Áreas naturales protegidas de Argentina
La República Argentina es uno de los países con mayor cantidad de ecorregiones del mundo y por ello cuenta con parques y reservas naturales que pertenecen al Estado Nacional argentino y que forman un sistema nacional de áreas protegidas o SNAP, por ley nacional.[1] A 2018 Argentina cuenta con 439 áreas protegidas que cubren el 11,9 % de la superficie terrestre y el 4,9 % de la superficie marina del país.[2] Argentina fue el tercer país del continente americano en establecer parques nacionales, y el quinto a nivel mundial.
Aunque la cantidad de parques nacionales, reservas naturales y monumentos naturales es numerosa, la cifra aún puede incrementarse dado que existen sitios de gran valor paisajístico natural, o de gran valor ecológico natural, o ambas cuestiones a la vez, que les ameritan para ser integrados dentro del Sistema Nacional Argentino de Áreas Protegidas. Incluso este sistema puede involucrar áreas culturales (con más precisión: arqueológicas —como la Cueva de las Manos—, históricas, o de otro tipo).
Antecedentes
Argentina es un estado pionero en el establecimiento de parques nacionales naturales. El primer parque nacional se originó el 6 de noviembre de 1903 a partir de la donación que hizo Francisco Pascasio Moreno de un extenso y bello territorio a orillas del lago Nahuel Huapi (‘isla del yaguar‘ en idioma mapudungun). Tal territorio le había sido asignado a Moreno por el Estado Nacional — mediando el Congreso de la Nación— como premio a sus servicios como perito de límites. Moreno, en lugar de quedárselo como una estancia, decidió devolverlo al Estado. En cierto modo con esto hacía una devolución (a su modo) a la población originaria de la región y con ella, también, a toda la Nación Argentina. Moreno expresó:
.. que la Nación Argentina conservara la propiedad de algunos lugares excepcionalmente hermosos para el mejor provecho de las generaciones presentes y venideras.
El 1 de febrero de 1904 al ser aceptado el legado de F. P. Moreno[3] la República Argentina resultó ser el tercer país de toda América, precedida entonces por Estados Unidos (que fue el primer país en el mundo) y Canadá (entonces aún dependiente del Reino Unido). Fuera de América solo antecedieron Nueva Zelanda y Australia.
Ese primer parque nacional, creado en 1903, fue claramente delimitado en 1937 y llamado parque nacional del Sur, para ser denominado más tarde parque nacional Nahuel Huapi. En la década de 1920 el presidente Hipólito Yrigoyen decretó que se ampliaran las áreas a resguardar, incluyendo la adquisición de unas 75 000 ha en torno a las cataratas del Iguazú en donde se crearía el parque nacional del Norte (actual parque nacional Iguazú) por el cual bregó el paisajista Carlos Thays. Sin embargo, es el 9 de octubre de 1934 que se promulgó la ley 12103 por iniciativa de Exequiel Bustillo para instituir la Dirección de Parques Nacionales de Argentina.
En 1936 la provincia de Tucumán definió las dos primeras áreas naturales protegidas administradas provincialmente: el parque natural La Florida (actualmente reserva forestal La Florida,[4] con 10 200 ha y que no debe ser confundida con su homónima sanluiseña) y el parque provincial Aconquija (actualmente también denominado reserva forestal Aconquija).[5]
Sistema nacional de áreas protegidas
Organización actual del sistema
A inicios de enero de 2019 Argentina posee una red de áreas naturales protegidas, 46 de las cuales son administradas nacionalmente reuniendo 3,7 millones de ha, esto es casi el 7 % de la Argentina continental americana (incluyendo un sector de la isla Grande de Tierra del Fuego); aparte de esto la red de áreas naturales protegidas bajo administración provincial, municipal, etc, posee 400 integrantes incluidas en el SIFAP (Sistema Federal de Áreas Protegidas) con 22 millones de hectáreas pero apenas el 20 % de tales áreas tiene un grado de protección aceptable o suficiente (lo que es poco más que la red administrada por Parques Nacionales).
La APN (Administración de Parques Nacionales, de la cual no dependen los parques provinciales ni municipales ni las reservas privadas) se rige por la ley 22351.
El sistema nacional de áreas protegidas tiene actualmente las siguientes categorías:
- Parque nacional: los parques nacionales en Argentina suelen ser, como su denominación sugiere, áreas naturales de especial belleza paisajística, o, en su defecto, áreas de alto valor ecológico. En un parque nacional, la actividad antrópica se reduce al mínimo.
- Reserva nacional: las reservas nacionales suelen ser contiguas a los P.N., aunque en ciertos casos son áreas aisladas en las cuales se preserva o un paisaje, o un ecosistema o una especie (tal es el caso de la reserva natural Formosa, creada para salvaguardar a los armadillos gigantes llamados tatú carreta y a los yaguaretés). En una R.N. se permiten actividades económicas humanas limitadas, que no afecten negativamente al patrimonio natural. Dentro del macroconjunto de reservas naturales estatales de la República Argentina en el año 2016 se sumaron dos: la Reserva natural silvestre Isla de los Estados y la reserva natural silvestre El Rincón.[6]
- Monumento natural: esta categoría incluye a las zonas en las cuales lo interesante es principalmente inherente al reino mineral, por ejemplo geoformas —formaciones geológicas curiosas o atractivas—, bosques petrificados o fósiles o paisajes geológicamente especiales como los de Talampaya, Ischigualasto-Valle de la Luna (entre La Rioja y San Juan), cerro Alcázar (en San Juan), Cuevas de Acsibi, quebrada de las Flechas, quebrada de las Conchas (éstas incluyendo a la zona de los valles Calchaquíes), la enorme Quebrada del Toro, la Quebrada de San Lorenzo, los Ojos de Mar del Tolar Grande en el sector salteño de la Puna de Atacama, el Puente del Diablo cercano a La Poma, Cuesta del Obispo y la Garganta del Diablo (Salta) cercana a Cafayate (en Salta), la quebrada de Humahuaca incluyendo su Cerro de los Siete Colores , las Serranías de Hornocal, la Cuesta de Lipán, Garganta del Diablo (Jujuy) en Tilcara, provincia de Jujuy y el Valle de la Luna jujeño y Puente del Diablo Jujeño cercano a Tres Cruces (en Jujuy), los Saltos del Moconá (en Misiones), el Área natural protegida Campo de Piedra Pómez, Los Castillos de Villa Vil y el Cono de Arita en el sector de la Puna de Atacama correspondiente a Catamarca,[7][8][9] Los Jasis en el Pequeño Valle de la Luna ubicado algunos kilómetros al norte de la ciudad de Belén ( provincia de Catamarca),[10] el Paso de San Francisco (con sus volcanes más elevados del planeta en Catamarca), las dunas del Tatón con la duna Federico Kirbus, que es la más alta del mundo, y las de Fiambalá (también en la Provincia de Catamarca), a pocos kilómetros de Vinchina en la Provincia de la Rioja, Los Penitentes (en el noroeste de Mendoza), Puente del Inca, Castillos de Pincheira, la Payunia, Cañón del Atuel, Salinas del Diamante[11] y Huayquerías [12] (en el sur de Mendoza), Cuesta de Miranda, el Vallecito Encantado, la Costa riojana y el Cañón del Ocre, [13] [14] la Quebrada del Yeso y la Quebrada de La Troya cercanas a Vinchina, el cráter Corona del Inca en La Rioja; Valle de las Ruinas también llamado Valle de los Altares y Cañadón de la Buitrera en Chubut, Los Terrones y Ongamira, (en la provincia de Córdoba), Campo del Cielo (en la provincia de Chaco y en Santiago del Estero), Tandilia con su Piedra Movediza y la Cascada Cifuentes [15](en la provincia de Buenos Aires), termas y géiseres de Caviahue-Copahue y del Domuyo y, vecinas al Parque Provincial Domuyo las geoformas denominadas Los Bolillos [16] [17] en la Pehuenia y Los Monjes en la Cordillera del Viento (del norte de la provincia de Neuquén), Laguna del Carbón, Bosque Petrificado La Leona vecino a El Calafate (en Santa Cruz), la Laguna del Diamante en Mendoza, el Cajón del Río Pico en Chubut, Itá Pucú en la provincia de Corrientes etc.[18](ha de tenerse en cuenta que la mayoría de las zonas indicadas aún a fines de 2014 no han sido declaradas monumentos naturales). Se consideran asimismo monumentos naturales a especies vivientes tales como la taruca, la ballena franca austral, el huemul, el yaguareté, el aguará guazú, el pino del cerro, el lahuán o alerce patagónico. Siendo candidatos a tal tipo de protección el oso de anteojos, la vicuña, el cóndor, el guazú ti o venado pampeano, el pehuén o araucaria araucana, el curí o araucaria misionera etc.
- Parque natural marino: en febrero de 2008 fue establecida esta nueva categoría que actualmente tiene como único integrante al Parque interjurisdiccional marino costero Patagonia Austral en la provincia del Chubut. A los parques naturales marinos se suman las AMP o áreas marinas protegidas, como la proyectada para el Banco Namuncurá.
- Reserva natural estricta: esta categoría significa a zonas que son refugio de especies autóctonas o ecosistemas bajo grave riesgo.
- Reserva de biosfera: esta categoría significa a conjuntos de zonas protegidas en su biosfera, tanto áreas estrictamente protegidas y tanto áreas con un aprovechamiento humano racional ecológico de los recursos como la Reserva de biosfera Andino Norpatagónica o la Reserva de biosfera de las Yungas o la Reserva de biosfera Delta del Río Paraná entre otras.
- Reserva silvestre y educativa: en esta categoría se incluyen, tal cual la denominación lo indica, zonas que pueden ser útiles para la didáctica en la preservación de la ecología y la vida silvestre.
- Área marina protegida (AMP): se trata de todo sector oceánico jurisdiccional de la República Argentina que requiere una protección, en el 2019 son: Parque interjurisdiccional marino costero Patagonia Austral (en el Mar Argentino frente a las costas de la provincia de Chubut); parque interjurisdiccional marino Makenke y parque interjurisdiccional marino Isla Pingüino (en el Mar Argentino frente a las costas de la provincia de Santa Cruz), cubriendo más de 400 000 hectáreas. Merced a esto el Espacio Marítimo Argentino contaría por lo menos con 1.180.800 ha (1,18% del total) destinadas a preservar parte de la inmensa riqueza del mar Argentino. Hasta ese año menos del 1% estaba protegido, a estas AMP se suma el proyecto del Área marina protegida Namuncurá-Banco Burdwood al sur de las islas Malvinas y al este de la Isla Grande de Tierra del Fuego y el Área marina protegida Yaganes al sur de Tierra del Fuego.
En diversos regímenes (áreas naturales de jurisdicción nacional, de jurisdicción provincial, municipal, o administradas por universidades nacionales o por ONG) a finales de 2005 se consideraba la existencia de una red constituida por 250 áreas naturales protegidas en Argentina. Del total, solo el 22 % de la superficie correspondía a la categoría de áreas protegidas estrictas, esto es: aquellas en las cuales la única actividad humana permitida es la visita o un turismo agreste y de aventura, el 78 % de la superficie de las áreas naturales (especialmente las «Plan Mab», las provinciales y las municipales y las administradas por ciertas ONG) permite actividades humanas consideradas compatibles con el resguardo ambiental: de este modo en muchas de estas áreas "no excluyentes" se permite la residencia de pobladores y la práctica de actividades rurales que incluyen la ganadería y la explotación forestal.
El sistema de áreas naturales protegidas en Argentina está coordinado por la Red Nacional de Cooperación Técnica en Áreas Protegidas, y se mantiene cierto contralor desde la Secretaría de Recursos Naturales Renovables.
En 2010 la Fundación Vida Silvestre Argentina comunica que cada ecosistema requiere tener por lo menos un 15 % de su área protegida para preservar la existencia del mismo.
Áreas naturales protegidas de Argentina
Áreas con figuras de protección internacional
Patrimonios de la Humanidad
En Argentina, junto a monumentos debidos a la mano humana como la Cueva de las manos, la Manzana Jesuítica de la ciudad de Córdoba, las Ruinas Jesuíticas de Misiones, existen con el rango de Patrimonios de la Humanidad conferido por la Unesco las siguientes áreas naturales: El parque nacional Los Glaciares en la provincia de Santa Cruz, la Península Valdés y el parque nacional Los Alerces [25] en Chubut, el parque nacional Iguazú en Misiones, la Quebrada de Humahuaca en Jujuy, el parque nacional Talampaya-Ischigualasto en La Rioja y San Juan, siendo probables candidatos a ser añadidos a tal calificación los Esteros del Iberá en Corrientes, Las Parinas en Catamarca y el Aconcagua en Mendoza.
Reservas de biosfera Mab
Están coordinadas por el sistema global «Mab» («Man and biosphera»/ «Hombre y biosfera») de la Unesco. Casi todas estas reservas tienen la característica de que la mayor parte de su territorio puede estar habitada por seres humanos y en tal territorio se pueden realizar actividades que se consideran no afectan negativamente al medioambiente, por ejemplo ganadería extensiva y racional o actividades de explotación forestal sustentable.
En 2015 se contaban las siguientes reservas de biosfera argentinas dentro del «Plan Mab»:[26]
Imagen | Denominación | Figura | Ubicación | Notas |
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Reserva de la biosfera San Guillermo | Administrada por la Secretaría de Política Ambiental provincial | San Juan. Departamento Iglesia | Su área núcleo fue declarada parque nacional en 1988 | |
Reserva de biosfera Laguna Blanca | Reserva natural administrada en conjunto por la provincia y el «Plan Mab». | Catamarca | Se estima que la población total ronda las 600 personas, dedicadas básicamente a actividades pastoriles y artesanales | |
Parque Costero del Sur | Reserva natural | Buenos Aires | Se extiende desde el municipio de Magdalena y sus talares hasta la bahía de Samborombón | |
Reserva de biosfera de Ñacuñán | Reserva provincial (coadministrada con el «Plan Mab».) | Mendoza. Departamento Santa Rosa | La totalidad de la población, unas 100 personas, se concentra en la localidad de Ñacuñán | |
Mar Chiquito (albufera de Mar Chiquita) | Reserva natural provincial | Buenos Aires | En el «Plan Mab» se le denomina Mar Chiquito para distinguirla de la gran laguna de Mar Chiquita ubicada en el noreste de la provincia de Córdoba | |
Delta del Paraná | Coadministrada por el municipio de San Fernando, el gobierno provincial, una ONG ambientalista y el «Plan Mab». | Buenos Aires. | Segunda y Tercera Sección de islas del Delta de San Fernando | |
Reserva de biosfera Riacho Teuquito | Gestionada por la subsecretaría provincial de Recursos Naturales, Ordenamiento y Calidad Ambiental | Formosa | Prácticamente, una extensión de la Reserva natural nacional Formosa | |
Laguna Oca del río Paraguay | Gestionada por la Unidad Central de Administración de Programas | Formosa | Integrada al Plan Mab en 2001, con 12 000 ha y ampliada en el 2014 a 61 763 ha. | |
Reserva de biosfera de las Yungas | Coadministrada por las provincias de Salta, Jujuy, la Administración de Parques Nacionales y la ONG Proyungas | Jujuy Salta | Se extiende por la mayor parte de las yungas de la provincia de Jujuy y Salta, englobando a los parques nacionales Baritú y Calilegua, la reserva nacional El nogalar de Los Toldos y los parques provinciales Laguna Pintascayo (Salta) y Potrero de Yala (Jujuy) | |
Reserva de biosfera Andino Norpatagónica | Cogestionada por las provincias de Río Negro y Chubut, la Administración de Parque Nacionales y el INTA | Chubut Neuquén Río Negro | Continúa en Chile, reserva de biosfera Bosques Templados Lluviosos de los Andes Australes | |
Reserva de biosfera Pereyra Iraola | Administrada por el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la provincia de Buenos Aires | Buenos Aires. | Incluye parte del parque artificial Pereyra Iraola que posee especies alóctonas implantadas a finales del XIX e inicios del XX, y áreas naturales como las de Punta Lara | |
Reserva de la biosfera Yabotí | Administrada por el Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables de la provincia de Misiones | Misiones | Departamento San Pedro y Guaraní, Misiones | |
Monumento natural Laguna de los Pozuelos | Administrada por la Secretaría de Gestión Ambiental de la provincia de Jujuy | Jujuy | Declarada Reserva de Biosfera (1990), monumento natural (1981) y Sitio Ramsar (1992) | |
Reserva de Biósfera Península Valdés | Área Natural Protegida Provincial Península Valdés, Sitio de Patrimonio Mundial de la UNESCO ( Patrimonio de la Humanidad (con el nombre de «Península Valdés», n.º ref. 937, en la XXIII sesión) (1999)), Sitio Ramsar | Chubut | Declarada reserva de biósfera en 2014. La superficie de 1 954 869 ha. incluye ecorregiones de la meseta patagónica y del Mar Argentino | |
Reserva de biosfera Patagonia Azul | Administrada por la Secretaría de Turismo y Áreas Protegidas de la provincia del Chubut | Chubut | Reserva de biósfera desde junio de 2015. La superficie de 3 102 005 ha. incluye ecorregiones de estepa patagónica y Mar Argentino |
Sitios RAMSAR en Argentina
Los sitios Ramsar son humedales designados como áreas protegidas por la importancia que revisten como hábitat de aves acuáticas migratorias y de fauna y flora características, como reguladores de los regímenes hidrológicos y porque constituyen un recurso de gran valor económico, cultural, científico y recreativo.[27] Hasta el 2011 son veinte los sitios Ramsar designados en Argentina.
Otras áreas naturales protegidas en Argentina
Paralelamente al reseñado sistema de parques, reservas y monumentos nacionales administrados por el Estado Argentino; se cuentan otras zonas protegidas que corresponden a jurisdicciones provinciales, municipales, ONG -i.e.: Fundación Vida Silvestre Argentina-,e incluso emprendimientos privados.
Áreas naturales protegidas por los estados provinciales argentinos
Los primeros parques naturales provinciales datan de 1936 cuando el Gobierno de la provincia de Tucumán creó la reserva forestal La Florida y la reserva forestal Aconquija con, entonces, 10 200 y 500 ha respectivamente, a Tucumán le siguió e 1937 la provincia de Buenos Aires creando el Parque provincial Ernesto Tornquist.
Pero es de notar que aún en el 2008 muchas reservas naturales bajo supuesta administración provincial, departamental, partidal, municipal o privada solo figuran en los expedientes de su fundación; por este motivo extraoficialmente son calificadas de "reservas de papel".
Asimismo, existe una serie de áreas protegidas dentro del territorio reclamado por la Argentina y actualmente ocupado por el Reino Unido, que pasarán a ser efectivamente administradas por la provincia de Tierra del Fuego, una vez que se resuelva el conflicto. Estas son:
- En las Islas Malvinas: Celebroña; Isla Goicoechea; Isla Beauchene y la Punta Voluntarios.
- En las Islas Orcadas del Sur: APEA 109 Isla Moe, APEA 110 Isla Lynch, APEA 111 Isla Powell y APEA 114 Isla Coronación
- En las Islas Shetland del Sur: APEA 112 Península de Coppermine (en la Isla Robert), APEA 125 Península de Fildes, APEA 126 Península Armonía, APEA 140 Isla Decepción, APEA 144 Bahía Decepción, APEA 145 Puerto Foster, APEA 149 Cabo Shirreff, APEA 150 Isla Ardeley y APEA 151 Grupo de los Leones
Del mismo modo, entre otras reservas propuestas:
- En la zona de la Península Antártica: APEA 107 Isla Avian en el extremo sur de la isla Adelaida/Belgrano, APEA 108 Isla Verde, APEA 113 Isla Litchfield, APEA 115 Isla Lagotellerie dentro de la Bahía Margarita, APEA 117 Isla de las Aves, APEA 119 Espejos de Agua de Forlides y del Valle Davis, APEA 129 Punta Rothera, también en la isla Adelaida/Belgrano, APEA 134 Punta Cierva, APEA 139 Punta Biscoe, APEA 146 Bahía del Sur de la Isla Doumer, APEA 147 Isla Ablación, APEA 148 Monte Flora, APEA 152 Sector Occidental del Mar de la Flota, APEA 153 Este de la Isla Brabante de la Bahía Dallmann, y la reserva proyectada en Bahía Primavera.
Advertencia preliminar: la siguiente Tabla es provisional, ya que en gran parte de las provincias el hecho de que una zona se encuentre categorizada como reserva natural o afín, aún suele estar sujeta a las veleidades de los gobiernos o de las legislaturas. Un ejemplo de ello es el de la reserva natural Campo Pizarro, en territorio de contacto entre la yunga y el chaco salteño, con una extensión de unas 20 000 ha, que prácticamente en un día (el 22 de abril de 2004) bajo el gobierno de Juan Carlos Romero, pasó de estar resguardado como reserva natural provincial a ser zona privatizada susceptible de explotación forestal y siembra posterior (desde octubre de 2005 existió un proyecto del Poder Ejecutivo Nacional para resguardar ese territorio categorizándolo como reserva nacional la cual fue cumplimentada tras el año 2013 al crearse la Reserva nacional Pizarro). Otro ejemplo es el de Paramillos de Uspallata (Mendoza), una restringida área en la que se concentran importantes yacimientos paleontológicos y arqueológicos, las ruinas de las reducciones misioneras de los jesuitas, una biosfera singular, con especies de fauna en peligro de extinción (ñandú cordillerano, cóndores, guanacos, gato de la montaña, etc.) y una flora propia de la zona (el cardonal); como también una geología digna de ser preservada y bellezas panorámicas únicas. El proyecto para declararla «área natural protegida» se halla en tratamiento en la legislatura desde el año 2010.