecilla del fracasado golpe de Estado contrarrevolucionario en septiembre de 1917.

El tercer gabinete se caracterizó por la abundancia de relevos entre los ministros que acentuó el caos administrativo.[187]​ Tras el aparente aplastamiento del poder de los bolcheviques a mediados de julio, a finales del mes y en agosto se comenzó a notar una nueva radicalización de la población ante el agravamiento de la crisis.[197]​ La situación alimenticia a mediados de agosto en la capital se volvió desesperada,[197]​ el 1 de septiembre los alemanes ocuparon Riga, la anarquía se extendía junto con las ocupaciones de fincas por los campesinos, mientras los movimientos autonomistas no encontraban freno en el Gobierno y los soldados del frente adoptaban posturas cada vez más radicales a favor de las reformas.[197]

Consciente del descontento popular, Kérenski no logró, no obstante, acordar entre sus ministros un programa de reformas que enderezase en parte la situación y no se decidió a aplicar una represión radical;[198]​ el Gobierno quedó paralizado.[198][191]​ Ante esta situación, influyentes elementos liberales y conservadores comenzaron a plantearse la posibilidad de apoyar un intento de implantar un Gobierno militar que restaurase el orden en el frente y frenase el caos creciente.[198][191]​ La mayoría del Partido Democrático Constitucional, encabezado por Miliukov, adoptó esta postura, mientras una minoría mantenía su respaldo a la coalición con los socialistas.[198]

Las organizaciones partidarias de un Gobierno militar sopesaron varios candidatos para el puesto de dictador, decantándose finalmente por el general Lavr Kornílov, comandante en jefe del Ejército, valiente, pero poco inteligente, de ideas políticas conservadoras y algo primitivas.[199]​ Tras el fracaso de la intentona militar a comienzos de septiembre, el poder real del Gobierno desapareció.[200]​ Se esfumó definitivamente el espíritu de cooperación entre socialistas moderados y liberales en los que se basaba su autoridad.[200]​ Importantes socialistas que habían defendido anteriormente la cooperación con los kadetes comenzaron a criticar la continuación de la colaboración, como el exministro socialrevolucionario Víctor Chernov; entre los mencheviques creció el respaldo a la corriente internacionalista opuesta a los pactos con los liberales.[201]

El directorio y el quinto gabinete

Kérenski creó un directorio de cinco miembros[202]​ el 1 de septiembrejul./ 14 de septiembregreg., al tiempo que proclamaba la república.[203]​ Carente de figuras políticas de relevancia, en el fondo supuso la creación de un Gobierno personal del primer ministro, que quedó teóricamente reforzado por el nombramiento de Kérenski como comandante en jefe del Ejército; la autoridad civil y militar del país quedó en sus manos.[202]​ Consciente de su debilidad[204]​ política,[205]​ buscó recuperar el apoyo de los kadetes a pesar de la hostilidad[202]​ hacia estos de gran parte de los dirigentes socialistas tras el intento de golpe de Estado.[203]​ Este aumentó el respaldo a los bolcheviques,[206]​ que acusaron a los socialistas moderados que habían controlado hasta entonces el Sóviet de la capital de connivencia con el Gobierno y los militares en el golpe.[205]​ El debilitamiento de los socialistas moderados se plasmó en la pérdida[206]​ de la presidencia del Sóviet capitalino el 9 de septiembrejul./ 22 de septiembregreg., que Trotski pasó a presidir dieciséis días más tarde; los moderados tuvieron que continuar sus actividades a través del Comité Ejecutivo Central Panruso, elegido en el Primer Congreso de los Sóviets en junio y que aún controlaban.[205]​ Incluso entre los socialistas moderados creció el rechazo a continuar con los gabinetes de coalición con los liberales.[207][202]​ Con gran esfuerzo, sin embargo, Tsereteli y sus partidarios lograron mantener el apoyo socialista a la coalición en la «Conferencia democrática» a comienzos de octubre: las confusas votaciones que aprobaron la continuación de la coalición, pero rechazaron que esta incluyese al último partido liberal significativo —los kadetes— dieron paso al encargo a Tsereteli de aclarar la situación con Kérenski.[207][202]

 
El último Gobierno provisional.

Un nuevo Consejo de Ministros de coalición —con dos ministros socialistas— acabó formándose el 25 de septiembrejul./ 8 de octubregreg..[203][207][202]​ A pesar de las votaciones contrarias de los socialistas durante la Conferencia democrática,[207]​ Tsereteli logró la aprobación final de la nueva coalición, incluso después de no lograr mantener su promesa a los delegados socialistas de que el nuevo Gobierno respondería ante el Preparlamento formado por la conferencia.[203]​ Este último Gobierno fue débil,[207][202]​ poco más que una camarilla de Kérenski carente de verdadero apoyo de socialistas y liberales,[203][202]​ que se enzarzaron pronto en disputas en el Preparlamento.[208]​ Los ministros eran figuras de segunda fila de la política nacional y, a pesar del reforzamiento de las corrientes izquierdistas en el país tras el golpe frustrado, más conservadores que sus predecesores.[204]

La revolución bolchevique y el fin del Gobierno provisional

 
El Batallón de mujeres, último defensor del Gobierno provisional, junto a la sufragista británica Emmeline Pankhurst y la suboficial María Bochkariova.

Para el otoño, el respaldo a los bolcheviques, que se presentaban como la oposición por antonomasia tanto al Gobierno como a la dirección del Sóviet capitalino defensista, había crecido notablemente, superando a sus rivales socialistas mencheviques e incluso a los socialrevolucionarios en muchas localidades.[209]​ La incapacidad del Gobierno y del Sóviet de Petrogrado para acabar con la guerra, con el problema de la tierra, de los nacionalismos o con la crisis económica que se agudizaba reforzó la posición bolchevique y la de la izquierda radical en general.[209]​ Ante el creciente desprestigio de la coalición social-liberal entre obreros y trabajadores, los bolcheviques parecieron cada vez más la alternativa decidida a resolver rápidamente los problemas del país.[209]​ La falta de soluciones para los problemas políticos, sociales y económicos llevó a un clamor a favor de un cambio radical de Gobierno en un ambiente de crisis continua y creciente.[210]​ La imposibilidad de atajar la crisis económica, sin acabar antes con la guerra, hizo que el deseo de paz se convirtiese en abrumador.[210]​ La amenaza alemana a Petrogrado, que se acentuó en el otoño, llevó también al Gobierno a anunciar planes para enviar parte de la guarnición de la capital al frente para defender la ciudad y para evacuar las principales industrias; ambas medidas favorecieron a los radicales y partidarios de transferir el poder a los sóviets y se tachó al Gobierno de planear una contrarrevolución.[210]​ La crisis económica, caracterizada por un aumento de la inflación —los precios casi se cuadruplicaron entre julio y octubre— y un alarmante desabastecimiento en la capital, también favorecieron el radicalismo político.[211]​ A finales de octubre, Petrogrado contaba con alimento únicamente para unos pocos días y el abastecimiento era insuficiente; los más pobres volvieron a enfrentarse al hambre.[211]​ La inflación acabó con las mejoras salariales de los obreros industriales, la producción cayó y para final de año se estimaba que la mitad de las fábricas de la ciudad tendrían que cerrar por falta de combustible y materias primas.[212]​ El sentimiento de crisis nacional se vio reforzado además por el gran aumento de los delitos y desórdenes públicos, muy aireados por la prensa; la percepción popular era la de un Gobierno desbordado por la situación y un cuerpo policial —la milicia— insuficiente.[213]​ Los cientos de miles de desertores que vagaban por el país en el otoño favorecieron los desórdenes y la impresión de crisis social y política.[213]​ El hundimiento bursátil tras el fallido golpe de Kornílov empobreció a parte de las clases medias y desató el caos financiero; el Gobierno tenía cada vez más dificultades para recaudar impuestos.[213]​ La agitación en el campo y en las ciudades creció, así como las exigencias de los nacionalistas.[214]​ Esta situación de crisis fomentó los debates sobre la necesidad de que el Gobierno actuase y de la posibilidad de que este fuese sustituido por otro.[214]

El Gobierno fue derrocado con extrema facilidad por los bolcheviques, que instauraron su propio «Gobierno provisional», el Sovnarkom, el 25 de octubrejul./ 7 de noviembregreg. en la conocida como Revolución de Octubre.[26]​ A pesar de que el plan bolchevique para tomar el poder era conocido desde hacía semanas, el Gobierno, debilitadísimo,[215]​ fue incapaz de impedirlo.[26]​ Contaba para entonces con escasas simpatías en la capital y el campo y con aún más escasos defensores.[26]Trotski, el principal organizador de la toma del poder por los bolcheviques, aprovechó el apoyo de las masas al Sóviet de Petrogrado para presentarla como el traspaso de poder del Gobierno provisional a los sóviets, no a los bolcheviques.[216]​ Consciente de la importancia de tener el respaldo militar, se aseguró de controlar el Comité Militar Revolucionario de Petrogrado al que, a su vez, obedecía la guarnición de la capital.[216]​ El 23 de octubrejul./ 5 de noviembregreg. la gran mayoría de las unidades militares de la capital expresaron su sometimiento al Comité Militar Revolucionario y los infructuosos intentos de Kérenski por desbaratar el golpe al día siguiente sirvieron simplemente para que Trotski presentase el golpe como una medida defensiva de los sóviets, que tuvo lugar con escasos enfrentamientos.[215]

Consecuencias e impacto

Cronograma del periodo interrevolucionario (1917-1918)
Asamblea Constituyente RusaRevolución de OctubreGolpe de KornílovJornadas de JulioOfensiva de KérenskiCrisis de abrilRevolución de Febrero

El Gobierno provisional nunca había contado con un poder completo sobre el aparato del Estado, dependiendo del acuerdo de las fuerzas políticas y del respaldo popular a través de organizaciones como el Sóviet de Petrogrado ante su falta de legitimidad formal.[26]​ A pesar de aprobar una ingente cantidad de leyes[217]​ e importantes reformas políticas (amnistía, abolición de la discriminación religiosa o nacional, extensión de los derechos civiles, abrogación de la pena de muerte, igualdad de derechos para las mujeres, separación de la iglesia y del Estado, concesión de autonomía a diversas regiones...) y sociales (aprobación de la jornada de ocho horas, formación de comités de empresa, instauración de un Ministerio de Trabajo, implantación de un monopolio sobre el grano...) el Gobierno no pudo aplicar muchas de ellas por la falta de control administrativo del país.[218][219]​ Sus intentos de publicitar las reformas aprobadas fueron un fracaso.[217]

Para su desgracia, poco después de su formación, el Gobierno provisional se ganó la antipatía de grandes sectores de la población y quedó en una posición debilitada y vulnerable.[26]​ Una de las causas principales de la impopularidad creciente del Gobierno fue su política agraria, que se granjeó la oposición del campesinado, lo que además influyó en la hostilidad de las tropas de la capital, de extracción campesina.[26]​ El Gobierno no logró extender su control más allá de las ciudades de provincias y fue incapaz de convencer o forzar a los campesinos a entregar sus cosechas para abastecer las ciudades, lo que llevó al desabastecimiento de las mismas y a la radicalización de los trabajadores.[220]​ La antigua administración se disolvió en numerosas ocasiones y los delegados gubernamentales, los comisarios, carecían en muchos casos de poder real para aplicar las decisiones del Consejo de Ministros.[221][133]​ Este hubo de compartir autoridad con los sóviets que surgieron por todo el país además de con otras organizaciones.[133]​ A pesar de contar con la responsabilidad de gobierno y la autoridad teórica, el poder residía a menudo no en el Consejo de Ministros, sino en estas organizaciones.[133]​ Las coaliciones formales entre socialistas y liberales no pusieron fin a esta situación de tensión por el poder entre Gobierno y Sóviet de Petrogrado, que se repitió por todo el país.[222]​ Los sucesivos gabinetes, casi en continua crisis, carecían además de la legitimidad de haber sido elegidos, ya que eran el resultado de acuerdos entre reducidos grupos de dirigentes políticos de la capital.[222]

Los sucesivos gabinetes, inexpertos en la gestión del Estado, se mostraron incapaces de formular políticas claras[223]​ y de aplicarlas con la celeridad requerida por la situación de crisis.[220]​ Los cinco gabinetes mostraron además una perpetua división[223]​ entre las tendencias presentes en su seno: la derecha, que desconfiaba de la institución del Sóviet de Petrogrado y la izquierda, temerosa de las posibles acciones del alto mando militar.[220]​ Las disensiones internas llevaban continuamente a compromisos de mínimos para lograr el acuerdo interno.[224]​ El empeño de los socialistas moderados en mantener la coalición con los liberales a pesar de las diferencias condujo además a la parálisis del Gobierno y al desprestigio de los socialistas.[225]​ Los diversos Gobiernos no lograron tampoco acabar con la guerra, uno de los principales intereses de la población, agotada por el conflicto.[64]​ El programa liberal, constituido fundamentalmente por la promulgación de una amnistía y de la extensión de derechos y libertades civiles a la población, se cumplió prácticamente en los dos primeros meses del periodo revolucionario, pero los objetivos más deseados por las masas (el fin de la guerra,[223]​ la recuperación económica y el reparto de tierras[223]​) no fueron alcanzados por el Gobierno.[226][227]​ La mayoría de la población no cifraba sus esperanzas en cambios políticos, sino en otros, sociales y económicos, que los bolcheviques supieron sintetizar en sus lemas favorables al control obrero de las fábricas, el reparto de las fincas de los terratenientes y el fin de la guerra mundial.[228]​ Los liberales entorpecieron en gran medida su consecución al defender la continuación de los combates hasta la victoria, mantener los objetivos de guerra imperialistas del antiguo régimen, oponerse a la reforma agraria o rechazar control obrero de la industria.[226]​ Lograron además posponer la reunión de la asamblea constituyente.[226]​ La insistencia gubernamental en posponer cualquier medida fundamental —la reforma agraria, la situación de las minorías...— hasta la reunión de la asamblea constituyente y el continuo retraso de su convocatoria minaron su posición.[229]​ Estos retrasos permitieron duras críticas de la oposición, causaron el temor de la población a una contrarrevolución que terminase por impedir su reunión y favorecieron a los partidarios de que los sóviets tomasen el poder como salvaguarda de la asamblea.[74]

Los socialistas moderados, convencidos de la naturaleza burguesa de la revolución que había acabado con la autocracia, rechazaron tomar el poder.[226]​ Temían además que una radicalización de la revolución llevase a la alianza de las fuerzas liberales y las reaccionarias que condujese a la contrarrevolución, como entendían que había sucedido con la revolución de 1905.[230]​ La moderación de su posición los privó paulatinamente del apoyo de las masas, cada vez más radicales[230]​ ante el deterioro de la situación económica causado por la guerra y la propia revolución.[100]​ Opuestos una y otra vez a la toma del poder a pesar de las crecientes peticiones de las masas, miembros menores de la coalición e incapaces de aplicar las reformas exigidas por campesinos, soldados y obreros, los socialistas moderados acabaron por perder el respaldo inicial y facilitar el auge de los bolcheviques, única oposición dispuesta a defender los objetivos de la población.[28]​ La izquierda radical se vio favorecida por una creciente crisis económica que generó descontento y agudizó los problemas políticos y sociales.[108]

Primeros ministros del Gobierno provisional

Véase también

Referencias

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  •   Datos: Q239543
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gobierno, provisional, ruso, ruso, Временное, правительство, России, romanizado, vremenoe, privítelstvo, rossí, formó, petrogrado, después, abdicación, durante, revolución, febrero, 1917, consistió, serie, sucesivos, gabinetes, principalmente, coalición, entre. El Gobierno provisional ruso en ruso Vremennoe pravitelstvo Rossii romanizado Vremenoe privitelstvo Rossi se formo en Petrogrado despues de la abdicacion del zar durante la Revolucion de Febrero de 1917 Consistio en una serie de sucesivos gabinetes principalmente de coalicion entre politicos liberales y socialistas moderados que trataron infructuosamente de resolver los graves problemas a los que se enfrentaba el pais enfrascado en la impopular Primera Guerra Mundial hasta la toma del poder en noviembre por los bolcheviques ala radical del Partido Obrero Socialdemocrata de Rusia en la Revolucion de Octubre Gobierno provisional rusoVremennoe pravitelstvo RossiiGobierno provisional1917BanderaEscudoHimno La Marsellesa de los Trabajadores source source track track track Problemas al reproducir este archivo Ubicacion del Gobierno provisional rusoCapitalPetrogradoEntidadGobierno provisionalIdioma oficialrusoHistoria 8 a 15 de febrerode 1917Revolucion de febrero 7 a 8 de noviembrede 1917Revolucion de octubreForma de gobiernoGobierno provisionalLegislaturaConsejo ProvisionalPrecedido por Sucedido por editar datos en Wikidata El primer gabinete estuvo formado exclusivamente por politicos liberales a excepcion de Kerenski del Partido Social Revolucionario SR que ingreso en el Gobierno a titulo personal Duro apenas dos meses antes de cesar durante la Crisis de abril debido a las diferencias sobre la guerra entre socialistas y los miembros mas conservadores del Consejo de Ministros Se formo entonces el primero de los varios Gobiernos de coalicion entre liberales y socialistas El principe Lvov se mantuvo al frente del nuevo Gobierno hasta despues del fracaso de la Ofensiva Kerenski la crisis con los miembros del Partido Democratico Constitucional KD o kadetes por la tension con los nacionalistas ucranianos y las Jornadas de Julio cuando lo sucedio Kerenski al frente de un gabinete temporal de socialistas y liberales independientes Estos primeros Gobiernos realizaron una amplia labor de reforma politica pero no resolvieron los problemas mas importantes para la poblacion el fin de la guerra la reforma agraria los cambios en las condiciones de los obreros urbanos y las aspiraciones de las minorias El nuevo acuerdo entre kadetes y socialistas surgido tras semanas de negociaciones puso fin a la crisis gubernamental del verano pero no resolvio los desacuerdos entre ellos ni permitio avanzar en las reformas sociales y economicas exigidas cada vez con mas insistencia por la poblacion ni llevo a avances en el fin de la guerra El verano trajo la radicalizacion de la situacion en Rusia mientras la derecha tendia a buscar una figura autoritaria que impusiese orden acabase con la crisis y retomase la guerra con vigor la izquierda reclamaba cada vez con mayor insistencia la aplicacion de profundas reformas politicas sociales y economicas La falta de resultados de las acciones del Gobierno y el fracaso del intento de golpe de Estado del comandante en jefe del Ejercito debilitaron tanto a la derecha como al Gobierno al que se vio involucrado en el mismo y reforzaron la posicion de la izquierda radical favorable a la toma el poder por los soviets A mediados del otono la situacion de crisis y la debilidad del Gobierno llevaron a la discusion abierta de un cambio de Gobierno y la formacion de uno puramente socialista Mientras en el campo los soviets aceleraban una reforma agraria oficiosa y se independizaban de hecho de la administracion central en las ciudades crecia el apoyo a la izquierda radical cuando los bolcheviques decidieron tomar el poder a traves de los soviets en el Segundo Congreso Panruso de los Soviets la oposicion gubernamental fue minima La Revolucion de Octubre puso fin al periodo del Gobierno provisional y dio paso a uno nuevo bolchevique el Sovnarkom Indice 1 Creacion del Gobierno provisional 2 Situacion politica 3 Principales problemas 3 1 El Gobierno provisional y la desilusion del campesinado 3 2 El Gobierno y la Guerra mundial 3 2 1 El Gobierno provisional y el control de las fuerzas armadas 3 2 2 Los planes de paz 3 3 Los nacionalismos 3 4 Las exigencias de los obreros 3 5 El abastecimiento de las ciudades y del frente 3 6 Crisis financiera 4 Gabinetes del periodo interrevolucionario 4 1 Primer gabinete 4 2 Segundo gabinete coalicion de partidos liberales y socialistas 4 3 Kerenski primer ministro gabinete provisional y segunda coalicion 4 4 Cuarto gabinete tercera coalicion el regreso de los kadetes y el golpe de Kornilov 4 5 El directorio y el quinto gabinete 5 La revolucion bolchevique y el fin del Gobierno provisional 6 Consecuencias e impacto 7 Primeros ministros del Gobierno provisional 8 Vease tambien 9 Referencias 10 BibliografiaCreacion del Gobierno provisional Editar Gueorgui Lvov prestigioso liberal y primer presidente del Gobierno provisional tras la Revolucion de Febrero El Comite provisional de la Duma Estatal invito al comite ejecutivo del Soviet de Petrogrado a tratar la situacion politica el 1 de marzojul 14 de marzo de 1917greg y se reunieron esa misma tarde 1 2 Para entonces el Comite ejecutivo provisional del Soviet ya habia decidido no ingresar en el nuevo Gobierno la toma del poder no se habia planteado 3 Reunion cordial entre los mencheviques Nikolai Chjeidze Sujanov y Sokolov y los liberales Pavel Miliukov Aleksandr Guchkov y Gueorgui Lvov los primeros se mostraron dispuestos a ceder el Gobierno a los segundos y a mantenerse fuera 3 del nuevo Consejo de Ministros 1 A cambio del apoyo de los socialistas 2 estos exigieron la promulgacion de derechos civiles 2 4 3 de asociacion de formacion de partidos politicos de libertad de prensa etcetera 1 Debia liberarse ademas a los presos politicos 3 extenderse los derechos civiles a los soldados y convocarse cuanto antes una Asamblea Constituyente 5 4 3 1 Esta debia elegirse por sufragio universal directo igualitario y secreto y definiria la Constitucion del pais y su forma de Gobierno proclama de 3 de marzojul 16 de marzogreg al dia siguiente de la formacion del nuevo Consejo de Ministros 6 5 7 El Soviet de la capital ofrecio publicamente su apoyo 8 al nuevo Gobierno mientras se atuviese al acuerdo pactado 4 3 pero rechazo entrar en el mismo 7 El Comite ejecutivo del Soviet rechazo la propuesta de los diputados de la Duma para incluir a Chjeidze y Kerenski en el nuevo gabinete 2 aunque Kerenski la acepto por su cuenta y logro mas tarde el respaldo del pleno del Consejo al dia siguiente 9 4 El Soviet de Petrogrado consideraba que la Revolucion de Febrero que habia depuesto al zar habia sido burguesa y que siendo asi los socialistas no debian formar parte del Gobierno 9 4 Este quedo entonces formado por liberales conservadores moderados y Kerenski 4 El Gobierno provisional en marzo de 1917 Cuando el zar Nicolas II abdico el 2 de marzojul 15 de marzo de 1917greg y su hermano el gran duque Miguel rechazo el trono al dia siguiente el Gobierno provisional comenzo a regir Rusia de manera formal pero su poder estaba en realidad limitado por la creciente autoridad del Soviet de Petrogrado 10 El nuevo Gobierno parecio tener inicialmente un apoyo abrumador y conto con muchas de las mas brillantes figuras de los liberales rusos como el nuevo primer ministro Gueorgui Lvov 11 8 progresista y respetado veterano del trabajo en los zemtsvos 12 La mayoria de sus miembros provenian del Partido Constitucional Democratico KD encabezado por Pavel Miliukov que ocupo la cartera de Asuntos Exteriores 11 8 El nuevo Consejo de Ministros sin embargo era debil y su autoridad era limitada en gran parte del pais y en la propia capital 13 Los diversos nacionalismos del Imperio las divisiones entre los socialistas y la oposicion entre estos y los liberales menoscababan el poder gubernamental 13 En Petrogrado quedo a merced del Soviet de la capital 14 El deseo de la poblacion de no limitar la revolucion a reformas politicas sino de que esta incluyera medidas sociales y economicas complico ademas desde el comienzo las relaciones entre liberales y socialistas 15 Las diferencias sobre la guerra muy impopular tambien dificultaron el entendimiento entre ambos grupos 16 La concepcion provisional del Gobierno el convencimiento de que solo aquel que surgiese de la Asamblea constituyente elegida democraticamente por sufragio universal secreto podria decidir las cuestiones fundamentales politicas sociales y economicas 17 y los desacuerdos entre fracciones en el Gobierno hicieron que este pospusiese continuamente las reformas de importancia asi como la convocatoria de elecciones a la Asamblea constituyente 18 Situacion politica EditarLa Revolucion de Febrero produjo un profundo cambio politico barrio temporalmente a las fuerzas a la derecha de los liberales transformados repentinamente en los nuevos conservadores de la politica nacional 6 Izquierda y derecha se dividieron en fracciones moderadas y radicales las primeras forjaron una coalicion para cooperar politicamente que caracterizo el periodo interrevolucionario 6 La izquierda formada por socialistas quedo dividida fundamentalmente en defensistas favorables a cooperar con los liberales y cuya principal figura fue el menchevique georgiano Irakli Tsereteli y la corriente radical opuesta al Gobierno provisional formada por socialrevolucionarios de izquierda mencheviques internacionalistas anarquistas y principalmente bolcheviques con Lenin que se encontraba en aquel momento en Zurich como figura mas destacada 19 La primera domino la mayoria de los soviets hasta el otono 19 El grupo moderado se formo por la union oficiosa de destacados dirigentes de diversos partidos socialistas ademas del propio Tsereteli los mencheviques Nikolai Chjeidze o Matvei Skobelev presidente y vicepresidente del Soviet de Petrogrado respectivamente el tambien menchevique Fiodor Dan los socialrevolucionarios Abraham Gotz y Nikolai Avksentiev presidente del Soviet nacional de campesinos el exbolchevique Vladimir Voitinski el socialista popular Aleksei Peshejonov o el bundista Mark Liber Reunidos a menudo de manera informal en la casa de Skobelev para tratar los diversos asuntos constituian el nucleo de la alianza menchevique socialrevolucionaria que domino la politica rusa hasta el otono 20 Su posicion politica se caracterizo por 20 El deseo de lograr una paz general negociada Su intencion de defender activamente el pais hasta la consecucion de la paz Su disposicion a colaborar con el Gobierno provisional y a partir de mayo incluso e ingresar en el en una coalicion de liberales y socialistas A esta iba unida una preferencia por resolver las diferencias con los liberales mediante la negociacion y cierta renuencia a acudir al apoyo de las masas para reforzar su postura temerosos siempre de desatar una guerra civil 21 La defensa de amplias reformas sociales y economicas aunque se mostraron dispuesto a posponer las medidas mas controvertidas hasta la reunion de la asamblea constituyente o hasta el final de la contienda Su defensa del proceso democratico como base de la decisiones politicas Un constante temor a la contrarrevolucion que los llevo a no tomar medidas vigorosas para restaurar el orden publico o la disciplina militar que temian podian servir para favorecerla 21 A este temor se unio la conviccion de que el bloque no podia recibir amenazas reales de la corriente mas radical 21 El convencimiento de que la revolucion tenia un caracter burgues y que la etapa socialista no habia llegado aun 21 Este bloque moderado se hizo pronto con el control del Soviet de Petrogrado y se multiplico por todo el pais domino la mayoria de los soviets consejos y tras las elecciones del verano la mayoria de los ayuntamientos ademas del Comite Ejecutivo Central Panruso surgido del Primer Congreso Panruso de los Soviets celebrado en junio 21 A pesar de su disposicion a colaborar con los liberales los socialistas nunca abandonaron cierta hostilidad y recelo a las actividades de los partidos mas conservadores lo que complico la cooperacion 22 Contrarios a que los soviets tomasen el poder tampoco se mostraron dispuestos a someterse incondicionalmente a la autoridad formal del Gobierno 22 La dualidad del poder politico dividido en la capital entre el Gobierno provisional y el Soviet de Petrogrado y en el resto del pais entre las instituciones de la administracion y los diversos soviets se debia a la division social del pais mientras que el Gobierno y las administraciones representaban principalmente a las clases medias y altas los soviets lo hacian con las bajas el primero trataba de realizar una reforma politica sin grandes cambios en la estructura social y economica mientras que los soviets reflejaban los deseos de las clases desfavorecidas de llevar a cabo profundos cambios sociales y economicos 23 Principales problemas EditarEl Gobierno provisional y la desilusion del campesinado Editar En el campo tras un primer momento de escepticismo y cautela 24 25 con respecto a la caida del zar la reaccion general entre los campesinos fue de alegria 26 Esta actitud favorecio inicialmente al Gobierno provisional y la continuacion de la guerra pero el apoyo del campesinado al Gobierno no era incondicional y dependia de su actuacion en favor de los intereses de los labradores tal y como estos los entendian 27 La actitud 28 del Gobierno en las tres areas de mayor interes para los campesinos la administracion local que esperaban que fuese elegida en los pueblos la propiedad de la tierra 29 que deseaban pasase a sus manos 24 30 tras ser expropiada a los terratenientes 28 y la politica de abastecimiento de alimentos a las ciudades no fue del agrado del campesinado 31 Campesinos rusos durante la epoca de la revolucion Para el campesinado los objetivos de la revolucion eran la entrega de las tierras de la Corona los monasterios y los terratenientes a aquellos que las trabajaban y una mayor autonomia del campo respecto del Gobierno La falta de accion gubernamental para satisfacer estas aspiraciones llevo a la desilusion de los campesinos con el Gobierno y a la ocupacion de tierras a menudo con la connivencia de los soviets locales Aunque el 5 de marzojul 18 de marzo de 1917greg el Gobierno abolio ciertos cargos zaristas como los gobernadores y vicegobernadores provinciales recomendo a los sustitutos presidentes de los zemstvos mantener la administracion anterior incapaz de sustituirla por completo inmediatamente 31 Surgio una division notable entre las organizaciones surgidas en las aldeas y en los distritos volost controladas por el campesinado y las de las ciudades de provincias uezd y provincias dominadas por las clases urbanas e intelectuales mas cercanas al Gobierno 32 Si bien este aconsejaba consultar con las organizaciones locales formadas en numerosas ocasiones por los campesinos 32 indicaba tambien la conveniencia de incluir en estas a los terratenientes e intelectuales locales 33 A pesar de que estas medidas debian ser provisionales antes de entregar la administracion a nuevas instituciones mas democraticas 34 para cuando parte de estas medidas comenzaron a aplicarse a finales del verano de 1917 el Gobierno habia perdido el favor de los campesinos 33 Ante la lentitud de las reformas hasta la caida del Gobierno a comienzos de noviembre la administracion en el campo quedo en opinion de los campesinos en manos de los antiguos amos funcionarios zaristas y terratenientes que impedian su participacion 35 El Gobierno parecia decidido a perpetuar el antiguo orden de poder con nuevos nombres 35 La toma de tierras y haciendas de los terratenientes tampoco recibio la respuesta gubernamental que el campo esperaba el Gobierno condeno severamente las ocupaciones y las revueltas en el campo insistiendo en tratar legalmente el traspaso de propiedad y aconsejando paciencia a los campesinos 35 La utilizacion de la fuerza por parte del Gobierno para impedir las acciones de los campesinos aunque esporadica disgusto 34 a estos y reforzo su percepcion del mismo como representante de los intereses de los hacendados 35 En las regiones donde la comuna mir habia sido la forma tradicional de reparto de tierra entre los campesinos de la aldea la idea de que cada familia solamente debia poseer la tierra que pudiese trabajar estaba muy arraigada 29 25 y llevaba a considerar a los terratenientes absentistas como parasitos del campo 35 Consideraban que sus problemas economicos acabarian con el inmediato reparto de las tierras de los hacendados que debian otorgarseles de forma inmediata y sin necesidad de compensar a los antiguos propietarios 36 La politica agraria del Gobierno era completamente insatisfactoria para los campesinos 36 Dirigida a aumentar la produccion y a asegurar el abastecimiento de las ciudades y del Ejercito 32 ordenaba la recogida de informacion que permitiese a la futura Asamblea Constituyente Rusa resolver el problema agrario 34 manteniendo mientras la propiedad y estructuras existentes 36 Aunque logica la actitud del Gobierno era politicamente insostenible en el ambiente de 1917 ya que imponia un retraso en la reforma agraria al que se oponian los campesinos 37 32 Las prioridades del Gobierno y de los campesinos no coincidian lo que llevo pronto al conflicto entre las dos partes 32 La expropiacion de las fincas reales y aristocraticas la anulacion de las leyes de Stolypin la prohibicion de la venta de tierras o la instauracion de los comites agrarios eran medidas demasiado conservadoras para satisfacer al campesinado 34 Los comites agrarios nombrados para recabar la informacion deseada y gestionar las disputas sobre las tierras a menudo quedaron en manos de elementos no campesinos y fueron impopulares en el campo 38 32 Mal vistos por los campesinos y sin una estructura clara tampoco contaban con fuerza alguna para imponer la politica gubernamental en el agro 39 Los niveles mas bajos de la jerarquia de comites agrarios por el contrario si que quedaron en general en manos de los propios campesinos que los utilizaron a menudo para gestionar las tomas de terrenos de los terratenientes 29 25 Para tratar de garantizar el suministro de alimentos crucial para el mantenimiento del nuevo regimen y para la caida del zar el Gobierno decreto el 25 de marzojul 7 de abril de 1917greg el monopolio de los cereales 32 y el establecimiento de un comite de abastecimiento al que era obligatorio vender las cosechas a precios fijos 39 La inflacion desbordada el transporte ineficiente y la escasa produccion de articulos de primera necesidad para los campesinos la industria estaba dirigida a la produccion belica 40 hicieron que un numero creciente de estos se negase 41 a entregar a precio fijo sus cosechas al Gobierno 40 lo que creo escasez en las ciudades 40 y el campo desabastecido 42 Los intentos de resistencia de los grandes propietarios consistieron en reclamar el amparo gubernamental tratar de detener las siembras realizar ventas ficticias a ciudadanos extranjeros para evitar la expropiacion o intentar recabar el apoyo de las antiguas administraciones 43 Los comites nuevamente no formados por campesinos no contaban tampoco con los medios para obligar a los campesinos a ceder sus cosechas por la fuerza 42 40 El campo radicalizado tardiamente comparado con las principales ciudades 25 se limito en la primavera y comienzos del verano 25 a hostigar a los terratenientes pero en el otono los campesinos ya quemaban abiertamente las cosechas destrozaban las haciendas y asesinaban a sus propietarios 44 Para entonces tambien se habia agudizado la escasez de productos manufacturados basicos que utilizaban los campesinos y que tambien afecto a otros trabajadores la enorme demanda del Ejercito el transporte deficiente y el propio aumento de las necesidades civiles contribuian a la penuria 45 Las diferencias sobre la politica agraria entre liberales y socialistas agravo ademas la tendencia gubernamental a posponer las medidas a la futura reunion de la asamblea constituyente 29 A pesar del nombramiento del prestigioso socialrevolucionario Victor Chernov como ministro de Agricultura del primer gabinete de coalicion en mayo este resulto incapaz de vencer la oposicion de sus colegas ministros y de su propio partido a aplicar una reforma agraria general la pasividad gubernamental favorecio la ocupacion de tierras por los campesinos que el Gobierno no podia evitar por la fuerza 46 A pesar del crecimiento de la violencia en estas acciones segun avanzo el ano y de casos de asesinatos de terratenientes en general la revolucion campesina fue incruenta los campesinos estaban en general mas interesados en el reparto de las tierras y bienes de aquellos y en asegurar la imposibilidad de su regreso 47 A finales del verano el Gobierno habia perdido todo control efectivo sobre el campo ruso que quedo en manos de los comites locales formados por campesinos que dirigieron la toma de las tierras 48 Privado de una administracion y de una fuerza capaz de impedirlo el Gobierno se mostro impotente para detener la reorganizacion del campo 48 El Gobierno y la Guerra mundial Editar El Gobierno provisional y el control de las fuerzas armadas Editar Desde los primeros dias de la Revolucion de Febrero el Gobierno fracaso en sus intentos de tomar el control de las fuerzas armadas que quedaron en la practica bajo la influencia de los soviets 49 50 La eleccion de representantes militares para los soviets la aprobacion de la Orden numero 1 que limitaba la autoridad del gabinete a la politica del Soviet de Petrogrado y la cercania del programa de paz de este a los deseos mayoritarios de los soldados reforzaron la autoridad de los soviets y frustraron el control gubernamental de las fuerzas armadas 49 Desde que en la crisis de abril las tropas de la guarnicion capitalina unos 180 000 soldados mas otros 152 000 en las localidades cercanas 51 siguiesen las ordenes del Soviet de Petrogrado 52 y no las del general Lavr Kornilov comandante de la misma el Gobierno no tuvo mas remedio que tratar con las unidades de Petrogrado a traves del Soviet de Petrogrado 49 El Gobierno no contaba en realidad con tropas realmente fieles las unidades revolucionarias tendian a seguir las directrices de los grupos de extrema izquierda 53 54 Los intentos ilegales del propio Gobierno de frenar la propaganda derrotista de los periodicos entre las tropas resultaron inutiles 55 A finales de julio el gabinete restauro la censura militar en la prensa a peticion del alto mando y ante su ineficacia trato de eliminar la prensa derrotista 56 La propaganda derrotista principalmente bolchevique era mucho mas eficaz que la del Gobierno que rara vez llegaba a los soldados y era mucho mas cercana a los sentimientos de estos los mas afectados por la guerra 57 Habia sido el propio Gobierno no obstante el que habia permitido la discusion politica a los soldados que no se encontrasen de servicio por presion de la izquierda y contra la opinion de los mandos la posibilidad de debatir la propaganda derrotista y la crisis de avituallamiento del frente hicieron que el extremismo politico de izquierda se extendiese rapidamente entre las tropas 58 Como en el caso de otros grupos las exigencias de los soldados unos siete millones en el frente y otros dos millones y medio en las guarniciones de retaguardia 51 al comienzo de la revolucion eran moderadas centradas principalmente en la democratizacion del Ejercito y el fin de los privilegios de los oficiales y de la humillacion de las tropas 52 La incapacidad del grueso de los mandos para adaptarse a la nueva situacion el respaldo del Gobierno a los oficiales y la fundada sospecha de que las llamadas a recuperar la disciplina militar y la preparacion de una ofensiva tenian ademas una segunda intencion contrarrevolucionaria llevo al descredito del Gobierno entre los soldados 52 La guarnicion de la capital opuesta desde el comienzo a la continuacion de la guerra fue perdiendo su inicial confianza y apoyo hacia los dirigentes socialistas moderados ante la falta de reformas 52 El fallido golpe de Kornilov a principios del otono acelero definitivamente el proceso de oposicion de las tropas al Gobierno de coalicion social liberal y la exigencia de que el Soviet de la capital tomase el poder 28 En el frente las malas condiciones de las tropas por el desabastecimiento hizo crecer las deserciones en su mayoria campesinos uniformados muchos de los desertores regresaron a sus aldeas llevando con ellos el radicalismo que ya crecia en las ciudades y que se extendio de esta manera por las provincias 59 Ademas de los agitadores bolcheviques que el partido enviaba a las provincias los soldados de permiso o que habian desertado actuaban tambien como propagandistas de las posiciones extremistas en asuntos politicos y sociales a menudo con gran efecto en las poblaciones del agro ruso 60 Las deserciones eran numerosas ya incluso en la primavera en el frente suroeste se calculaba que unos dos mil soldados desertaban al dia empleando los ferrocarriles a mediados de abril 61 La llegada de los desertores a las guarniciones de la retaguardia afecto a la moral de estas ademas de influir en el campo en el otono se contaban alrededor de dos millones de ellos por todo el pais 62 Los planes de paz Editar Kornilov el socialista frances Albert Thomas y Kerenski en las celebraciones del Primero de mayo Los socialistas Aliados de visita en Rusia se opusieron a los planes de paz del Soviet de Petrogrado que fracaso La guerra era el principal problema del pais la ausencia de paz impedia atender otros o satisfacer las aspiraciones de la poblacion 63 Dado el deseo de paz de la poblacion pero su oposicion inicial a una rendicion incondicional o a una paz separada con los Imperios centrales al principio del periodo revolucionario la actitud con mayor respaldo resulto ser la de los defensistas revolucionarios que abogaban por una paz sin anexiones y la defensa de Rusia mientras se alcanzaba 64 Esta actitud representada principalmente por el menchevique Irakli Tsereteli fue rapidamente adoptada por la mayoria del Soviet de Petrogrado y permitio a sus seguidores dominar el organo 65 Una vez controlado el Soviet los defensistas se propusieron imponer al Gobierno su plan de paz lo que llevo a la primera crisis de Gobierno por la oposicion de Miliukov a aceptar los objetivos de los defensistas revolucionarios y su defensa de la continuacion de los combates hasta la victoria 65 Miliukov defendia el mantenimiento de los objetivos belicos del antiguo regimen 16 Los ministros de Defensa primero Guchkov y mas tarde Kerenski respaldaron la continuacion de la participacion rusa en la contienda 16 Los dirigentes mencheviques que controlaban el Soviet de la capital Petrogrado se propusieron la firma de una paz sin anexiones ni indemnizaciones para lo que llevaron a cabo una actividad paralela 65 en el Soviet y en el Gobierno desde su ingreso en este en mayo 66 Su plan consistia en la reconstitucion de la Segunda Internacional 67 y posteriormente en la convocatoria de una conferencia 65 socialista en Estocolmo que debia conducir al apartamiento del poder de las burguesias nacionales y la toma del poder de los socialistas la firma de la paz y el surgimiento de un nuevo orden economico y social en las distintas naciones 66 Para ello necesitaban la cooperacion de los renuentes socialistas del resto de paises beligerantes 68 y de sus Gobiernos 66 Los socialistas Aliados que acudieron a Rusia tras la Revolucion de Febrero sin embargo estaban mas interesados en reforzar el esfuerzo belico ruso que en las propuestas de paz del Soviet de Petrogrado 69 Las condiciones impuestas por los socialistas de los paises Aliados negaban en la practica su renuente aquiescencia a la convocatoria de la conferencia socialista 70 propuesta por los rusos 71 El acuerdo entre el Soviet y aquellos resulto imposible 72 lo que imposibilito el resurgimiento de la Internacional e hizo fracasar el plan de paz 73 Los Gobiernos Aliados por su parte tampoco de mostraron dispuestos a cooperar 74 y prohibieron el viaje de sus ciudadanos a Estocolmo franceses italianos y estadounidenses a finales de mayo y comienzos de junio mas tarde los britanicos 73 72 75 76 Dada la intencion del Soviet de Petrogrado de continuar la defensa del pais hasta la consecucion de la paz deseada 77 el fracaso de sus propuestas de paz condujo a que la beligerancia de Rusia continuase El Gobierno enfrentado a la hostilidad Aliada a los planes de paz se limito a apaciguar a la opinion publica rusa y dar sensacion de actividad pero sin avance real alguno ya a comienzos del verano 78 El temor a la hegemonia alemana la sospecha de que Rusia ya no era considerada un aliado util por sus coaligados de la Entente y el apego a la alianza con Gran Bretana y Francia hicieron que el Gobierno no se plantease presentar un ultimatum amenazando con abandonar el conflicto en caso de que no se satisficiesen sus exigencias de paz 78 En parte para reforzar su posicion negociadora tanto el Soviet de Petrogrado como el Gobierno provisional fomentaron la preparacion de una ofensiva militar durante el verano que tras efimeros avances acabo en derrota y acelero la desintegracion del Ejercito y con el la fortaleza de la posicion negociadora rusa ante sus aliados 79 Tras las crisis gubernamentales del verano la diplomacia rusa tanto del Gobierno como del Soviet retomo con nulo exito los esfuerzos por lograr la paz cada vez mas deseada por la poblacion segun se acercaba el invierno 80 La falta de resultados desprestigio a los socialistas moderados incapaces de adoptar un plan alternativo o de aceptar una paz separada con Alemania 80 El Gobierno britanico finalmente se nego a extender pasaportes a sus ciudadanos para acudir a la conferencia socialista de Estocolmo a mediados de agosto 81 y a comienzos de septiembre los defensistas tuvieron que admitir que las probabilidades de lograr la paz a corto plazo siguiendo su plan eran despreciables 82 La vacilacion de los socialistas Aliados la oposicion de sus Gobiernos la falta de apoyo entre la poblacion de estos paises y la aparente falta de respaldo del propio Gobierno ruso desbarataron los planes de los socialistas moderados lo que reforzo la posicion de los bolcheviques unica fuerza que parecia prometer una paz inmediata 83 Pocos dias antes del derrocamiento del Gobierno provisional por los bolcheviques los Aliados expresaron su oposicion a aceptar a un delegado del Comite Ejecutivo Central Panruso Matvei Skobelev en la proxima conferencia interaliada que aclararon no trataria sobre la paz ni sobre una posible revision de los objetivos de los beligerantes sino de como revitalizar las operaciones militares 84 El empeno de los Aliados en la victoria militar y su convencimiento de que esta era posible especialmente tras la entrada en guerra de los Estados Unidos impidieron que fructificasen los intentos de los defensistas revolucionarios de lograr una paz negociada y paralizaron la accion politica de estos 85 La actitud Aliada de alargar las conversaciones con los rusos frustro los intentos rusos de lograr una paz que no fuese una victoria total pero al precio de favorecer a los bolcheviques 86 El Gobierno provisional se mostro lento en sus acciones a favor de la paz y desde comienzos de verano cada vez menos interesado en tratar la cuestion con los Aliados considerando que el momento no era propicio para lograr un acuerdo con estos 86 La poblacion y especialmente los soldados esperaban la firma rapida de la paz y el regreso a sus hogares para comenzar la reparticion de las tierras la falta de resultados hizo que un numero creciente abandonase su anterior actitud defensista para pasar a respaldar a los bolcheviques 87 La incapacidad de los sucesivos gabinetes de alcanzar la paz desprestigio intensamente al Gobierno provisional 16 Los nacionalismos Editar La caida de la autocracia fomento el crecimiento de los nacionalismos del antiguo Imperio ruso que surgieron con diversa fuerza y variadas exigencias desde modestas autonomias culturales hasta la independencia 88 Estos movimientos se fueron radicalizando a lo largo de 1917 88 aunque las exigencias de independencia total de la nueva republica rusa escasearon 89 Socialistas y liberales coincidian en oponerse 89 90 a reformar el Imperio de acuerdo a divisiones culturales y religiosas a pesar de su deseo de reforzar los Gobiernos locales 13 Trataron de impedir la secesion de las diversas minorias culturales del pais y de posponer las medidas sobre posibles autonomias hasta la convocatoria de la Asamblea constituyente 89 91 que confiaban respaldaria la centralizacion del pais 13 Tanto el Soviet de Petrogrado como el Gobierno provisional se opusieron a las exigencias politicas de las minorias no rusas del Imperio 92 89 Se rechazo tambien la reforma de las unidades militares para crear nuevas formaciones de acuerdo a la nacionalidad 93 El Gobierno confiaba ademas que las nuevas libertades politicas acabasen con las tensiones nacionalistas y consideraban este problema como secundario 94 Los bolcheviques y el resto de la izquierda radical se mostraron mas favorables a las exigencias nacionalistas pero de una manera vaga 95 El Parlamento de Finlandia se encontro con la desaprobacion de socialistas moderados y liberales al proclamar la autonomia y estos trataron de retrasar las negociaciones con los nacionalistas ucranianos hasta que finalizase la guerra 92 El 6 de diciembre de 1917 el Parlamento adoptaba la Declaracion de independencia de Finlandia La proclamacion de una amplia autonomia por la Rada Central Ucraniana el 10 de juniojul 23 de junio de 1917greg fue rechazada por el Gobierno provisional 96 que rogo a la Rada que pospusiese cualquier medida hasta la reunion de la Asamblea constituyente 92 La negativa de la Rada y las posteriores negociaciones entre las dos partes vease Guerra de independencia de Ucrania precipitaron la crisis de Gobierno que en julio acabo con el primer Gobierno de coalicion por la dimision en bloque de los ministros kadetes opuestos a las concesiones a los ucranianos 97 96 Unicamente el ultimo gabinete de coalicion del otono presto cierta atencion a los nacionalismos y realizo algunas concesiones tardias que no satisficieron a los nacionalistas de las minorias y que en ultima instancia quedaban condicionadas a las decisiones de la Asamblea constituyente 94 Las exigencias de los obreros Editar Al comienzo del periodo interrevolucionario las exigencias de los trabajadores eran reformistas y buscaban mejorar las condiciones de vida 98 y trabajo a menudo insalubres y peligrosas 99 implantacion de la jornada de ocho horas 99 subidas de salarios 99 fin de los abusos de la patronal seguro por enfermedad descansos para comidas campamentos para los ninos 98 sanatorios 100 En general se centraban en abandonar la miseria limitar el horario laboral y mejorar las condiciones de vida y de trabajo 101 El apoyo al Gobierno fue desde el comienzo tibio al contrario que a los soviets consejos a los que los obreros dirigian la mayoria de sus reivindicaciones 102 Entre las peticiones politicas la exigencia de una inmediata convocatoria de la Asamblea constituyente elegida por sufragio universal incluyendo el voto femenino y secreto era mas habitual que la de la implantacion del socialismo 102 El pais se consideraba de hecho una republica y no se planteaba la vuelta a la monarquia 102 El derrotismo era todavia minoritario 103 La reaccion represora del empresariado radicalizo a los trabajadores a pesar de las peticiones de moderacion del Gobierno y del Soviet de Petrogrado 100 Los obreros respondieron creando comites fabriles 104 y en ocasiones tomando el control de la fabricas y atacando a capataces y duenos de estas 100 El numero de bolcheviques y anarquistas ambos extremistas elegidos como representantes en los comites en los consejos y en las juntas sindicales fue creciendo con el tiempo 100 Los comites fabriles se fueron convirtiendo en un poder alternativo al del Soviet de la capital y al gubernamental 100 Muy cercanos a las fabricas y talleres donde se los elegia eran organismos primordiales para expresar las aspiraciones de los trabajadores y rechazados en general por los industriales particularmente por sus deseos de supervisar el funcionamiento de las fabricas 104 A finales de mayo en un gran congreso de comites de fabrica con representantes de 300 000 obreros 105 se creo un comite central de mayoria bolchevique y se abogo por la creacion de una milicia obrera y del traspaso del poder a los soviets 106 Los industriales comenzaron por ceder a las exigencias de aumentos salariales de los obreros principalmente en las grandes ciudades con mas resistencia en las localidades de tamano medio y en las pequenas fabricas 101 pero la inflacion acabo ya en el verano con la mejora en la situacion economica de estos y las nuevas peticiones fueron rechazadas 99 107 en parte por razones politicas y en parte economicas los beneficios empresariales habian desaparecido con el gran aumento de los costes de las materias primas el combustible los sueldos y la caida en la productividad 108 107 Incapaz de controlar la mayoria de los costes de produccion el empresariado ruso se centro en los salarios lo que lo enfrento a los trabajadores 109 Mientras los primeros deseaban asociar los salarios a la productividad 107 los segundos deseaban que se ajustasen al coste de la vida 109 Las exigencias obreras de supervisar las fabricas se vieron en general rechazadas por los industriales 109 Los trabajadores sospechaban que los recortes tenian un objetivo politico cuando en realidad la mayoria de las veces tenian un origen economico 109 Los obreros percibian los cierres de empresas como un ataque a la revolucion 110 y esta impresion reforzaba la reivindicacion de traspasar el Gobierno a los soviets que debian defender sus intereses 111 Algunos de estos cierres especialmente en el verano tenian efectivamente caracter politico y estaban organizados por los empresarios para presionar al Gobierno y a los trabajadores 110 El enfrentamiento llevo a un aumento de las huelgas y de la tension entre las dos partes 109 La vacilacion del Gobierno entre las exigencias del proletariado y las del empresariado defraudo a ambos 111 Los intentos de mediacion fomentados por el Gobierno fracasaron en una serie de conversaciones en las que las cuestiones se delegaban a diversas comisiones y los industriales alegaban problemas financieros para aceptar las reformas exigidas por los representantes obreros 112 Los industriales comenzaron a clamar por un Gobierno fuerte que favorecio a los conservadores a final del verano los obreros por una mayor intervencion gubernamental en la industria incluso por la socializacion de las fabricas 111 La oposicion del Gobierno y la falta de respaldo de la direccion del Soviet de Petrogrado a los comites fabriles condujo a que estos apoyasen cada vez mas a la izquierda radical 113 La continua inflacion la guerra y la pobreza alimentaron el creciente extremismo obrero 51 El abastecimiento de las ciudades y del frente Editar El problema del transporte incapaz de abastecer 114 a la vez al frente y de satisfacer las necesidades de los civiles de las ciudades 115 se agravo 116 tras la caida de la autocracia en parte por las acciones de los propios ferroviarios 117 Frente a los 4272 km de lineas construidos el ano anterior en 1917 solo se instalaron 995 el numero de vagones disponibles se hundio de 463 419 a 174 346 y tambien lo hizo el numero de locomotoras el transporte por ferrocarril era caotico 118 El importante transporte fluvial gestionado por empresas privadas 114 era tambien muy deficiente y apenas controlado parcialmente por el Estado desde 1916 117 119 Las condiciones de los trabajadores de este transporte eran tan malas que crecio el numero de los que cambiaban de trabajo el numero de barcos disponibles tambien decrecio con la guerra y muchos se hallaban en malas condiciones 119 El sistema de carreteras era tan anticuado 119 y la falta de animales de tiro tan grande debida a las requisiciones del Ejercito dos millones de caballos 119 que no tenia un papel relevante en los transportes rusos 120 La falta de estos animales complicaba sobremanera el traslado de las cosechas hasta las estaciones de ferrocarril y reducia las zonas que aprovisionaban al resto del pais 119 La crisis del transporte condujo al desabastecimiento inflacion 121 y paro por falta de materias primas en las ciudades el desperdicio en el campo la especulacion en el comercio 121 el deterioro de las comunicaciones y problemas en el suministro del frente todo ello facilito la radicalizacion de la revolucion 116 La capital con gran poblacion y dependiente del abastecimiento exterior sufrio pronto la inflacion y la escasez de alimentos al igual que Moscu 122 Los ferroviarios a pesar de estar mal pagados tardaron sin embargo en mostrar activamente su descontento mediante huelgas hasta comienzos del verano 123 El Gobierno trato de retrasar la satisfaccion de las exigencias de estos hasta la convocatoria de la asamblea constituyente y trato en vano de calmar los animos con subidas de algunos sueldos en parte por no contar con los fondos para mas 124 A comienzos del periodo interrevolucionario al problema del transporte se anadia la imposibilidad de satisfacer a la vez las necesidades del Ejercito y de la poblacion civil se calcula que el pais contaba con grano unicamente para el 50 de las necesidades del primero y apenas el 41 de las de la segunda 122 Los campesinos preferian vender sus productos al Ejercito en parte por el caracter campesino de la mayoria de los reclutas 122 Ya en la primavera las principales zonas productoras de alimentos habian comenzado a guardar sus excedentes y a no surtir a las ciudades y a otras regiones menos favorecidas 125 122 Las ciudades se mostraron ademas incapaces de abastecer de productos manufacturados al campesinado y a la propia poblacion urbana debido al gran consumo del Ejercito las malas comunicaciones y el aumento de la demanda 126 Las fabricas sufrian ademas de falta de combustible para operar 126 La hostilidad politica entre trabajadores y patronos afectaba tambien a la produccion 127 El enorme aumento del precio de los productos manufacturados y la imposicion gubernamental poco despues de la revolucion de un precio fijo por el grano acrecentaron el desabastecimiento de las ciudades al desincentivar la venta de este por los campesinos 128 los escasos esfuerzos del Gobierno por imponer precios fijos tambien a los productos manufacturados 128 de primera necesidad fueron inutiles 127 Los campesinos convencidos de la proxima desaparicion de los impuestos e incapaces de comprar los productos industriales que deseaban con la venta de su grano a un precio excesivamente bajo no veian razon para hacerlo 129 El Ejercito que habia crecido en millones en 1916 tampoco recibia la cantidad de alimentos necesarios para mantener a las tropas y la recomendacion de reducir el numero de efectivos para no tener que reducir las raciones no fue aceptada por las autoridades 130 El desabastecimiento de las tropas fomentaba el descontento 29 y la insubordinacion 115 Los pertrechos tambien escaseaban en parte por la crisis politica que redujo la produccion de armamento muy concentrada en la capital 131 La falta de suministros fue crucial en la decadencia del Ejercito y en el aumento de las deserciones que contribuyeron a desbaratar aun mas el sistema de transporte 59 El aumento del derrotismo de las deserciones y la falta de control gubernamental del Ejercito tuvieron importantes consecuencias los soldados que abandonaban el frente en su mayoria campesinos llevaron con ellos la propaganda bolchevique que se extendio por las provincias y avivo el deseo de una entrega inmediata de las tierras la falta de un instrumento de coercion impidio al Gobierno enfrentarse al caos creciente 132 Desaparecida la antigua policia zarista las nuevas milicias no se hallaban bajo el control del Gobierno de Petrogrado y a menudo ni siquiera de los Gobiernos locales 133 El Gobierno provisional trato de atajar el problema del desabastecimiento mediante tres medidas principales 59 132 El establecimiento del monopolio del grano 128 41 22 de marzojul 4 de abrilgreg para tratar de acabar con la especulacion 121 y el aumento de los precios 134 Este indispuso a los comerciantes privados de grano y a los campesinos 135 134 Los primeros declararon que el Estado seria incapaz de sustituirles 134 y los segundos lo veian como un robo legalizado de sus cosechas y prefirieron retenerlas 134 venderlas a estraperlistas o convertirlas en licor 135 Tras intentar en vano convencer a los campesinos para que vendiesen su grano al precio oficial el 27 de agostojul 9 de septiembregreg el Gobierno decidio duplicar el precio ofrecido sin resultados 135 La organizacion del sistema monopolistico fue ademas deficiente lenta e incapaz de coaccionar al campesinado 136 La imposicion de cartillas de racionamiento La creacion de comites de suministros para encargarse de la coleccion de las cosechas A menudo impotentes para imponer su autoridad o formados por intereses opuestos que complicaban su funcionamiento 137 Incluso el moderado sindicato ferroviario Vikzhel acabo por respaldar una huelga en el otono para lograr el aumento de los salarios de los trabajadores que paralizo importantes lineas a comienzos de octubre 24 de septiembrejul 7 de octubregreg aunque no las del frente en total 39 de las 51 lineas de larga distancia siguieron la huelga 138 El Gobierno cedio parcialmente a las exigencias y dos dias mas tarde el sindicato acabo con la huelga la calma que siguio no obstante era mas aparente que real 139 Poco antes de la Revolucion de Octubre la competencia entre el Ejercito y la poblacion civil por los alimentos era publica y en varios lugares los mandos tuvieron que ceder parte de las escasas vituallas a la poblacion para evitar revueltas y ataques a los almacenes militares 140 La incapacidad del Gobierno para acabar con el problema del desabastecimiento hundio a Kerenski condujo al enfrentamiento entre el campo y las ciudades que se acusaban mutuamente de ser los culpables del mismo y fomento la especulacion 141 Crisis financiera Editar Billete de 20 rublos emitido en 1917 kerenka El deficit presupuestario condujo a la inflacion y a la depreciacion del rublo 141 Mientras el Gobierno imprimia gran cantidad de moneda la confianza de la poblacion en esta disminuia 141 Las clases adineradas trataron de transferir sus bienes al extranjero por cualquier metodo incluso ilegal 141 Las nuevas emisiones de moneda llamadas popularmente kerenki perdieron valor a ojos de la poblacion 141 El intento del Gobierno de obtener credito a traves de bonos del llamado credito por la libertad resulto un fracaso 142 e intensifico la division social entre las clases privilegiadas que lo respaldaron y las bajas que lo rechazaron 22 La alta burguesia rusa sin embargo no subscribio de forma destacada el emprestito 142 La ayuda financiera Aliada que se habia reducido sustancialmente en enero continuo menguando en parte por la percepcion de los Gobiernos Aliados y sus representantes en el pais de que la situacion del Ejercito impediria que este llevase a cabo operaciones de ataque relevantes 143 El Gobierno carecia de una politica financiera bien perfilada implanto diversos monopolios y trato de frenar la inflacion controlar los gastos y aumentar los ingresos a la vez que garantizaba a los inversores extranjeros sus prestamos incluidos los suscritos por el antiguo regimen zarista 142 A finales de junio el Gobierno aprobo una ley que grababa enormemente los beneficios pero no el capital obtenidos en los ultimos anos aunque facilitaba a la vez evitar los pagos los industriales y financieros criticaron duramente la medida 144 Gabinetes del periodo interrevolucionario EditarPrimer gabinete Editar Ministros del primer gabinete del Gobierno provisional Los miembros mas destacados del primer gabinete del Gobierno provisional fueron politicos de los partidos liberales 145 entre ellos el profesor de historia Pavel Miliukov en la cartera de Asuntos Exteriores 10 y figura dominante del Gobierno Nikolai Nekrasov Transporte Andrei Shingariov Agricultura y Aleksandr Manuilov Educacion todos ellos miembros del Partido Democratico Constitucional 12 El ministerio de la Guerra quedo en manos del magnate conservador Aleksandr Guchkov 12 del mas conservador Partido Octubrista 10 Finanzas paso a estar dirigido por Mijail Tereshchenko magnate surgido de la nada mientras que para Justicia se nombro al socialrrevolucionario Aleksandr Kerensky 146 9 que infringio la prohibicion del Soviet de Petrogrado de que los socialistas ingresasen en el Gobierno 10 El Gobierno elegido principalmente por la Cuarta Duma que se habia formado por un censo muy restringido no era tan representativo de la poblacion como parecio a muchos contemporaneos 146 Los consejos soviets surgidos en febrero y durante el resto de la primavera por toda Rusia crearon en mayo y junio unos consejos ejecutivos uno de campesinos y otro de soldados y trabajadores que en conjunto eran un mejor reflejo de la poblacion y constituian un centro de poder 147 alternativo al Gobierno 148 Los desacuerdos entre el Gobierno liberal fundamentalmente y decidido a posponer la reforma agraria y a continuar la guerra hasta lograr la victoria y el Soviet de Petrogrado formado por socialistas deseosos de aplicar reformas sociales aparecieron pronto 149 Estos diferentes 147 puntos de vista se plasmaron ya en la ausencia de una postura sobre la guerra 150 y el problema de la tierra en el programa del Gobierno publicado el 2 de marzojul 15 de marzo de 1917greg 149 A pesar de ello fue durante el periodo de este primer gabinete del Gobierno provisional cuando se llevo a cabo el grueso de la tarea legislativa aprobada durante los ocho meses anteriores a la Revolucion de Octubre 151 Los soviets consejos hasta el otono de 1917 no constituyeron una amenaza seria para el Gobierno al estar controlados mayoritariamente por los partidos socialistas moderados mencheviques y socialrrevolucionarios partidarios de mantener la coalicion con los elementos liberales y del mantenimiento del esfuerzo belico hasta el logro de una paz negociada 148 10 Los elementos mas radicales entre ellos los bolcheviques de Lenin recien regresado a Rusia en abril eran minoritarios 149 tanto en los soviets como en las simpatias de soldados campesinos y trabajadores y contaban entre ellos con un ala moderada Lev Kamenev reacia a la confrontacion con el Gobierno y la ruptura con los demas socialistas mas moderados 148 La situacion de debilidad de los radicales hizo que el propio partido bolchevique se comprometiese en abril solo vagamente a emprender una revolucion socialista sin fijar fecha ni procedimiento para llevarla a cabo Tesis de abril 152 El deterioro de la situacion economica a lo largo de la primavera supuso sin embargo una desilusion creciente de una parte importante de la poblacion con el nuevo Gobierno 152 La continuacion de la guerra 150 la agudizacion de la crisis alimentaria y la escasez de articulos la inflacion creciente y el caos en los suministros a las ciudades y al campo el fracaso del racionamiento implantado por el Gobierno deslucieron las esperanzas originales 152 A lo largo de la primavera el interes del Gobierno por mantener el frente y sus declaraciones patrioticas hicieron que un numero creciente de trabajadores y soldados comenzase a ver al mismo como representante unicamente de las clases adineradas alejado del pueblo 153 Los soviets ganaron prestigio considerandose las instituciones verdaderamente democraticas en contraste con el Gobierno 153 A pesar de la promesa de reunir la Asamblea constituyente lo antes posible el Gobierno realizo los preparativos muy lentamente la junta que debia redactar el estatuto que habia de regular las votaciones a la Asamblea se fundo formalmente el 25 de marzojul 7 de abrilgreg los delegados del Soviet a la junta se eligieron a mediados de mayo y esta se reunio por primera vez el 25 de mayojul 7 de juniogreg 5 El Gobierno finalmente propuso la fecha de elecciones para el 17 de septiembrejul 30 de septiembregreg y la de apertura de la Asamblea para el 30 de septiembrejul 13 de octubregreg propuestas que Kerenski reitero el 8 de juliojul 21 de juliogreg el 9 de agostojul 22 de agostogreg sin embargo el Gobierno decidio retrasar las elecciones al 12 de noviembrejul 25 de noviembregreg 74 y la reunion de la Asamblea al 28 de noviembrejul 11 de diciembregreg 154 La lentitud en los trabajos preparatorios y el posponer la reunion de la Asamblea se debio en gran parte a la actitud de los kadetes 154 15 La primera fecha elegida por el Gobierno se fijo por la presion de los bolcheviques en las calles ante las continuas desavenencias en la junta electoral y los intentos de los kadetes de retrasar las elecciones y la apertura de la Asamblea 155 Para cuando finalmente se llevaron a cabo las elecciones a la Asamblea el Gobierno provisional habia sido sustituido por otro sovietico el Sovnarkom 74 Fue la posicion gubernamental ante la guerra publicada por primera vez el 7 de marzojul 20 de marzogreg 150 la que condujo a la primera crisis de Gobierno del periodo y a la formacion del primer gabinete de coalicion social liberal 63 23 Los liberales con Miliukov a la cabeza deseaban continuar la contienda hasta la victoria y no estaban dispuestos a abandonar las compensaciones acordadas con el resto de paises Aliados durante el periodo anterior 156 actitud que no compartia la mayoria de la poblacion harta ya para entonces del conflicto 157 El desacuerdo llevo a manifestaciones de ambos bandos y a choques violentos con derramamiento de sangre el temor a desencadenar una guerra civil llevo al Gobierno y al Soviet de Petrogrado a pactar una solucion que no acabo sin embargo con la dualidad en el poder 23 Segundo gabinete coalicion de partidos liberales y socialistas Editar Kerenski figura clave de los Gobiernos de coalicion entre liberales y socialistas moderados Tras las protestas contra la continuacion de la guerra en abril que solo fueron disueltas gracias a la intercesion del Soviet de Petrogrado 158 159 Miliukov 65 160 y Guchkov abandonaron el Gobierno y algunos destacados socialistas asumieron carteras 159 161 como el notable menchevique Irakli Tsereteli 65 Correos y Telegrafos 162 161 163 Matvei Skobelev 161 160 tambien menchevique Trabajo 162 163 160 o los socialrevolucionarios Viktor Chernov 65 Agricultura 162 161 163 Pavel Pereverzev Justicia Aleksei Peshejonov Abastecimiento 160 o el popular 162 Kerenski Guerra 161 163 y Marina 158 El nombramiento de este se debio al deseo de que fuese capaz de revitalizar el espiritu combativo de las tropas gracias a su popularidad revolucionaria 164 La entrada en el ejecutivo de ministros socialistas no fue sin embargo inmediata y supuso un cambio sustancial en la anterior postura del Soviet de Petrogrado en el que todavia una minoria sostuvo la anterior postura de permanecer fuera del Gobierno 165 Las discusiones entre liberales y socialistas se alargaron durante dias y solamente la intervencion final de Kerenski hizo posible el acuerdo que se anuncio al dia siguiente el 5 de mayojul 18 de mayo de 1917greg 162 166 El III Congreso del Partido Social Revolucionario aprobo la entrada de sus miembros en la coalicion Pereverzev no recibio aprobacion lo que se considera prueba de que en realidad no pertenecia a la formacion 167 Los cambios en el Gobierno no afectaron a su caracter 168 los liberales tenian como objetivo entorpecer las reformas hasta la convocatoria de la asamblea constituyente reforzar el poder gubernamental y mantener el esfuerzo 77 belico 149 mientras que los socialistas se preocupaban de satisfacer las ansias populares por reformas inmediatas y tratar de lograr una paz 77 sin indemnizaciones de guerra ni anexiones 66 lo mas rapidamente posible 168 Las tensiones en el Gobierno se agudizaron 168 a las diferencias politicas entre socialistas y liberales se unio la incapacidad de mantener la coalicion entre estos y cumplir a la vez las ansias de la poblacion 63 163 Incluso numericamente los ministros socialistas seis estaban en minoria 160 respecto a los liberales nueve 161 ademas de no ser un grupo cohesionado 160 dentro del gabinete 167 La inclusion de los socialistas moderados en este les hizo perder popularidad y su imagen quedo asociada a los fracasos del Gobierno lo que favorecio a los bolcheviques unica fuerza relevante de oposicion 168 El relevo de Miliukov tampoco cambio la politica exterior ni la actitud frente a la guerra del Gobierno 77 que quedo en manos de Tereshchenko quien continuo la linea de su antecesor pero con mas discrecion 169 El nuevo gabinete prometio luchar contra la desorganizacion de la economia mejorar las condiciones de trabajo aumentar los impuestos sobre los beneficios excesivos aumentar el autogobierno y convocar cuanto antes la asamblea constituyente pero la cuestion de la propiedad de la tierra quedaba pospuesta hasta la reunion de la asamblea 77 Su principal objetivo sin embargo era el reforzamiento del Ejercito a finales de mayo Kerenski comenzo sus esfuerzos para mejorar su moral y favorecer la proxima ofensiva que todas las fuerzas politicas apoyaron a excepcion de la extrema izquierda 166 Para la derecha el fortalecimiento de las fuerzas armadas podria servir incluso para debilitar a sus rivales de izquierda 166 Para los socialistas moderados la ofensiva era necesaria para demostrar la fuerza del pais y reforzar asi su posicion a favor de la paz ante los demas paises enfrentados en la guerra 170 A pesar de este amplio apoyo politico la poblacion mantenia un intenso rechazo a la guerra que desemboco en las Jornadas de Julio 170 El 3 de juniojul 16 de juniogreg comenzo el Primer Congreso Panruso de los Soviets dominado por la fraccion defensista revolucionaria encabezada por Tsereteli 171 La posibilidad aun aparentemente viable de que se lograse la paz a traves del plan de la direccion del consejo de una conferencia socialista seguida de una negociacion de los contendientes le otorgo el respaldo mayoritario de los delegados que aprobaron su programa 171 Los dirigentes del Soviet de la capital pusieron en marcha dos medidas para favorecer sus planes de paz tratar de recabar el apoyo de la poblacion en las naciones beligerantes a su conferencia de paz mediante el envio de una delegacion socialista a los paises Aliados y apoyar la inminente ofensiva militar que debia servir en su opinion para reforzar la importancia de Rusia ante los Aliados y demostrar que seguia siendo una gran potencia 172 Esta ultima medida condujo a la perdida de respaldo de la poblacion que se oponia a la continuacion de la guerra incluso si se justificaba como un paso necesario para alcanzar la paz 173 La ofensiva militar fue muy impopular y resulto una catastrofe militar y politica 174 El optimismo de la primavera dio paso a un verano de desilusion por la incapacidad del Gobierno de resolver los graves problemas del pais y repleto de crisis politicas constantes y empeoramiento de la situacion economica 174 En visperas del fracasado alzamiento contra el Gobierno a mediados de julio este se hallaba gravemente debilitado por la retirada de los ministros kadetes el 2 de juliojul 15 de juliogreg 170 que dejo al gabinete unicamente con cinco ministros liberales y seis socialistas 175 Unicamente el rechazo de la mayoria en el Soviet de Petrogrado a tomar el poder como exigian los manifestantes armados la fidelidad al Soviet de las tropas del frente que hubieron de ser despachadas finalmente a la capital y el efecto sobre las unidades indecisas de Petrogrado de la acusacion del Gobierno contra Lenin como agente aleman hicieron fracasar el golpe 176 177 El aplastamiento de las protestas el 5 de juliojul 18 de juliogreg no acabo sin embargo con la crisis gubernamental al dia siguiente los Imperios desencadenaban una contraofensiva que barrio a las unidades rusas y dos dias mas tarde dimitia el primer ministro Lvov 177 El fracaso de la ofensiva militar desbarato los planes de paz de los defensistas del Soviet de Petrogrado y del Gobierno 177 Kerenski primer ministro gabinete provisional y segunda coalicion Editar Tras rechazar Lvov el programa de Gobierno exigido por los dirigentes del Soviet de Petrogrado dimitio 178 como esperaban estos y Kerenski que lo sucedio 179 como primer ministro 180 Inmediatamente se abandonaron varias medidas del programa que habian conducido a la renuncia de Lvov abolicion de la Duma proclamacion de la republica y diversas medidas 179 agrarias 180 El nuevo Consejo de Ministros con Kerenski al frente 178 formado la noche del 7 de juliojul 20 de julio de 1917greg 178 no contaba con representantes de los kadetes aunque si con un liberal que se habia separado de ellos 180 Los socialistas Tsereteli nuevo ministro de Interior y Chernov todavia en Agricultura permanecieron en el ejecutivo 180 El anuncio de su formacion coincidio con la noticia de una grave derrota militar en el frente que causo nuevas revueltas en la capital 180 Los intentos de reforma agraria de Chernov en el verano produjeron una gran tension interna en el gabinete y los kadetes exigieron su expulsion para continuar en el Gobierno 181 Las relaciones entre socialistas y liberales no eran buenas y ya el 19 de mayojul 1 de junio de 1917greg habia dimitido el ministro kadete de Industria y Comercio A I Konovalov y mas tarde habia sufrido duras criticas el tambien kadete A A Manuilov ministro de Educacion 182 Al desacuerdo en politica agraria se sumo la tension entre el gabinete y las minorias aunque tras la revolucion la discriminacion habia sido abolida solo en el caso de Polonia se habia prometido la independencia de una de las minorias del Estado 183 La relacion con Finlandia a la que se habian ofrecido concesiones consideradas por los nacionalistas insuficientes era mala y con el resto la politica gubernamental se habia limitado a posponer cualquier cambio a la reunion de la asamblea constituyente 183 Esta situacion en general insatisfactoria habia empeorado por las acciones de los nacionalistas ucranianos que formaron un Gobierno autonomo la Rada Central Ucraniana que se arrogo en julio el poder en la region accion rechazada por el Gobierno de Petrogrado 183 Los intentos de conciliacion de algunos de los ministros progresistas fueron rechazados por los kadetes que utilizaron el desacuerdo para dimitir 97 a pesar de no limitarse este a la cuestion ucraniana sino que era la politica agraria la causa fundamental de las desavenencias y de la renuncia 184 185 178 Cuatro ministros abandonaron el ejecutivo mientras que Nekrasov kadete pero muy independiente abandono el partido para permanecer en el Gobierno 186 Tras el fracasado intento de golpe contra el Gobierno a comienzos de julio apoyado por el ala radical del partido bolchevique el Gobierno trato infructuosamente de reforzar su autoridad y aplastar a los radicales de izquierda con escaso exito mas alla de las apariencias 187 El arresto de algunos dirigentes bolcheviques no impidio la fuga de otros como el propio Lenin y el Gobierno se mostro incapaz de someterlos a juicio a pesar de las presiones de los conservadores 188 La crisis politica duro alrededor de veinte dias hasta que se pudo formar un nuevo gabinete a comienzos de agosto 179 Los kadetes se habian opuesto hasta ese momento a volver al Consejo de Ministros si este quedaba a merced de una mayoria socialista y tenia como objetivo la aplicacion del programa del Soviet de Petrogrado 179 Cuarto gabinete tercera coalicion el regreso de los kadetes y el golpe de Kornilov Editar Escena de la revuelta de comienzos de julio de 1917 que debilito temporalmente el ascenso bolchevique El 2 de juliojul 15 de julio de 1917greg dimitio el segundo gabinete y Kerenski no logro formar uno nuevo hasta el 10 de juliojul 23 de juliogreg 187 Las largas 179 y complicadas 178 negociaciones con los kadetes para que regresasen al Gobierno concluyeron con su vuelta al Consejo de Ministros ya presidido por Kerenski que recibio amplios poderes ademas de conservar el Ministerio de Defensa 189 Por exigencia de los kadetes los ministros quedaban libres de responder ante sus partidos o ante el Soviet de Petrogrado que se comprometia a no interferir en la labor de gobierno 189 Kerenski habia forzado el nuevo acuerdo entre socialistas y liberales amenazando con dimitir 190 178 tras el pacto del 22 de juliojul 4 de agostogreg el gabinete tomo posesion dos dias mas tarde 179 con cuatro ministros kadetes 190 otros tres liberales y varios ministros socialistas 189 Tsereteli abandono el Gobierno 190 pero permanecieron Skobelev y Chernov 190 este a pesar del rechazo de los kadetes 189 Kerenski logro que los kadetes regresasen al Gobierno y que aceptasen a Chernov 191 al que no tenia simpatia pero consideraba necesario 192 El nuevo Gobierno debil quedo controlado por el triunvirato formado por Kerenski Tereshchenko y Nekrasov 190 Los kadetes impusieron en la practica a Kerenski un veto que impedia la promulgacion de nuevas reformas sociales y politicas hasta la resolucion de estas cuestiones por la Asamblea constituyente cuya reunion por su parte trataron de retrasar 193 Pocas semanas despues para satisfaccion de Miliukov el Gobierno pospuso la eleccion de la Asamblea 193 La preocupacion kadete por la Asamblea se debia tanto a su deseo de que las elecciones se realizasen democraticamente y de acuerdo a derecho como a su temor de que el resultado los privase del gran poder del que disfrutaban en el Gobierno provisional 194 Dias antes el 19 de juliojul 1 de agostogreg Kerenski habia nombrado al general Lavr Kornilov comandante en jefe del Ejercito ruso este habia exigido autonomia para restaurar la disciplina en las fuerzas armadas que seis dias mas tarde habian perdido Riga 195 tomada por unidades alemanas 196 194 Lavr Kornilov comandante en jefe del Ejercito ruso y cabecilla del fracasado golpe de Estado contrarrevolucionario en septiembre de 1917 El tercer gabinete se caracterizo por la abundancia de relevos entre los ministros que acentuo el caos administrativo 187 Tras el aparente aplastamiento del poder de los bolcheviques a mediados de julio a finales del mes y en agosto se comenzo a notar una nueva radicalizacion de la poblacion ante el agravamiento de la crisis 197 La situacion alimenticia a mediados de agosto en la capital se volvio desesperada 197 el 1 de septiembre los alemanes ocuparon Riga la anarquia se extendia junto con las ocupaciones de fincas por los campesinos mientras los movimientos autonomistas no encontraban freno en el Gobierno y los soldados del frente adoptaban posturas cada vez mas radicales a favor de las reformas 197 Consciente del descontento popular Kerenski no logro no obstante acordar entre sus ministros un programa de reformas que enderezase en parte la situacion y no se decidio a aplicar una represion radical 198 el Gobierno quedo paralizado 198 191 Ante esta situacion influyentes elementos liberales y conservadores comenzaron a plantearse la posibilidad de apoyar un intento de implantar un Gobierno militar que restaurase el orden en el frente y frenase el caos creciente 198 191 La mayoria del Partido Democratico Constitucional encabezado por Miliukov adopto esta postura mientras una minoria mantenia su respaldo a la coalicion con los socialistas 198 Las organizaciones partidarias de un Gobierno militar sopesaron varios candidatos para el puesto de dictador decantandose finalmente por el general Lavr Kornilov comandante en jefe del Ejercito valiente pero poco inteligente de ideas politicas conservadoras y algo primitivas 199 Tras el fracaso de la intentona militar a comienzos de septiembre el poder real del Gobierno desaparecio 200 Se esfumo definitivamente el espiritu de cooperacion entre socialistas moderados y liberales en los que se basaba su autoridad 200 Importantes socialistas que habian defendido anteriormente la cooperacion con los kadetes comenzaron a criticar la continuacion de la colaboracion como el exministro socialrevolucionario Victor Chernov entre los mencheviques crecio el respaldo a la corriente internacionalista opuesta a los pactos con los liberales 201 El directorio y el quinto gabinete Editar Kerenski creo un directorio de cinco miembros 202 el 1 de septiembrejul 14 de septiembregreg al tiempo que proclamaba la republica 203 Carente de figuras politicas de relevancia en el fondo supuso la creacion de un Gobierno personal del primer ministro que quedo teoricamente reforzado por el nombramiento de Kerenski como comandante en jefe del Ejercito la autoridad civil y militar del pais quedo en sus manos 202 Consciente de su debilidad 204 politica 205 busco recuperar el apoyo de los kadetes a pesar de la hostilidad 202 hacia estos de gran parte de los dirigentes socialistas tras el intento de golpe de Estado 203 Este aumento el respaldo a los bolcheviques 206 que acusaron a los socialistas moderados que habian controlado hasta entonces el Soviet de la capital de connivencia con el Gobierno y los militares en el golpe 205 El debilitamiento de los socialistas moderados se plasmo en la perdida 206 de la presidencia del Soviet capitalino el 9 de septiembrejul 22 de septiembregreg que Trotski paso a presidir dieciseis dias mas tarde los moderados tuvieron que continuar sus actividades a traves del Comite Ejecutivo Central Panruso elegido en el Primer Congreso de los Soviets en junio y que aun controlaban 205 Incluso entre los socialistas moderados crecio el rechazo a continuar con los gabinetes de coalicion con los liberales 207 202 Con gran esfuerzo sin embargo Tsereteli y sus partidarios lograron mantener el apoyo socialista a la coalicion en la Conferencia democratica a comienzos de octubre las confusas votaciones que aprobaron la continuacion de la coalicion pero rechazaron que esta incluyese al ultimo partido liberal significativo los kadetes dieron paso al encargo a Tsereteli de aclarar la situacion con Kerenski 207 202 El ultimo Gobierno provisional Un nuevo Consejo de Ministros de coalicion con dos ministros socialistas acabo formandose el 25 de septiembrejul 8 de octubregreg 203 207 202 A pesar de las votaciones contrarias de los socialistas durante la Conferencia democratica 207 Tsereteli logro la aprobacion final de la nueva coalicion incluso despues de no lograr mantener su promesa a los delegados socialistas de que el nuevo Gobierno responderia ante el Preparlamento formado por la conferencia 203 Este ultimo Gobierno fue debil 207 202 poco mas que una camarilla de Kerenski carente de verdadero apoyo de socialistas y liberales 203 202 que se enzarzaron pronto en disputas en el Preparlamento 208 Los ministros eran figuras de segunda fila de la politica nacional y a pesar del reforzamiento de las corrientes izquierdistas en el pais tras el golpe frustrado mas conservadores que sus predecesores 204 La revolucion bolchevique y el fin del Gobierno provisional EditarArticulo principal Revolucion de Octubre El Batallon de mujeres ultimo defensor del Gobierno provisional junto a la sufragista britanica Emmeline Pankhurst y la suboficial Maria Bochkariova Para el otono el respaldo a los bolcheviques que se presentaban como la oposicion por antonomasia tanto al Gobierno como a la direccion del Soviet capitalino defensista habia crecido notablemente superando a sus rivales socialistas mencheviques e incluso a los socialrevolucionarios en muchas localidades 209 La incapacidad del Gobierno y del Soviet de Petrogrado para acabar con la guerra con el problema de la tierra de los nacionalismos o con la crisis economica que se agudizaba reforzo la posicion bolchevique y la de la izquierda radical en general 209 Ante el creciente desprestigio de la coalicion social liberal entre obreros y trabajadores los bolcheviques parecieron cada vez mas la alternativa decidida a resolver rapidamente los problemas del pais 209 La falta de soluciones para los problemas politicos sociales y economicos llevo a un clamor a favor de un cambio radical de Gobierno en un ambiente de crisis continua y creciente 210 La imposibilidad de atajar la crisis economica sin acabar antes con la guerra hizo que el deseo de paz se convirtiese en abrumador 210 La amenaza alemana a Petrogrado que se acentuo en el otono llevo tambien al Gobierno a anunciar planes para enviar parte de la guarnicion de la capital al frente para defender la ciudad y para evacuar las principales industrias ambas medidas favorecieron a los radicales y partidarios de transferir el poder a los soviets y se tacho al Gobierno de planear una contrarrevolucion 210 La crisis economica caracterizada por un aumento de la inflacion los precios casi se cuadruplicaron entre julio y octubre y un alarmante desabastecimiento en la capital tambien favorecieron el radicalismo politico 211 A finales de octubre Petrogrado contaba con alimento unicamente para unos pocos dias y el abastecimiento era insuficiente los mas pobres volvieron a enfrentarse al hambre 211 La inflacion acabo con las mejoras salariales de los obreros industriales la produccion cayo y para final de ano se estimaba que la mitad de las fabricas de la ciudad tendrian que cerrar por falta de combustible y materias primas 212 El sentimiento de crisis nacional se vio reforzado ademas por el gran aumento de los delitos y desordenes publicos muy aireados por la prensa la percepcion popular era la de un Gobierno desbordado por la situacion y un cuerpo policial la milicia insuficiente 213 Los cientos de miles de desertores que vagaban por el pais en el otono favorecieron los desordenes y la impresion de crisis social y politica 213 El hundimiento bursatil tras el fallido golpe de Kornilov empobrecio a parte de las clases medias y desato el caos financiero el Gobierno tenia cada vez mas dificultades para recaudar impuestos 213 La agitacion en el campo y en las ciudades crecio asi como las exigencias de los nacionalistas 214 Esta situacion de crisis fomento los debates sobre la necesidad de que el Gobierno actuase y de la posibilidad de que este fuese sustituido por otro 214 El Gobierno fue derrocado con extrema facilidad por los bolcheviques que instauraron su propio Gobierno provisional el Sovnarkom el 25 de octubrejul 7 de noviembregreg en la conocida como Revolucion de Octubre 26 A pesar de que el plan bolchevique para tomar el poder era conocido desde hacia semanas el Gobierno debilitadisimo 215 fue incapaz de impedirlo 26 Contaba para entonces con escasas simpatias en la capital y el campo y con aun mas escasos defensores 26 Trotski el principal organizador de la toma del poder por los bolcheviques aprovecho el apoyo de las masas al Soviet de Petrogrado para presentarla como el traspaso de poder del Gobierno provisional a los soviets no a los bolcheviques 216 Consciente de la importancia de tener el respaldo militar se aseguro de controlar el Comite Militar Revolucionario de Petrogrado al que a su vez obedecia la guarnicion de la capital 216 El 23 de octubrejul 5 de noviembregreg la gran mayoria de las unidades militares de la capital expresaron su sometimiento al Comite Militar Revolucionario y los infructuosos intentos de Kerenski por desbaratar el golpe al dia siguiente sirvieron simplemente para que Trotski presentase el golpe como una medida defensiva de los soviets que tuvo lugar con escasos enfrentamientos 215 Consecuencias e impacto EditarCronograma del periodo interrevolucionario 1917 1918 El Gobierno provisional nunca habia contado con un poder completo sobre el aparato del Estado dependiendo del acuerdo de las fuerzas politicas y del respaldo popular a traves de organizaciones como el Soviet de Petrogrado ante su falta de legitimidad formal 26 A pesar de aprobar una ingente cantidad de leyes 217 e importantes reformas politicas amnistia abolicion de la discriminacion religiosa o nacional extension de los derechos civiles abrogacion de la pena de muerte igualdad de derechos para las mujeres separacion de la iglesia y del Estado concesion de autonomia a diversas regiones y sociales aprobacion de la jornada de ocho horas formacion de comites de empresa instauracion de un Ministerio de Trabajo implantacion de un monopolio sobre el grano el Gobierno no pudo aplicar muchas de ellas por la falta de control administrativo del pais 218 219 Sus intentos de publicitar las reformas aprobadas fueron un fracaso 217 Para su desgracia poco despues de su formacion el Gobierno provisional se gano la antipatia de grandes sectores de la poblacion y quedo en una posicion debilitada y vulnerable 26 Una de las causas principales de la impopularidad creciente del Gobierno fue su politica agraria que se granjeo la oposicion del campesinado lo que ademas influyo en la hostilidad de las tropas de la capital de extraccion campesina 26 El Gobierno no logro extender su control mas alla de las ciudades de provincias y fue incapaz de convencer o forzar a los campesinos a entregar sus cosechas para abastecer las ciudades lo que llevo al desabastecimiento de las mismas y a la radicalizacion de los trabajadores 220 La antigua administracion se disolvio en numerosas ocasiones y los delegados gubernamentales los comisarios carecian en muchos casos de poder real para aplicar las decisiones del Consejo de Ministros 221 133 Este hubo de compartir autoridad con los soviets que surgieron por todo el pais ademas de con otras organizaciones 133 A pesar de contar con la responsabilidad de gobierno y la autoridad teorica el poder residia a menudo no en el Consejo de Ministros sino en estas organizaciones 133 Las coaliciones formales entre socialistas y liberales no pusieron fin a esta situacion de tension por el poder entre Gobierno y Soviet de Petrogrado que se repitio por todo el pais 222 Los sucesivos gabinetes casi en continua crisis carecian ademas de la legitimidad de haber sido elegidos ya que eran el resultado de acuerdos entre reducidos grupos de dirigentes politicos de la capital 222 Los sucesivos gabinetes inexpertos en la gestion del Estado se mostraron incapaces de formular politicas claras 223 y de aplicarlas con la celeridad requerida por la situacion de crisis 220 Los cinco gabinetes mostraron ademas una perpetua division 223 entre las tendencias presentes en su seno la derecha que desconfiaba de la institucion del Soviet de Petrogrado y la izquierda temerosa de las posibles acciones del alto mando militar 220 Las disensiones internas llevaban continuamente a compromisos de minimos para lograr el acuerdo interno 224 El empeno de los socialistas moderados en mantener la coalicion con los liberales a pesar de las diferencias condujo ademas a la paralisis del Gobierno y al desprestigio de los socialistas 225 Los diversos Gobiernos no lograron tampoco acabar con la guerra uno de los principales intereses de la poblacion agotada por el conflicto 64 El programa liberal constituido fundamentalmente por la promulgacion de una amnistia y de la extension de derechos y libertades civiles a la poblacion se cumplio practicamente en los dos primeros meses del periodo revolucionario pero los objetivos mas deseados por las masas el fin de la guerra 223 la recuperacion economica y el reparto de tierras 223 no fueron alcanzados por el Gobierno 226 227 La mayoria de la poblacion no cifraba sus esperanzas en cambios politicos sino en otros sociales y economicos que los bolcheviques supieron sintetizar en sus lemas favorables al control obrero de las fabricas el reparto de las fincas de los terratenientes y el fin de la guerra mundial 228 Los liberales entorpecieron en gran medida su consecucion al defender la continuacion de los combates hasta la victoria mantener los objetivos de guerra imperialistas del antiguo regimen oponerse a la reforma agraria o rechazar control obrero de la industria 226 Lograron ademas posponer la reunion de la asamblea constituyente 226 La insistencia gubernamental en posponer cualquier medida fundamental la reforma agraria la situacion de las minorias hasta la reunion de la asamblea constituyente y el continuo retraso de su convocatoria minaron su posicion 229 Estos retrasos permitieron duras criticas de la oposicion causaron el temor de la poblacion a una contrarrevolucion que terminase por impedir su reunion y favorecieron a los partidarios de que los soviets tomasen el poder como salvaguarda de la asamblea 74 Los socialistas moderados convencidos de la naturaleza burguesa de la revolucion que habia acabado con la autocracia rechazaron tomar el poder 226 Temian ademas que una radicalizacion de la revolucion llevase a la alianza de las fuerzas liberales y las reaccionarias que condujese a la contrarrevolucion como entendian que habia sucedido con la revolucion de 1905 230 La moderacion de su posicion los privo paulatinamente del apoyo de las masas cada vez mas radicales 230 ante el deterioro de la situacion economica causado por la guerra y la propia revolucion 100 Opuestos una y otra vez a la toma del poder a pesar de las crecientes peticiones de las masas miembros menores de la coalicion e incapaces de aplicar las reformas exigidas por campesinos soldados y obreros los socialistas moderados acabaron por perder el respaldo inicial y facilitar el auge de los bolcheviques unica oposicion dispuesta a defender los objetivos de la poblacion 28 La izquierda radical se vio favorecida por una creciente crisis economica que genero descontento y agudizo los problemas politicos y sociales 108 Primeros ministros del Gobierno provisional EditarPrincipe Gueorgui Yevguenievich Lvov 23 de marzo 21 de julio Aleksandr Kerenski 21 de julio 8 de noviembre Vease tambien EditarRevolucion de Febrero Crisis de abril 1917 Ofensiva Kerenski Jornadas de Julio Golpe de Kornilov Preparlamento Revolucion de Octubre Aleksandr Kerenski Irakli Tsereteli Conferencia Estatal de Moscu Asamblea Constituyente RusaReferencias Editar a b c d Basil 1984 p 29 a b c d Wade 1969 p 5 a b c d e f Ferro 1975 p 90 a b c d e f Wade 2000 p 48 a b c Kochan 1967 p 183 a b c Wade 2000 p 53 a b Von Loewe 1967 p 172 a b c Ferro 1975 p 93 a b c Wade 1969 p 6 a b c d e Rabinowitch 1991 p 29 a b Wade 2000 p 54 a b c Rabinowitch 1978 p xxi a b c d Basil 1984 p 97 Von Loewe 1967 p 174 a b Mosse 1967 p 104 a b c d Mosse 1967 p 105 Ferro 1975 p 220 Wade 2000 p 55 a b Wade 2000 p 67 a b Wade 2000 p 71 a b c d e Wade 2000 p 72 a b c Wade 2000 p 80 a b c Wade 2000 p 84 a b Wade 2000 p 127 a b c d e Ferro 1975 p 369 a b c d e f g Gill 1978 p 241 Gill 1978 p 242 a b c d Uldricks 1975 p 618 a b c d e Wade 2000 p 133 Ferro 1975 p 368 a b Gill 1978 p 243 a b c d e f g Wade 2000 p 131 a b Gill 1978 p 244 a b c d Ferro 1975 p 373 a b c d e Gill 1978 p 245 a b c Gill 1978 p 246 Gill 1978 p 247 Gill 1978 p 248 a b Gill 1978 p 249 a b c d Wade 2000 p 132 a b Ferro 1975 p 377 a b Gill 1978 p 251 Ferro 1975 p 371 Pethybridge 1972 p 88 Pethybridge 1972 p 89 Wade 2000 p 134 Wade 2000 p 137 a b Wade 2000 p 142 a b c Rabinowitch 1991 p 49 Mosse 1964 p 415 a b c Wade 2000 p 100 a b c d Uldricks 1975 p 617 Mosse 1967 p 106 Ferro 1975 p 335 Pethybridge 1972 p 134 Pethybridge 1972 p 135 Pethybridge 1972 p 160 Pethybridge 1972 p 162 a b c Pethybridge 1970 p 391 Pethybridge 1972 p 166 Pethybridge 1972 p 174 Pethybridge 1972 a b c Wade 2000 p 287 a b Wade 1968 p 37 a b c d e f g Wade 1968 p 38 a b c d Basil 1984 p 73 Wade 1968 p 39 Wade 1968 p 40 Basil 1984 p 74 Ferro 1975 p 323 Wade 1969 p 60 a b Wade 1968 p 41 a b Basil 1984 p 81 a b c d Wade 2000 p 172 Wade 1969 p 62 Ferro 1975 p 333 a b c d e Basil 1984 p 71 a b Wade 1968 p 42 Wade 1968 p 43 a b Wade 1968 p 44 Wade 1969 p 110 Wade 1969 p 116 Wade 1969 p 117 Wade 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