Congreso Constituyente de 1891
El Congreso Constituyente de 1891 fue la legislatura chilena convocada por el presidente José Manuel Balmaceda tras la disolución del opositor Congreso Nacional, durante la guerra civil de ese año.
| Congreso Constituyente de Chile | |||||
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| Información general | |||||
| Ámbito | Chile | ||||
| Creación | 11 de febrero de 1891 | ||||
| Término | 18 de agosto de 1891 | ||||
| Tipo | Bicameral | ||||
| Inicio de sesiones | 20 de abril de 1891 | ||||
| Cámara alta | Senado | ||||
| Cámara baja | Cámara de Diputados | ||||
| Sucesión | |||||
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Sesionó entre el 15 de abril y el 18 de agosto de 1891. Como su nombre lo indicaba, tenía por objeto la reforma de la Constitución Política del Estado de 1833, cuestión que no se materializó, tras la victoria del bando congresista en el campo de batalla.
Desarrollo
La pugna entre el Ejecutivo y el Legislativo por el rechazo de este último a la Ley de Presupuestos de la Nación de 1891 y el decreto presidencial que mantenía el presupuesto de 1890, motivó la presentación de un acta de deposición del presidente de la República José Manuel Balmaceda, por parte del Parlamento.[1] El 11 de febrero de 1891, Balmaceda dictó un decreto por el cual disolvía el Congreso Nacional y ordenaba la elección de un «Congreso Constituyente». Su finalidad principal sería acordar una reforma constitucional y prevenir futuros conflictos de atribuciones entre los poderes del Estado.[2][3]
Las elecciones al Congreso se realizaron el 29 de marzo de 1891, participando en ellas solamente candidatos adeptos al balmacedismo.[4] Estas se caracterizaron por la fuerte intervención de las autoridades del Estado y por una alta abstención. Numerosos candidatos electos al Congreso rechazaron incorporarse al mismo, como los senadores Miguel Castillo, Adolfo Valderrama, Adolfo Ibáñez, Enrique Sanfuentes y los diputados Juan Luis Sanfuentes, Manuel Zañartu y Fernando Lazcano. Otros, como el senador José Antonio Valdés y el diputado Francisco Javier García-Huidobro, no tomaron posesión de sus cargos ni asistieron a las sesiones.[5]
El presidente inauguró las sesiones de la nueva legislatura el 20 de abril de ese año,[6] que ya había realizado una sesión preparatoria para elegir los miembros de las mesas directivas de las Cámaras cinco días antes. La primera ley aprobada por el Congreso Constituyente fue promulgada el 9 de mayo, por la cual se confirmaba todo lo obrado por el Ejecutivo desde el 1 de enero de 1891 y que concedía facultades extraordinarias al presidente de la República hasta el 18 de septiembre de ese año, fecha en que concluía el mandato de Balmaceda.[7]
El 14 de julio, el ministro del Interior, Julio Bañados Espinosa, presentó el proyecto de reforma constitucional a la Cámara de Diputados. Entre las enmiendas al Código Político se encontraban:[8]
- Imposibilidad de aplazamiento de las leyes periódicas de contribuciones y presupuesto.
- Supresión de la Comisión Conservadora y de Consejo de Estado.
- Concesión al Congreso Nacional de la facultad de auto-convocatoria.
- Suspensión del veto absoluto del Presidente de la República por uno relativo.
La reforma fue aprobada por la Cámara el 21 de julio. El Senado, a su vez, la aprobó en general el 14 de agosto.[8] Ambas cámaras acordaron en que fuese promulgada de inmediato, sin ratificación del Congreso Pleno, dado el estado de guerra en el país.[7]
Sin embargo, la derrota del bando balmacedista en agosto de 1891 –en las batallas de Concón y Placilla–, motivó la disolución del Congreso Constituyente y por consiguiente, el descarte de la propuesta constitucional del Ejecutivo.[9]
Senado
Mesa directiva del Senado
| Presidente | Inicio | Término |
|---|---|---|
| Adolfo Eastman Quiroga | 15 de abril de 1891 | 18 de agosto de 1891 |
| Vicepresidente | ||
| Juan Mackenna Astorga | 15 de abril de 1891 | 18 de agosto de 1891 |
| Secretario | ||
| Francisco Javier Herboso España | 15 de abril de 1891 | 18 de agosto de 1891 |
Cámara de Diputados
Mesa directiva de la Cámara de Diputados
| Presidente | Inicio | Término |
|---|---|---|
| Eulogio Allendes Álvarez de Toledo | 15 de abril de 1891 | 18 de agosto de 1891 |
| Primer Vicepresidente | ||
| Francisco Javier Concha Berguesio | 15 de abril de 1891 | 21 de mayo de 1891 |
| Aníbal Sanfuentes Velasco | 21 de mayo de 1891 | 18 de agosto de 1891 |
| Segundo Vicepresidente | ||
| Aníbal Sanfuentes Velasco | 15 de abril de 1891 | 21 de mayo de 1891 |
| Félix Mackenna Vicuña | 21 de mayo de 1891 | 18 de agosto de 1891 |
| Secretario | ||
| Baldomero Frías Collao | 15 de abril de 1891 | 18 de agosto de 1891 |
Referencias
- Departamento de Prensa del Senado de Chile (8 de septiembre de 2013). . senado.cl. Archivado desde el original el 10 de noviembre de 2017. Consultado el 9 de noviembre de 2017.
- Valencia Avaria, Luis (1951). Anales de la República. Santiago, Chile: Andrés Bello. Consultado el 9 de noviembre de 2017.
- Pinto Ovalle, Félix (1925). Vindicación de Balmaceda. Santiago, Chile: Nascimiento. Consultado el 9 de noviembre de 2017.
- Heise, Tomo II (1974). Página 92.
- Heise, Tomo I (1974). Página 113.
- Heise, Tomo I (1974). Página 112.
- ↑ Pinto Lagarrigue, Fernando (1991). Balmaceda y los Gobierno Seudo-parlamentarios. Santiago, Chile: Editorial Andrés Bello. Consultado el 18 de febrero de 2018.
- ↑ Bañados Espinosa, Julio (2001). La Revolución de 1891. Santiago, Chile: Andújar.
- Illanes Oliva, María Angélica (1993). «El proyecto comunal en Chile». Historia (27).
Bibliografía
- Congreso Constituyente 1891-1894. Domicilio de sus Miembros. Santiago de Chile: Imprenta Nacional (1891).
- El período parlamentario en Chile. Tomos I y II. Julio Heise González. Santiago de Chile: Editora Nacional Gabriela Mistral (1974).