Comisión Federal de Competencia Económica
La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece, por su acrónimo) es uno de los órganos constitucionales autónomos de México, el ente público que tiene a su cargo vigilar, promover y garantizar la libre competencia y concurrencia en el mercado mexicano.
| Comisión Federal de Competencia Económica | ||||
|---|---|---|---|---|
| | ||||
| Información general | ||||
| Sigla | Cofece | |||
| Ámbito | México | |||
| Jurisdicción | México | |||
| Tipo | órgano constitucional autónomo | |||
| Sede | Avenida Revolución 725 Col. Santa María Nonoalco, Benito Juárez, Ciudad de México | |||
| Organización | ||||
| Comisionada Presidenta | Brenda Gisela Hernández Ramírez (Interina) | |||
| Comisionados | Alejandro Faya Rodríguez José Eduardo Mendoza Contreras Brenda Gisela Hernández Ramírez Ana María Reséndiz Mora | |||
| Historia | ||||
| Fundación | 10 de septiembre de 2013[1] [2] (hace 8 años) | |||
| Sucesión | ||||
| ||||
| Sitio web | ||||
Para ello, sus funciones incluyen evitar, y en su caso sancionar, la existencia de monopolios en todo los sectores productivos (exceptuando aquellos que la constitución no considera como tales, y el sector de las telecomunicaciones — responsabilidad del IFT —); establecer los mecanismos y lineamientos para el ejercicio de la libre competencia en toda la cadena productiva; asesorar a la Secretaría de Economía en el diseño sus políticas públicas, especialmente aquellas vinculadas a la regulación de precios y normativas industriales; y participar mediante consulta con la secretaría de Economía o el Presidente de la República, de la toma de decisiones en cuanto a medidas proteccionistas del mercado nacional.[3][4]
El primer organismo con este nombre fue creado en 1992, sin embargo, tras las reformas constitucionales en materia de telecomunicaciones de junio de 2013 promovidas por el presidente Enrique Peña Nieto, dicho organismo obtuvo autonomía y fue elevado a nivel constitucional, por lo que legalmente fue refundado en tal fecha.
Historia
La prohibición de los monopolios en México fue establecida desde la constitución de 1917, en su artículo 28. La primera ley que reguló sobre ello se tituló Ley Reglamentaria del Artículo 28 Constitucional viniendo después otras sobre ese tema. Pero la creación de un organismo regulador de la competencia se generó hasta diciembre de 1992 cuando se expidió una nueva legislación, que fue la Ley Federal de Competencia Económica publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1992.[5] En esta ley se creó un organismo rector de la competencia denominado Comisión Federal de Competencia Económica (CFC), el cual entró en funciones el 22 de junio de 1993.[6] El 28 de agosto de 1998 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento Interior de la Comisión.[7]
| Presidente | Periodo |
|---|---|
| Santiago Levy Algazi | 1993 - 1994 |
| Fernando Sánchez Ugarte | 1994 - 2004 |
| Eduardo Pérez Motta | 2004 - 2013 |
La CFC tuvo algunos cambios con las reformas de la ley de competencia y su reglamento que se generaron en junio de 2006 y octubre de 2007, provenientes de unas acciones de inconstitucionalidad.[10] La CFC era un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial,[11] que luego sería la Secretaría de Economía.
Las reformas constitucionales de junio de 2013 en materia de telecomunicaciones y competencia, modificaron el artículo 28 de la Constitución para incluir a la Comisión Federal de Competencia Económica y hacerlo un organismo constitucional autónomo. El artículo de la Constitución dice que la Comisión es "un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, en los términos que establecen esta Constitución y las leyes".[2]
Integración
El pleno de la Comisión Federal de Competencia Económica se integra por seis comisionados y un comisionado presidente. Los comisionados deberán haberse destacado en actividades profesionales relacionados con la competencia económica. El proceso de nombramiento inicia con la emisión de una convocatoria pública para cubrir la vacante de comisionado por parte de un Comité de Evaluación, el cual estará integrado por los titulares del Banco de México y del Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Este comité verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Constitución y posteriormente aplicará un examen de conocimientos. Una vez realizado el proceso anterior, el Comité de Evaluación enviará al Presidente de México la lista de aspirantes con calificaciones más altas, de entre los cuales, el Ejecutivo elegirá al candidato que enviará al Senado de la República para su ratificación mediante el voto aprobatorio de, al menos, las dos terceras partes de los miembros Senado presentes en la sesión. Los comisionados durarán en su encargo nueve años.[2]
A continuación se presentan los integrantes del pleno de la Cofece, desde su creación en 2013.
| Comisionado | Inicio | Final | Propuesto por * | |
|---|---|---|---|---|
| Comisionado | Francisco Javier Nuñez Melgoza | 10 de septiembre de 2013 | 29 de febrero de 2016 | Enrique Peña Nieto |
| Comisionado | Alejandro Ildefonso Castañeda Sabido | 10 de septiembre de 2013 | 28 de febrero de 2017 | |
| Comisionado | Benjamín Contreras Astiazarán | 10 de septiembre de 2013 | 28 de febrero de 2018 | |
| Comisionado | Martín Moguel Gloria | 10 de septiembre de 2013 | 28 de febrero de 2019 | |
| Comisionado | Jesús Ignacio Navarro Zermeño | 10 de septiembre de 2013 | 29 de febrero de 2020 | |
| Comisionada Presidenta (2013 - 2021) | Alejandra Palacios Prieto | 10 de septiembre de 2013 | 10 de septiembre de 2021[a] | |
| Comisionado | Eduardo Martínez Chombo | 7 de noviembre de 2013 | 28 de febrero de 2021 | |
| Comisionada Presidenta en suplencia por vacancia (2021 - ) | Brenda Gisela Hernández Ramírez | 25 de octubre de 2016 | En el cargo | |
| Comisionado | Alejandro Faya Rodríguez | 20 de abril de 2017 | En el cargo | |
| Comisionado | José Eduardo Mendoza Contreras | 24 de abril de 2018 | En el cargo | |
| Comisionado | Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín | 1 de marzo de 2019 | 4 de febrero de 2021 | Andrés Manuel López Obrador |
| Comisionada | Ana María Reséndiz Mora | 29 de septiembre de 2020 | En el cargo | |
| Vacante | ||||
| Vacante | ||||
| Vacante | ||||
| *Se refiere a la propuesta del Ejecutivo realizada por primera ocasión al cargo de comisionado, luego del proceso de evaluación y la ratificación del Senado. | ||||
Funciones
Las facultades de la Comisión se encuentran delimitadas en la propia Constitución Federal, así como en la nueva Ley Federal de Competencia Económica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014, y que entraron en vigor el día 7 de julio del mismo año.
Del mismo modo, el 10 de noviembre de 2014, y después del proceso de consulta pública al que hace alusión el artículo 28 Constitucional, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, las disposiciones regulatorias que, en su carácter de organismo constitucional autónomo, le corresponde emitir para proveer a la exacta observancia de la Ley Federal de Competencia Económica.
Entre otras, la Comisión tiene las siguientes facultades:
- Ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre concurrencia.
- Regular el acceso a insumos esenciales.
- Ordenar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de los agentes económicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos anticompetitivos.
- Autorizar u objetar las notificaciones de concentraciones que le presenten los agentes económicos, de manera previa a su realización.
- Ordenar la práctica de visitas de verificación para comprobar la existencia de prácticas monopólicas.
- Sancionar las prácticas monopólicas con multas de hasta un millón quinientas mil veces el salario mínimo, o con un porcentaje de los ingresos del agente económico sancionado.
Referencias
- Palacios notificó al Senado de la República el empate de su salida como comisionada con el fin de su Presidencia en Cofece. Originalmente, el fin del periodo como comisionada estaba programado para febrero de 2022.[20]
- ↑ Palacios Prieto, Alejandra; Pérez Trujillo, José Nery (2017). Reforma en materia de competencia económica. Fondo de Cultura Económica. p. 98. ISBN 978-607-16-5330-7.
- ↑ Secretaría de Gobernación (11 de junio de 2013). «Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones.». Diario Oficial de la Federación. Consultado el 19 de agosto de 2018.
- «Artículo 12 de la Ley Federal de Competencia Económica». Cámara de Diputados. 23 de mayo de 2014. Consultado el 26 de diciembre de 2020. «Texto vigente a la última reforma publicada el 27 de enero de 2017».
- «Parrafos XIV del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Orden jurídico. Consultado el 26 de diciembre de 2020. «Texto vigente».
- . Competencia económica.
- Comisión Federal de Competencia. La primera década de la Comisión Federal de Competencia. Consultado el 9 de abril de 2020.
- Diario Oficial de la Federación. 11 de julio de 2007. Manual de Organización de la Comisión Federal de Competencia. Antecedentes.
- «Curriculum Vitae - Santiago Levy Algazi». Agosto de 2010. Consultado el 9 de abril de 2020.
- López, Mario (30 de agosto de 2004). «Designan a Pérez Motta titular de la CFC». Reforma.
- Mateo Diego-Fernández. (Nov. de 2010.)Brevísima explicación y análisis de las reformas a la Ley Federal de Competencia Económica de México. Revista de Derecho Económico Internacional Vol. 1 No. 1. ITAM.
- Fernando Sánchez Ugarte. Comisión Federal de Competencia Económica. UNAM. página 152
- Senado de la República (7 de noviembre de 2013). «Senado ratifica a Martínez Chombo como integrante de la CFC». Consultado el 18 de agosto de 2018.
- Senado de la República (24 de abril de 2018). «Ratifica Senado a José Eduardo Mendoza Contreras como comisionado de Cofece». Consultado el 18 de agosto de 2018.
- Saldaña, Ivette (20 de abril de 2017). «Avala Senado a Faya Rodríguez en Cofece». El Universal. Consultado el 18 de agosto de 2018.
- Senado de la República (25 de octubre de 2016). «El Pleno del Senado ratifica a Brenda Hernández como comisionada de Cofece». Consultado el 18 de agosto de 2018.
- «Senado ratifica a Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín como nuevo comisionado de Cofece». El Economista. Notimex. 26 de febrero de 2019. Consultado el 4 de marzo de 2019.
- Saldaña, Ivette (29 de septiembre de 2020). «Senado elige a Ana María Reséndiz como nueva comisionada de Cofece». El Universal. Consultado el 30 de septiembre de 2020.
- «Murió Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín, comisionado en la Cofece, a causa de Covid-19». El Economista. 4 de febrero de 2021. Consultado el 4 de febrero de 2021.
- Saldaña, Ivette (9 de septiembre de 2021). «Alejandra Palacios termina gestión al frente de la Cofece; en vilo designación de 3 comisionados». El Universal. Consultado el 9 de septiembre de 2021.
- «Alejandra Palacios adelanta su salida de Cofece». El Economista. 26 de agosto de 2021. Consultado el 9 de septiembre de 2021.