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Defensoría del Pueblo de la Nación

La Defensoría del Pueblo de la Nación es un organismo creado en Argentina tras la reforma constitucional de 1994 con el fin de mejorar los mecanismos de control sobre los tres poderes de la república y hacer más accesible la justicia para muchos sectores de la población. Desde 2009 el organismo público se encuentra vacante.[2][3][4]

Defensoría del Pueblo de la Nación


Información general
Ámbito  Argentina
Tipo Defensoría del Pueblo
Sede Suipacha 365, Buenos Aires
Fundación 16 de junio de 1994 (27 años)
Jurisdicción nacional
Organización
Defensor del Pueblo vacante[a]
Titular Juan José Böckel[b]​  (ind)
Dependiente de Congreso de la Nación
Entidad superior Poder Legislativo
Empleados 520 (2021)[1]
Notas
  1. desde el 6 de abril de 2009.
  2. Subsecretario a cargo.
Sitio web

Funciones

Su misión es doble: en primer lugar, la defensa de los derechos humanos y otros derechos, garantías e intereses tutelados por la constitución, ante actos u omisiones de la administración pública, y por otro, el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas.

Cuenta con legitimación procesal e iguales inmunidades y privilegios que los legisladores.

Es elegido por el voto afirmativo de 2/3 de los miembros presentes de cada cámara del Congreso por un periodo de 5 años, pudiendo ser reelegido. El defensor del pueblo debe, también, defender a los derechos de incidencia colectiva según lo planteado en el artículo 14 del Nuevo Código Civil y Comercial. Frente al avasallamiento de los derechos individuales hacia los bienes de incidencia colectiva.

Historia

Creación

La figura del Defensor del Pueblo proviene del derecho escandinavo (concretamente de Suecia) y fue introducida en el orden normativo argentino en la reforma constitucional de 1994. El art. 86 de la Constitución Nacional establece:

El Defensor del Pueblo es un órgano independiente instituido en el ámbito del Congreso de la Nación, que actuará con plena autonomía funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en esta Constitución y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administración; y el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas.

El Defensor del Pueblo tiene legitimación procesal. Es designado y removido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de miembros presentes de cada una de las Cámaras. Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. Durará en su cargo cinco años, pudiendo ser nuevamente designado por una sola vez.

La organización y funcionamiento de esta institución serán regulados por una ley especial.

El primer ombudsman fue Jorge Luis Maiorano quien asumió el cargo el 16 de junio de 1994 y se mantuvo en el mismo hasta el final del gobierno de Carlos Menem.

Período 1999-2009

En diciembre de 1999 el congreso nombró a Eduardo René Mondino como Defensor, quien fue reelegido en 2004 y finalizó su gestión en 2009. Durante su gestión fue elegido presidente de la Federación Iberoamericana de Ombudsman (2001-2003), miembro del Comité Ejecutivo de la Red de Instituciones Nacionales para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de América y del Consejo Ejecutivo del Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales.

Desde 2009

Entre 2005 y 2009, el Defensor inició 26 causas judiciales y participó en 52 juicios. El cargo quedó vacante en diciembre de 2008 y nunca más se investigó ni se iniciaron causas. Desde el año 2009 la Comisión Bicameral de la Defensoría del Pueblo no cumplió con su obligación constitucional y no nombró a nadie para ocupar ese cargo. Hasta 2014 la defensoría había recibido más de 236.000 denuncias.[2]​ A cargo de la defensoría quedaron un secretario y luego un subsecretario, empleados administrativos que carecían de las funciones del Defensor y, por lo tanto, no podían iniciar ningún juicio contra el estado.[3]

Desde 2009, Fernández de Kirchner, Macri y Fernández han gobernado sin Defensor.[5][6]​ Numerosas organizaciones reclamaron durante estos años y demandaron en reiteradas oportunidades al Congreso de la Nación que adoptara las medidas necesarias para iniciar el procedimiento de designación.[4]​ En 2014, la OEA reclamó al estado la designación del defensor.[2][7][3]​ En 2016, el Comité de Derechos Humanos de la ONU presentó un informe al estado argentino mostrando preocupación ante la falta de un Defensor.[3][7][2]​ En 2017, Amnistía Internacional reclamó por la designación.[8]

En 2017, Poder Ciudadano presentó un informe al Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos para insistir por el incumplimiento y la ausencia de un Defensor.[7]

Ámbito de actuación y competencias

El Defensor del Pueblo circunscribe su ámbito de competencia al espacio federal, lo cual significa que no puede intervenir en aquellos ámbitos reservados a las provincias. Asimismo, actúa siempre a nombre propio, por lo que sus actos no pueden ser atribuidos al Congreso Nacional.

Se trata de un órgano ajeno al poder, vinculado al Congreso pero independiente de él, ya que no recibe instrucciones de autoridad alguna y goza de inmunidades y fueros iguales a los de un legislador. Si bien se trata de un órgano unipersonal, nada obsta a que tenga tantos colaboradores y asesores como estime necesario (dadas la complejidad y el alcance de sus tareas y atribuciones).

Sus competencias incluyen las preventivas y las reparadoras. Por las primeras, tiene la atribución de investigar, criticar, opinar y recibir denuncias, requiriendo para todo esto la colaboración de los órganos del poder. En relación a las segundas, hace uso de su legitimación procesal para demandar ante organismos jurisdiccionales las violaciones contempladas en sus facultades. El uso de las mismas ha sido avalada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.[9]​ Su competencia se extiende, por el Art. 43 de la Constitución, también a derechos de incidencia colectiva. Además, la expresión "funciones administrativas públicas" del Art. 86, permite considerar dentro de su ámbito a todo tipo de entidades públicas no necesariamente estatales (como las empresas prestatarias de servicios públicos).

En el caso de delitos administrativos, sólo puede incitar la acción pública ante el procurador general de la Nación.

Rol como institución de Derechos Humanos

A partir de 2015, la gestión de la Defensoría a cargo de Juan José Böckel, generó la iniciativa de ejercer el rol de la institución en el plano internacional. En ese período de dos años, la Institución participó en la Asamblea Anual del GANHRI (Global Alliance of National Human Rights Institutions) en el seno de las Naciones Unidas, donde obtuvo el Status “A” (el máximo status entre las 122 Instituciones Nacionales de Derechos Humanos del mundo); propuso allí una nueva mecánica para los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) a fin de sistematizar más adecuadamente las presentaciones de las INDHs y, por esa vía, dotar de una mayor eficacia a la Agenda 2030. Se sumaron a esta iniciativa, luego de los México, Canadá, Alemania y Dinamarca, y completaron el cuadro representantes de otras regiones por lo cual, con el apoyo del Special Envoy del GANHRI, Prof. Alan Miller, se conformó un Grupo de Trabajo Agenda 2030, representado por Dinamarca, con relación a Europa; Indonesia por Asia; Ghana por África; y Argentina por América. Fue en este último sentido que se participó en el Foro Político de Alto Nivel en ONU, Nueva York, donde, después de haber presentado 66 países su informe voluntario, la Defensoría argentina fue la única que presentó un informe de ODS y la única que subió a ese podio invitada por el Consejo Coordinador de Políticas Sociales.

Fue en ese marco de las ODS que se conformó el 1.º Observatorio Estatal de Femicidios; que se suscribieron más de 40 convenios nacionales e internacionales; que se creó la primera plataforma digital inteligente con motores de búsqueda para más de 4.000 documentos de ONU sobre ODS, actualizada diariamente; en su compromiso con los DDHH se crearon 3 programas integrales vinculados con la Salud y DDHH, el Medio Ambiente y los DDHH y las Empresas y los DDHH, siendo pioneros en este último tema en promover los principios rectores (obligaciones que deben cumplir las empresas en beneficio de las sociedad). Es en este sentido que el 17 de agosto de 2017 realizó una jornada de capacitación en la Biblioteca Nacional con participación de las Naciones Unidas, de la CGT, Ministerio de Trabajo, AMIA, y funcionarios de la Secretaría de DDHH, del área Social del PE. y del Instituto Danés de DDHH. Además, conjuntamente con ONU y el Consejo Coordinador de Políticas Sociales, se capacitó a la sociedad Civil en materia de DDHH en Jujuy y Salta, Tucumán, Córdoba, Chaco, y Tierra del Fuego.

Nómina de Defensores del Pueblo

N.º Defensor Partido Periodo Presidente Nota
1 Jorge Luis Maiorano Partido Justicialista 16 de junio de 1994 - 10 de diciembre de 1999 Carlos Menem
2 Eduardo René Mondino Partido Justicialista 28 de diciembre de 1999 - 6 de abril de 2009 Fernando de la Rúa
Adolfo Rodríguez Saá
Eduardo Duhalde
Néstor Kirchner
Cristina Fernández de Kirchner
- Vacante 6 de abril de 2009 - 10 de diciembre de 2013 Cristina Fernández de Kirchner Adjunto a cargo Anselmo Agustín Sella
10 de diciembre de 2013 - 10 de diciembre de 2015 Secretario a cargo Carlos Haquim
desde el 10 de diciembre de 2015 Mauricio Macri
Alberto Fernández
Subsecretario a cargo Juan José Böckel

Véase también

Referencias

  1. [1]
  2. La ausencia del Defensor del Pueblo en Argentina: siete años sin representación colectiva
  3. Pieczanski, Vanina. «Qué fue del Defensor del Pueblo de la Nación, un cargo vacante desde hace seis años». Chequeado. Consultado el 24 de septiembre de 2020. 
  4. ACIJ (31 de agosto de 2016). «55 organizaciones piden al Congreso por la designación del Defensor del Pueblo». ACIJ. Consultado el 24 de septiembre de 2020. 
  5. ¿Por qué no hay un Defensor del Pueblo a nivel nacional?
  6. Otro año sin defensor del pueblo de la Nación
  7. Reclamo ante la ONU
  8. Para la designación del Defensor del Pueblo
  9. Carranza, Gonzalo Gabriel. COMENTARIO DE SENTENCIA / Un fallo destacable a favor de la protección de los derechos humanos (Defensor del Pueblo de la Nación v. Estado Nacional - Ministerio de Planificación - resol. 1961/2006 s/ proceso de conocimiento) (en inglés). Consultado el 24 de octubre de 2017. 

Enlaces externos

  • Buscador de Documentos de la ONU sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible (Creado por DPN)
  •   Datos: Q5801359

defensoría, pueblo, nación, organismo, creado, argentina, tras, reforma, constitucional, 1994, mejorar, mecanismos, control, sobre, tres, poderes, república, hacer, más, accesible, justicia, para, muchos, sectores, población, desde, 2009, organismo, público, e. La Defensoria del Pueblo de la Nacion es un organismo creado en Argentina tras la reforma constitucional de 1994 con el fin de mejorar los mecanismos de control sobre los tres poderes de la republica y hacer mas accesible la justicia para muchos sectores de la poblacion Desde 2009 el organismo publico se encuentra vacante 2 3 4 Defensoria del Pueblo de la NacionInformacion generalAmbito ArgentinaTipoDefensoria del PuebloSedeSuipacha 365 Buenos AiresFundacion16 de junio de 1994 27 anos JurisdiccionnacionalOrganizacionDefensor del Pueblovacante a TitularJuan Jose Bockel b ind Dependiente deCongreso de la NacionEntidad superiorPoder LegislativoEmpleados520 2021 1 Notas desde el 6 de abril de 2009 Subsecretario a cargo Sitio web editar datos en Wikidata Indice 1 Funciones 2 Historia 2 1 Creacion 2 2 Periodo 1999 2009 2 3 Desde 2009 3 Ambito de actuacion y competencias 3 1 Rol como institucion de Derechos Humanos 4 Nomina de Defensores del Pueblo 5 Vease tambien 6 Referencias 7 Enlaces externosFunciones EditarSu mision es doble en primer lugar la defensa de los derechos humanos y otros derechos garantias e intereses tutelados por la constitucion ante actos u omisiones de la administracion publica y por otro el control del ejercicio de las funciones administrativas publicas Cuenta con legitimacion procesal e iguales inmunidades y privilegios que los legisladores Es elegido por el voto afirmativo de 2 3 de los miembros presentes de cada camara del Congreso por un periodo de 5 anos pudiendo ser reelegido El defensor del pueblo debe tambien defender a los derechos de incidencia colectiva segun lo planteado en el articulo 14 del Nuevo Codigo Civil y Comercial Frente al avasallamiento de los derechos individuales hacia los bienes de incidencia colectiva Historia EditarCreacion Editar La figura del Defensor del Pueblo proviene del derecho escandinavo concretamente de Suecia y fue introducida en el orden normativo argentino en la reforma constitucional de 1994 El art 86 de la Constitucion Nacional establece El Defensor del Pueblo es un organo independiente instituido en el ambito del Congreso de la Nacion que actuara con plena autonomia funcional sin recibir instrucciones de ninguna autoridad Su mision es la defensa y proteccion de los derechos humanos y demas derechos garantias e intereses tutelados en esta Constitucion y las leyes ante hechos actos u omisiones de la Administracion y el control del ejercicio de las funciones administrativas publicas El Defensor del Pueblo tiene legitimacion procesal Es designado y removido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de miembros presentes de cada una de las Camaras Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores Durara en su cargo cinco anos pudiendo ser nuevamente designado por una sola vez La organizacion y funcionamiento de esta institucion seran regulados por una ley especial El primer ombudsman fue Jorge Luis Maiorano quien asumio el cargo el 16 de junio de 1994 y se mantuvo en el mismo hasta el final del gobierno de Carlos Menem Periodo 1999 2009 Editar En diciembre de 1999 el congreso nombro a Eduardo Rene Mondino como Defensor quien fue reelegido en 2004 y finalizo su gestion en 2009 Durante su gestion fue elegido presidente de la Federacion Iberoamericana de Ombudsman 2001 2003 miembro del Comite Ejecutivo de la Red de Instituciones Nacionales para la Promocion y Proteccion de los Derechos Humanos de America y del Consejo Ejecutivo del Comite Internacional de Coordinacion de las Instituciones Nacionales Desde 2009 Editar Entre 2005 y 2009 el Defensor inicio 26 causas judiciales y participo en 52 juicios El cargo quedo vacante en diciembre de 2008 y nunca mas se investigo ni se iniciaron causas Desde el ano 2009 la Comision Bicameral de la Defensoria del Pueblo no cumplio con su obligacion constitucional y no nombro a nadie para ocupar ese cargo Hasta 2014 la defensoria habia recibido mas de 236 000 denuncias 2 A cargo de la defensoria quedaron un secretario y luego un subsecretario empleados administrativos que carecian de las funciones del Defensor y por lo tanto no podian iniciar ningun juicio contra el estado 3 Desde 2009 Fernandez de Kirchner Macri y Fernandez han gobernado sin Defensor 5 6 Numerosas organizaciones reclamaron durante estos anos y demandaron en reiteradas oportunidades al Congreso de la Nacion que adoptara las medidas necesarias para iniciar el procedimiento de designacion 4 En 2014 la OEA reclamo al estado la designacion del defensor 2 7 3 En 2016 el Comite de Derechos Humanos de la ONU presento un informe al estado argentino mostrando preocupacion ante la falta de un Defensor 3 7 2 En 2017 Amnistia Internacional reclamo por la designacion 8 En 2017 Poder Ciudadano presento un informe al Comite Internacional de Coordinacion de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos para insistir por el incumplimiento y la ausencia de un Defensor 7 Ambito de actuacion y competencias EditarEl Defensor del Pueblo circunscribe su ambito de competencia al espacio federal lo cual significa que no puede intervenir en aquellos ambitos reservados a las provincias Asimismo actua siempre a nombre propio por lo que sus actos no pueden ser atribuidos al Congreso Nacional Se trata de un organo ajeno al poder vinculado al Congreso pero independiente de el ya que no recibe instrucciones de autoridad alguna y goza de inmunidades y fueros iguales a los de un legislador Si bien se trata de un organo unipersonal nada obsta a que tenga tantos colaboradores y asesores como estime necesario dadas la complejidad y el alcance de sus tareas y atribuciones Sus competencias incluyen las preventivas y las reparadoras Por las primeras tiene la atribucion de investigar criticar opinar y recibir denuncias requiriendo para todo esto la colaboracion de los organos del poder En relacion a las segundas hace uso de su legitimacion procesal para demandar ante organismos jurisdiccionales las violaciones contempladas en sus facultades El uso de las mismas ha sido avalada por la Corte Suprema de Justicia de la Nacion 9 Su competencia se extiende por el Art 43 de la Constitucion tambien a derechos de incidencia colectiva Ademas la expresion funciones administrativas publicas del Art 86 permite considerar dentro de su ambito a todo tipo de entidades publicas no necesariamente estatales como las empresas prestatarias de servicios publicos En el caso de delitos administrativos solo puede incitar la accion publica ante el procurador general de la Nacion Rol como institucion de Derechos Humanos Editar A partir de 2015 la gestion de la Defensoria a cargo de Juan Jose Bockel genero la iniciativa de ejercer el rol de la institucion en el plano internacional En ese periodo de dos anos la Institucion participo en la Asamblea Anual del GANHRI Global Alliance of National Human Rights Institutions en el seno de las Naciones Unidas donde obtuvo el Status A el maximo status entre las 122 Instituciones Nacionales de Derechos Humanos del mundo propuso alli una nueva mecanica para los Objetivos del Desarrollo Sostenible ODS a fin de sistematizar mas adecuadamente las presentaciones de las INDHs y por esa via dotar de una mayor eficacia a la Agenda 2030 Se sumaron a esta iniciativa luego de los Mexico Canada Alemania y Dinamarca y completaron el cuadro representantes de otras regiones por lo cual con el apoyo del Special Envoy del GANHRI Prof Alan Miller se conformo un Grupo de Trabajo Agenda 2030 representado por Dinamarca con relacion a Europa Indonesia por Asia Ghana por Africa y Argentina por America Fue en este ultimo sentido que se participo en el Foro Politico de Alto Nivel en ONU Nueva York donde despues de haber presentado 66 paises su informe voluntario la Defensoria argentina fue la unica que presento un informe de ODS y la unica que subio a ese podio invitada por el Consejo Coordinador de Politicas Sociales Fue en ese marco de las ODS que se conformo el 1 º Observatorio Estatal de Femicidios que se suscribieron mas de 40 convenios nacionales e internacionales que se creo la primera plataforma digital inteligente con motores de busqueda para mas de 4 000 documentos de ONU sobre ODS actualizada diariamente en su compromiso con los DDHH se crearon 3 programas integrales vinculados con la Salud y DDHH el Medio Ambiente y los DDHH y las Empresas y los DDHH siendo pioneros en este ultimo tema en promover los principios rectores obligaciones que deben cumplir las empresas en beneficio de las sociedad Es en este sentido que el 17 de agosto de 2017 realizo una jornada de capacitacion en la Biblioteca Nacional con participacion de las Naciones Unidas de la CGT Ministerio de Trabajo AMIA y funcionarios de la Secretaria de DDHH del area Social del PE y del Instituto Danes de DDHH Ademas conjuntamente con ONU y el Consejo Coordinador de Politicas Sociales se capacito a la sociedad Civil en materia de DDHH en Jujuy y Salta Tucuman Cordoba Chaco y Tierra del Fuego Nomina de Defensores del Pueblo EditarN º Defensor Partido Periodo Presidente Nota1 Jorge Luis Maiorano Partido Justicialista 16 de junio de 1994 10 de diciembre de 1999 Carlos Menem2 Eduardo Rene Mondino Partido Justicialista 28 de diciembre de 1999 6 de abril de 2009 Fernando de la Rua Adolfo Rodriguez Saa Eduardo Duhalde Nestor Kirchner Cristina Fernandez de Kirchner Vacante 6 de abril de 2009 10 de diciembre de 2013 Cristina Fernandez de Kirchner Adjunto a cargo Anselmo Agustin Sella10 de diciembre de 2013 10 de diciembre de 2015 Secretario a cargo Carlos Haquimdesde el 10 de diciembre de 2015 Mauricio Macri Alberto Fernandez Subsecretario a cargo Juan Jose BockelVease tambien Editar Portal Derecho Contenido relacionado con Derecho Defensor del PuebloReferencias Editar 1 a b c d La ausencia del Defensor del Pueblo en Argentina siete anos sin representacion colectiva a b c d Pieczanski Vanina Que fue del Defensor del Pueblo de la Nacion un cargo vacante desde hace seis anos Chequeado Consultado el 24 de septiembre de 2020 a b ACIJ 31 de agosto de 2016 55 organizaciones piden al Congreso por la designacion del Defensor del Pueblo ACIJ Consultado el 24 de septiembre de 2020 Por que no hay un Defensor del Pueblo a nivel nacional Otro ano sin defensor del pueblo de la Nacion a b c Reclamo ante la ONU Para la designacion del Defensor del Pueblo Carranza Gonzalo Gabriel COMENTARIO DE SENTENCIA Un fallo destacable a favor de la proteccion de los derechos humanos Defensor del Pueblo de la Nacion v Estado Nacional Ministerio de Planificacion resol 1961 2006 s proceso de conocimiento en ingles Consultado el 24 de octubre de 2017 Enlaces externos EditarSitio Oficial de la Defensoria del Pueblo de la Nacion Argentina Buscador de Documentos de la ONU sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible Creado por DPN Datos Q5801359Obtenido de https es wikipedia org w index php title Defensoria del Pueblo de la Nacion amp oldid 138183858, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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