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Crisis económica argentina (1998-2002)

La crisis económica argentina fue una situación financiera que afectó severamente a la economía de la Argentina durante fines de los años noventa y principios de los 2000. Macroeconómicamente hablando, el período crítico se inició con la disminución del PBI (producto bruto interno) real en 1998 y terminó en 2002 con el final de la convertibilidad y el regreso al crecimiento del PBI, pero el origen del colapso de la economía de la Argentina, y sus efectos sobre la población, se puede encontrar muchos años antes. [1]

Orígenes

En 1983, se restauró la democracia en el país luego de la elección del presidente Raúl Alfonsín. Los planes del nuevo gobierno contemplaban la estabilización de la economía de Argentina, incluyendo la creación de una nueva moneda, el austral (primera de su clase en no llevar la palabra peso como parte de su nombre), para lo que se requirieron nuevos préstamos. El Estado llegó a ser incapaz de pagar los intereses de esta deuda y la confianza en el austral cayó. La inflación, que había aumentado entre un 14 y 20% en un mes, creció fuera de control provocando una hiperinflación. En el mes de julio de 1987, la inflación de la Argentina llegó al 200%, superando el 5.000% en 1989.[2]​ Los salarios reales cayeron a casi la mitad (el nivel más bajo en cincuenta años) y se produjeron diversos paros laborales. En medio de los disturbios el presidente Alfonsín renunció cinco meses antes de terminar su mandato y tomó posesión Carlos Menem, que ya era presidente electo.[3][4]

Década de 1990

Después de un segundo combate ante la hiperinflación en 1990, Domingo Cavallo fue nombrado Ministro de Economía. En 1991 tomó las medidas de ejecución que fijaron el valor de la moneda argentina a 1 peso por dólar estadounidense. Para garantizar esta "convertibilidad", el Banco Central de Argentina tuvo que mantener sus reservas de dólares en divisas en el mismo nivel que el efectivo en circulación. El objetivo inicial de estas medidas era asegurar la aceptación de la moneda nacional, ya que durante el periodo entre 1969 y 1990, con múltiples picos de hiperinflación de por medio, la gente había comenzado a rechazarlo como pago y exigía dólares en su lugar. Este régimen fue fijado más tarde por la Ley de Convertibilidad del Austral, que restauró el peso como la moneda argentina con un valor monetario fijado por la ley para el valor del dólar estadounidense.

Como resultado de la ley de convertibilidad la inflación se redujo drásticamente, la estabilidad de precios fue asegurada y el valor de la moneda fue preservado. Esto logró una mejor calidad de vida de muchos ciudadanos, que pudieron viajar al extranjero, comprar bienes importados o solicitar créditos en dólares a tasas de interés muy bajas.

Argentina todavía tenía que pagar la deuda externa y para mantener al pueblo era necesario pedir dinero prestado a casi la mitad de América Latina. El tipo de cambio fijo hacía las importaciones más baratas, produciendo un vuelo constante de dólares fuera del país y una pérdida progresiva de la infraestructura industrial de la Argentina, lo que llevó a un aumento del desempleo.

Mientras tanto, el gasto público seguía siendo alto y la corrupción fue rampante. El requisito legal de mantener la convertibilidad impedía la emisión de moneda nueva, por lo que el déficit fiscal se debió financiar con préstamos. La deuda pública de Argentina creció enormemente durante la década de 1990 y por falta de fondos, el país no mostró signos verdaderos de poder pagarla. El Fondo Monetario Internacional (FMI), sin embargo, mantuvo los préstamos de dinero a la Argentina y difirió su calendario de pagos. Un comité del Congreso inició investigaciones en 2001 sobre las acusaciones de que el presidente del Banco Central, Pedro Pou, como así parte de la junta directiva, no había investigado los casos de supuesto lavado de dinero a través del sistema financiero de Argentina.[5]​ El banco alemán Clearstream también fue acusado de cumplir un papel decisivo en este proceso financiero mundial.

Otros países, como Cuba y Venezuela (dos de los cuales también resultan ser importantes socios comerciales de la Argentina), ante las crisis económicas propias, desconfían de otros países de América Latina y eso afecta a la economía general de la región. La afluencia de divisas proporcionadas por la privatización de empresas estatales se había secado. Después de 1999 las exportaciones argentinas fueron perjudicadas por la devaluación del real brasileño y una considerable revalorización internacional de la libra, que provocó una revaluación del peso frente a su principal socio comercial, Brasil (30% del total de flujos comerciales) y la zona del dólar (23% del total de flujos comerciales).

El 10 de diciembre de 1999 asumió como presidente Fernando de la Rúa cuando la recesión ya se notaba con fuerza (1999 cerró con una caída del PBI del 4%). La estabilidad económica se convirtió en el estancamiento económico (incluso deflación en algunos casos) y las medidas económicas adoptadas no hicieron nada para impedirlo.[6]​ De hecho, el gobierno continuó con las políticas de contracción económica de su predecesor. La posible solución (abandono del cambio fijo, con una devaluación voluntaria del peso) se consideró un suicidio político y una receta para el desastre económico. A finales del siglo, un espectro de monedas complementarias había surgido.

Mientras que las provincias siempre habían emitido moneda complementaria en forma de bonos y letras para hacer frente a la escasez de dinero en efectivo, el mantenimiento del régimen de convertibilidad provocó que esto se hiciera en una escala sin precedentes. Esto llevó a que fueran llamadas “cuasi-monedas”, siendo el más fuerte el Bono Patacón de la provincia de Buenos Aires. El Estado nacional también emitió su propia cuasi-moneda, el Bono Lecop.[7][8]

La crisis

Argentina perdió rápidamente la confianza de los inversores y la fuga de capitales fuera del país aumentó. En 2001, la gente temiendo lo peor comenzó a retirar grandes sumas de dinero de sus cuentas bancarias, dando vuelta de pesos a dólares y enviándolos al extranjero, provocando una corrida bancaria. Luego, el gobierno promulgó un conjunto de medidas, informalmente conocido como el "Corralito", que restringió la libre disposición de dinero en efectivo de plazos fijos, cuentas corrientes y cajas de ahorros.[9][10]

Debido a este límite de indemnización y de los graves problemas que causó en algunos casos, muchos ahorristas argentinos se enfurecieron y salieron a protestar a las calles de las ciudades más importantes del país, sobre todo Buenos Aires. Esta forma de protesta popular que se conoció como "cacerolazo" (golpeando ollas y cacerolas) y se produjeron sobre todo en 2001 y 2002. Al principio, los cacerolazos fueron simplemente manifestaciones ruidosas, pero pronto se incluyó la destrucción de propiedad y los saqueos, a menudo dirigida a bancos, empresas extranjeras privatizadas, y empresas estadounidenses y europeas, especialmente las más grandes. Vallas publicitarias de empresas multinacionales como Coca-Cola y otras fueron destruidas por las masas de manifestantes y muchas empresas instalaron barreras de metal, porque sus ventanas y fachadas de cristal estaban completamente rotas.

 
Luego de enviar la renuncia al Congreso, De la Rúa permaneció casi una hora retirando sus efectos del despacho presidencial

Los enfrentamientos entre la policía y los ciudadanos se convirtieron en algo común, y los incendios también se establecieron en las principales avenidas de Buenos Aires. Fernando de la Rúa declaró el estado de sitio, pero esta situación solo empeoró las cosas, ya que precipitó las violentas protestas del 19 y 20 de diciembre de 2001 en la plaza de Mayo, donde los manifestantes se enfrentaron con la policía, lo cual terminó con varios muertos, y precipitó la caída del gobierno.[11]​ El 20 de diciembre De la Rúa tuvo que salir de la Casa Rosada en un helicóptero.[12][13]

La crisis política se acentuó el 7 de octubre del 2000 con la renuncia del vicepresidente Carlos Álvarez.[14]​ Tras los procedimientos de la sucesión presidencial establecida en la Constitución, el presidente del Senado, Ramón Puerta, asumió el cargo y la Asamblea Legislativa (un cuerpo formado por la fusión de las dos cámaras del Congreso) fue convocada. Por ley, los candidatos fueron los miembros del Senado, además de los gobernadores de las provincias, quienes finalmente nombraron a Adolfo Rodríguez Saá, gobernador de San Luis. El presidente interino, Rodríguez Saá, declaró el default financiero, con lo que Argentina se declaraba insolvente para pagar las deudas contraídas. Esta acción fue muy popular entre los argentinos. Sin embargo, solo unos pocos días después de establecer el default, se descubrió que Rodríguez Saá había pagado US$ 150 millones al FMI. También designó al ex intendente de Buenos Aires, Carlos Grosso, como miembro del gabinete de ministros, con el cargo de Jefe de Asesores, hecho que motivó nuevas protestas, debido a que Grosso tenía por entonces una imagen muy negativa y su figura era asociada al menemismo.[15]

Rodríguez Saá presentó un proyecto diseñado para preservar el régimen de convertibilidad, apodada la "tercera moneda". Consistía en la creación de una nueva moneda no convertible llamada «Argentino» conviviendo con el peso convertible y el dólar estadounidense. La única diferencia sería que circularía como dinero en efectivo (cheques, pagarés u otros instrumentos podrían ser nominados en pesos o en dólares, pero no en Argentinos) y se utilizaría para el pago de salarios en la administración pública y las jubilaciones y para financiar los planes sociales.[16]

Se esperaba que la preservación de la convertibilidad restauraría la confianza pública, mientras que la naturaleza no convertible de esta moneda permitiría una medida de flexibilidad fiscal (impensable con el peso) que podría mejorar la agobiante recesión de la economía. Los críticos llamaron a este plan "devaluación controlada". Había partidarios entusiastas del plan de la "tercera moneda" entre ellos Martín Redrado, quien posteriormente llegaría a ser presidente del Banco Central. Sin embargo, nunca pudo aplicarse porque el gobierno de Rodríguez Saá carecía del apoyo político necesario.

Rodríguez Saá, totalmente incapaz de hacer frente a la crisis y sin el apoyo de su propio partido, renunció antes de que finalizara el año. La Asamblea Legislativa fue convocada nuevamente, y se nombró al exgobernador y excandidato presidencial Eduardo Duhalde, en ese entonces senador por la provincia de Buenos Aires para tomar su lugar.[17]​Y así fue.

Fin de la convertibilidad

Después de mucha deliberación, el 6 de enero de 2002, el presidente interino Eduardo Duhalde decidió dar fin a la Ley de Convertibilidad que había estado en vigor durante diez años.[18]​ En cuestión de días, el peso perdió una gran parte de su valor en el mercado no reglamentado. Un provisional "oficial" del tipo de cambio se fijó en 1,40 pesos por dólar.[19]

Además del corralito, el Ministerio de Economía dictó la pesificación, por la cual todos los saldos bancarios en dólares se convertirían a pesos al tipo de cambio oficial. Esta medida enfureció a la mayoría de los ahorristas y se hizo un llamamiento por muchos ciudadanos para declarar su inconstitucionalidad.[20]

Después de unos meses, el tipo de cambio se dejó flotar más o menos libremente. El peso sufrió una devaluación enorme, y a su vez subía el índice de inflación (ya que Argentina dependía fuertemente de las importaciones y no tenía medios para sustituir a nivel local en el momento).

La situación económica era cada vez peor en lo que respecta a la inflación y el desempleo durante el año 2002. En ese momento la tasa de cambio se había disparado a cerca de 4 pesos por dólar, mientras que la inflación acumulada desde la devaluación fue del 35,2%. La calidad de vida de la media de los argentinos se redujo proporcionalmente, muchas empresas cerraron o se declararon en quiebra, muchos de los productos importados se hicieron prácticamente inaccesibles y los sueldos se quedaron como estaban antes de la crisis.

La desocupación y la pobreza llegaron en dicho momento a su récord histórico. En Argentina había 3.036.000 desempleados y el 21,5% de la población era económicamente activa. La pobreza, alcanzó en junio de 2002 el 52,8% en Capital y GBA, así, a 1 de cada 2 personas no le alcanzaban sus ingresos para cubrir sus necesidades básicas.[21]

Efectos inmediatos

 
Un grupo de personas busca su sustento entre los residuos de un restaurante, Buenos Aires, abril de 2003.

Muchas empresas privadas se vieron afectadas por la crisis: Aerolíneas Argentinas, por ejemplo, fue una de las empresas argentinas más afectadas, teniendo que parar todos los vuelos internacionales durante varios días en el año 2002. La aerolínea estuvo a punto de quebrar, pero sobrevivió.[22][23][24]

Varios argentinos sin hogar y sin trabajo optaron como salida laboral más rápida la de recolectores de cartón, más conocidos como cartoneros. Según una estimación de 2003, entre 30.000 y 40.000 personas recolectaban cartón de la calle para ganarse la vida mediante la venta a plantas de reciclaje. Este método se tenía en cuenta como solo una de las muchas maneras de hacer frente a un país que en ese momento sufría de una tasa de desempleo del 21%, con 54% de la población debajo de la línea de pobreza y 27% en pobreza extrema.[25]

El saldo global del balance de pagos de Argentina durante la época de la convertibilidad (1991-2002) fue superavitario. El continuo déficit de la balanza comercial se compensaba en ese período por una entrada masiva de capital extranjero proveniente, sobre todo, de préstamos y privatizaciones. Con la devaluación de 2002, las importaciones se derrumbaron en un 60% respecto al año anterior. Ello posibilitó la acumulación de un importante superávit comercial durante los últimos años, que se encontró alrededor de los 11.500 millones de dólares anuales en 2005.[26]

Históricamente, Argentina se caracterizó por el bajo nivel de desocupación, de ahí su condición de receptor de inmigración. Sin embargo, a partir de mediados de la década de 1980 la desocupación empezó a ser un factor creciente de preocupación, como consecuencia de las sucesivas crisis económicas. El pico del desempleo se produjo en el 2002, cuando llegó a medir 20,8%. Más recientemente, la exclusión en el mercado laboral logró perforar el piso de los dos dígitos, con una tasa oficial de desocupación del 9,8% y de subocupación del 9,3%, a valores de mayo de 2007.[26]

Argentina se declaró en default en enero del 2002, en lo que se conoció como la mayor cesación de pagos soberana de la historia. A partir del 2004, el gobierno de Néstor Kirchner empezó la reestructuración de la deuda externa. La tendencia desde entonces es la reducción del pasivo, ayudada en parte por la cancelación total de la deuda con el Fondo Monetario Internacional en 2006 y por la renegociación con otros organismos internacionales y con bonistas privados. En septiembre de 2007, las obligaciones totales ascendían a 118 mil millones de dólares, equivalente al 55% del PBI argentino.[26]

El 27 de agosto de 2002, el New York Times publicó una noticia falsa titulada "Algunos en Argentina ven la secesión como una respuesta al peligro económico" (Some in Argentina See Secession As the Answer to Economic Peril), afirmando que existía un movimiento para declarar la independencia de la Patagonia, poniendo énfasis en el hecho de que la mayor parte de la tierra patagónica y de sus recursos naturales estaba en manos extranjeras, como los grupos Benetton y Turner. La operación, de acuerdo al New York Times, se completaría con una base militar de Estados Unidos en Tierra del Fuego y la renuncia a los derechos argentinos en la Antártida, en pago de la deuda externa.[27][28][29]

La recuperación

Eduardo Duhalde convocó a elecciones.[30]​ El 25 de mayo de 2003 asume el nuevo presidente electo, Néstor Kirchner.[31]​ Kirchner mantuvo a Roberto Lavagna, Ministro de Economía de Duhalde, en su puesto. Lavagna, un economista respetado, mostró una considerable aptitud en el manejo de la crisis, con la ayuda de medidas heterodoxas.

El panorama económico era totalmente diferente a la década de 1990, la devaluación del peso hizo que las exportaciones argentinas sean más baratas y competitivas en el extranjero, mientras que desalentaba las importaciones. Además, el alto precio de la soja en el mercado internacional produjo una inyección de enormes cantidades de moneda extranjera (con China, convirtiéndose en un importante comprador de productos de soja de Argentina). El gobierno alentó la sustitución de importaciones y el crédito accesible para las empresas, organizó un plan para mejorar la recaudación de impuestos y dejar de lado grandes cantidades de dinero para el bienestar social.

Como resultado del modelo productivo de la administración y las medidas de control (venta de dólares de reserva en el mercado público), el peso lentamente revalorizado, alcanzó un valor de 3 unidades con respecto al dólar. Las exportaciones agrícolas crecieron y se volvió al turismo.[32]

Véase también

Referencias

  1. Articulo de la Revista de Libros (1 de diciembre de 2001). «La política económica menemista». 
  2. INDEC.gov.ar el 6 de abril de 2007 en Wayback Machine. (Instituto Nacional de Estadística y Censos, datos para el Gran Buenos Aires).
  3. Raúl Alfonsín: El símbolo de la democracia (II) - Consultado el 15 de febrero de 2011
  4. [1] - Consultado el 15 de febrero de 2011
  5. «Argentina's banking scandal deepens». BBC. 21 de febrero de 2001.  (en inglés)
  6. Crece el desempleo en Argentina - Consultado el 15 de febrero de 2011
  7. Los casi olvidados patacones bonaerenses, en sus últimos días (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última). - Consultado el 15 de febrero de 2011
  8. Con la emisión de bonos provinciales y las Lecop, ya circula en el país una tercera moneda - Consultado el 15 de febrero de 2011
  9. Bancos: preparados para afrontar clientes enojados - Consultado el 15 de febrero de 2011
  10. Sin caos, la gente demandó respuestas a los bancos - Consultado el 15 de febrero de 2011
  11. Hubo 18 víctimas más en otra jornada de estallido social - Consultado el 16 de febrero de 2011
  12. De la Rúa renunció, cercado por la crisis y sin respaldo político - Consultado el 15 de febrero de 2011
  13. En helicóptero, como Isabel, y entre el llanto de sus ministros - Consultado el 15 de febrero de 2011
  14. Chacho renunció con críticas y De la Rúa dice que no hay crisis - Consultado el 15 de febrero de 2011
  15. El cacerolazo echó a Grosso del Gobierno - Consultado el 16 de febrero de 2011
  16. lanacion.com.ar (24 de diciembre de 2001) Asumió Rodríguez Saá y suspendió el pago de toda la deuda externa - Consultado el 16 de febrero de 2011
  17. clarin.com (2 de enero de 2002) - Duhalde es Presidente: prometió terminar con un modelo agotado - Consultado el 16 de febrero de 2011
  18. «Diputados aprobó la devaluación y el pase de las deudas a pesos», artículo en el diario Clarín del 6 de enero de 2002. Consultado el 16 de febrero de 2011.
  19. clarin.com (7 de enero de 2002) - Cuáles son los efectos del abandono de la convertibilidad - Consultado el 16 de febrero de 2011
  20. lanacion.com.ar (27 de enero de 2002) La primera pesificación argentina - Consultado el 16 de febrero de 2011
  21. clarin.com (26 de julio de 2002). «CRISIS LABORAL: 5.666.000 PERSONAS, CON PROBLEMAS DE TRABAJO». 
  22. clarin.com (13-10-2002) - Las aerolíneas luchan por remontar vuelo - Consultado el 17 de febrero de 2011
  23. clarin.com (24-11-2002) - Cuestionan venta de Aerolíneas a Marsans - Consultado el 17 de febrero de 2011
  24. clarin.com (17-08-2002) - Embargaron dos aviones de Aerolíneas - Consultado el 17 de febrero de 2011
  25. "Accommodating an army of garbage pickers" - CNN.com (en inglés)
  26. mibuenosairesquerido.com - Indicadores macroeconómicos de Argentina el 26 de enero de 2011 en Wayback Machine. - Consultado el 16 de febrero de 2011
  27. Rohter, Larry (27 de agosto de 2002). «Some in Argentina See Secession As the Answer to Economic Peril». The New York Times. 
  28. Piñeiro, Alonso (4 de septiembre de 2002). «¿Un nuevo Estado de Patagonia?». La Nación. 
  29. «La realidad de la Patagonia». La Nación. 3 de octubre de 2002. 
  30. larepublica.com (03-07-2002) - Duhalde convoca a comicios anticipados - Consultado el 17 de febrero de 2011
  31. clarin.com (25-05-2003) - Kirchner ya es Presidente - Consultado el 17 de febrero de 2011
  32. lanacion.com.ar (19-11-2005) - Creció un 29,9% el turismo receptivo - Consultado el 18 de febrero de 2011
  •   Datos: Q645426
  •   Multimedia: 2001-2002 Cacerolazo in Argentina

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Existen desacuerdos sobre la neutralidad en el punto de vista de la version actual de este articulo o seccion En la pagina de discusion puedes consultar el debate al respecto No debe confundirse con Crisis economica argentina 2018 presente La crisis economica argentina fue una situacion financiera que afecto severamente a la economia de la Argentina durante fines de los anos noventa y principios de los 2000 Macroeconomicamente hablando el periodo critico se inicio con la disminucion del PBI producto bruto interno real en 1998 y termino en 2002 con el final de la convertibilidad y el regreso al crecimiento del PBI pero el origen del colapso de la economia de la Argentina y sus efectos sobre la poblacion se puede encontrar muchos anos antes 1 Indice 1 Origenes 2 Decada de 1990 3 La crisis 4 Fin de la convertibilidad 4 1 Efectos inmediatos 5 La recuperacion 6 Vease tambien 7 ReferenciasOrigenes EditarEn 1983 se restauro la democracia en el pais luego de la eleccion del presidente Raul Alfonsin Los planes del nuevo gobierno contemplaban la estabilizacion de la economia de Argentina incluyendo la creacion de una nueva moneda el austral primera de su clase en no llevar la palabra peso como parte de su nombre para lo que se requirieron nuevos prestamos El Estado llego a ser incapaz de pagar los intereses de esta deuda y la confianza en el austral cayo La inflacion que habia aumentado entre un 14 y 20 en un mes crecio fuera de control provocando una hiperinflacion En el mes de julio de 1987 la inflacion de la Argentina llego al 200 superando el 5 000 en 1989 2 Los salarios reales cayeron a casi la mitad el nivel mas bajo en cincuenta anos y se produjeron diversos paros laborales En medio de los disturbios el presidente Alfonsin renuncio cinco meses antes de terminar su mandato y tomo posesion Carlos Menem que ya era presidente electo 3 4 Decada de 1990 EditarArticulo principal Ley de Convertibilidad del Austral Despues de un segundo combate ante la hiperinflacion en 1990 Domingo Cavallo fue nombrado Ministro de Economia En 1991 tomo las medidas de ejecucion que fijaron el valor de la moneda argentina a 1 peso por dolar estadounidense Para garantizar esta convertibilidad el Banco Central de Argentina tuvo que mantener sus reservas de dolares en divisas en el mismo nivel que el efectivo en circulacion El objetivo inicial de estas medidas era asegurar la aceptacion de la moneda nacional ya que durante el periodo entre 1969 y 1990 con multiples picos de hiperinflacion de por medio la gente habia comenzado a rechazarlo como pago y exigia dolares en su lugar Este regimen fue fijado mas tarde por la Ley de Convertibilidad del Austral que restauro el peso como la moneda argentina con un valor monetario fijado por la ley para el valor del dolar estadounidense Como resultado de la ley de convertibilidad la inflacion se redujo drasticamente la estabilidad de precios fue asegurada y el valor de la moneda fue preservado Esto logro una mejor calidad de vida de muchos ciudadanos que pudieron viajar al extranjero comprar bienes importados o solicitar creditos en dolares a tasas de interes muy bajas Argentina todavia tenia que pagar la deuda externa y para mantener al pueblo era necesario pedir dinero prestado a casi la mitad de America Latina El tipo de cambio fijo hacia las importaciones mas baratas produciendo un vuelo constante de dolares fuera del pais y una perdida progresiva de la infraestructura industrial de la Argentina lo que llevo a un aumento del desempleo Mientras tanto el gasto publico seguia siendo alto y la corrupcion fue rampante El requisito legal de mantener la convertibilidad impedia la emision de moneda nueva por lo que el deficit fiscal se debio financiar con prestamos La deuda publica de Argentina crecio enormemente durante la decada de 1990 y por falta de fondos el pais no mostro signos verdaderos de poder pagarla El Fondo Monetario Internacional FMI sin embargo mantuvo los prestamos de dinero a la Argentina y difirio su calendario de pagos Un comite del Congreso inicio investigaciones en 2001 sobre las acusaciones de que el presidente del Banco Central Pedro Pou como asi parte de la junta directiva no habia investigado los casos de supuesto lavado de dinero a traves del sistema financiero de Argentina 5 El banco aleman Clearstream tambien fue acusado de cumplir un papel decisivo en este proceso financiero mundial Otros paises como Cuba y Venezuela dos de los cuales tambien resultan ser importantes socios comerciales de la Argentina ante las crisis economicas propias desconfian de otros paises de America Latina y eso afecta a la economia general de la region La afluencia de divisas proporcionadas por la privatizacion de empresas estatales se habia secado Despues de 1999 las exportaciones argentinas fueron perjudicadas por la devaluacion del real brasileno y una considerable revalorizacion internacional de la libra que provoco una revaluacion del peso frente a su principal socio comercial Brasil 30 del total de flujos comerciales y la zona del dolar 23 del total de flujos comerciales El 10 de diciembre de 1999 asumio como presidente Fernando de la Rua cuando la recesion ya se notaba con fuerza 1999 cerro con una caida del PBI del 4 La estabilidad economica se convirtio en el estancamiento economico incluso deflacion en algunos casos y las medidas economicas adoptadas no hicieron nada para impedirlo 6 De hecho el gobierno continuo con las politicas de contraccion economica de su predecesor La posible solucion abandono del cambio fijo con una devaluacion voluntaria del peso se considero un suicidio politico y una receta para el desastre economico A finales del siglo un espectro de monedas complementarias habia surgido Mientras que las provincias siempre habian emitido moneda complementaria en forma de bonos y letras para hacer frente a la escasez de dinero en efectivo el mantenimiento del regimen de convertibilidad provoco que esto se hiciera en una escala sin precedentes Esto llevo a que fueran llamadas cuasi monedas siendo el mas fuerte el Bono Patacon de la provincia de Buenos Aires El Estado nacional tambien emitio su propia cuasi moneda el Bono Lecop 7 8 La crisis EditarArticulos principales Corralitoy Crisis de diciembre de 2001 en Argentina Argentina perdio rapidamente la confianza de los inversores y la fuga de capitales fuera del pais aumento En 2001 la gente temiendo lo peor comenzo a retirar grandes sumas de dinero de sus cuentas bancarias dando vuelta de pesos a dolares y enviandolos al extranjero provocando una corrida bancaria Luego el gobierno promulgo un conjunto de medidas informalmente conocido como el Corralito que restringio la libre disposicion de dinero en efectivo de plazos fijos cuentas corrientes y cajas de ahorros 9 10 Debido a este limite de indemnizacion y de los graves problemas que causo en algunos casos muchos ahorristas argentinos se enfurecieron y salieron a protestar a las calles de las ciudades mas importantes del pais sobre todo Buenos Aires Esta forma de protesta popular que se conocio como cacerolazo golpeando ollas y cacerolas y se produjeron sobre todo en 2001 y 2002 Al principio los cacerolazos fueron simplemente manifestaciones ruidosas pero pronto se incluyo la destruccion de propiedad y los saqueos a menudo dirigida a bancos empresas extranjeras privatizadas y empresas estadounidenses y europeas especialmente las mas grandes Vallas publicitarias de empresas multinacionales como Coca Cola y otras fueron destruidas por las masas de manifestantes y muchas empresas instalaron barreras de metal porque sus ventanas y fachadas de cristal estaban completamente rotas Luego de enviar la renuncia al Congreso De la Rua permanecio casi una hora retirando sus efectos del despacho presidencial Los enfrentamientos entre la policia y los ciudadanos se convirtieron en algo comun y los incendios tambien se establecieron en las principales avenidas de Buenos Aires Fernando de la Rua declaro el estado de sitio pero esta situacion solo empeoro las cosas ya que precipito las violentas protestas del 19 y 20 de diciembre de 2001 en la plaza de Mayo donde los manifestantes se enfrentaron con la policia lo cual termino con varios muertos y precipito la caida del gobierno 11 El 20 de diciembre De la Rua tuvo que salir de la Casa Rosada en un helicoptero 12 13 La crisis politica se acentuo el 7 de octubre del 2000 con la renuncia del vicepresidente Carlos Alvarez 14 Tras los procedimientos de la sucesion presidencial establecida en la Constitucion el presidente del Senado Ramon Puerta asumio el cargo y la Asamblea Legislativa un cuerpo formado por la fusion de las dos camaras del Congreso fue convocada Por ley los candidatos fueron los miembros del Senado ademas de los gobernadores de las provincias quienes finalmente nombraron a Adolfo Rodriguez Saa gobernador de San Luis El presidente interino Rodriguez Saa declaro el default financiero con lo que Argentina se declaraba insolvente para pagar las deudas contraidas Esta accion fue muy popular entre los argentinos Sin embargo solo unos pocos dias despues de establecer el default se descubrio que Rodriguez Saa habia pagado US 150 millones al FMI Tambien designo al ex intendente de Buenos Aires Carlos Grosso como miembro del gabinete de ministros con el cargo de Jefe de Asesores hecho que motivo nuevas protestas debido a que Grosso tenia por entonces una imagen muy negativa y su figura era asociada al menemismo 15 Rodriguez Saa presento un proyecto disenado para preservar el regimen de convertibilidad apodada la tercera moneda Consistia en la creacion de una nueva moneda no convertible llamada Argentino conviviendo con el peso convertible y el dolar estadounidense La unica diferencia seria que circularia como dinero en efectivo cheques pagares u otros instrumentos podrian ser nominados en pesos o en dolares pero no en Argentinos y se utilizaria para el pago de salarios en la administracion publica y las jubilaciones y para financiar los planes sociales 16 Se esperaba que la preservacion de la convertibilidad restauraria la confianza publica mientras que la naturaleza no convertible de esta moneda permitiria una medida de flexibilidad fiscal impensable con el peso que podria mejorar la agobiante recesion de la economia Los criticos llamaron a este plan devaluacion controlada Habia partidarios entusiastas del plan de la tercera moneda entre ellos Martin Redrado quien posteriormente llegaria a ser presidente del Banco Central Sin embargo nunca pudo aplicarse porque el gobierno de Rodriguez Saa carecia del apoyo politico necesario Rodriguez Saa totalmente incapaz de hacer frente a la crisis y sin el apoyo de su propio partido renuncio antes de que finalizara el ano La Asamblea Legislativa fue convocada nuevamente y se nombro al exgobernador y excandidato presidencial Eduardo Duhalde en ese entonces senador por la provincia de Buenos Aires para tomar su lugar 17 Y asi fue Fin de la convertibilidad EditarDespues de mucha deliberacion el 6 de enero de 2002 el presidente interino Eduardo Duhalde decidio dar fin a la Ley de Convertibilidad que habia estado en vigor durante diez anos 18 En cuestion de dias el peso perdio una gran parte de su valor en el mercado no reglamentado Un provisional oficial del tipo de cambio se fijo en 1 40 pesos por dolar 19 Ademas del corralito el Ministerio de Economia dicto la pesificacion por la cual todos los saldos bancarios en dolares se convertirian a pesos al tipo de cambio oficial Esta medida enfurecio a la mayoria de los ahorristas y se hizo un llamamiento por muchos ciudadanos para declarar su inconstitucionalidad 20 Despues de unos meses el tipo de cambio se dejo flotar mas o menos libremente El peso sufrio una devaluacion enorme y a su vez subia el indice de inflacion ya que Argentina dependia fuertemente de las importaciones y no tenia medios para sustituir a nivel local en el momento La situacion economica era cada vez peor en lo que respecta a la inflacion y el desempleo durante el ano 2002 En ese momento la tasa de cambio se habia disparado a cerca de 4 pesos por dolar mientras que la inflacion acumulada desde la devaluacion fue del 35 2 La calidad de vida de la media de los argentinos se redujo proporcionalmente muchas empresas cerraron o se declararon en quiebra muchos de los productos importados se hicieron practicamente inaccesibles y los sueldos se quedaron como estaban antes de la crisis La desocupacion y la pobreza llegaron en dicho momento a su record historico En Argentina habia 3 036 000 desempleados y el 21 5 de la poblacion era economicamente activa La pobreza alcanzo en junio de 2002 el 52 8 en Capital y GBA asi a 1 de cada 2 personas no le alcanzaban sus ingresos para cubrir sus necesidades basicas 21 Efectos inmediatos Editar Un grupo de personas busca su sustento entre los residuos de un restaurante Buenos Aires abril de 2003 Muchas empresas privadas se vieron afectadas por la crisis Aerolineas Argentinas por ejemplo fue una de las empresas argentinas mas afectadas teniendo que parar todos los vuelos internacionales durante varios dias en el ano 2002 La aerolinea estuvo a punto de quebrar pero sobrevivio 22 23 24 Varios argentinos sin hogar y sin trabajo optaron como salida laboral mas rapida la de recolectores de carton mas conocidos como cartoneros Segun una estimacion de 2003 entre 30 000 y 40 000 personas recolectaban carton de la calle para ganarse la vida mediante la venta a plantas de reciclaje Este metodo se tenia en cuenta como solo una de las muchas maneras de hacer frente a un pais que en ese momento sufria de una tasa de desempleo del 21 con 54 de la poblacion debajo de la linea de pobreza y 27 en pobreza extrema 25 El saldo global del balance de pagos de Argentina durante la epoca de la convertibilidad 1991 2002 fue superavitario El continuo deficit de la balanza comercial se compensaba en ese periodo por una entrada masiva de capital extranjero proveniente sobre todo de prestamos y privatizaciones Con la devaluacion de 2002 las importaciones se derrumbaron en un 60 respecto al ano anterior Ello posibilito la acumulacion de un importante superavit comercial durante los ultimos anos que se encontro alrededor de los 11 500 millones de dolares anuales en 2005 26 Historicamente Argentina se caracterizo por el bajo nivel de desocupacion de ahi su condicion de receptor de inmigracion Sin embargo a partir de mediados de la decada de 1980 la desocupacion empezo a ser un factor creciente de preocupacion como consecuencia de las sucesivas crisis economicas El pico del desempleo se produjo en el 2002 cuando llego a medir 20 8 Mas recientemente la exclusion en el mercado laboral logro perforar el piso de los dos digitos con una tasa oficial de desocupacion del 9 8 y de subocupacion del 9 3 a valores de mayo de 2007 26 Argentina se declaro en default en enero del 2002 en lo que se conocio como la mayor cesacion de pagos soberana de la historia A partir del 2004 el gobierno de Nestor Kirchner empezo la reestructuracion de la deuda externa La tendencia desde entonces es la reduccion del pasivo ayudada en parte por la cancelacion total de la deuda con el Fondo Monetario Internacional en 2006 y por la renegociacion con otros organismos internacionales y con bonistas privados En septiembre de 2007 las obligaciones totales ascendian a 118 mil millones de dolares equivalente al 55 del PBI argentino 26 El 27 de agosto de 2002 el New York Times publico una noticia falsa titulada Algunos en Argentina ven la secesion como una respuesta al peligro economico Some in Argentina See Secession As the Answer to Economic Peril afirmando que existia un movimiento para declarar la independencia de la Patagonia poniendo enfasis en el hecho de que la mayor parte de la tierra patagonica y de sus recursos naturales estaba en manos extranjeras como los grupos Benetton y Turner La operacion de acuerdo al New York Times se completaria con una base militar de Estados Unidos en Tierra del Fuego y la renuncia a los derechos argentinos en la Antartida en pago de la deuda externa 27 28 29 La recuperacion EditarEduardo Duhalde convoco a elecciones 30 El 25 de mayo de 2003 asume el nuevo presidente electo Nestor Kirchner 31 Kirchner mantuvo a Roberto Lavagna Ministro de Economia de Duhalde en su puesto Lavagna un economista respetado mostro una considerable aptitud en el manejo de la crisis con la ayuda de medidas heterodoxas El panorama economico era totalmente diferente a la decada de 1990 la devaluacion del peso hizo que las exportaciones argentinas sean mas baratas y competitivas en el extranjero mientras que desalentaba las importaciones Ademas el alto precio de la soja en el mercado internacional produjo una inyeccion de enormes cantidades de moneda extranjera con China convirtiendose en un importante comprador de productos de soja de Argentina El gobierno alento la sustitucion de importaciones y el credito accesible para las empresas organizo un plan para mejorar la recaudacion de impuestos y dejar de lado grandes cantidades de dinero para el bienestar social Como resultado del modelo productivo de la administracion y las medidas de control venta de dolares de reserva en el mercado publico el peso lentamente revalorizado alcanzo un valor de 3 unidades con respecto al dolar Las exportaciones agricolas crecieron y se volvio al turismo 32 Vease tambien EditarProcesos hiperinflacionarios en Argentina Hiperinflacion argentina de 1989 Rebeliones policiales en Argentina de 2013 Crisis de diciembre de 2001 en Argentina Paro agropecuario patronal en Argentina de 2008 Crisis economica sudamericana de 2002Referencias Editar Articulo de la Revista de Libros 1 de diciembre de 2001 La politica economica menemista INDEC gov ar Archivado el 6 de abril de 2007 en Wayback Machine Instituto Nacional de Estadistica y Censos datos para el Gran Buenos Aires Raul Alfonsin El simbolo de la democracia II Consultado el 15 de febrero de 2011 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