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Boulé

En las ciudades de Grecia Antigua la Boulé (en griego Βουλή, también transcrito por Bulé) era una asamblea restringida de ciudadanos encargados de los asuntos corrientes de la ciudad. Su nombre, a menudo, ha sido traducido por «Consejo», y más raramente, por «Senado».

Areópago desde la Acrópolis.

En Atenas se llamaba Boulé el consejo del Areópago, hasta que Solón convirtió la Boulé en un consejo de 400 miembros (100 por tribu). Clístenes amplió el número de bouleutas hasta 500, número que se conservará posteriormente. Estos se eligen anualmente por sorteo entre los ciudadanos de más de treinta años y reciben una paga de cinco óbolos. Son el verdadero órgano de gobierno de la democracia y gozan de las funciones deliberativa, administrativa y judicial.

En la Ilíada, relatando la Guerra de Troya se supone desarrollada en la época arcaica, la Boulé es la asamblea de los jefes griegos que debaten, a la llamada de Agamenón, sobre cuestiones de estrategia y de gobierno. De este tipo de estructura de nobles aconsejando a un rey más poderoso, la denominación de la Boulé evoluciona para designar diferentes instituciones, con poderes variables, según los regímenes políticos y las épocas.Así como en los regímenes oligárquicos el cargo de bouleuta era hereditario, en la Atenas democrática y sus émulos, era otorgado por sorteo. La mayoría de las boulai son desconocidas, solo la Boulé ateniense está descrita por abundantes fuentes históricas (y especialmente la Constitución de los atenienses atribuida a Aristóteles y a sus discípulos del Liceo, cuya redacción sería sobre el 330 a. C.).

La Boulé de Atenas: una institución en evolución

 
Estela con decreto de la Boulé ateniense. c. 440–425 a. C.

El consejo original de Atenas fue el Areópago. Estaba compuesto por ex-arcontes y tenía carácter aristocrático.

Creación por Solón

La boulé ateniense fue establecida por Solón en 594 a. C. Estaba compuesta de 400 hombres - 100 de cada una de las clases censatarias atenienses que eran los pentacosiomedimnos, los caballeros (hippeis), los zeugitas, y los tetes - y muy poco se conoce a propósito del funcionamiento y del papel exacto de la boulé ateniense en esta época, su existencia, además, ha sido puesta en duda.

Reforma de Clístenes

Con la reforma de Clístenes fundada especialmente en la Ekklesía, asamblea soberana que ejercía lo esencial del poder legislativo y donde podía reunirse cualquier ciudadano, la Boulé evoluciona en una asamblea de 500 miembros renovados cada año, llamada Consejo de los Quinientos. Por cada una de las diez nuevas tribus, 50 ciudadanos eran designados buleutas por sorteo entre listas de voluntarios redactadas por demos. Después de las reformas de Pericles esta magistratura fue retribuida por el misthos. Los ciudadanos atenienses podían ser bouleutas un máximo de dos veces en su vida.

El papel de la Boulé era recoger las proposiciones de ley de los ciudadanos, los probouleuma (προβούλευμα), a fin de establecer el orden del día de las sesiones de la Ekklesía que ella convocaba. No había ninguna concurrencia entre estas dos instituciones. Una presidencia rotatoria de la Boulé, la pritanía de una duración de un mes ateniense, estaba asegurada por los buleutas de una misma tribu. El mandato del bouleuta era anual, y el año ateniense constaba de 10 meses, todo bouleuta llega a ser pritano una vez. Entre los pritanos, se sorteaba diariamente un «Presidente del Consejo», el epístata. Era responsable del buen desarrollo de las sesiones de la Boulé y de la Ekklesía. En el caso de la promulgación o la discusión de un decreto contrario a las leyes de la ciudad bajo su corta presidencia, podía ser condenado a una grave sanción por el procedimiento de la graphè para nomon (ἡ γραφή παρά νόμων).

En la práctica los probouleuma eran tomados en cuenta por los bouleutas que transmitían enseguida un informe a los pritanos en ejercicio. Lo cual discutían entre ellos y con el conjunto de los bouleutas sobre la oportunidad de levantar una sesión de la Ekklesía.

Además, la Boulé estaba encargada de verificar que las leyes y decretos promulgados por la Ekklesía, que eran a menudo probouleuma enmendados, no podían ir en contra de las leyes fundamentales de la ciudad. No obstante, la Boulé no ejercía nunca el menor poder de bloqueo, es decir siempre transmitió a los magistrados, para la ejecución y colocación en el ágora los decretos votados por la Asamblea; la Ekklesía permaneció siempre dueña de sus decisiones en última instancia.

Nuevas atribuciones

Al cabo de los siglos, la Boulé recibió nuevas atribuciones, y en particular las de la acusación, como la graphè para nomon y la 'eisangelia. Así, la Boulé codetentaba una pequeña parte del poder judicial.

  • La graphè para nomon (en griego antiguo, γραφή παρανόμων, graphē paranómōn): la graphè (griego, γραφή) es la acción en la justicia pública en oposición a la dice (griego, δίκη), acción en la justicia privada. La graphè para nomon es literalmente una acción pública en la justicia para (defender las) leyes. Se traducía por la posibilidad ofrecida a todos los ciudadanos de solicitar la abrogación de un decreto o de una ley, en el momento de su proposición y durante el año que seguía a su adopción, si se estimaba que las leyes fundamentales de la ciudad eran infringidas o puestas en peligro. El autor, pero también el epístata que presidía la Asamblea el día de la votación eran perseguidos y condenados a graves sanciones. Este procedimiento judicial empezaba en la Pnyx pero el enjuiciamiento era hecho por los heliastas. La graphè para nomon intentaba proteger la democracia de los excesos de la mayoría soberana (sistema de regulación particularmente innovador y pionero, este riesgo no había sido percibido en las democracias representativas hasta más tarde con Tocqueville), y ponía a las instituciones al abrigo de los demagogos y del clientelismo. En este sentido era seguida por el ostracismo, desaparecido en 417 a. C.
  • La eisangelia (en griego antiguo, ἡ εἰσαγγελία, literalmente «el anuncio»). Es la denuncia pública de un ciudadano o de un magistrado ante la Ekklesía, donde se le acusaba de una acción política o de un delito que lesionaba los intereses de la ciudad, como una corrupción o un complot. Si por su voto, la Ekklesía decidía seguir con una acusación, el dossier era transmitido a la Boulé que redactaba entonces un probouleuma para definir precisamente el delito y proponer la sanción. La Ekklesía decidía entonces juzgar ella misma el asunto (disponemos así de alegatos dirigidos al pueblo), o de llevarla ante la Heliea (en aquel caso los alegatos se dirigían a los jueces).

Además, la Boulé ejercía otra gran función: era responsable de la rendición de cuentas de los magistrados, es decir, del control de su trabajo al final de su mandato y del control preliminar de los nuevos bouleutas entrantes, la dokimasia. Se ocupaba también de la recepción de los huéspedes extranjeros en el Tholos.

La Boulé en la época helenística y romana

Tras la conquista de toda Grecia por Filipo II de Macedonia, las ciudades perdieron su independencia, pero guardaron cierta forma de autonomía. Así en Atenas, la Boulé fue la única institución conservada. Jugó entonces el papel de un consejo municipal. Los bouleutas no son ya elegidos por sorteo ni elegidos, sino que son escogidos entre los ciudadanos más ricos. Son responsables de las finanzas de la ciudad y de los impuestos del rey, luego del emperador durante la dominación romana. Deben asumir las liturgias asegurando el confort y la diversión de sus conciudadanos. A cambio, son honrados con inscripciones y estatuas.

La gerusía: ¿Boulé espartana?

En Esparta, las funciones habitualmente desarrolladas por la Boulé fueron desempeñadas por la gerusía (griego, γερουσία gerousía) una asamblea de 28 hombres de más de 60 años, elegidos de por vida por aclamación en la Apella (Asamblea espartana).

La gerusía tenía las funciones consultivas habituales de una boulé, sobre todo la supervisión de las leyes. Juzgaba los asuntos criminales más importantes, lo que correspondía más bien a las prerrogativas del Areópago, si es válida la comparación con el régimen ateniense, y jugó quizá un papel diplomático.

Sin embargo, la boulé tenía una diferencia fundamental con la gerusía, y es que en ella se recibían las propuestas políticas de todos los ciudadanos atenienses, mientras que en la gerusía tan solo se aceptaban las propuestas de éforos, reyes o gerontes.

Referencias

  • (en inglés) Rhodes, P. 1972. The Athenian Boule. Oxford: Clarendon.
  •   Datos: Q729128

boulé, para, otros, usos, este, término, véase, boule, ciudades, grecia, antigua, griego, Βουλή, también, transcrito, bulé, asamblea, restringida, ciudadanos, encargados, asuntos, corrientes, ciudad, nombre, menudo, sido, traducido, consejo, más, raramente, se. Para otros usos de este termino vease Boule En las ciudades de Grecia Antigua la Boule en griego Boylh tambien transcrito por Bule era una asamblea restringida de ciudadanos encargados de los asuntos corrientes de la ciudad Su nombre a menudo ha sido traducido por Consejo y mas raramente por Senado Areopago desde la Acropolis En Atenas se llamaba Boule el consejo del Areopago hasta que Solon convirtio la Boule en un consejo de 400 miembros 100 por tribu Clistenes amplio el numero de bouleutas hasta 500 numero que se conservara posteriormente Estos se eligen anualmente por sorteo entre los ciudadanos de mas de treinta anos y reciben una paga de cinco obolos Son el verdadero organo de gobierno de la democracia y gozan de las funciones deliberativa administrativa y judicial En la Iliada relatando la Guerra de Troya se supone desarrollada en la epoca arcaica la Boule es la asamblea de los jefes griegos que debaten a la llamada de Agamenon sobre cuestiones de estrategia y de gobierno De este tipo de estructura de nobles aconsejando a un rey mas poderoso la denominacion de la Boule evoluciona para designar diferentes instituciones con poderes variables segun los regimenes politicos y las epocas Asi como en los regimenes oligarquicos el cargo de bouleuta era hereditario en la Atenas democratica y sus emulos era otorgado por sorteo La mayoria de las boulai son desconocidas solo la Boule ateniense esta descrita por abundantes fuentes historicas y especialmente la Constitucion de los atenienses atribuida a Aristoteles y a sus discipulos del Liceo cuya redaccion seria sobre el 330 a C Indice 1 La Boule de Atenas una institucion en evolucion 1 1 Creacion por Solon 1 2 Reforma de Clistenes 1 3 Nuevas atribuciones 2 La Boule en la epoca helenistica y romana 3 La gerusia Boule espartana 4 ReferenciasLa Boule de Atenas una institucion en evolucion Editar Estela con decreto de la Boule ateniense c 440 425 a C El consejo original de Atenas fue el Areopago Estaba compuesto por ex arcontes y tenia caracter aristocratico Creacion por Solon Editar La boule ateniense fue establecida por Solon en 594 a C Estaba compuesta de 400 hombres 100 de cada una de las clases censatarias atenienses que eran los pentacosiomedimnos los caballeros hippeis los zeugitas y los tetes y muy poco se conoce a proposito del funcionamiento y del papel exacto de la boule ateniense en esta epoca su existencia ademas ha sido puesta en duda Reforma de Clistenes Editar Con la reforma de Clistenes fundada especialmente en la Ekklesia asamblea soberana que ejercia lo esencial del poder legislativo y donde podia reunirse cualquier ciudadano la Boule evoluciona en una asamblea de 500 miembros renovados cada ano llamada Consejo de los Quinientos Por cada una de las diez nuevas tribus 50 ciudadanos eran designados buleutas por sorteo entre listas de voluntarios redactadas por demos Despues de las reformas de Pericles esta magistratura fue retribuida por el misthos Los ciudadanos atenienses podian ser bouleutas un maximo de dos veces en su vida El papel de la Boule era recoger las proposiciones de ley de los ciudadanos los probouleuma proboyleyma a fin de establecer el orden del dia de las sesiones de la Ekklesia que ella convocaba No habia ninguna concurrencia entre estas dos instituciones Una presidencia rotatoria de la Boule la pritania de una duracion de un mes ateniense estaba asegurada por los buleutas de una misma tribu El mandato del bouleuta era anual y el ano ateniense constaba de 10 meses todo bouleuta llega a ser pritano una vez Entre los pritanos se sorteaba diariamente un Presidente del Consejo el epistata Era responsable del buen desarrollo de las sesiones de la Boule y de la Ekklesia En el caso de la promulgacion o la discusion de un decreto contrario a las leyes de la ciudad bajo su corta presidencia podia ser condenado a una grave sancion por el procedimiento de la graphe para nomon ἡ grafh para nomwn En la practica los probouleuma eran tomados en cuenta por los bouleutas que transmitian enseguida un informe a los pritanos en ejercicio Lo cual discutian entre ellos y con el conjunto de los bouleutas sobre la oportunidad de levantar una sesion de la Ekklesia Ademas la Boule estaba encargada de verificar que las leyes y decretos promulgados por la Ekklesia que eran a menudo probouleuma enmendados no podian ir en contra de las leyes fundamentales de la ciudad No obstante la Boule no ejercia nunca el menor poder de bloqueo es decir siempre transmitio a los magistrados para la ejecucion y colocacion en el agora los decretos votados por la Asamblea la Ekklesia permanecio siempre duena de sus decisiones en ultima instancia Nuevas atribuciones Editar Al cabo de los siglos la Boule recibio nuevas atribuciones y en particular las de la acusacion como la graphe para nomon y la eisangelia Asi la Boule codetentaba una pequena parte del poder judicial La graphe para nomon en griego antiguo grafh paranomwn graphe paranomōn la graphe griego grafh es la accion en la justicia publica en oposicion a la dice griego dikh accion en la justicia privada La graphe para nomon es literalmente una accion publica en la justicia para defender las leyes Se traducia por la posibilidad ofrecida a todos los ciudadanos de solicitar la abrogacion de un decreto o de una ley en el momento de su proposicion y durante el ano que seguia a su adopcion si se estimaba que las leyes fundamentales de la ciudad eran infringidas o puestas en peligro El autor pero tambien el epistata que presidia la Asamblea el dia de la votacion eran perseguidos y condenados a graves sanciones Este procedimiento judicial empezaba en la Pnyx pero el enjuiciamiento era hecho por los heliastas La graphe para nomon intentaba proteger la democracia de los excesos de la mayoria soberana sistema de regulacion particularmente innovador y pionero este riesgo no habia sido percibido en las democracias representativas hasta mas tarde con Tocqueville y ponia a las instituciones al abrigo de los demagogos y del clientelismo En este sentido era seguida por el ostracismo desaparecido en 417 a C La eisangelia en griego antiguo ἡ eἰsaggelia literalmente el anuncio Es la denuncia publica de un ciudadano o de un magistrado ante la Ekklesia donde se le acusaba de una accion politica o de un delito que lesionaba los intereses de la ciudad como una corrupcion o un complot Si por su voto la Ekklesia decidia seguir con una acusacion el dossier era transmitido a la Boule que redactaba entonces un probouleuma para definir precisamente el delito y proponer la sancion La Ekklesia decidia entonces juzgar ella misma el asunto disponemos asi de alegatos dirigidos al pueblo o de llevarla ante la Heliea en aquel caso los alegatos se dirigian a los jueces Ademas la Boule ejercia otra gran funcion era responsable de la rendicion de cuentas de los magistrados es decir del control de su trabajo al final de su mandato y del control preliminar de los nuevos bouleutas entrantes la dokimasia Se ocupaba tambien de la recepcion de los huespedes extranjeros en el Tholos La Boule en la epoca helenistica y romana EditarTras la conquista de toda Grecia por Filipo II de Macedonia las ciudades perdieron su independencia pero guardaron cierta forma de autonomia Asi en Atenas la Boule fue la unica institucion conservada Jugo entonces el papel de un consejo municipal Los bouleutas no son ya elegidos por sorteo ni elegidos sino que son escogidos entre los ciudadanos mas ricos Son responsables de las finanzas de la ciudad y de los impuestos del rey luego del emperador durante la dominacion romana Deben asumir las liturgias asegurando el confort y la diversion de sus conciudadanos A cambio son honrados con inscripciones y estatuas La gerusia Boule espartana EditarEn Esparta las funciones habitualmente desarrolladas por la Boule fueron desempenadas por la gerusia griego geroysia gerousia una asamblea de 28 hombres de mas de 60 anos elegidos de por vida por aclamacion en la Apella Asamblea espartana La gerusia tenia las funciones consultivas habituales de una boule sobre todo la supervision de las leyes Juzgaba los asuntos criminales mas importantes lo que correspondia mas bien a las prerrogativas del Areopago si es valida la comparacion con el regimen ateniense y jugo quiza un papel diplomatico Sin embargo la boule tenia una diferencia fundamental con la gerusia y es que en ella se recibian las propuestas politicas de todos los ciudadanos atenienses mientras que en la gerusia tan solo se aceptaban las propuestas de eforos reyes o gerontes Referencias Editar en ingles Rhodes P 1972 The Athenian Boule Oxford Clarendon Datos Q729128 Obtenido de https es wikipedia org w index php title Boule amp oldid 137770867, wikipedia, wiki, leyendo, leer, libro, biblioteca,

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