Fondo de Reserva de la Seguridad Social
El Fondo de Reserva de la Seguridad Social (a veces llamado hucha de las pensiones) es un fondo soberano de inversión creado por el Gobierno de España bajo el mandato de José María Aznar en el año 2000, a fin de garantizar el sistema público de Seguridad Social. Partiendo del Pacto de Toledo, y tras diferentes acuerdos en foros y ámbitos de diálogo entre fuerzas políticas y sociales, el Gobierno español estableció un fondo especial de estabilización y reserva destinado a atender las futuras necesidades en materia de prestaciones contributivas originadas por desviaciones entre ingresos y gastos de la Seguridad Social española.[1]
| Fondo de Reserva de la Seguridad Social | ||
|---|---|---|
| Información general | ||
| Ámbito | España | |
| Jurisdicción | Reino de España | |
| Tipo | economía de España | |
| Sede | Tesorería General de la Seguridad Social | |
Estructura
En la Tesorería General de la Seguridad Social se constituyó un Fondo de Reserva de la Seguridad Social con la finalidad de atender a las necesidades futuras del sistema de la Seguridad Social en materia de prestaciones contributivas.[2] Los excedentes de ingresos que financian las prestaciones de carácter contributivo y demás gastos necesarios para su gestión, que, en su caso, resulten de la consignación presupuestaria de cada ejercicio o de la liquidación presupuestaria del mismo, se destinarán prioritaria y mayoritariamente, siempre que las posibilidades económicas y la situación financiera del sistema de Seguridad Social lo permitan, al Fondo de Reserva de la Seguridad Social.[3]
El exceso de excedentes derivado de la gestión por parte de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social de la prestación de incapacidad temporal por contingencias comunes, determinado de conformidad con las normas reguladoras del mismo, se destinará a dotar el Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
En caso de crisis, la ley determina que el Gobierno podrá retirar parte del fondo. La cantidad límite que se puede extraer cada año no puede ser superior al 3% del gasto hecho en pensiones contributivas. No obstante, ese límite se suspendió en 2012 por el Gobierno de Mariano Rajoy, que dispuso por decreto que el Gobierno podría disponer durante 5 ejercicios del dinero necesario, previa notificación al Congreso de los Diputados.[4]
En efecto, entre 2012 y 2017 el fondo de reserva disminuyó su capital desde 66.815 millones hasta 8.095 millones. El año más sangrante fue 2016, cuando el Gobierno de Mariano Rajoy sacó de la hucha de las pensiones 20.136 millones. En octubre de 2018 trascendió que el fondo de reserva había perdido 24 millones de euros al invertir en letras del Tesoro.[5]
En diciembre de 2018 el Gobierno de Pedro Sánchez retiró del Fondo de Reserva 3.000 millones de euros para atender la paga extra de Navidad, dejando así la hucha en su mínimo histórico.[6] Al año siguiente retiró 2.900 millones, dejándolo en 2.153 millones. En 2019 hubo un beneficio de 10 millones de euros. En 2020 se optó por dejar el fondo en suspenso, sin ingresos ni salidas de capital, pero hubo unas pérdidas de gestión de 15 millones de euros.[7]
Evolución del fondo
| Año | Aportaciones | Ganancias | Capital retirado | Total Fondo |
|---|---|---|---|---|
| 2000 | 601 | 3 | - | 604 |
| 2001 | 1.803 | 26 | - | 2.433 |
| 2002 | 3.575 | 161 | - | 6.169 |
| 2003 | 5.494 | 362 | - | 12.025 |
| 2004 | 6.720 | 586 | - | 19.330 |
| 2005 | 7.005 | 849 | - | 27.185 |
| 2006 | 7.542 | 1.152 | - | 35.879 |
| 2007 | 8.410 | 1.427 | - | 45.716 |
| 2008 | 9.520 | 1.987 | - | 57.223 |
| 2009 | 80 | 2.719 | - | 60.022 |
| 2010 | 1.809 | 2.544 | - | 64.375 |
| 2011 | 223 | 2.217 | - | 66.815 |
| 2012 | 227 | 2.970 | 7.003 | 63.008 |
| 2013 | 196 | 2.187 | 11.648 | 53.744 |
| 2014 | 279 | 2.911 | 15.300 | 41.634 |
| 2015 | 103 | 3.994 | 13.250 | 32.481 |
| 2016 | 11 | 2.664 | 20.136 | 15.020 |
| 2017 | 2 | 173 | 7.100 | 8.095 |
| 2018 | 1 | -53 | 3.000 | 5.043 |
| 2019 | - | 10 | 2.900 | 2.153 |
| 2020 | - | -15 | - | 2.138 |
| Fuente: Seguridad Social[8][9][10][11][12][13] | ||||
Referencias
- Web oficial de la Seguridad Social, consultada el 20/07/2018
- Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, artículo 91.- Remanentes e insuficiencias presupuestarias.
- Ley 28/2003, de 29 de septiembre, reguladora del Fondo de Reserva de la Seguridad Social
- «La hucha de las pensiones se agota, así quiere el Gobierno acabar con el déficit de la Seguridad Social». Elblogsalmón.com. Consultado el 14 de diciembre de 2016.
- «La hucha de las pensiones pierde 24 millones al invertir en letras del Tesoro». ABC. 9 de octubre de 2018.
- «La hucha de las pensiones llega a mínimos: se queda en 5.000 millones para pagar la extra de Navidad». El Mundo. 1 de diciembre de 2018.
- Informe anual 2020, en la web de la Seguridad Social, consultada el 21 de abril de 2022.
- «Informes anuales a las Cortes Generales.». Web Seguridad Social. Consultado el 24 de abril de 2017.
- La ‘hucha de las pensiones’ acaba 2015 con menos de la mitad que en 2011, en diario El País, 29/01/2016
- El Gobierno aprueba un crédito de 10.192 millones a la Seguridad Social para pagar las pensiones sin agotar el Fondo de Reserva, en diario El Mundo, 29/06/2017
- El Gobierno retira 3.586 millones del Fondo de Reserva para las pensiones y deja la 'hucha' en 8.095 millones
- El Gobierno saca 3.000 millones del Fondo de Reserva para pagar la extra de Navidad de las pensiones
- El Gobierno usará hasta 3.598 millones de la hucha de las pensiones en la extra de Navidad