Elecciones parlamentarias de Cabo Verde de 1995

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Elecciones parlamentarias de 1995 72 escaños de la Asamblea Nacional 37 escaños para obtener mayoría absoluta
Fecha						Domingo 17 de diciembre de 1995
Tipo						Parlamentaria
Período						1996-2001
Demografía electoral
Población					393,102
Hab. registrados						207,648
Votantes						158,901
Participación
							76.52 %  1.3 %
Votos válidos						153,427
Votos en blanco						1,305
Votos nulos						5,474
Resultados
			MpD
			Votos			93,249  18.9 %
			Escaños obtenidos						50  6
									61.29 %
			PAICV
			Votos			45,263  14.1 %
			Escaños obtenidos						21  2
									29.75 %
			PCD
			Votos			10,211
			Escaños obtenidos						1  1
									6.71 %
			UCID
			Votos			2,369
			Escaños obtenidos						0
									1.55 %
			PSD
			Votos			1,030
			Escaños obtenidos						0
									0.70 %
Resultado por circunscripción
50   MpD   21   PAICV						1    PCD
Composición de la Asamblea Nacional
50   MpD  21   PAICV						1   PCD
Primer Ministro de la República de Cabo Verde
Titular Carlos Veiga MpD						Electo Carlos Veiga MpD

Las elecciones parlamentarias de Cabo Verde de 1995 tuvieron lugar el 17 de diciembre del mencionado año con el objetivo de elegir a los 72 escaños de la Asamblea Nacional, que ejercería su mandato por el período 1996-2001. Fueron las quintas elecciones parlamentarias nacionales desde la independencia, y las segundas desde la instauración de la democracia multipartidista. Fueron también las primeras elecciones bajo la constitución de septiembre de 1992 y la ley electoral de 1994. El legislativo se redujo de 79 escaños a 72, y se amplió la representación para los caboverdianos residentes en el extranjero.^[1]​

El gobernante Movimiento para la Democracia (MpD), del primer ministro Carlos Veiga, que había ganado abrumadoramente las anteriores elecciones ante el socialista Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde (PAICV), gozaba de una elevada popularidad ante el público por las medidas de liberalización económica y la instauración de una democracia liberal en Cabo Verde.^[1]​ Sin embargo, había sufrido una escisión con la fundación del Partido de la Convergencia Democrática (PCD), encabezado por el diputado Eurico Monteiro, que abandonó el MpD luego de un escándalo de corrupción ligado a la embajada caboverdiana en Lisboa a mediados de 1993 y una nueva controversia en torno a las elecciones internas partidarias de 1994.^[2]​ Otros dos partidos se inscribieron para competir: la Unión Caboverdiana Independiente y Democrática (UCID), y un partido escindido de la UCID, el Partido Social Demócrata (PSD).

A pesar del aumento de partidos en pugna y de la crisis interna del oficialismo, la competencia política continuó siendo profundamente bipartidista. El MpD obtuvo una nueva victoria aplastate, con el 61,29% de los votos, y 50 de los 72 escaños, garantizándose nuevamente una mayoría absoluta de dos tercios y un segundo mandato para Carlos Veiga como primer ministro.^[2]​ Mientras que el PAICV, liderado por Pedro Pires, fracasó en su objetivo general de privar al oficialismo de esta mayoría, obtuvo 21 escaños con el 29,75% de los sufragios, y continuó siendo la única alternativa viable al gobierno. A pesar de no obtener el resultado esperado, el PCD consiguió ingresar al legislativo ocupando el escaño restante, recibiendo un 6,71% de las preferencias. La UCID y el PSD no consiguieron bancas. La participación fue más alta que en la elección anterior, del 76,52% del electorado registrado.^[3]​

El PAICV acusó al MpD de haber "comprado votos" durante la campaña, pero de todas formas reconoció el resultado. En las elecciones presidenciales que siguieron en 1996, todos los partidos se abstuvieron en favor del presidente en ejercicio, António Mascarenhas Monteiro, del MpD, obteniendo este su reelección sin oposición.^[3]​

Antecedentes

Las primeras elecciones libres de Cabo Verde en 1991 condujeron a una aplastante victoria del Movimiento para la Democracia (MpD) que obtuvo una mayoría parlamentaria de dos tercios y, posteriormente, la presidencia de la República con António Mascarenhas Monteiro como candidato. Carlos Veiga se convirtió en primer ministro. El Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde (PAICV), que había gobernado como partido único desde la independencia en 1975, se convirtió en la principal fuerza de la oposición, pero de todas formas se encontraba muy desgastado por su derrota. En diciembre del mismo año tuvieron lugar elecciones municipales, nuevamente triunfando el MpD, aunque con un margen un poco menor ante el surgimiento de "Grupos Independientes", que derrotaron al bipartidismo naciente en varios municipios. El PAICV, con solo dos municipios bajo su control y menos de un cuarto de los votos, inició un proceso de modernización, buscando una membresía consultiva en la Internacional Socialista en 1992.^[4]​

El primer mandato de Veiga como primer ministro se caracterizó por ser un período de «definición política» para el nuevo partido de gobierno.^[5]​ El MpD se había fundado originalmente como una fuerza política demócrata cristiana y políticamente liberal. Sin embargo, bajo el nuevo gobierno, Veiga implementó políticas económicas neoliberales, que provocaron cierto rechazo del ala más izquierdista del partido, que consideraba que el MpD se estaba distanciando de sus objetivos originales.^[5]​ A mediados de 1993, un escándalo de corrupción en la embajada de Cabo Verde en Lisboa, Portugal, conocido como «Caso del Embajador Estrella» y un supuesto intento de amnistía a los implicados por parte de Veiga y Monteiro,^[6]​^[2]​ sacudió la opinión pública caboverdiana y provocó un intenso debate dentro del partido mismo. A finales de ese año, el diputado por Praia Eurico Monteiro desafió a Veiga por el liderazgo del MpD de cara a los comicios internos de febrero de 1994. Veiga denunció que un gran sector del MpD buscaba «colaborar diariamente» con la oposición para desestabilizar al gobierno.^[5]​ Las supuesta irregularidades en torno a la elección interna llevaron a que Monteiro y su facción se retiraran de la competencia, se separaran formalmente del MpD y fundaran el Partido de la Convergencia Democrática (PCD), que buscó disputar las elecciones parlamentarias de diciembre de 1995 y presentó candidaturas en todo el país.^[5]​

Otros dos partidos presentaron candiaturas en estas elecciones: la conservadora cristiana Unión Caboverdiana Independiente y Democrática (UCID), que se había fundado en el exilio en 1978 (declarando hasta la legalización de los partidos opositores ser la única oposición real al gobierno del PAICV), no había podido registrarse a tiempo para las primeras elecciones multipartidistas, pero en 1993 logró finalmente resolver su situación legal y presentarse a elecciones, con Celso Celestino como presidente.^[6]​^[5]​ Sin embargo, un conflicto interno por el liderazgo después de las elecciones de 1991 motivó que la UCID también enfrentara una escisión, fundándose el Partido Social Demócrata (PSD), con João Beyond como presidente, en 1992.^[6]​ Tanto la UCID como el PSD, de orientación conservadora, presentaron candidaturas solo en algunos distritos, a diferencia de los otros tres partidos.^[7]​

Reglas electorales

Sistema electoral

Las elecciones se realizaron bajo la Constitución del 6 de septiembre de 1992, y la Ley Electoral del 30 de diciembre de 1994.^[8]​ La misma establecía una Asamblea Nacional unicameral con 72 escaños, elegidos mediante escrutinio proporcional plurinominal con listas cerradas. El país se dividió en dieciséis circunscripciones con entre dos y trece escaños cada una, dando un total de 66 escaños de representación nacional. Los otros seis pertenecen a tres circunscripciones diseñadas para representar a la población caboverdiana residente en el extranjero, con dos escaños cada una, existiendo una circunscripción en América, África, y Europa y el resto del mundo.^[7]​^[8]​

Los residentes que podrían registrarse para votar debían ser ciudadanos caboverdianos que tuvieran dieciocho años edad, y no estuvieran bajo tutela especial, se consideraran mentalmente enfermos o estuvieran encarcelados con una condena penal. Los mismos requisitos se requerían para presentar una candidatura, sin diferencias en cuanto a la ciudadanía.^[8]​

Cargos por circunscripción

Circunscripción			Diputados
1ª	Boavista		2
2ª	Brava		2
3ª	Maio		2
4ª	Mosteiros		2
5ª	Paul		2
6ª	Porto Novo		3
7ª	Praia		13
8ª	Ribeira Grande		4
9ª	Sal		2
10.ª	Santa Catarina		7
11ª	Santa Cruz		4
12ª	São Domingos		2
13ª	São Filipe		4
14ª	São Nicolau		2
15ª	São Vicente		11
16ª	Tarrafal		4
17ª	Diáspora	África	2
18ª		América	2
19ª		Europa e Resto do Mundo	2

Partidos participantes

Partido		Sigla	Líder	Eslogan		Circunscripciones disputadas
				Portugués	Español	1ª	2ª	3ª	4ª	5ª	6ª	7ª	8ª	9ª	10ª	11ª	12ª	13ª	14ª	15ª	16ª	17ª	18ª	19ª
	Movimiento para la Democracia	MpD	Carlos Veiga	«Compromisso com Cabo Verde»	«Compromiso con Cabo Verde»
	Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde	PAICV	Aristides Lima	«Para um País Vencedor»	«Para un País Ganador»
	Partido de la Convergencia Democrática	PCD	Eurico Monteiro	«Mudar para Vencer»	«Cambiar para Ganar»
	Unión Caboverdiana Independiente y Democrática	UCID	Celso Celestino
	Partido Social Demócrata	PSD	João Além

Campaña

El oficialismo hizo campaña centrándose en defender su historial de gobierno, sobre todo su éxito en profundizar la transición al multipartidismo y la instauración de gobiernos locales autónomos, así como «un cumplimiento esencial» de las promesas con las cuales habían ganado las anteriores elecciones. Veiga consideró que el proceso de transición a la democracia era «dinámico y continuado» y que todavía no había finalizado, y afirmó que sus perspectivas electorales apuntaban a triunfar con una mayoría absoluta holgada, de más de 40 escaños.^[9]​ Al ser consultado en una entrevista sobre las posturas políticas de su partido, Veiga manifestó que el MpD defendía un modelo de libre mercado en el que el estado ejerciera «un papel organizador, pero no como actor directo».^[9]​ Sin embargo, rechazó la caracterización del MpD como «un partido liberal» y declaró que la gestión del partido en materia social era «más socialista que cualquier cosa que el PAICV haya hecho en quince años», con un aumento del acceso a la educación y la asistencia a personas de estratos desfavorecidos.^[9]​ Veiga no consideró al Partido de la Convergencia Democrática recién fundado como una verdadera amenaza, y estimó que aunque la arena política se modificaría con la presencia de terceros partidos, la competencia seguiría siendo esencialmente entre el MpD y el PAICV.^[9]​

Por su parte, la principal fuerza de la oposición, el Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde (PAICV), había enfrentado problemas internos después de la derrota sufrida en las elecciones de 1991 y estaba atravesando un proceso de transición de antiguo partido único del país a una formación con base en el socialismo democrático. En 1992 había logrado ingresar como miembro consultivo a la Internacional Socialista. El candidato a primer ministro del partido fue Aristides Lima, que ejercía como Secretario General desde la dimisión de Pedro Pires (el cual buscaba perfilar su candidatura presidencial para el año siguiente). De todas formas, Pires conservó el cargo de «presidente del partido», un liderazgo dual que dificultó una estrategia unificada. Lima declaró que el principal objetivo del PAICV de cara a las elecciones era «devolver a los caboverdianos la esperanza».^[10]​ El programa de gobierno del PAICV, adoptado en su VII Congreso en julio de 1995, reconocía como necesaria una economía de libre mercado pero garantizando medidas «de justicia social, con mayor inversión en el capital humano», criticando lo que consideraba un «liberalismo salvaje» evidenciado por la gestión del MpD.^[10]​ En el marco institucional, propuso «revalorizar» la figura del presidente de la República y reformar la ley electoral para permitir la participación de listas independientes en las elecciones legislativas en igualdad de condiciones con los partidos políticos, pues estas solo podían presentarse en el plano municipal.^[10]​

El PCD, con Eurico Monteiro como candidato a primer ministro, centró sus críticas principalmente en cuestiones institucionales, sobre todo la corrupción y el manejo de la presidencia y el gabinete.^[11]​ Arnaldo Silva, diputado por Fogo elegido por el MpD y candidato independiente a la reelección dentro de una lista del PCD, señaló que «aunque tenemos un régimen democrático consagrado constitucionalmente, seguimos llevando las prácticas de un régimen de partido único». Acusó al presidente António Mascarenhas Monteiro de no ejercer sus amplios poderes constitucionales para contrarrestar al gobierno y estar subordinado al «presidencialismo de facto» ejercido por el primer ministro.^[11]​ El PCD también cuestionó las políticas económicas del gobierno, proponiendo dar más énfasis a cuestiones sociales.^[12]​

Resultados

Resultado general

El oficialista Movimiento para la Democracia revalidó su mayoría absoluta de dos tercios en forma aplastante, con un 61,29% del voto popular y 50 de los 72 escaños parlamentarios en disputa. Se impuso en trece de las dieciséis circunscripciones electorales,^[3]​ manteniendo por abrumador margen su hegemonía en la región del Barlovento y logró ganar en la isla de Maio, donde había perdido en 1991. Sus mejores resultados fueron en Santo Antão, donde estuvo a menos de 300 votos de replicar su hazaña de las elecciones anteriores y obtener todos los escaños de la isla (el PAICV obtuvo un único escaño en la circunscripción de Porto Novo) y en el norte de la isla de Santiago (aunque también se impuso en los distritos del sur y en Praia, la capital). El Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde, por su parte, repitió los malos resultados de la elección anterior,^[13]​ cayendo a un 29,75% de los votos y 21 escaños, mientras que se vio nuevamente restringido a sus bastiones en Fogo y Boavista, así como en las circunscripciones representativas de la diáspora de América y África. El resultado se atribuyó a la complicada situación interna del partido por el liderazgo dual de Pedro Pires y Aristides Lima, que dejó un terreno fértil para conflictos intrapartidarios.^[13]​

Pese a la presencia de terceros partidos, con al menos una tercera lista en todas las circunscripciones, la competencia se mantuvo polarizada en un 91,04% entre el MpD y el PAICV, reforzando el sistema bipartidista establecido en los anteriores comicios. El Partido de la Convergencia Democrática con Eurico Monteiro a la cabeza no pudo superar el 10% de los votos en ninguna circunscripción de la propia Cabo Verde (aunque sí lo logró en el extranjero) y solo pudo garantizar la elección del propio Monteiro en Praia, con un 8,01% de las preferencias, convirtiéndose en el primer diputado no perteneciente a ninguno de los dos partidos principales. La Unión Caboverdiana Independiente y Democrática no obtuvo un buen resultado en su primera elección, con un 1,55% de los votos. Su mejor desempeño fue en las circunscripciones de la diáspora y en Ribeira Grande (Santo Antão) con un 3,55%. Esta permanece como la única elección hasta la fecha en la que la UCID no obtuvo ningún escaño y la última en la que su mejor desempeño no fue en la circunscripción de São Vicente. El Partido Social Demócrata logró 1.030 sufragios y se ubicó en último lugar. Sería la única vez que superaría los 1.000 votos y continuaría decreciendo en cada elección hasta 2021.^[3]​

Partido		Líder	Votos	%	Escaños	+/-
	Movimiento para la Democracia (MpD)	Carlos Veiga	93.249	61.29 %	50/72	6
	Partido Africano de la Independencia de Cabo Verde (PAICV)	Pedro Pires	45.263	29.75 %	21/72	2
	Partido de la Convergencia Democrática (PCD)	Eurico Monteiro	10.211	6.71 %	1/72	1
	Unión Caboverdiana Independiente y Democrática (UCID)	Celso Celestino	2.369	1.55 %	0/72
	Partido Social Demócrata (PSD)	João Beyond	1.030	0.70 %	0/72
Votos válidos			152.122	95.73 %
Votos en blanco			1.305	0.82 %
Votos nulos			5.474	3.45 %
Total de votos			158.901	100.00 %	72	7
Votantes registrados/participación			207.648	76.52 %
Fuente: CNE

Resultado por circunscripción

Circunscripción
		Votos	%	Esc.	Votos	%	Esc.	Votos	%	Esc.	Votos	%	Esc.	Votos	%	Esc.
Boa Vista	2	678	39,70%	1	902	52,81%	1	101	5,91%	0	27	1,58%	0	–	–	–
Brava	2	1.652	58,98%	1	997	35,59%	1	152	5,43%	0	–	–	–	–	–	–
Maio	2	1.167	53,82%	1	801	36,92%	1	201	9,26%	0	–	–	–	–	–	–
Mosteiros	2	1.492	44,57%	1	1.763	52,65%	1	93	2,78%	0	–	–	–	–	–	–
Paul	2	2.276	68,24%	2	915	27,44%	0	83	2,49%	0	61	1,85%	0	–	–	–
Porto Novo	3	4.462	69,64%	2	1.584	24,73%	1	361	5,63%	0	–	–	–	–	–	–
Praia	13	19.484	58,43%	8	10.870	32,61%	4	2.670	8,01%	1	211	0,63%	0	107	0,32%	0
Ribeira Grande	4	6.490	74,05%	4	1.408	16,07%	0	590	6,73%	0	276	3,15%	0	–	–	–
Sal	2	2.252	53,43%	1	1.741	41,30%	1	222	5,27%	0	–	–	–	–	–	–
Santa Catarina	7	9.803	70,32%	6	2.509	17,99%	1	1.016	7,29%	0	197	1,42%	0	414	2,98%	0
Santa Cruz	4	7.142	72,14%	4	1.664	16,82%	0	685	6,91%	0	118	1,21%	0	290	2,92%	0
São Domingos	2	3.666	75,43%	2	859	17,67%	0	222	4,57%	0	93	1,91%	0	20	0,41%	0
São Filipe	4	3.096	31,60%	1	5.685	58,03%	3	917	9,36%	0	59	0,60%	0	39	0,40%	0
São Nicolau	2	4.160	71,98%	2	1.466	25,37%	0	153	2,65%	0	–	–	–	–	–	–
São Vicente	11	15.876	64,93%	8	6.511	26,63%	3	1.245	5,09%	0	703	2,88%	0	115	0,47%	0
Tarrafal	4	6.264	71,05%	3	1.771	20,09%	1	584	6,62%	0	152	1,72%	0	45	0,51%	0
África	2	1.208	42,67%	1	1.280	45,21%	1	343	12,12%	0	–	–	–	–	–	–
América	2	1.094	33,64%	1	1.771	50,77%	1	280	8,61%	0	227	6,98%	0	–	–	–
Europa	2	987	40,93%	1	886	36,74%	1	293	12,17%	0	254	10,16%	0	–	–	–
Total	72	93.249	61,29%	50	45.263	29,75%	21	10.211	6,71%	1	2.369	1,55%	0	1.030	0,70%	0

Diputados electos

Distrito electoral		Partido		Miembro
Boavista			PAICV	Eutrópio Lima da Cruz
			MpD	Pericles Africano Lima Barros
Brava			MpD	José António Pinto Monteiro
			PAICV	Carlos Burgo
Maio			MpD	Adalberto Higinio Tavares Silva
			PAICV	Maria Guilhermina T. M. Tavares
Mosteiros			PAICV	Sidónio F. L. Monteiro
			MpD	Ondina Maria Fonseca Rodrigues Ferreira
Paul			MpD	Júlio Augusto Pires Almeida
			MpD	Orlanda Maria Duarte Santos Ferreira
Porto Novo			MpD	Carlos Alberto dos Reis
			MpD	Mário Alberto dos Reis Rodrigues
			PAICV	Alberto Josefá Barbosa
Praia			MpD	Carlos Alberto Wahnon de Carvalho Veiga
			MpD	José António Mendes dos Reis
			MpD	Maria Helena Noble de Morais Querido Semedo
			MpD	Agostinho António Lopes
			MpD	José Tomás Wahnon de Carvalho Veiga
			MpD	José Teófilo Santos Silva
			MpD	Maria Deolinda Delgado Monteiro
			MpD	José Ulisses de Pina Correia e Silva
			PAICV	Aristides Raimundo Lima
			PAICV	Felisberto Alves Vieira
			PAICV	Dario Laval Dantas dos Reis
			PAICV	Nuno de Santa Maria Martins Duarte
			PCD	Eurico Monteiro
Ribeira Grande			MpD	António do Espíritu Santo Fonseca
			MpD	António Vicente Lisboa Leite
			MpD	Francisco Silva Ramos
			MpD	Adilsa Maria Delgado
Sal			MpD	Daniel Spencer Brito
			PAICV	Mario Peixão Lopes
Santa Catarina			MpD	Mário Ramos Pereira Silva
			MpD	André Lopes Afonso
			MpD	Carlos Albertino Barreto de Carvalho Veiga
			MpD	Francisco Fernandes Tavares
			MpD	Simão Gomes Monteiro
			MpD	Eugénio Estêvão da Rocha Vaz
			PAICV	José Maria Neves
Santa Cruz			MpD	Orlando Pereira Dias
			MpD	António Costa Lima
			MpD	Filomeno Ortet Lopes Tavares
			MpD	António Mendes Gonçalves
São Domingos			MpD	José Luís do Livramento Monteiro Alves do Brito
			MpD	Aniceto Federico Gonçalves Tavares
São Filipe			PAICV	Pedro Verona Rodrigues Pires
			PAICV	Júlio Lopes Correia
			PAICV	Onestaldo Ferreira Fontes Gonçalves
			MpD	Armando Augusto Varela Hopffer Barreto
São Nicolau			MpD	Amílcar Fernandes Spencer Lopes
			MpD	Teófilo de Figueiredo Almeida Silva
São Vicente			MpD	António Gualberto do Rosário
			MpD	Humberto André Cardoso Duarte
			MpD	António Jorge Delgado
			MpD	José Pires dos Santos
			MpD	João Baptista Ferreira Medina
			MpD	António Tomar
			MpD	António Pedro dos Santos Rodrigues
			MpD	Alice Dines Soares Alves
			PAICV	Manuel Inocêncio Sousa
			PAICV	Leonildo Cirilo Monteiro
			PAICV	Mário Anselmo Couto Matos
Tarrafal			MpD	Mário Gomes Fernandes
			MpD	João Tavares de Pina
			MpD	José Luís Barros Monteiro Lopes
			PAICV	Lucio Matias de Sousa Mendes
Diáspora caboverdiana	África		PAICV	António Pedro Duarte
			MpD	Victor Afonso Gonçalves Fidalgo
	América		PAICV	Franscisco de Pina Hernandes
			MpD	Emelinda Maria Vicente Spínola Lima Barros
	Europa		MpD	Eugénio Augusto Pinto Inocêncio
			PAICV	Arnaldo Andrade Ramos

Referencias

1. Cape Verde National Assembly Elections, 1995, Inter-Parliamentary Union (en inglés)
2. Party System in Young Democracies: Varieties of institutionalization in Sub-Saharian Africa, Edalina Rodrigues Sanchez (en inglés)
3. 1995 National Assembly Electon, Cape Verde - African Elections Database (en inglés)
4. «XIX Congress of the Socialist International, Berlin - Decisions on Membership of the Socialist International». Socialist International. 
5. Partidos Políticos na Democracia Cabo-verdiana: um estudo de caso (1991-2011) (en portugués)
6. O bipartidarismo em Cabo Verde: a dinâmica do surgimento dos terceiros partidos e a magnitude dos distritos (en portugués)
7. 1995 National Assembly Election, Cape Verde, Details - African Elections Database (en inglés)
8. Electoral System, Inter-Parliamentary Union
9. «'Espero ser reeleito com maioria absoluta'». Notícias Africanas (en portugués). 14 de noviembre de 1995. 
10. «PAICV renova-se e tenta regresso». Notícias Africanas (en portugués). 17 de julio de 1995. 
11. «"Actualmente, os deputados independentes são uma especie de filhos de um Deus menor». Notícias Africanas (en portugués). 23 de junio de 1995. 
12. Jõao Neves Varela Soares de Carvalho (2015). AS CONFIGURAÇÕES ESPACIAIS DO VOTO DOS PARTIDOS POLÍTICOS NA ILHA DE SANTIAGO DE CABO VERDE. 
13. Pedro Pires - CIDOB

•   Datos: Q3586977