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Constitución Política de la República Peruana de 1823

Agosto 18, 2021

La Constitución Política de la República Peruana de 1823 fue el texto constitucional elaborado por el Primer Congreso Constituyente del Perú, instalado en 1822. Era de tendencia liberal y fue promulgada por el presidente José Bernardo de Tagle el 12 de noviembre de 1823. Pero no llegó a regir pues casi de inmediato fue suspendida en todos sus artículos para no obstaculizar la labor del Libertador Bolívar, que por entonces preparaba la campaña final de la independencia del Perú. Fue restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828, cuando lo reemplazó una nueva Constitución liberal.

Primera Constitución Política de la República Peruana de 1823

Tipo de texto Texto constitucional
Promulgación 12 de noviembre de 1823
(Un día antes fue suspendida, siendo restaurada el 11 de junio de 1827)
Derogación 18 de marzo de 1828
Ubicación Perú
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Antecedentes

El presidente José de San Martín había asumido el 3 de agosto de 1821 el poder político y militar del Perú con el título de Protector. Él fue quien dio al estado peruano su primera bandera, su himno, su moneda, así como su administración primigenia y sus primeras instituciones públicas. Pero faltaba una Constitución política y mientras tanto, rigió un Reglamento provisorio, reemplazado después por un Estatuto.

El 27 de diciembre de 1821, San Martín convocó por primera vez a la ciudadanía con el fin que eligiera libremente un Congreso Constituyente, con la misión de establecer la forma de gobierno que en adelante regiría al Perú, así como una Constitución Política adecuada.

El Primer Congreso Constituyente del Perú se instaló en Lima el 20 de septiembre de 1822; entre sus miembros se contaban los más destacados miembros del clero, el foro, las letras y las ciencias. Ante este congreso, San Martín renunció al protectorado y se alistó para abandonar el Perú.

Los legisladores empezaron a realizar su principal labor: la redacción de la Primera Constitución del Perú independiente; asimismo, encargaron el poder ejecutivo a un grupo de tres legisladores, que conformaron un cuerpo colegiado denominado la Suprema Junta Gubernativa (integrada por José de La Mar, Manuel Salazar y Baquíjano y Felipe Antonio Alvarado).

El primer paso de la labor de la Constituyente fue la elaboración de las «Bases de la Constitución Política», a manos de una comisión del Congreso, integrada por los diputados Justo Figuerola, Francisco Xavier de Luna Pizarro, José Joaquín de Olmedo, Manuel Pérez de Tudela e Hipólito Unanue. Estas «bases» fueron promulgadas por la Junta Gubernativa el 17 de diciembre de 1822; constaban de 24 artículos, que a grandes rasgos, declaraban que todas las provincias del Perú, reunidas en un solo cuerpo, formaban la nación peruana, que a partir de entonces se denominaría «República Peruana»; asimismo, establecía que la soberanía residía en la Nación, siendo independiente de la monarquía española y de cualquier otro tipo de dominación extranjera; su religión sería la católica, con exclusión de cualquier otra; y en cuanto al Poder Nacional, estaría dividido en tres poderes, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial.

Acontecimientos políticos

 
José Bernardo de Tagle, marqués de Torre Tagle. Segundo Presidente del Perú.

Mientras los legisladores redactaban la carta política, ocurrieron importantes cambios políticos en el Perú. La Junta Gubernativa fue depuesta y en su lugar asumió José de la Riva Agüero, como primer presidente de la República peruana. Este personaje quiso concluir sin ayuda foránea la guerra de la independencia del Perú, pero fracasó. La llamada Segunda Campaña de Intermedios culminó en desastre.

Estalló enseguida la discordia entre el Congreso y Riva Agüero (1823). El Congreso resolvió que se trasladasen a Trujillo los poderes Ejecutivo y Legislativo; creó además un Poder militar que confió al general venezolano Antonio José de Sucre (que había llegado al Perú en mayo de ese año), y envió una delegación a Colombia para que solicitara la colaboración personal de Simón Bolívar en la guerra contra los españoles (19 de junio). Enseguida, el mismo Congreso concedió a Sucre facultades iguales a las de Presidente de la República mientras durara la crisis, y el día 23 de junio dispuso que Riva Agüero quedara exonerado del mando supremo. Riva Agüero no acató tal disposición y se embarcó hacia Trujillo con parte de las autoridades. Mantuvo su investidura de Presidente, decretó la disolución del Congreso (19 de julio), creó un Senado integrado por diez diputados y organizó tropas. Mientras que en Lima, el Congreso fue nuevamente convocado por el presidente provisorio José Bernardo de Tagle, el 6 de agosto de 1823. Este Congreso reconoció a Tagle como Presidente de la República.

En medio de esa grave crisis, en el que dos presidentes se disputaban el poder, Tagle promulgó la Constitución, el 12 de noviembre de 1823. Poco después Riva Agüero fue encarcelado y deportado, unificándose así el mando del país en torno a Bolívar, mientras que Tagle quedaba reducido a figura decorativa.

El “Discurso preliminar”

Previa a la promulgación de esta carta constitucional, se elaboró un Discurso Preliminar, documento suscrito por ocho diputados, a saber: Toribio Rodríguez de Mendoza, Carlos Pedemonte, Justo Figuerola, José Faustino Sánchez Carrión, José Gregorio Paredes, Francisco Javier Mariátegui, Hipólito Unanue y José Pezet. Los seis primeros habían sido maestros del Convictorio de San Carlos.

Estructura

Esta carta política constaba de 194 artículos, divididos en tres secciones, con sus correspondientes capítulos. La primera sección trataba sobre la nación, el territorio, la religión y la ciudadanía; la segunda, sobre la forma de gobierno y los poderes que lo integraban; y la tercera, sobre los medios de conservar el gobierno.

  • Sección Primera: De la Nación:
    • Capítulo I: La nación peruana.
    • Capítulo II: Territorio.
    • Capítulo III: Religión.
    • Capítulo IV: Estado político de los peruanos.
  • Sección Segunda: Del Gobierno.
    • Capítulo I: Su forma.
    • Capítulo II: Poder Electoral
    • Capítulo III: Poder Legislativo.
    • Capítulo IV: Formación y promulgación de las leyes.
    • Capítulo V: Poder Ejecutivo.
    • Capítulo VI: Ministros de Estado.
    • Capítulo VII: Senado conservador.
    • Capítulo VIII: Poder Judiciario.
    • Capítulo IX: Régimen interior de la República.
    • Capítulo X: Poder Municipal.
  • Sección Tercera: De los medios de conservar el gobierno.
    • Capítulo I: Hacienda pública.
    • Capítulo II: Fuerza Armada.
    • Capítulo III: Educación pública.
    • Capítulo IV: Observancia de la Constitución.
    • Capítulo V: Garantías Constitucionales.

Principales artículos

La Constitución de 1823, de inspiración liberal, se basaba en la soberanía popular: «La soberanía reside esencialmente en la nación, y su ejercicio en los magistrados, a quienes ella ha delegado sus poderes.» (Artículo 3).

Esta Constitución estableció:

  • El sistema republicano de gobierno, quedando así relegada definitivamente la posición monarquista, que defendiera anteriormente San Martín.
  • La restricción del concepto de Patria a lo nacional al disponer que: «Son peruanos, todos los hombres libres nacidos en el territorio del Perú» (Artículo 10, inciso 1).
  • La división de los poderes del Estado en tres: Legislativo, Ejecutivo y Judiciario (judicial).
    • El Legislativo estaría representado por un Congreso, llamado Congreso del Perú, de naturaleza unicameral, que sería el único que tendría la iniciativa de dar leyes.
    • Se establecía también un Senado, entidad administrativa de supervigilancia, distinto del legislativo y del ejecutivo.
    • El Ejecutivo estaría en manos de un Presidente de la República, que debía contar con tres ministros: uno de Gobierno y de Relaciones Exteriores, otro Guerra y Marina, y otro de Hacienda.
    • El poder Judiciario la conformarían los tribunales de Justicia y juzgados subalternos, a la cabeza de los cuales estaría la Suprema Corte de Justicia con sede en Lima.
  • La inclusión de todas las garantías constitucionales, menos la libertad religiosa (salvo el culto privado):
    • La libertad civil.
    • La seguridad personal y la del domicilio.
    • La igualdad ante la ley para el premio o el castigo.
    • La buena opinión o fama del individuo, mientras no se le declare delincuente conforme a las leyes.
    • El derecho de propiedad.
    • El secreto de las cartas.
    • La libertad de imprenta.
    • La libertad de la agricultura, industria, comercio y minería.
    • El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al gobierno.
  • La elección de los gobiernos municipales, por obra de los colegios electorales de parroquia.
  • El principio de que nadie nace esclavo en el Perú, ni puede entrar en esa condición, suprimiéndose el tráfico negrero.
  • La abolición de los empleos y privilegios hereditarios.
  • La abolición del tormento.
  • La abolición de las confiscaciones de bienes y toda pena cruel y de infamia trascendental.
  • El reconocimiento de la instrucción como una necesidad común que la República debía a todos los ciudadanos, debiendo fundarse universidades en las capitales de departamentos y escuelas de instrucción primaria en localidades más pequeñas.
  • La división de la fuerza armada en ejército de línea, milicia cívica y guardia de policía.

Breve vigencia

Irónicamente, un día antes que esta Constitución fuera promulgada por el presidente Tagle, el mismo Congreso dispuso la suspensión de sus artículos que fueran incompatibles con las facultades otorgadas al libertador Bolívar, que ya se hallaba en camino de instaurar la dictadura. Por ello, en la práctica, mientras duró la dictadura bolivariana, no estuvo en vigor ni un solo día.

Años después, fue restaurada el 11 de junio de 1827 por el Congreso reunido tras la caída del régimen bolivariano o vitalicio. El vicepresidente de la República Manuel Salazar y Baquíjano, encargado del Poder Ejecutivo, mandó a cumplirla el 16 de junio del mismo año. Rigió hasta el 18 de marzo de 1828, siendo reemplazada por la Constitución de 1828.

Firmantes

!

Bibliografía

  • Basadre, Jorge: Historia de la República del Perú. 1822 - 1933, Octava Edición, corregida y aumentada. Tomo 1. Editada por el Diario "La República" de Lima y la Universidad "Ricardo Palma". Impreso en Santiago de Chile, 1998.
  • Chirinos Soto, Enrique: Historia de la República (1821-1930). Tomo I. Lima, AFA Editores Importadores S.A., 1985.
  • De la Puente Candamo, José Agustín: Historia General del Perú. Tomo VI. La Independencia. Lima, Editorial BRASA S.A., 1993.
  • García Belaunde, Domingo: . Segunda edición, Lima, 2005.
  • Tauro del Pino, Alberto: Enciclopedia Ilustrada del Perú. Tercera Edición. Tomo 5, CHO/CUZ. Lima, PEISA, 2001. ISBN 9972-40-154-1
  • Vargas Ugarte, Rubén: Historia General del Perú. Sexto Tomo. Tercera Edición. Editor Carlos Milla Batres. Lima, Perú, 1981. ISBN 84-499-4818-5

Véase también

Enlaces externos

  •   Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución Política de la República Peruana de 1823.
  •   Datos: Q5784586
  1. Ó–

Agosto 18, 2021
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La Constitucion Politica de la Republica Peruana de 1823 fue el texto constitucional elaborado por el Primer Congreso Constituyente del Peru instalado en 1822 Era de tendencia liberal y fue promulgada por el presidente Jose Bernardo de Tagle el 12 de noviembre de 1823 Pero no llego a regir pues casi de inmediato fue suspendida en todos sus articulos para no obstaculizar la labor del Libertador Bolivar que por entonces preparaba la campana final de la independencia del Peru Fue restaurada en 1827 rigiendo hasta 1828 cuando lo reemplazo una nueva Constitucion liberal Primera Constitucion Politica de la Republica Peruana de 1823Tipo de textoTexto constitucionalPromulgacion12 de noviembre de 1823 Un dia antes fue suspendida siendo restaurada el 11 de junio de 1827 Derogacion18 de marzo de 1828UbicacionPeru editar datos en Wikidata Indice 1 Antecedentes 2 Acontecimientos politicos 3 El Discurso preliminar 4 Estructura 5 Principales articulos 6 Breve vigencia 7 Firmantes 8 Bibliografia 9 Vease tambien 10 Enlaces externosAntecedentes EditarEl presidente Jose de San Martin habia asumido el 3 de agosto de 1821 el poder politico y militar del Peru con el titulo de Protector El fue quien dio al estado peruano su primera bandera su himno su moneda asi como su administracion primigenia y sus primeras instituciones publicas Pero faltaba una Constitucion politica y mientras tanto rigio un Reglamento provisorio reemplazado despues por un Estatuto El 27 de diciembre de 1821 San Martin convoco por primera vez a la ciudadania con el fin que eligiera libremente un Congreso Constituyente con la mision de establecer la forma de gobierno que en adelante regiria al Peru asi como una Constitucion Politica adecuada El Primer Congreso Constituyente del Peru se instalo en Lima el 20 de septiembre de 1822 entre sus miembros se contaban los mas destacados miembros del clero el foro las letras y las ciencias Ante este congreso San Martin renuncio al protectorado y se alisto para abandonar el Peru Los legisladores empezaron a realizar su principal labor la redaccion de la Primera Constitucion del Peru independiente asimismo encargaron el poder ejecutivo a un grupo de tres legisladores que conformaron un cuerpo colegiado denominado la Suprema Junta Gubernativa integrada por Jose de La Mar Manuel Salazar y Baquijano y Felipe Antonio Alvarado El primer paso de la labor de la Constituyente fue la elaboracion de las Bases de la Constitucion Politica a manos de una comision del Congreso integrada por los diputados Justo Figuerola Francisco Xavier de Luna Pizarro Jose Joaquin de Olmedo Manuel Perez de Tudela e Hipolito Unanue Estas bases fueron promulgadas por la Junta Gubernativa el 17 de diciembre de 1822 constaban de 24 articulos que a grandes rasgos declaraban que todas las provincias del Peru reunidas en un solo cuerpo formaban la nacion peruana que a partir de entonces se denominaria Republica Peruana asimismo establecia que la soberania residia en la Nacion siendo independiente de la monarquia espanola y de cualquier otro tipo de dominacion extranjera su religion seria la catolica con exclusion de cualquier otra y en cuanto al Poder Nacional estaria dividido en tres poderes el Legislativo el Ejecutivo y el Judicial Acontecimientos politicos Editar Jose Bernardo de Tagle marques de Torre Tagle Segundo Presidente del Peru Mientras los legisladores redactaban la carta politica ocurrieron importantes cambios politicos en el Peru La Junta Gubernativa fue depuesta y en su lugar asumio Jose de la Riva Aguero como primer presidente de la Republica peruana Este personaje quiso concluir sin ayuda foranea la guerra de la independencia del Peru pero fracaso La llamada Segunda Campana de Intermedios culmino en desastre Estallo enseguida la discordia entre el Congreso y Riva Aguero 1823 El Congreso resolvio que se trasladasen a Trujillo los poderes Ejecutivo y Legislativo creo ademas un Poder militar que confio al general venezolano Antonio Jose de Sucre que habia llegado al Peru en mayo de ese ano y envio una delegacion a Colombia para que solicitara la colaboracion personal de Simon Bolivar en la guerra contra los espanoles 19 de junio Enseguida el mismo Congreso concedio a Sucre facultades iguales a las de Presidente de la Republica mientras durara la crisis y el dia 23 de junio dispuso que Riva Aguero quedara exonerado del mando supremo Riva Aguero no acato tal disposicion y se embarco hacia Trujillo con parte de las autoridades Mantuvo su investidura de Presidente decreto la disolucion del Congreso 19 de julio creo un Senado integrado por diez diputados y organizo tropas Mientras que en Lima el Congreso fue nuevamente convocado por el presidente provisorio Jose Bernardo de Tagle el 6 de agosto de 1823 Este Congreso reconocio a Tagle como Presidente de la Republica En medio de esa grave crisis en el que dos presidentes se disputaban el poder Tagle promulgo la Constitucion el 12 de noviembre de 1823 Poco despues Riva Aguero fue encarcelado y deportado unificandose asi el mando del pais en torno a Bolivar mientras que Tagle quedaba reducido a figura decorativa El Discurso preliminar EditarPrevia a la promulgacion de esta carta constitucional se elaboro un Discurso Preliminar documento suscrito por ocho diputados a saber Toribio Rodriguez de Mendoza Carlos Pedemonte Justo Figuerola Jose Faustino Sanchez Carrion Jose Gregorio Paredes Francisco Javier Mariategui Hipolito Unanue y Jose Pezet Los seis primeros habian sido maestros del Convictorio de San Carlos Estructura EditarEsta carta politica constaba de 194 articulos divididos en tres secciones con sus correspondientes capitulos La primera seccion trataba sobre la nacion el territorio la religion y la ciudadania la segunda sobre la forma de gobierno y los poderes que lo integraban y la tercera sobre los medios de conservar el gobierno Seccion Primera De la Nacion Capitulo I La nacion peruana Capitulo II Territorio Capitulo III Religion Capitulo IV Estado politico de los peruanos Seccion Segunda Del Gobierno Capitulo I Su forma Capitulo II Poder Electoral Capitulo III Poder Legislativo Capitulo IV Formacion y promulgacion de las leyes Capitulo V Poder Ejecutivo Capitulo VI Ministros de Estado Capitulo VII Senado conservador Capitulo VIII Poder Judiciario Capitulo IX Regimen interior de la Republica Capitulo X Poder Municipal Seccion Tercera De los medios de conservar el gobierno Capitulo I Hacienda publica Capitulo II Fuerza Armada Capitulo III Educacion publica Capitulo IV Observancia de la Constitucion Capitulo V Garantias Constitucionales Principales articulos EditarLa Constitucion de 1823 de inspiracion liberal se basaba en la soberania popular La soberania reside esencialmente en la nacion y su ejercicio en los magistrados a quienes ella ha delegado sus poderes Articulo 3 Esta Constitucion establecio El sistema republicano de gobierno quedando asi relegada definitivamente la posicion monarquista que defendiera anteriormente San Martin La restriccion del concepto de Patria a lo nacional al disponer que Son peruanos todos los hombres libres nacidos en el territorio del Peru Articulo 10 inciso 1 La division de los poderes del Estado en tres Legislativo Ejecutivo y Judiciario judicial El Legislativo estaria representado por un Congreso llamado Congreso del Peru de naturaleza unicameral que seria el unico que tendria la iniciativa de dar leyes Se establecia tambien un Senado entidad administrativa de supervigilancia distinto del legislativo y del ejecutivo El Ejecutivo estaria en manos de un Presidente de la Republica que debia contar con tres ministros uno de Gobierno y de Relaciones Exteriores otro Guerra y Marina y otro de Hacienda El poder Judiciario la conformarian los tribunales de Justicia y juzgados subalternos a la cabeza de los cuales estaria la Suprema Corte de Justicia con sede en Lima La inclusion de todas las garantias constitucionales menos la libertad religiosa salvo el culto privado La libertad civil La seguridad personal y la del domicilio La igualdad ante la ley para el premio o el castigo La buena opinion o fama del individuo mientras no se le declare delincuente conforme a las leyes El derecho de propiedad El secreto de las cartas La libertad de imprenta La libertad de la agricultura industria comercio y mineria El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al gobierno La eleccion de los gobiernos municipales por obra de los colegios electorales de parroquia El principio de que nadie nace esclavo en el Peru ni puede entrar en esa condicion suprimiendose el trafico negrero La abolicion de los empleos y privilegios hereditarios La abolicion del tormento La abolicion de las confiscaciones de bienes y toda pena cruel y de infamia trascendental El reconocimiento de la instruccion como una necesidad comun que la Republica debia a todos los ciudadanos debiendo fundarse universidades en las capitales de departamentos y escuelas de instruccion primaria en localidades mas pequenas La division de la fuerza armada en ejercito de linea milicia civica y guardia de policia Breve vigencia EditarIronicamente un dia antes que esta Constitucion fuera promulgada por el presidente Tagle el mismo Congreso dispuso la suspension de sus articulos que fueran incompatibles con las facultades otorgadas al libertador Bolivar que ya se hallaba en camino de instaurar la dictadura Por ello en la practica mientras duro la dictadura bolivariana no estuvo en vigor ni un solo dia Anos despues fue restaurada el 11 de junio de 1827 por el Congreso reunido tras la caida del regimen bolivariano o vitalicio El vicepresidente de la Republica Manuel Salazar y Baquijano encargado del Poder Ejecutivo mando a cumplirla el 16 de junio del mismo ano Rigio hasta el 18 de marzo de 1828 siendo reemplazada por la Constitucion de 1828 Firmantes EditarManu el Salazar y Baquijano diputado por Huaylas presidente Juan Antonio de Andueza diputado por Trujillo Felipe Antonio Alvarado 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