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Ciclo de vida de los desechos en la industria

Agosto 30, 2021

En el ámbito de la gestión de residuos, el del ciclo de vida de los desechos en la industria (En inglés Extended Producer Responsibility, EPR) es una estrategia diseñada para promover la integración de los costos ambientales asociados a los bienes a lo largo de su ciclo de vida en el precio de mercado de los productos.[1]​ La legislación sobre la responsabilidad de los productores es una fuerza motriz detrás de las iniciativas de remanufactura "Se centra en el tratamiento de final de uso de los productos de consumo y tiene como objetivo principal aumentar la cantidad y el grado de recuperación del producto y minimizar el impacto ambiental de los materiales de desecho"[2]​

Los neumáticos son un ejemplo de productos sujetos a la responsabilidad extendida de los productores en muchos países industrializados.

El concepto fue introducido por primera vez formalmente en Suecia por Thomas Lindhqvist en un informe de 1990 al Ministerio sueco del Medio Ambiente.[3]​ En los informes futuros preparados para el Ministerio, surgió la siguiente definición: "[EPR] es una estrategia de protección del medio ambiente para alcanzar un objetivo de disminuir el impacto ambiental total de un producto, haciendo que el fabricante del producto sea responsable de toda la vida útil, ciclo del producto y especialmente para la recolección, el reciclado y la eliminación final.[4]​

Definición

EPR se basa en el principio de que debido a que los productores (por lo general los propietarios de marcas) tienen el mayor control sobre el diseño del producto y la comercialización y estas mismas empresas tienen la mayor capacidad y responsabilidad para reducir la toxicidad y los residuos.[5]​EPR utiliza incentivos financieros para alentar a los fabricantes a diseñar productos respetuosos con el medio ambiente, responsabilizando a los productores de los costos de manejo de sus productos al final de su vida útil. Este enfoque político, que difiere de la administración del producto, que comparte la responsabilidad en toda la cadena de custodia de un producto,[6]​ intenta liberar a los gobiernos locales de los costos de manejo de ciertos productos prioritarios, al exigir a los fabricantes estandarizar el costo del reciclaje dentro del precio del producto.

EPR puede tomar la forma de un programa de reutilización, recompra o reciclaje. El productor también puede optar por delegar esta responsabilidad a un tercero, la denominada organización de responsabilidad del productor (Sus siglas en inglés PRO), que es pagada por el productor por la gestión de productos usados. De esta manera, EPR transfiere la responsabilidad de la gestión de residuos del gobierno a la industria privada, obligando a los productores, importadores y / o vendedores a estandarizar los costos de gestión de residuos en los precios de sus productos y garantizar el manejo seguro de sus productos.[7]​

Un buen ejemplo para las organizaciones de responsabilidad de los productores son las organizaciones miembros de PRO EUROPE. PRO EUROPE s.p.r.l. (Packaging Recovery Organization Europe), fundada en 1995; es la organización paraguas para los sistemas europeos de recuperación y reciclado de residuos de envases. Las organizaciones de gestión de productos como PRO EUROPE están destinadas a liberar a las empresas industriales y comerciales de su obligación individual de recuperar productos usados a través de la operación de una organización que cumple estas obligaciones a nivel nacional en nombre de sus compañías miembros. El objetivo es garantizar la recuperación y el reciclado de los residuos de envases de la manera más económica y ecológicamente correcta. En muchos países, esto se hace a través de la marca Punto Verde (símbolo) de la que PRO EUROPE es el licenciante general. El "punto verde" se ha convertido en un concepto probado en muchos países como la implementación de la responsabilidad de los productores. En veinticinco países, las empresas utilizan ahora el "punto verde" como símbolo financiero para la organización de la recuperación, clasificación y reciclaje de envases de venta.

Recuperación

En respuesta a todo el creciente problema de los residuos excesivos, varios países adoptaron políticas de gestión de residuos en las que los fabricantes eran responsables de recuperar sus productos de los usuarios al final de la vida útil de los productos o financiar parcialmente una infraestructura de recolección y reciclaje. Estas políticas fueron adoptadas debido a la falta de infraestructura de recolección para ciertos productos que contienen materiales peligrosos, o debido a los altos costos para los gobiernos locales de proveer tales servicios de recolección. Por lo tanto, los principales objetivos de estas leyes de readmisión son asociarse con el sector privado para garantizar que todos los desechos se gestionen de una manera que proteja la salud pública y el medio ambiente. Los objetivos de las leyes de readmisión son

  1. Alentar a las empresas a diseñar productos para su reutilización, reciclaje y reducción de materiales contaminantes;
  2. Corregir las señales del mercado al consumidor mediante la incorporación de los costos de gestión de residuos en el precio del producto;
  3. Promover la innovación en la tecnología del reciclaje[8]​

Los programas de recuperación ayudan a promover estos objetivos creando incentivos para que las empresas rediseñen sus productos para minimizar los costos de manejo de desechos, diseñando sus productos para contener materiales más seguros (por lo que no es necesario manejarlos por separado) o diseñar productos más fáciles de reciclar y reutilización (para que el reciclaje se vuelva más rentable).[9]​ La primera actividad de recuperación comenzó en Europa, donde las iniciativas de recuperación patrocinadas por el gobierno surgieron de las preocupaciones sobre el escaso espacio de vertedero y las sustancias potencialmente peligrosas en las partes componentes. La Unión Europea adoptó una directiva sobre Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE). El objetivo de esta directiva es evitar la producción de residuos electrónicos y también fomentar la reutilización y el reciclado de dichos residuos. La directiva obliga a los estados miembros a fomentar los métodos de diseño y producción que tengan en cuenta el futuro desmantelamiento y recuperación de sus productos.[10]​ Estos programas de recuperación se han adoptado ahora en casi todos los países de la OCDE. En los Estados Unidos, la mayoría de estas políticas se han implementado a nivel estatal, debido al estancamiento político a nivel federal.

Bolsas de plástico

Ejemplo de Estados Unidos:

El reciclaje, la prohibición y la imposición de impuestos no reducen adecuadamente la contaminación causada por las bolsas de plástico. Una alternativa a estas políticas sería aumentar la responsabilidad extendida del productor (EPR).[11]​ En Estados Unidos, bajo la presidencia de Clinton, el Consejo Presidencial para el Desarrollo Sostenible sugirió al EPR para dirigir diferentes participantes en el ciclo de la vida de un producto.[12]​ Sin embargo, esto puede hacer que el producto sea más caro ya que el costo debe tenerse en cuenta antes de ser puesto en el mercado, por lo que no se utiliza ampliamente en los Estados Unidos actualmente.[13]​ En cambio, existe la prohibición o la imposición de impuestos por el uso de las bolsas de plástico que pone la responsabilidad sobre los consumidores. En los Estados Unidos, la EPR no ha sido obligatoria sino en forma voluntaria. Lo que se ha recomendado es un programa integral que combine impuestos, responsabilidad del productor y reciclaje para combatir la contaminación.[14]​

Electrónicos

Muchos gobiernos y empresas han adoptado la responsabilidad extendida de los productores para ayudar a resolver el creciente problema de la electrónica; desechos de electrónicos ya utilizados contienen materiales que no se pueden tirar con seguridad con basura doméstica normal. En 2007, según la Agencia de Protección Ambiental, la gente tira 2,5 millones de toneladas de teléfonos celulares, televisores, computadoras e impresoras.[15]​ Muchos gobiernos se han asociado con corporaciones para crear la infraestructura de recolección y reciclaje necesaria.[16]​ Algunos sostienen que las leyes de Responsabilidad Extendida de los Productores, apoyadas por el fabricante y los fabricantes locales, dan a los fabricantes una mayor responsabilidad por la reutilización, el reciclaje y la eliminación de sus propios productos.[5]​

Los tipos de productos químicos que se encuentran en los desechos electrónicos que son particularmente peligrosos para la salud humana y el medio ambiente son el plomo, el mercurio, los retardantes de llama bromados y el cadmio. El plomo se encuentra en las pantallas de teléfonos, televisores y monitores de computadoras y puede dañar los riñones, los nervios, la sangre, los huesos, los órganos reproductores y los músculos. El mercurio se encuentra en los focos de los televisores de pantalla plana, pantallas de portátiles y bombillas fluorescentes, y puede causar daño a los riñones y al sistema nervioso. Los retardadores de llama bromados se encuentran en los cables y los casos de plástico pueden causar cáncer, alteración de la función hepática y daño a los nervios. El cadmio se encuentra en las baterías recargables y puede causar daño renal y cáncer. Los países más pobres son vertederos de residuos electrónicos de los Estados Unidos, ya que muchos gobiernos aceptan dinero para disponer de estos residuos en sus tierras. Este vertimiento de residuos electrónicos provoca mayores riesgos para la salud de las personas en estos países, especialmente aquellos que trabajan o viven cerca de estos vertederos.[15]​

En Estados Unidos, veinticinco estados han implementado leyes que requieren el reciclaje de desechos electrónicos. De esos veinticinco estados, veintitrés han incorporado alguna forma de responsabilidad que tiene el productor e el ciclo de vida de los productos en sus leyes.[17]​ Según el análisis realizado por el Product Stewardship Institute, algunos estados no han promulgado leyes EPR debido a la falta de infraestructura de reciclaje y fondos para la eliminación adecuada de residuos electrónicos.[18]​ En contraste, según un estudio de la legislación EPR hecha por la Coalición de Recuperación de Electrónica, los estados que han visto éxito en sus programas de reciclaje de residuos electrónicos lo han hecho porque han desarrollado una conveniente infraestructura de desechos electrónicos o los gobiernos estatales han establecido metas a satisfacer para los fabricantes. Esencialmente, estos programas de EPR han incluido algunos factores para aumentar la recolección de residuos electrónicos y es por eso que estos estados han visto un mayor impacto en la eliminación adecuada de residuos electrónicos que otros. Además, los defensores de EPR argumentan que la inclusión de "altas expectativas de rendimiento" en las leyes y garantizar que éstas son solamente requisitos mínimos, contribuyen a que las leyes sean exitosas. De esta manera, los fabricantes pueden ser incentivados para recolectar más y eliminar los desechos electrónicos de manera más adecuada.[17]​ Por último, cuanto mayor sea el alcance de los productos que se pueden recoger, más residuos electrónicos se eliminarán de forma adecuada.

También se han aprobado leyes similares en otras partes del mundo. La Unión Europea ha adoptado medidas para luchar contra la cuestión de la gestión de los residuos electrónicos. Ellos han restringido el uso de sustancias nocivas en los países miembros y han hecho ilegal la exportación de residuos.[19]​ Las leyes chinas sobre residuos electrónicos son similares a las de la UE, pero se centran en prohibir la importación de residuos electrónicos. Esto ha demostrado ser difícil, sin embargo, porque el contrabando ilegal de desechos todavía ocurre en el país.[20]​ Con el fin de eliminar los desechos electrónicos en China hoy en día, se requiere una licencia y las plantas son responsables del tratamiento de la contaminación.

Ventajas

Cuando los productores se enfrentan a una carga financiera o física de reciclar sus productos electrónicos después del uso, pueden ser incentivados a diseñar productos electrónicos más sostenibles, menos tóxicos y fácilmente reciclables.[5]​[21]​[22]​ El uso de menos materiales y el diseño de productos para durar más tiempo puede reducir directamente los costos de fin de vida de los productores.[21]​[23]​ Así, a menudo se cita la responsabilidad extendida del productor[24]​[25]​ como una forma de combatir la obsolescencia planificada, ya que alienta financieramente a los fabricantes a diseñar para el reciclaje y hacer que los productos duren más tiempo.

Desventajas

Algunas personas tienen preocupaciones acerca de los programas de responsabilidad extendida del productor para la electrónica compleja que puede ser difícil de reciclar con seguridad, como las baterías de polímero de iones de litio.[22]​ Otros se preocupan de que tales leyes podrían aumentar el costo de la electrónica porque los productores estarían agregando los costos de reciclaje en el precio inicial.[22]​ Cuando las empresas están obligadas a transportar sus productos a una instalación de reciclaje, puede ser costoso si el producto contiene materiales peligrosos y no tiene un valor de chatarra, como con televisores CRT, que pueden contener hasta 5 libras de plomo.[26]​ Organizaciones e investigadores en contra de EPR afirman que el mandato ralentizaría la innovación técnica e impediría el proceso tecnológico.[22]​ Otros críticos[27]​ Están preocupados por el hecho de que los fabricantes puedan usar programas de devolución para sacar a la electrónica de segunda mano del mercado de reutilización, desmenuzando en lugar de reutilizar o reparar las mercancías que vienen a reciclar. Además, otro argumento en contra de EPR es que las políticas EPR no están acelerando los diseños respetuosos con el medio ambiente porque "los fabricantes ya están comenzando a reducir el uso de materiales por unidad de producción, reduciendo el uso de energía en la fabricación y entrega de cada producto y mejorando el desempeño ambiental ."[28]​ La Fundación Reason sostiene que la EPR no es clara en la forma en que se establecen los honorarios para los procesos de reciclaje en particular. Las tarifas se establecen para ayudar a incentivar el reciclaje, pero que puede disuadir el uso de la fabricación con mejores materiales para los diferentes productos electrónicos. No hay tarifas fijadas para ciertos materiales así que la confusión ocurre cuando las compañías no saben qué características de diseño incluir en sus dispositivos.[29]​

Implementación

EPR ha sido implementado en muchas formas, que pueden clasificarse en tres grandes enfoques:

  • Obligatorio
  • Negociado
  • Voluntario

Es quizás debido a la tendencia de la política económica en las economías impulsadas por el mercado a no interferir con las preferencias de los consumidores de que la representación centrada en el productor es la forma dominante de ver los impactos ambientales de la producción industrial, los impactos se presentan casi siempre como atributos de las industrias (asignación "en el sitio" o "directa") y no como atributos de las cadenas de suministro de los productos para los consumidores. En una escala más pequeña, la mayoría de los esquemas existentes para la presentación de informes de sostenibilidad corporativa incluyen solamente los impactos que surgen de las operaciones controladas por la compañía informante y no los impactos de la cadena de suministro[30]​ Según esta visión mundial, "los impactos [ambientales] [...] se asignan a sus productores inmediatos. El entorno institucional y las diferentes esferas de influencia de los actores no se reflejan ".[31]​

Por otra parte, varios estudios han resaltado que el consumo final y la riqueza, especialmente en el mundo industrializado, son los principales impulsores del nivel y el crecimiento de la presión ambiental. Aunque estos estudios constituyen un claro incentivo para complementar la política medioambiental enfocada en los productores con cierta consideración por los aspectos relacionados con el consumo, las medidas del lado de la demanda para los problemas ambientales rara vez se explotan.[32]​

El nexo creado por las diferentes opiniones sobre los impactos causados por la producción industrial es ejemplificado por varias contribuciones a la discusión sobre la responsabilidad del productor o del consumidor por las emisiones de gases de efecto invernadero. Los datos sobre emisiones se notifican al IPCC como contribuciones de las industrias productoras localizadas en un país en particular, y no como encarnaciones en productos consumidos por una población determinada, independientemente del origen productivo. Sin embargo, especialmente en el caso de las economías abiertas, el hecho de tener en cuenta los gases de efecto invernadero contenidos en los productos de comercio internacional puede tener una influencia considerable en los balances nacionales de gases de efecto invernadero. Asumiendo la responsabilidad del consumidor, las exportaciones tienen que ser restas, y las importaciones añadidas a los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero. En Dinamarca, por ejemplo, Munksgaard y Pedersen (2001) informan de que una cantidad significativa de energía y otros productos que consumen mucha energía se comercializan a través de las fronteras danesas y que entre 1966 y 1994 la balanza comercial exterior de Dinamarca en términos de CO2 se desarrolló a partir de 7 Mt Déficit hasta un superávit de 7 Mt, en comparación con las emisiones totales de aproximadamente 60 Mt.[33]​ En particular, la electricidad comercializada entre Noruega, Suecia y Dinamarca está sujeta a grandes fluctuaciones anuales debido a las diversas precipitaciones en Noruega y Suecia. En los años húmedos, Dinamarca importa electricidad hidroeléctrica mientras que la electricidad procedente de centrales eléctricas a carbón se exporta en años secos. El inventario oficial de emisiones de Dinamarca incluye una corrección para el comercio de electricidad y, por lo tanto, aplica el principio de responsabilidad del consumidor.[34]​

Del mismo modo, a nivel de empresa, "al adoptar el concepto de ecoeficiencia y el alcance de un sistema de gestión ambiental establecido por ejemplo en ISO 14001, no basta con informar sobre las emisiones de dióxido de carbono limitadas a las fronteras judiciales de la empresa."[35]​ "Las empresas deben reconocer su responsabilidad más amplia y gestionar todo el ciclo de vida de sus productos ... Insistir en los altos estándares medioambientales de los proveedores y asegurar que las materias primas se extraen o se producen de una manera ambientalmente consciente ofrece un comienzo".[36]​ Una perspectiva de ciclo de vida también se toma en los marcos de responsabilidad extendida de los productores (EPR): "Los productores de materiales deben tener un grado significativo de responsabilidad (física y / o financiera) no solo por los impactos ambientales de sus productos de actividades descendentes del tratamiento y eliminación de su producto, sino también por sus actividades ascendentes inherentes a la selección de materia prima y al diseño de los productos ".[37]​"El mayor impulso para la EPR provino de los países del norte de Europa a finales de los años 80 y principios de los 90, ya que se enfrentaban a una grave escasez de vertederos. [... Como resultado,] EPR generalmente se aplica a los residuos post-consumo que aumentan las demandas físicas y financieras sobre gestión de residuos municipales ".[38]​

La EPR raramente se ha cuantificado consistentemente. Por otra parte, la aplicación de la evaluación convencional del ciclo de vida y la asignación de impactos ambientales a los productores y consumidores pueden conducir a un doble recuento. Usando el análisis input-output, los investigadores han intentado durante décadas explicar tanto a los productores como a los consumidores en una economía de manera consistente. Gallego y Lenzen demuestran y discuten un método consistente de delinear las cadenas de suministro de los productores, en responsabilidades mutuamente exclusivas y colectivamente exhaustivas que deben ser compartidas por todos los agentes de una economía.[39]​ Su método es un enfoque para asignar la responsabilidad a través de los agentes en un sistema circular completamente interconectado. Los impactos ambientales ascendentes y descendentes se comparten entre todos los agentes de una cadena de suministro: productores y consumidores.

Ejemplos

Auto Recycling Nederland (ARN) es una Organización de Responsabilidad de los Productores (PRO) que organiza el reciclaje de vehículos en los Países Bajos. Una tarifa de reciclaje avanzada se carga a los que compran un vehículo nuevo y se utiliza para financiar el reciclaje de él al final de su vida útil. El PRO fue creado para satisfacer la Directiva de Vehículos de Final de Vida de la Unión Europea.

La Asociación Suiza para la Información, Comunicación y Tecnología Organizacional (SWICO), una organización de la industria de las TIC, se convirtió en un PRO para abordar el problema de los residuos electrónicos.

Resultados del EPR

En Alemania, desde la adopción del EPR, "entre 1991 y 1998, el consumo per cápita de envases se redujo de 94,7 kg a 82 kg, lo que se tradujo en una reducción del 13,4%.[40]​ Además, debido a la influencia de Alemania en EPR, la "Comisión Europea desarrolló una directiva sobre residuos" para todos los Estados miembros (Hanisch 2000). Un objetivo importante era que todos los estados miembros reciclaran "el 25% de todo el material de empaque"[40]​ y han logrado la meta.

En los Estados Unidos, EPR está ganando popularidad "con 40 leyes de este tipo promulgadas desde 2008. Sólo en 2010, 38 proyectos de ley EPR se introdujeron en las legislaturas estatales en los Estados Unidos y 12 se convirtieron en ley".[41]​ Sin embargo, estas leyes son solamente a nivel estatal, ya que no hay leyes federales para EPR. Hasta ahora, "sólo un puñado de estados han impuesto cinco a seis leyes EPR, así como 32 estados que tienen por lo menos una ley EPR".[41]​

Véase también

Referencias

  1. {OECD (2001). Extended Producer Responsibility: A Guidance Manual for Governments. Paris, France.
  2. Johnson, Michael R.; McCarthy, Ian P. (1 de octubre de 2014). «Product recovery decisions within the context of Extended Producer Responsibility». Journal of Engineering and Technology Management. Engineering and Technology Management for Sustainable Business Development 34: 9-28. doi:10.1016/j.jengtecman.2013.11.002. 
  3. Thomas Lindhqvist & Karl Lidgren, "Models for Extended Producer Responsibility," in Sweden, October 1990.
  4. Thomas Lindhqvist, "Towards an [EPR]- analysis of experiences and proposals," April 1992.
  5. ↑ . Sierra Club. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2008. Consultado el mayo de 2009. 
  6. . Waste to Wealth. Archivado desde el original el 10 de marzo de 2012. 
  7. Hanisch, C. (2000). Is Extended Producer Responsibility Effective?. Environ Sci Technol, 34 (7), pp.170 A-175 A.
  8. James Sallzman, Sustainable Consumption and the Law, 27ENVTL. L. 1274 (1997)
  9. Linda Roeder, Hazardous Waste: Advocacy Group Recommendations Promote Manufacturer Responsibility, DAILY ENV”T REP., March 16, 2004
  10. Directive 2002/96/EC of 27 January 2003 on Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE), 203 O.J. (l 37) 46
  11. . Archivado desde el original el 29 de agosto de 2017. Consultado el 9 de marzo de 2017. 
  12. . clinton2.nara.gov. Archivado desde el original el 4 de febrero de 2017. Consultado el 9 de marzo de 2017. 
  13. Toffel, Michael W.; Stein, Antoinette; Lee, Katharine L. (1 de enero de 2008). Extending Producer Responsibility: An Evaluation Framework for Product Take-Back Policies. Harvard Business School. 
  14. «Public Policy Approaches for the Reduction of Plastic Bag Marine Debris». Archivado desde el original el 24 de junio de 2016. Consultado el 16 de noviembre de 2016. 
  15. ↑ Reagan, Robert (15 de marzo de 2015). «A COMPARISON OF E-WASTE EXTENDED PRODUCER RESPONSIBILITY LAWS IN THE EUROPEAN UNION AND CHINA». Vermont Journal of Environmental Law. 
  16. «Manufacturer Takeback Programs». Electronics Takeback Coalition. Consultado el 6 de junio de 2012. 
  17. ↑ «Ten Lessons Learned from State E-Waste Laws». Electronics TakeBack Coalition. 
  18. «Map of State EPR Laws». Product Stewardship Institute. mayo de 2016. 
  19. Toothman, Jessika. «How E-waste Works». How Stuff Works. 
  20. Nuwer, Rachel (28 de febrero de 2014). «Eight Million Tons of Illegal E-Waste is Smuggled into China Each Year». Smithsonian. 
  21. ↑ http://www.epa.gov/epawaste/partnerships/stewardship/basic.htm
  22. ↑ «Copia archivada». Archivado desde el original el 12 de agosto de 2007. Consultado el 27 de mayo de 2010. 
  23. . Archivado desde el original el 25 de noviembre de 2009. Consultado el 9 de marzo de 2017. 
  24. Prakash, Bhavani. . Eco Walk the Talk. Archivado desde el original el 30 de enero de 2012. Consultado el 6 de junio de 2012. 
  25. «Annie Leonard interview & "Story of Electronics" release». Nourish the Spirit. Consultado el 6 de junio de 2012. 
  26. «Why do CRT monitors contain lead?». How Stuff Works. Consultado el 6 de junio de 2012. 
  27. Rivera, Ray. «Mayor Calls Electronics Recycling Bill 'Illegal'». City Room. The New York Times. Consultado el 6 de junio de 2012. 
  28. Gattuso, Dana, and Joel Schwartz. "Extended Producer Responsibility." Reason Foundation. Reason Foundation, 1 June 2002. Web. 5 May 2015.
  29. Schwartz, Joel (1 de junio de 2002). «Extended Producer Responsibility». Reason Foundation. The Reason Foundation. 
  30. World Business Council on Sustainable Development an World Resources Institute (2001). The Greenhouse Gas Protocol. Conches-Geneva, Switzerland.
  31. Spangenberg, J. H. and S. Lorek (2002). Environmentally sustainable household consumption: from aggregate environmental pressures to priority fields of action. Ecological Economics, 43, pp. 127-140.
  32. Princen, T. (1999). Consumption and environment: some conceptual issues. Ecological Economics, 31, pp. 347-363.
  33. Munksgaard, J. and K. A. Pedersen (2001). CO2 accounts for open economies: producer or consumer responsibility. Energy Policy, 29, pp. 327-334.
  34. Danish Environmental Protection Agency (1998). Denmark's Second National Communication on Climate Change submitted under the UN FCCC. Danish Ministry of Environment and Energy
  35. Cerin, P. and L. Karlson (2002). Business incentives for sustainability: a property rights approach. Ecological Economics, 40, pp. 13-22.
  36. Cerin, P. (2005) Environmental Strategies in Industry: Turning Business Incentives into Sustainability. Report 5455. Swedish Environmental Protection Agency.
  37. Organization for Economic Co-operation and Development 2001, p. 21-22
  38. Environment Protection Authority New South Wales 2003, p. 2-4
  39. Gallego, B. and M. Lenzen (2005). A consistent input-output formulation of shared producer and consumer responsibility. Economic Systems Research, 17(4), pp. 365-391.
  40. ↑ Hanisch, Carola. "Is Extended Producer Responsibility Effective?" Environmental Science & Technology 34.7 (2000): 170A-75A. Web.
  41. ↑ Nash, Jennifer, and Christopher Bosso. "Extended Producer Responsibility in the United States." Journal of Industrial Ecology 17.2 (2013): 175-85. Web.

Otras lecturas

  • Ogushi, Yasuhiko; Milind Kandlikar (2007). «Assessing Extended Producer Responsibility Laws in Japan». Environmental Science & Technology 41 (13): 4502-4508. ISSN 0013-936X. doi:10.1021/es072561x. 
  • Fishbein, Bette; Ehrenfeld, John; Young, John (junio de 2000). . ISBN 0-918780-73-X. Archivado desde el original el 3 de mayo de 2013. Consultado el 9 de marzo de 2017. 
  • Lenzen, M; J Murray; F Sack; T Wiedmann (2007). «Shared producer and consumer responsibility — Theory and practice». Ecological Economics 61 (1): 27-42. ISSN 0921-8009. doi:10.1016/j.ecolecon.2006.05.018. 
  • SAIC, Evaluation of Extended Producer Responsibility for Consumer Packaging, published by the Grocery Manufacturers Association (US), September 2012.
  • Sheehan, Bill; Spiegelman, Helen, Extended producer responsibility policies in the United States and Canada: history and status . in Scheer, Dirk; Frieder Rubik (2006). Governance of integrated product policy: in search of sustainable production and consumption. Greenleaf Publishing. ISBN 9781874719328. 

Enlaces externos

  • Product Policy Institute
  • The Product Stewardship Institute
  • Container Recycling Institute
  • ecosurety Market leading support for EPR and wider sustainable strategies
  • Reforming Water Use Rights in Canterbury: A Shared Responsibilities Perspective el 9 de octubre de 2006 en Wayback Machine.
  • Extended Producer Responsibility (in the EEE industry)
  •   Datos: Q3742442
  •   Multimedia: Category:Extended producer responsibility

Agosto 30, 2021
ciclo, vida, desechos, industria, ámbito, gestión, residuos, ciclo, vida, desechos, industria, inglés, extended, producer, responsibility, estrategia, diseñada, para, promover, integración, costos, ambientales, asociados, bienes, largo, ciclo, vida, precio, me. En el ambito de la gestion de residuos el del ciclo de vida de los desechos en la industria En ingles Extended Producer Responsibility EPR es una estrategia disenada para promover la integracion de los costos ambientales asociados a los bienes a lo largo de su ciclo de vida en el precio de mercado de los productos 1 La legislacion sobre la responsabilidad de los productores es una fuerza motriz detras de las iniciativas de remanufactura Se centra en el tratamiento de final de uso de los productos de consumo y tiene como objetivo principal aumentar la cantidad y el grado de recuperacion del producto y minimizar el impacto ambiental de los materiales de desecho 2 Los neumaticos son un ejemplo de productos sujetos a la responsabilidad extendida de los productores en muchos paises industrializados El concepto fue introducido por primera vez formalmente en Suecia por Thomas Lindhqvist en un informe de 1990 al Ministerio sueco del Medio Ambiente 3 En los informes futuros preparados para el Ministerio surgio la siguiente definicion EPR es una estrategia de proteccion del medio ambiente para alcanzar un objetivo de disminuir el impacto ambiental total de un producto haciendo que el fabricante del producto sea responsable de toda la vida util ciclo del producto y especialmente para la recoleccion el reciclado y la eliminacion final 4 Indice 1 Definicion 2 Recuperacion 3 Bolsas de plastico 4 Electronicos 4 1 Ventajas 4 2 Desventajas 5 Implementacion 6 Ejemplos 7 Resultados del EPR 8 Vease tambien 9 Referencias 10 Otras lecturas 11 Enlaces externosDefinicion EditarEPR se basa en el principio de que debido a que los productores por lo general los propietarios de marcas tienen el mayor control sobre el diseno del producto y la comercializacion y estas mismas empresas tienen la mayor capacidad y responsabilidad para reducir la toxicidad y los residuos 5 EPR utiliza incentivos financieros para alentar a los fabricantes a disenar productos respetuosos con el medio ambiente responsabilizando a los productores de los costos de manejo de sus productos al final de su vida util Este enfoque politico que difiere de la administracion del producto que comparte la responsabilidad en toda la cadena de custodia de un producto 6 intenta liberar a los gobiernos locales de los costos de manejo de ciertos productos prioritarios al exigir a los fabricantes estandarizar el costo del reciclaje dentro del precio del producto EPR puede tomar la forma de un programa de reutilizacion recompra o reciclaje El productor tambien puede optar por delegar esta responsabilidad a un tercero la denominada organizacion de responsabilidad del productor Sus siglas en ingles PRO que es pagada por el productor por la gestion de productos usados De esta manera EPR transfiere la responsabilidad de la gestion de residuos del gobierno a la industria privada obligando a los productores importadores y o vendedores a estandarizar los costos de gestion de residuos en los precios de sus productos y garantizar el manejo seguro de sus productos 7 Un buen ejemplo para las organizaciones de responsabilidad de los productores son las organizaciones miembros de PRO EUROPE PRO EUROPE s p r l Packaging Recovery Organization Europe fundada en 1995 es la organizacion paraguas para los sistemas europeos de recuperacion y reciclado de residuos de envases Las organizaciones de gestion de productos como PRO EUROPE estan destinadas a liberar a las empresas industriales y comerciales de su obligacion individual de recuperar productos usados a traves de la operacion de una organizacion que cumple estas obligaciones a nivel nacional en nombre de sus companias miembros El objetivo es garantizar la recuperacion y el reciclado de los residuos de envases de la manera mas economica y ecologicamente correcta En muchos paises esto se hace a traves de la marca Punto Verde simbolo de la que PRO EUROPE es el licenciante general El punto verde se ha convertido en un concepto probado en muchos paises como la implementacion de la responsabilidad de los productores En veinticinco paises las empresas utilizan ahora el punto verde como simbolo financiero para la organizacion de la recuperacion clasificacion y reciclaje de envases de venta Recuperacion EditarEn respuesta a todo el creciente problema de los residuos excesivos varios paises adoptaron politicas de gestion de residuos en las que los fabricantes eran responsables de recuperar sus productos de los usuarios al final de la vida util de los productos o financiar parcialmente una infraestructura de recoleccion y reciclaje Estas politicas fueron adoptadas debido a la falta de infraestructura de recoleccion para ciertos productos que contienen materiales peligrosos o debido a los altos costos para los gobiernos locales de proveer tales servicios de recoleccion Por lo tanto los principales objetivos de estas leyes de readmision son asociarse con el sector privado para garantizar que todos los desechos se gestionen de una manera que proteja la salud publica y el medio ambiente Los objetivos de las leyes de readmision son Alentar a las empresas a disenar productos para su reutilizacion reciclaje y reduccion de materiales contaminantes Corregir las senales del mercado al consumidor mediante la incorporacion de los costos de gestion de residuos en el precio del producto Promover la innovacion en la tecnologia del reciclaje 8 Los programas de recuperacion ayudan a promover estos objetivos creando incentivos para que las empresas redisenen sus productos para minimizar los costos de manejo de desechos disenando sus productos para contener materiales mas seguros por lo que no es necesario manejarlos por separado o disenar productos mas faciles de reciclar y reutilizacion para que el reciclaje se vuelva mas rentable 9 La primera actividad de recuperacion comenzo en Europa donde las iniciativas de recuperacion patrocinadas por el gobierno surgieron de las preocupaciones sobre el escaso espacio de vertedero y las sustancias potencialmente peligrosas en las partes componentes La Union Europea adopto una directiva sobre Waste Electrical and Electronic Equipment WEEE El objetivo de esta directiva es evitar la produccion de residuos electronicos y tambien fomentar la reutilizacion y el reciclado de dichos residuos La directiva obliga a los estados miembros a fomentar los metodos de diseno y produccion que tengan en cuenta el futuro desmantelamiento y recuperacion de sus productos 10 Estos programas de recuperacion se han adoptado ahora en casi todos los paises de la OCDE En los Estados Unidos la mayoria de estas politicas se han implementado a nivel estatal debido al estancamiento politico a nivel federal Bolsas de plastico EditarEjemplo de Estados Unidos El reciclaje la prohibicion y la imposicion de impuestos no reducen adecuadamente la contaminacion causada por las bolsas de plastico Una alternativa a estas politicas seria aumentar la responsabilidad extendida del productor EPR 11 En Estados Unidos bajo la presidencia de Clinton el Consejo Presidencial para el Desarrollo Sostenible sugirio al EPR para dirigir diferentes participantes en el ciclo de la vida de un producto 12 Sin embargo esto puede hacer que el producto sea mas caro ya que el costo debe tenerse en cuenta antes de ser puesto en el mercado por lo que no se utiliza ampliamente en los Estados Unidos actualmente 13 En cambio existe la prohibicion o la imposicion de impuestos por el uso de las bolsas de plastico que pone la responsabilidad sobre los consumidores En los Estados Unidos la EPR no ha sido obligatoria sino en forma voluntaria Lo que se ha recomendado es un programa integral que combine impuestos responsabilidad del productor y reciclaje para combatir la contaminacion 14 Electronicos EditarMuchos gobiernos y empresas han adoptado la responsabilidad extendida de los productores para ayudar a resolver el creciente problema de la electronica desechos de electronicos ya utilizados contienen materiales que no se pueden tirar con seguridad con basura domestica normal En 2007 segun la Agencia de Proteccion Ambiental la gente tira 2 5 millones de toneladas de telefonos celulares televisores computadoras e impresoras 15 Muchos gobiernos se han asociado con corporaciones para crear la infraestructura de recoleccion y reciclaje necesaria 16 Algunos sostienen que las leyes de Responsabilidad Extendida de los Productores apoyadas por el fabricante y los fabricantes locales dan a los fabricantes una mayor responsabilidad por la reutilizacion el reciclaje y la eliminacion de sus propios productos 5 Los tipos de productos quimicos que se encuentran en los desechos electronicos que son particularmente peligrosos para la salud humana y el medio ambiente son el plomo el mercurio los retardantes de llama bromados y el cadmio El plomo se encuentra en las pantallas de telefonos televisores y monitores de computadoras y puede danar los rinones los nervios la sangre los huesos los organos reproductores y los musculos El mercurio se encuentra en los focos de los televisores de pantalla plana pantallas de portatiles y bombillas fluorescentes y puede causar dano a los rinones y al sistema nervioso Los retardadores de llama bromados se encuentran en los cables y los casos de plastico pueden causar cancer alteracion de la funcion hepatica y dano a los nervios El cadmio se encuentra en las baterias recargables y puede causar dano renal y cancer Los paises mas pobres son vertederos de residuos electronicos de los Estados Unidos ya que muchos gobiernos aceptan dinero para disponer de estos residuos en sus tierras Este vertimiento de residuos electronicos provoca mayores riesgos para la salud de las personas en estos paises especialmente aquellos que trabajan o viven cerca de estos vertederos 15 En Estados Unidos veinticinco estados han implementado leyes que requieren el reciclaje de desechos electronicos De esos veinticinco estados veintitres han incorporado alguna forma de responsabilidad que tiene el productor e el ciclo de vida de los productos en sus leyes 17 Segun el analisis realizado por el Product Stewardship Institute algunos estados no han promulgado leyes EPR debido a la falta de infraestructura de reciclaje y fondos para la eliminacion adecuada de residuos electronicos 18 En contraste segun un estudio de la legislacion EPR hecha por la Coalicion de Recuperacion de Electronica los estados que han visto exito en sus programas de reciclaje de residuos electronicos lo han hecho porque han desarrollado una conveniente infraestructura de desechos electronicos o los gobiernos estatales han establecido metas a satisfacer para los fabricantes Esencialmente estos programas de EPR han incluido algunos factores para aumentar la recoleccion de residuos electronicos y es por eso que estos estados han visto un mayor impacto en la eliminacion adecuada de residuos electronicos que otros Ademas los defensores de EPR argumentan que la inclusion de altas expectativas de rendimiento en las leyes y garantizar que estas son solamente requisitos minimos contribuyen a que las leyes sean exitosas De esta manera los fabricantes pueden ser incentivados para recolectar mas y eliminar los desechos electronicos de manera mas adecuada 17 Por ultimo cuanto mayor sea el alcance de los productos que se pueden recoger mas residuos electronicos se eliminaran de forma adecuada Tambien se han aprobado leyes similares en otras partes del mundo La Union Europea ha adoptado medidas para luchar contra la cuestion de la gestion de los residuos electronicos Ellos han restringido el uso de sustancias nocivas en los paises miembros y han hecho ilegal la exportacion de residuos 19 Las leyes chinas sobre residuos electronicos son similares a las de la UE pero se centran en prohibir la importacion de residuos electronicos Esto ha demostrado ser dificil sin embargo porque el contrabando ilegal de desechos todavia ocurre en el pais 20 Con el fin de eliminar los desechos electronicos en China hoy en dia se requiere una licencia y las plantas son responsables del tratamiento de la contaminacion Ventajas Editar Cuando los productores se enfrentan a una carga financiera o fisica de reciclar sus productos electronicos despues del uso pueden ser incentivados a disenar productos electronicos mas sostenibles menos toxicos y facilmente reciclables 5 21 22 El uso de menos materiales y el diseno de productos para durar mas tiempo puede reducir directamente los costos de fin de vida de los productores 21 23 Asi a menudo se cita la responsabilidad extendida del productor 24 25 como una forma de combatir la obsolescencia planificada ya que alienta financieramente a los fabricantes a disenar para el reciclaje y hacer que los productos duren mas tiempo Desventajas Editar Algunas personas tienen preocupaciones acerca de los programas de responsabilidad extendida del productor para la electronica compleja que puede ser dificil de reciclar con seguridad como las baterias de polimero de iones de litio 22 Otros se preocupan de que tales leyes podrian aumentar el costo de la electronica porque los productores estarian agregando los costos de reciclaje en el precio inicial 22 Cuando las empresas estan obligadas a transportar sus productos a una instalacion de reciclaje puede ser costoso si el producto contiene materiales peligrosos y no tiene un valor de chatarra como con televisores CRT que pueden contener hasta 5 libras de plomo 26 Organizaciones e investigadores en contra de EPR afirman que el mandato ralentizaria la innovacion tecnica e impediria el proceso tecnologico 22 Otros criticos 27 Estan preocupados por el hecho de que los fabricantes puedan usar programas de devolucion para sacar a la electronica de segunda mano del mercado de reutilizacion desmenuzando en lugar de reutilizar o reparar las mercancias que vienen a reciclar Ademas otro argumento en contra de EPR es que las politicas EPR no estan acelerando los disenos respetuosos con el medio ambiente porque los fabricantes ya estan comenzando a reducir el uso de materiales por unidad de produccion reduciendo el uso de energia en la fabricacion y entrega de cada producto y mejorando el desempeno ambiental 28 La Fundacion Reason sostiene que la EPR no es clara en la forma en que se establecen los honorarios para los procesos de reciclaje en particular Las tarifas se establecen para ayudar a incentivar el reciclaje pero que puede disuadir el uso de la fabricacion con mejores materiales para los diferentes productos electronicos No hay tarifas fijadas para ciertos materiales asi que la confusion ocurre cuando las companias no saben que caracteristicas de diseno incluir en sus dispositivos 29 Implementacion EditarEPR ha sido implementado en muchas formas que pueden clasificarse en tres grandes enfoques Obligatorio Negociado VoluntarioEs quizas debido a la tendencia de la politica economica en las economias impulsadas por el mercado a no interferir con las preferencias de los consumidores de que la representacion centrada en el productor es la forma dominante de ver los impactos ambientales de la produccion industrial los impactos se presentan casi siempre como atributos de las industrias asignacion en el sitio o directa y no como atributos de las cadenas de suministro de los productos para los consumidores En una escala mas pequena la mayoria de los esquemas existentes para la presentacion de informes de sostenibilidad corporativa incluyen solamente los impactos que surgen de las operaciones controladas por la compania informante y no los impactos de la cadena de suministro 30 Segun esta vision mundial los impactos ambientales se asignan a sus productores inmediatos El entorno institucional y las diferentes esferas de influencia de los actores no se reflejan 31 Por otra parte varios estudios han resaltado que el consumo final y la riqueza especialmente en el mundo industrializado son los principales impulsores del nivel y el crecimiento de la presion ambiental Aunque estos estudios constituyen un claro incentivo para complementar la politica medioambiental enfocada en los productores con cierta consideracion por los aspectos relacionados con el consumo las medidas del lado de la demanda para los problemas ambientales rara vez se explotan 32 El nexo creado por las diferentes opiniones sobre los impactos causados por la produccion industrial es ejemplificado por varias contribuciones a la discusion sobre la responsabilidad del productor o del consumidor por las emisiones de gases de efecto invernadero Los datos sobre emisiones se notifican al IPCC como contribuciones de las industrias productoras localizadas en un pais en particular y no como encarnaciones en productos consumidos por una poblacion determinada independientemente del origen productivo Sin embargo especialmente en el caso de las economias abiertas el hecho de tener en cuenta los gases de efecto invernadero contenidos en los productos de comercio internacional puede tener una influencia considerable en los balances nacionales de gases de efecto invernadero Asumiendo la responsabilidad del consumidor las exportaciones tienen que ser restas y las importaciones anadidas a los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero En Dinamarca por ejemplo Munksgaard y Pedersen 2001 informan de que una cantidad significativa de energia y otros productos que consumen mucha energia se comercializan a traves de las fronteras danesas y que entre 1966 y 1994 la balanza comercial exterior de Dinamarca en terminos de CO2 se desarrollo a partir de 7 Mt Deficit hasta un superavit de 7 Mt en comparacion con las emisiones totales de aproximadamente 60 Mt 33 En particular la electricidad comercializada entre Noruega Suecia y Dinamarca esta sujeta a grandes fluctuaciones anuales debido a las diversas precipitaciones en Noruega y Suecia En los anos humedos Dinamarca importa electricidad hidroelectrica mientras que la electricidad procedente de centrales electricas a carbon se exporta en anos secos El inventario oficial de emisiones de Dinamarca incluye una correccion para el comercio de electricidad y por lo tanto aplica el principio de responsabilidad del consumidor 34 Del mismo modo a nivel de empresa al adoptar el concepto de ecoeficiencia y el alcance de un sistema de gestion ambiental establecido por ejemplo en ISO 14001 no basta con informar sobre las emisiones de dioxido de carbono limitadas a las fronteras judiciales de la empresa 35 Las empresas deben reconocer su responsabilidad mas amplia y gestionar todo el ciclo de vida de sus productos Insistir en los altos estandares medioambientales de los proveedores y asegurar que las materias primas se extraen o se producen de una manera ambientalmente consciente ofrece un comienzo 36 Una perspectiva de ciclo de vida tambien se toma en los marcos de responsabilidad extendida de los productores EPR Los productores de materiales deben tener un grado significativo de responsabilidad fisica y o financiera no solo por los impactos ambientales de sus productos de actividades descendentes del tratamiento y eliminacion de su producto sino tambien por sus actividades ascendentes inherentes a la seleccion de materia prima y al diseno de los productos 37 El mayor impulso para la EPR provino de los paises del norte de Europa a finales de los anos 80 y principios de los 90 ya que se enfrentaban a una grave escasez de vertederos Como resultado EPR generalmente se aplica a los residuos post consumo que aumentan las demandas fisicas y financieras sobre gestion de residuos municipales 38 La EPR raramente se ha cuantificado consistentemente Por otra parte la aplicacion de la evaluacion convencional del ciclo de vida y la asignacion de impactos ambientales a los productores y consumidores pueden conducir a un doble recuento Usando el analisis input output los investigadores han intentado durante decadas explicar tanto a los productores como a los consumidores en una economia de manera consistente Gallego y Lenzen demuestran y discuten un metodo consistente de delinear las cadenas de suministro de los productores en responsabilidades mutuamente exclusivas y colectivamente exhaustivas que deben ser compartidas por todos los agentes de una economia 39 Su metodo es un enfoque para asignar la responsabilidad a traves de los agentes en un sistema circular completamente interconectado Los impactos ambientales ascendentes y descendentes se comparten entre todos los agentes de una cadena de suministro productores y consumidores Ejemplos EditarAuto Recycling Nederland ARN es una Organizacion de Responsabilidad de los Productores PRO que organiza el reciclaje de vehiculos en los Paises Bajos Una tarifa de reciclaje avanzada se carga a los que compran un vehiculo nuevo y se utiliza para financiar el reciclaje de el al final de su vida util El PRO fue creado para satisfacer la Directiva de Vehiculos de Final de Vida de la Union Europea La Asociacion Suiza para la Informacion Comunicacion y Tecnologia Organizacional SWICO una organizacion de la industria de las TIC se convirtio en un PRO para abordar el problema de los residuos electronicos Resultados del EPR EditarEn Alemania desde la adopcion del EPR entre 1991 y 1998 el consumo per capita de envases se redujo de 94 7 kg a 82 kg lo que se tradujo en una reduccion del 13 4 40 Ademas debido a la influencia de Alemania en EPR la Comision Europea desarrollo una directiva sobre residuos para todos los Estados miembros Hanisch 2000 Un objetivo importante era que todos los estados miembros reciclaran el 25 de todo el material de empaque 40 y han logrado la meta En los Estados Unidos EPR esta ganando popularidad con 40 leyes de este tipo promulgadas desde 2008 Solo en 2010 38 proyectos de ley EPR se introdujeron en las legislaturas estatales en los Estados Unidos y 12 se convirtieron en ley 41 Sin embargo estas leyes son solamente a nivel estatal ya que no hay leyes federales para EPR Hasta ahora solo un punado de estados han impuesto cinco a seis leyes EPR asi como 32 estados que tienen por lo menos una ley EPR 41 Vease tambien EditarChatarra electronica Reciclaje de computadoras Reciclaje de telefonos movilesReferencias Editar OECD 2001 Extended Producer Responsibility A Guidance Manual for Governments Paris France Johnson Michael R McCarthy Ian P 1 de octubre de 2014 Product recovery decisions within the context of Extended Producer Responsibility Journal of Engineering and Technology Management Engineering and Technology Management for Sustainable Business Development 34 9 28 doi 10 1016 j jengtecman 2013 11 002 Thomas Lindhqvist amp Karl Lidgren Models for Extended Producer Responsibility in Sweden October 1990 Thomas Lindhqvist Towards an EPR analysis of experiences and proposals April 1992 a b c Producer Responsibility Recycling Sierra Club Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2008 Consultado el mayo de 2009 Extended Producer Responsibility Waste to Wealth Archivado desde el original el 10 de 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